Постановление Правительства Республики Алтай от 18 августа 2011 г. N 208 "Об утверждении республиканской комплексной программы "Развитие профессионального образования Республики Алтай на 2012-2015 годы" (утратило силу)

Постановление Правительства Республики Алтай от 18 августа 2011 г. N 208
"Об утверждении республиканской комплексной программы
"Развитие профессионального образования Республики Алтай на 2012-2015 годы"

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Республики Алтай от 12 сентября 2013 г. N 251 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2013 г.

Правительство Республики Алтай постановляет:

Утвердить республиканскую комплексную программу "Развитие профессионального образования Республики Алтай на 2012-2015 годы".

Исполняющий обязанности Председателя Правительств Республики Алтай

Ю. В. Антарадонов

Республиканская комплексная программа "Развитие профессионального
образования Республики Алтай на 2012-2015 годы"
(утв. постановлением Правительства Республики Алтай
от 18 августа 2011 г. N 208)

I. Паспорт республиканской комплексной программы

Наименование республиканской комплексной программы (далее - Программа)	Республиканская комплексная программа "Развитие профессионального образования Республики Алтай на 2012-2015 годы"
Основание для разработки Программы	Поручение Президента Российской Федерации Медведева Д.А. от 9 сентября 2010 года N Пр-2663; Поручение Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай Бердникова А.В. от 20 сентября 2010 года N ПГ-379.
Государственный заказчик Программы	Министерство экономического развития и инвестиций Республики Алтай; Министерство регионального развития Республики Алтай; Министерство финансов Республики Алтай; Министерство здравоохранения Республики Алтай; Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай; Министерство труда и социального развития Республики Алтай; Министерство культуры Республики Алтай; Министерство туризма и предпринимательства Республики Алтай; Комитет занятости населения Республики Алтай;
	образовательные учреждения профессионального образования Республики Алтай.
Разработчик Программы	Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай
Цель и задачи Программы	Целью Программы является обеспечение доступности качественного профессионального образования, соответствующего требованиям инновационного развития экономики, современным потребностям общества и каждого гражданина. Задачами Программы являются: 1) приведение содержания и структуры профессионального образования в соответствие с требованиями инновационного развития экономики, современным потребностям общества и каждого жителя Республики Алтай; 2) эффективная организация ресурсов системы профессионального образования и ориентация их использования на потребности перспективных профессиональных рынков Республики Алтай; 3) развитие механизмов обеспечения качества, инновационного характера и востребованности образовательных услуг в системе профессионального образования Республики Алтай; 4) внедрение новых финансово-экономических механизмов в республиканскую систему профессионального образования; 5) развитие кадров системы профессионального образования Республики Алтай; 6) мониторинг процесса модернизации системы профессионального образования Республики Алтай.
Сроки и этапы реализации	2012-2015 годы
Программы
Перечень основных мероприятий	Формирование эффективной территориально-отраслевой организации ресурсов системы профессионального образования, ориентированной на потребности перспективных рынков труда Республики Алтай; - повышение привлекательности программ профессионального образования, востребованных на республиканском рынке труда; модернизация республиканско-общественной системы оценки качества профессионального образования; внедрение новых финансово-хозяйственных механизмов в республиканскую систему профессионального образования; развитие кадровых ресурсов республиканской системы профессионального образования.
Объемы и источники финансирования	27 900 000 рублей; Республиканский бюджет Республики Алтай
Система организации контроля над исполнением Программы	Контроль за исполнением мероприятий Программы осуществляется Министерством экономического развития и инвестиций Республики Алтай, Министерством финансов Республики Алтай, Министерством образования, науки и молодежной политики Республики Алтай
Ожидаемые показатели эффективности реализации Программы	- Достижение динамического баланса спроса и предложения рабочей силы на рынке труда Республики Алтай; увеличение количества выпускников республиканских государственных образовательных учреждений профессионального образования, трудоустроившихся в течение первого года; - увеличение доли взрослого населения среди обучающихся в системе профессионального образования; увеличение доли нового поколения профессиональных образовательных программ, прошедших экспертизу работодателями, профессиональными сообществами; - увеличение доли доходов учреждений профессионального образования от производственной и образовательной деятельности; - увеличение удельного веса независимых экспертиз при оценке качества профессионального образования.

Раздел 2. Характеристика проблемы, на решение которой направлена
республиканская комплексная программа "Развитие профессионального
образования Республики Алтай на 2012-2015 годы"

Главное конкурентное преимущество любого региона связано с развитием человеческого потенциала, в частности -.с повышением уровня образования населения. Именно в сфере образования на современном этапе находится ключ к обеспечению устойчивого экономического роста Республике Алтай в средне - и долгосрочной перспективе.

Сегодня отсутствуют механизмы, обеспечивающие связь развития человеческого потенциала с ростом благосостояния граждан. Образование, которое не сказывается на успешности граждан и эффективности экономики, не может считаться качественным. На решение этих задач направлена федеральная образовательная политика модернизации образования.

В соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года стратегической целью является достижение уровня экономического и социального развития, соответствующего статусу России как ведущей мировой державы XXI века, занимающей передовые позиции в глобальной экономической конкуренции и надежно обеспечивающей национальную безопасность и реализацию конституционных прав граждан.

Стратегической целью политики по социально-экономическому развитию Республики Алтай на долгосрочную перспективу становится повышение конкурентоспособности региона (в условиях интеграции в глобальный рынок) и, на базе этого, рост благосостояния жителей региона.

Приоритетными направлениями стратегического развития Республики Алтай являются:

- повышение качества человеческого капитала;

- пространственное развитие;

- инфраструктурное развитие;

- развитие обеспечивающих секторов.

Рост эффективности сферы развития человеческого и социального потенциала возложен на сферу профессионального образования республики. В этой связи образование начинает рассматриваться не как затратная отрасль, а как сфера для стратегических инвестиций.

Система профессионального образования - то ключевое звено, изменения в котором являются необходимым условием, дающим импульс к переменам, направленным на повышение эффективности во многих сферах деятельности. Профессиональное образование является основой социально- экономического развития общества. Новая ориентация общества на подготовку квалифицированных работников, адаптированных к рыночным условиям, определяет приоритетность профессионального образования в политике государства.

Развитие и совершенствование профессионального образования в Республике Алтай напрямую связано с необходимостью оптимизации спроса и предложения на республиканском рынке труда. По итогам обследования населения по проблемам занятости, численность экономически активного населения в республике Алтай в декабре 2010 года составила 105,2 тыс. человек или 49,9% от общей численности населения республики. В их числе 93,5 тыс. человек (11,1%) не имели занятия, но активно его искали (в соответствии с методологией МОТ они классифицируются как безработные). В государственных учреждениях службы занятости населения зарегистрировано в качестве безработных 3117 человек.

Таблица 1. - Численность экономически активного населения, занятых
и безработных в Республике Алтай в 1995-2010 гг. (тысяч человек)

	1995	2000	2006	2007	2008	2009	2010
Численность постоянного населения (на конец года) всего, тыс. человек	199,9	203,0		207,1	209,2	210,7	210,8
Экономически активное население - всего	85,0	92,9	95,2	98,4	97,9	101,7	105,2
в том числе:
занятые в экономике	77,0	77,0	84,2	89,5	85,6	87.6	93,5
безработные	8,0	15,9	11,0	8,9	12.3	14,2	11,7
Уровень безработицы, процентов	9.7	17,3	11.6	9,0	12.6	13,9	11.1
Численность безработных, зарегистрированных в службе занятости	1.8	1.7	4,9	4.0	3.3	3,7	3.1
Уровень зарегистрированной безработицы, процентов	2.1	1,9	5,2	4,1	3,4	3,6	2,9

Рынок труда в Республике Алтай характеризуется стабильным ростом экономически активного населения (прирост в 2010 г. по сравнению с 2000 г. составил 13,2%), доля экономически активного населения также выросла с 45,7% в 2000 г. до 49,9% в 2010 г. Одновременно растет число занятых в экономике - на 21,4% за тот же период). Мировой финансовый кризис изменил траекторию развития рынка труда, что привело после наметившегося в 2007 году сокращения числа безработных снова к его росту в больших размерах. Данная тенденция была переломлена в 2010 году.

Численность занятых на предприятиях и в организациях в течение последних лет (с 2005 по 2009 гг.) остается практически постоянной. По данным 2000 г. почти 50% всех безработных не имеют профессионального образования.

Таблица 2. - Распределение численности безработных Республики Алтай
в 2005-2009 гг. по уровню образования (в процентах к итогу)

	2005	2006	2007	2008	2009
Всего:	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
в том числе имеют образование
высшее профессиональное	5,7	7,1	10,9	5,6	10,1
неполное высшее профессиональное	1.4
среднее профессиональное	18,2	11,4	21,7	22,9	19,9
начальное профессиональное	15,7	13,1	24,5	27.6	19.0
среднее (полное) общее	47,8	58,0	36,3	24,7	32,2
основное общее	9.2	10.4	6,6	18,1	17,1
не имеют основного общего	1,			1,1	1,6

Среди безработных, имеющих профессиональное образование, лица с начальным и средним профессиональным образованием составляют 2/5 численности. Меньше всего в совокупности безработных лиц с высшим профессиональным образованием - 10% от всех безработных.

Поскольку рынок труда любого региона основан на взаимодействии таких основных компонентов как:

- спрос на рабочую силу и предложение рабочей силы,

- стоимость рабочей силы,

- цена рабочей силы;

- конкуренция между работодателями и работополучателями, работодателями и наемными работниками, то основными факторами, определяющими эти компоненты, выступают уровень и качество образования населения.

На территории Республики Алтай находятся 2 высших учебных заведения (Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Горно-Алтайский государственных университет" (далее - ФГОУ ВПО "Горно-Алтайский государственных университет"), Горно-Алтайский филиал некоммерческого автономного частного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Современная гуманитарная академия").

Система среднего профессионального образования включает 8 средних специальных учебных заведений (Федеральное государственное образовательной учреждение среднего профессионального образования "Горно-Алтайский государственный политехнический колледж" (далее - ФГОУ СПО "Горно-Алтайский государственный политехнический колледж"), автономная некоммерческая организация "Горно-Алтайский колледж экономики и права" (далее - АНО "Горно-Алтайский колледж экономики и права"), государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования "Горно-Алтайский педагогический колледж" (далее - ГОУ СПО "Горно-Алтайский педагогический колледж"), некоммерческое образовательное учреждение среднего профессионального образования "Горно-Алтайский экономический техникум Респотребсоюза Республики Алтай" (далее - НОУ СПО "Горно-Алтайский экономический техникум Респотребсоюза Республики Алтай"), ФГОУ ВПО "Горно-Алтайский государственный университет" Сельскохозяйственный колледж, государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования "Горно-Алтайский техникум строительной индустрии и сервиса" (далее - ГОУ СПО "Горно-Алтайский техникум строительной индустрии и сервиса"), государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования "Колледж культуры и искусства Республики Алтай" (далее - ГОУ СПО "Колледж культуры и искусства Республики Алтай"), государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования "Горно-Алтайское медицинское училище" (далее - ГОУ СПО "Горно-Алтайское медицинское училище").

Система начального профессионального образования Республики Алтай включает в себя 1 профессиональное училище уголовно-исполнительной системы и 4 учреждения начального профессионального образования, приём в которые осуществляется на базе основного общего и среднего (полного) общего образования (государственное образовательное учреждение начального профессионального образования "Усть-Коксинское профессиональное училище N 2" (далее - ГОУ НПО РА "Усть-Коксинское профессиональное училище N 2"), государственное образовательное учреждение начального профессионального образования "Ининское профессиональное училище N 65" (далее - ГОУ НПО РА "Ининское профессиональное училище N 65"), автономное образовательное учреждение начального профессионального образования Республики Алтай Майминское профессиональное училище N 49" (далее - АОУ НПО "Майминское профессиональное училище N 49", государственное образовательное учреждение начального профессионального образования "Профессиональное училище N 84" (далее - ГОУ НПО РА "Профессиональное училище N 84").

В системе всех уровней профессионального образования Республики Алтай обучается 12 тыс. студентов. Но помимо этого значительная часть выпускников обучается в высших учебных заведениях (далее - вуз) и средних специальных учебных заведениях (далее - ссуз) других субъектов Российской Федерации, как по целевому набору, так и по собственной инициативе.

Предприятия, бизнес сообщество, центры занятости также стали активными потребителями образовательных услуг в рамках переобучения при невостребованности отдельных специалистов. Они ориентированы на более мобильные форматы рынка образовательных услуг в силу того, что скорость реакции на открывающиеся вакансии на рынке труда со стороны формального профессионального образования составляет 10-15 лет, работодатели же на рыночные вызовы должны реагировать "здесь и сейчас". В настоящее время работодателями наиболее востребованы подготовка к практической деятельности, умение применять полученные знания и практические навыки, способность принимать решения, работать в коллективе (команде), способность быстро наращивать (менять) квалификации, способность к переобучению и умение набирать необходимые навыки и знания. На это направлены всевозможные тренинги и курсы повышения квалификации и переподготовки кадров.

Таблица 3. - Основные показатели образования в Республике Алтай в 1990-2010 гг.
(на начало учебного года)

	1990/ 1991	2000/ 2001	2007/ 2008	2008/ 2009	2009/ 2010
Число учреждений начального профессионального образования, ед.	4	6	7	7	7
в них учащихся (на конец года), человек	1764	2480	2351	2258	2223
на 10 000 человек населения	90	122	114	108	105
Число учреждений среднего профессионального образования, ед., в том числе:	5	5	7	7	7
государственных и муниципальных	5	5	6	6	6
негосударственных	-	-	1	1	1
Численность студентов в средних специальных учебных заведениях, человек, в том числе:	4077	3957	4873	4674	4693
в государственных и муниципальных	4077	3957	4695	4573	4627
на 10 000 человек населения	208	193	227	219	220
в негосударственных	-	-	178	101	66
Принято студентов в средние специальные учебные заведения, человек, в том числе:	1473	1476	1644	1504	1591
в государственные и муниципальные	1473	1476	1588	1481	1579
в негосударственные	-	-	56	23	12
Выпущено специалистов из средних специальных учебных заведений, человек, в том числе:	1180	929	1284	1216	1210
из государственных и муниципальных	1180	929	1193	1161	1183
на 10 000 человек населения	61	45	58	56	56
из негосударственных	-	-	91	55	27
Число высших учебных заведений, в том числе:	1	1	2	2	2
государственных и муниципальных	1	1	1	1	1
негосударственных	-	-	1	1	1
Численность студентов в высших учебных заведениях, человек, в том числе:	2729	5796	5584	5496	5516
в государственных и муниципальных	2729	5796	5043	4920	5058
на 10 000 человек населения	140	261	244	235	240
в негосударственных	-	-	541	576	458
Принято студентов в высшие учебные заведения, человек, в том числе:	765	1268	1172	1106	1390
в государственные и муниципальные	765	1268	1027	954	1257
в негосударственные	-	-	145	152	133
Выпущено специалистов из высших учебных заведений, человек, в том числе:	447	814	979	1062	957
из государственных и муниципальных	447	814	841	930	862
на 10 000 человек населения	23	40	41	45	41
из негосударственных	-	-	138	132	95
Охват молодежи программами начального, среднего и высшего профессионального образования (удельный вес студентов (учащихся) в численности населения в возрасте 15-34 года), процентов	14,1	18,7	18,1	17,6	17,6

За 20-летний период (с 1990 г. по 2010 г.) число учреждений начального профессионального образования возросло с 4 до 7, почти в 2 раза. Численность учащихся в них также увеличилась, но значительно меньше - с 1764 до 2223 человек (на 26%). Количество студентов в ссузах выросло на 616 человек, из них основной прирост в государственном секторе. В среднем, в 1 государственном ссузе обучается 780 студентов, в негосударственном ссузе - на 66 человек меньше. Число принятых студентов в средние специальные учебные заведения росло до 2007/2008 учебного года, в 2007/2008 учебном году в ссузы поступило на 11,6% больше студентов, чем в 1990/1991 учебном году.

Таблица 4. - Высшие и средние специальные учебные заведения Республики Алтай
в 1990-2010 гг. (на начало учебного года)

	1990/ 1991	2000/ 2001	2007/ 2008	2008/ 2009	2009/ 2010
Число высших учебных заведений	1	2	2	2	2
в них студентов, человек, в том числе обучающихся на отделениях:	2729	5796	5584	5496	5516
очных	1724	3468	3550	3484	3353
заочных	1005	2328	2034	2012	2163
на 10 000 человек населения	140	281,9	270	263	262
Число средних специальных учебных заведений	5	5	7	7	7
в них учащихся, человек, в том числе обучающихся на отделениях:	4077	3957	4873	4674	4693
очных	2879	3370	3854	3591	3474
заочных	1198	559	963	1032	1089
очно-заочных	-	28	56	51	130
на 10 000 человек населения	208	192,5	235	223	223

В последние годы набор сократился и в 2009/2010 учебном году уменьшился на 3,2%. Это можно объяснить следующими факторами:

- сокращением числа выпускников;

нацеленностью выпускников на получение высшего профессионального образования;

возможностью обучения за пределами республики или дистанционно.

В Республике Алтай одно государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования, несмотря на это, число студентов вузов возросло за 20 последних лет в 2 раза. Самый большой прием студентов в рассматриваемом периоде наблюдался в 2009/2010 гг., когда в вузы поступило 1390 человек (65% от выпуска данного года), что на 81,7% больше чем в 1990/1991 учебном году.

Существенной характеристикой сети учреждений профессионального образования Республики Алтай является ее слабая дифференциация по типам и видам. В стенах учреждений начального и среднего образования готовят следующих специалистов: дошкольных работников, учителей начальных классов, учителей физического воспитания и учителей иностранных языков для начальных классов, фельдшеров, акушеров, медицинских сестер, экономистов, специалистов в бухгалтерском учете и контроле (по отраслям), менеджеров-экономистов, специалистов в области правоведения, в сфере технической эксплуатации, обслуживания и ремонта электрического и электромеханического оборудования, технического обслуживания и ремонта радиоэлектронной техники, моделирования и конструирования одежды, швейного производства, производства меховых и овчинно-шубных изделий и т.д.

В отличие от высшего образования выпуск квалифицированных рабочих и служащих стабилен на протяжении последних 10 лет. Однако резко изменилась структура выпуска квалифицированных рабочих по профессиям. В 4 раза сократился выпуск специалистов для сельского хозяйства, в 3 раза для строительства, в 10 раз специалистов сферы обслуживания. Увеличился выпуск специалистов для промышленности, транспорта, управленческо-вспомогательных должностей.

Таблица 5. - Выпуск квалифицированных рабочих учреждений профессионального
образования Республики Алтай в 2005-2009 гг. по профессиям (человек)

	2005	2006	2007	2008	2009
Выпущено квалифицированных рабочих - всего, в том числе по профессиям:	1230	1137	1066	1215	1178
промышленности, из них:	221	169	151	186	230
металлообработки	67	36	47	102	88
деревообрабатывающего производства	64	44	47	47	90
легкой промышленности	90	89	57	37	52
сельского хозяйства	230	172	160	180	102
строительных, монтажных и ремонтно-строительных работ	67	86	50	100	61
транспорта	355	228	356	356	382
общественного питания, торговли и производства пищевой продукции	100	80	95	90	95
сферы обслуживания	23	31	22	22	18
должности служащих	187	331	151	171	124
общим профессиям для отраслей экономики	47	40	81	11О	166

Выпуск специалистов средними учебными заведениями также стабилен в течение рассматриваемого периода времени - 1200 человек в год. В это же время в 2 раза вырос выпуск специалистов высшими учебными заведениями и также достиг 1000 человек.

Таблица 6. - Выпуск специалистов высшими и средними специальными учебными
заведениями Республики Алтай в 1990-2009 гг. по видам обучения

	1990	2000	2007	2008	2009
Выпущено специалистов высшими учебными заведениями, человек, в том числе обучавшихся на отделениях:	447	829	979	1062	957
очных	215	473	543	602	579
заочных	232	356	436	460	378
На 10 000 человек населения выпущено специалистов высшими учебными заведениями	23	40	48	51	46
Выпущено специалистов средними специальными учебными заведениями, человек, в том числе обучавшихся на отделениях:	1180	929	1284	1216	1210
очных	837	724	1052	968	916
заочных	343	178	214	248	294
очно-заочных	-	27	18	-	-
На 10 000 человек населения выпущено специалистов средними специальными учебными заведениями	61	45,2	62	58	58

Система профессионального образования Республики Алтай находится под влиянием демографического спада и массовизации высшего образования. Численность обучающихся в общеобразовательных учреждениях сократилась с 36765 в 1990/1991 до 28474 человек в 2009/2010 учебном году, что является проявлением "демографической ямы" 90-х годов. Ежегодно количество выпускников школ значительно снижается, данная тенденция сохранится до 2015 года, когда из стен школ выйдет меньше всего выпускников.

Профессиональное образование за последние годы сильно отстало от потребностей бизнеса и государственного управления. Для решения этой проблемы бизнес сообщество должно сформировать заказ на будущих специалистов. На основе этого заказа и прогнозных планов необходимо скорректировать специальности и подготовить стратегию обеспечения рынка труда высокопрофессиональными кадрами, реально востребованными работодателями.

Сегодня Республика Алтай стоит на пороге своего бурного экономического развития. Это связано с тремя факторами: получением статуса особой экономической зоны туристско-рекреационного типа, газификацией региона и реализацией на территории республики приоритетных национальных проектов, в первую очередь, по ускоренному развитию традиционной отрасли АПК - животноводства.

Руководством республики определены приоритетные направления, которые должны обеспечить устойчивый рост экономики республики:

Туризм

Туризм позволяет активно развивать сельское хозяйство, сферу услуг и производства товаров, создать рабочие места, осваивать качественно новый уровень организации труда. Для развития республики, в связи с реализацией целого ряда проектов по созданию особой экономической зоны туристско-рекреационного типа, в ближайшие два года понадобиться не менее двух тысяч подготовленных кадров для туристической отрасли. В последующем эта потребность увеличится в несколько раз (имеющиеся ресурсы по выпуску таких специалистов в рамках всех уровней образования, особенно начального и среднего, не в состоянии это обеспечить).

Энергетика и газификация

Строительство мини ГЭС и ТЭЦ на "голубом" топливе позволит получить дополнительные объемы энергии. Развитие энергетики и начало газификации региона требует подготовки собственных кадров по обслуживанию ГЭС, газового оборудования, газораспределительных сетей и коммуникаций.

Дорожное строительство

Поскольку главной артерией республики являются автомобильные дороги, необходимо развитие сети современных автомобильных дорог и мостов. Следовательно, необходима подготовка квалифицированных строителей.

Транспорт

Запуск в работу обновленного аэропорта дал не только новый толчок для развития туризма и экономики в целом, но и открыл спрос на ряд новых специальностей для организации деятельности аэропорта.

Планируемое строительство железной дороги Бийск - Горно-Алтайск также создаст спрос на новые специальности.

Агропромышленный комплекс

Не менее значимой отраслью является сельское хозяйство, поскольку абсолютное большинство населения живет и работает на селе. Несколько профессиональных училищ Республики Алтай готовят кадры для этой отрасли, в ней задействовано около 70% жителей региона, однако в последние годы произошло сокращение выпуска специалистов для сельского хозяйства, что в свою очередь, требует пересмотра приоритетов.

Очень важна работа по повышению диспропорций излишнего дублирования в подготовке кадров, контроль процесса открытия и оптимизации перечня профессий, а также заказа на подготовку рабочих и служащих этих профессий.

Начальное профессиональное образование предоставляет доступ к тому уровню квалификаций, который обеспечивает эффективный первый выход на рынок труда. В настоящее время именно уровням начального и среднего профессионального образования придается особое значение, поскольку они формируют квалифицированных рабочих, составляют "костяк" рабочей силы, а также являются первой ступенькой для эффективного продолжения образования и профессионального развития.

В последнее время все большее значение для молодых жителей Республики Алтай, как и россиян в целом, приобретает высшее образование. Среднее и начальное профессиональное образование выступает лишь как основа для его получения. Высшее образование расценивается как шаг к будущей карьере и благосостоянию. Об этом свидетельствует массовизация высшего образования. Этому способствует существенно изменившийся за последние 10-15 лет ландшафт российского рынка образовательных услуг: появились новые агенты на рынке, новые форматы обучения, увеличилась доступность традиционных форм получения профессионального образования, стали изменяться требования работодателей к уровню образования выпускников и качеству их подготовки.

В начале 90-х годов вся совокупность условий и факторов, определяющих развитие высшего профессионального образования в стране, сложилась таким образом, что возможность дальнейшей динамики в форме лавинообразного процесса стала реальностью.

Если в 1970-1980-е годы численность студентов изменялась в пределах 3-7% населения, то с начала 1990-х годов число вузов двукратно увеличилось (не считая открытия филиалов и площадок других вузов на территории республики), а количество студентов возросло в 2 раза, как на очной, так и на заочной форме обучения.

Аналогичная ситуация и на внутреннем рынке высшего образования Республики Алтай. Кроме того, 700 республиканских студентов учится еще и в вузах других регионов по целевому набору, численность поступающих на этих условиях ежегодно растет. Существенная помощь выпускникам в этом направлении поступает от ГУ "Центр молодежной политики Республики Алтай". Министерство образования, науки и молодежной политики РА имеет договоры на целевую подготовку кадров с 27 вузами, в том числе с 26 из других регионов. На 2011 г. запланировано 335 целевых мест в сторонних вузах и 21 в ГАГУ.

Установка на получение высшего образования стала общепринятой нормой, которую демонстрируют все возрастные, профессиональные, региональные группы и группы с разным уровнем дохода.

В Республике Алтай один из самых высоких уровней отдачи на образование. Отдача на образование не зависит от доли занятых с высшим образованием (в республике она составляет 30%) и уровня экономического развития, изменяемого уровнем подушевого ВРО (в республике низкий уровень - 90 тыс. руб. на душу). Однако между долей занятых в бюджетном секторе и отдачей обнаруживается положительная связь. Это как раз и характерно для Алтая, который является регионом, где превалирует бюджетный рынок труда.

Ситуация в регионах с бюджетной направленностью рынка труда напоминает ту, что наблюдается в ряде развивающихся стран. Там "хорошие" рабочие места сосредоточены в государственном секторе экономики (и люди даже иногда готовы "стоять в очереди" за бюджетным местом, оставаясь безработным), а частный рынок труда напоминает безжизненную пустыню с редкими оазисами. В таких регионах высокая отдача на образование не связана с действием рыночных сил и может парадоксально сосуществовать с относительно низким уровнем оплаты труда. Отдача на образование наиболее высока в образовании и здравоохранении, но именно здесь общий уровень оплаты труда является самым низким среди всех отраслей экономики. Все это проявляется в Республике Алтай.

Изменение структуры подготовки в вузах, а также многочисленные социологические исследования свидетельствуют о том, что основным мотивом при поступлении в высшее учебное заведение по ряду специальностей является получение в дальнейшем высокооплачиваемой работы. Поэтому ситуация на рынке труда не является значимым фактором при выборе профессии и планировании карьерного роста ни для родителей, ни для абитуриентов. Массовым спросом пользуются специальности гуманитарно-социального и экономическо-управленческого профиля, которые в представлении абитуриентов и их родителей являются наиболее конкурентоспособными на рынке труда. Именно этот сектор традиционного рынка образовательных услуг является наиболее коммерчески успешным. И люди готовы платить за получаемое образование.

Покупается, как правило, более высокий социальный статус и гарантия трудоустройства (хоть какого-нибудь), а не позиция на рынке труда, а также совокупность знаний и умений, необходимых для занятия этой позиции.

Экономисты и юристы отличаются от других специалистов тем, что, во-первых, создание рабочих мест для них не требует значительных затрат, во-вторых, они сами - рабочее место. Получая высшее образование по направлениям гуманитарного профиля населения, в том числе создавало и создает себе материальную подушку безопасности в условиях турбулентной российской действительности. Выпускник экономического факультета необязательно будет работать по профессии, он может использовать полученные знания, например, для организации своего бизнеса. Алтайская экономика существенным образом отличается от других регионов тем, что составляющая бизнеса на рынке труда совершенно незначительна. Больше половины всего занятого населения сосредоточено в бюджетной сфере. Высокий и стабильный уровень дохода работников бюджетных учреждений привлекает в этот сектор население.

Кроме того, государство само активно формирует повышенный спрос на экономические и юридические специальности: многократного увеличился финансовый сектор экономики (банки, страховые компании, фонды), вновь создано множество фискальных и контрольных структур (налоговая инспекция, казначейство, служба судебных приставов) и т.д.

Система педагогических и аграрных вузов еще с советских времен используется населением как способ урбанизации сельской молодежи. Этот процесс стимулируется бюджетным финансированием на всех уровнях.

Современная ценность образования, спрос на ту или иную группу специальностей зависит не только и не столько от чьего-то желания, а от того, например, насколько уже сейчас экономика региона готовка обеспечить рабочие места будущим специалистам.

Важнейшее место в развитии республики занимает вопрос модернизации профессионального образования. В качестве основного фактора обновления профессионального образования выступают вопросы развития экономики и социальной сферы, науки, техники, технологий, федеральных и территориальных рынков труда, а также перспективные потребности их развития, при этом необходимо также учесть и потребности каждого гражданина.

Решение задачи коренного улучшения системы профессионального образования, качества подготовки работников имеет определяющее значение для будущего региона. Оно предполагает совместные усилия по подготовке профессиональных кадров для различных отраслей экономики региона. Только хорошо обученные и квалифицированные работники смогут решать новые задачи модернизации экономики нашего государства.

Однако остаются открытыми многие вопросы подготовки рабочих кадров. И наиболее важные - это вопросы сбалансированности подготовки рабочих кадров и разных потребностей рынка труда республики.

Таким образом, может быть сформулирована проблема, решаемая в рамках целевой программы развития профессионального образования Республики Алтай на период с 2012-2015 года: проблема доступности качественного профессионального образования, соответствующего требованиям инновационного развития экономики, современным потребностям общества и каждого гражданина.

Раздел 3. Основная цель и задачи, сроки и этапы реализации республиканской
комплексной программы "Развитие профессионального образования
Республики Алтай на 2012-2015 годы"

Цель республиканской комплексной программы "Развитие профессионального образования Республики Алтай на 2012-2015 годы": обеспечение доступности качественного профессионального образования, соответствующего требованиям инновационного развития экономики, современным потребностям общества и каждого гражданина.

Для достижения поставленной цели развития профессионального образования необходимо решить следующие задачи:

- приведение содержания и структуры профессионального образования в соответствие с требованиями инновационного развития экономики, современным потребностям общества и каждого жителя Республики Алтай;

- эффективная организация ресурсов системы профессионального образования и ориентация их использования на потребности перспективных профессиональных рынков Республики Алтай;

- развитие механизмов обеспечения качества, инновационного характера и востребованности образовательных услуг в системе профессионального образования Республики Алтай;

- внедрение новых финансово-экономических механизмов в республиканскую систему профессионального образования;

- развитие кадров системы профессионального образования Республики Алтай;

- мониторинг процесса модернизации системы профессионального образования Республики Алтай.

В ходе достижения вышеобозначенной цели и решения поставленных задач необходима реализация мероприятий программы в соответствии с принципами развития системы профессионального образования Республики Алтай:

- принцип адекватности системы профессионального образования потребностям региональной экономики: последовательная ориентация деятельности образовательных учреждений профессионального образования на комплексное социально- экономическое развитие, региональный рынок труда и запросы населения, интеграцию теоретического и практического обучения, переход от узкоспециализированного отраслевого профиля подготовки к широкому спектру всех специальностей, необходимых региону;

- принцип непрерывности образования: преемственность программ профессионального образования разного уровня с учетом сложившихся традиций формирования структуры и содержания образования, обеспечивающих обучающемуся возможность свободного передвижения в профессиональном образовательном пространстве. Реализация данного принципа обеспечит создание сквозной многоуровневой системы образования и формирование гибких систем повышения квалификации и переподготовки кадров с ориентацией на удовлетворение индивидуальных профессионально- образовательных потребностей;

- принцип социального взаимодействия: активное участие в развитии системы профессионального образования социальных партнеров, формирование и проведение единой образовательной политики в целях развития профессионального образования. Реализация данного принципа призвана обеспечить достойное финансирование образовательных учреждений, увеличение инвестиций в человеческие ресурсы, повысить престиж знаний и усилить мотивацию к получению образования всех уровней;

- принцип многоуровневости системы профессионального образования: два взаимосвязанных процесса в системе образования: формирование многопрофильных, многоступенчатых и многоуровневых образовательных учреждений и создание возможностей для реализации программ одного уровня (одного типа) в образовательных учреждениях разных типов;

- принцип ресурсной обеспеченности: определение оптимального объема финансовых, человеческих и других ресурсов, а также возможность их концентрации для совместного использования;

- принцип управления качеством образования, предполагающий построение образовательной системы профессионального образования в республике на основе многоуровневого мониторинга и оптимального использования информационных, кадровых и материально-технических ресурсов для повышения эффективности процесса подготовки специалистов с учетом требований государственных образовательных стандартов и потребностей работодателей;

- принцип гибкости и динамизма системы профессионального образования республики, обеспечивающий каждому обучающемуся возможность формирования индивидуальной образовательной траектории за счет подвижности всех ее структурных элементов.

Раздел 4. Система программных мероприятий республиканской комплексной
программы "Развитие профессионального образования Республики Алтай
на 2012-2015 годы"

Республиканская комплексная программа "Развитие профессионального образования Республики Алтай на 2012-2015 годы" предусматривает мероприятия по реализации следующих основных направлений:

1. Формирование эффективной территориально-отраслевой организации ресурсов системы профессионального образования, ориентированной на потребности перспективных рынков труда Республики Алтай.

2. Повышение привлекательности программ профессионального образования, востребованных на республиканском рынке труда.

3. Модернизация республиканской государственно-общественной системы оценки качества профессионального образования.

4. Внедрение новых финансово-экономических механизмов в республиканскую систему профессионального образования.

5. Развитие кадровых ресурсов республиканской системы профессионального образования

6. Мониторинг реализации республиканской долгосрочной целевой программы развития профессионального образования Республики Алтай на 2012-2015 годы

4.1. Формирование эффективной территориально-отраслевой организации
ресурсов системы профессионального образования, ориентированной
на потребности перспективных рынков труда Республики Алтай.

Задачи формирования эффективной территориально-отраслевой организации ресурсов системы профессионального образования, ориентированной на потребности перспективных региональных рынков труда в условиях нестабильности мировой экономики, усиления роли человеческого фактора во всех областях экономики и общества, ускорения технологических изменений, переход на новый технологический уклад становятся крайне актуальными:

- создать систему анализа рынка труда и формирования прогноза потребностей экономики на основе стратегической программы социально-экономического развития Республики Алтай;

- сформировать перечень востребованных экономикой Республики Алтай профессий, специальностей и направлений подготовки и систематизировать данные по укрупненным группам специальностей;

- обеспечить участие работодателей и других социальных партнеров в решении проблем профессионального образования, а также стимулировать развитие механизмов взаимодействия с ними;

- усовершенствовать механизмы взаимодействия образовательных учреждений всех уровней профессионального образования, находящихся на территории Республики Алтай, совместного использования ресурсов учреждениями профессионального образования;

- создать орган, обеспечивающий взаимодействие рынка труда и системы образования на республиканском уровне, в функции которого входят: исследование рынка труда, исследование образовательных услуг, формирование республиканского заказа на подготовку кадров, его конкурсное распределение по учреждениям, разработка региональных рекомендаций по формированию вариативной части образовательных программ в рамках реализации Федерального государственного образовательного стандарта (далее - ФГОС).

- осуществить реконструкцию действующей материально-технической базы образовательных учреждений в соответствии с требованиями ФГОС, создать новые высокотехнологичные учебные мастерские и применить на их базе современные образовательные технологии.

Именно поэтому анализ возможных путей, создание механизмов формирования эффективной территориально-отраслевой организации ресурсов системы профессионального образования и последующая их апробация приобретают первостепенное значение для формирования региональной образовательной политики и эффективной ее реализации с учетом местных условий.

Стратегическое развитие Республики Алтай в долгосрочной перспективе определено Стратегией социально-экономического развития Республики Алтай на период до 2028 года, утвержденной Законом Республики Алтай от 25 сентября 2008 года N 83-РЗ "О Стратегии социально-экономического развития Республики Алтай на период до 2028 года". Этот документ разработан с учетом приоритетов социально-экономической политики Российской Федерации, глобальных тенденций мирового развития, связанных с переходом к постиндустриальному обществу, применением новейших технологий, формированием "экономики знаний" и усилением интеграционных экономических процессов в обществе.

Проведены системные преобразования, отражающие основные приоритеты региональной образовательной политики в условиях кардинальных социально-экономических реформ. Постановлением Правительства Республики Алтай проведена реорганизация путем слияния ГОУ НПО РА "Профессиональное училище N 1" и ГОУ НПО РА "Профессиональное училище N 28 г. Горно-Алтайска" в ГОУ СПО РА "Горно-Алтайский техникум строительной индустрии и сервиса". Данная реорганизация направлена на повышение качества профессионального образования. Произошло обеспечение непрерывности профессионального образования за счет возможности продолжения обучения по выбранному ранее профилю в рамках единого комплекса "НПО/СПО".

К настоящему времени в Республики Алтай сложилась практика анализа рынка труда и рынка образовательных услуг и формирования на этой основе прогноза потребностей региональной экономики в трудовых ресурсах в соответствии со стратегическими направлениями и программами социально-экономического развития Республики Алтай.

Наименование показателя	Факт		Обязательства
	2006	2010	2011	2012	2013	2014	2015
Доля лиц, принятых на программы начального и среднего профессионального образования (НПО/СПО) по востребованным профессиям/специальностям, в %	55	55	75	80	80	90	95

Наименование показателя	Факт		Обязательства
	2006	2010	2011	2012	2013	2014	2015
Доля обучающихся по программам профессионального образования на основе договоров с другими учреждениями (организациями) в субъекте РФ, в %	0	0	0	40	45	65	70

Существующая сегодня в республике система профессионального образования смогла адаптироваться к сложным условиям социально-экономической трансформации. За последние годы в ней произошли позитивные изменения по целому ряду системообразующих направлений, в том числе во внедрении нового организационно-экономического механизма, в оптимизации сети образовательных учреждений, создании системы общественно-государственного управления образованием и независимой системы оценки качества профессионального образования, модернизации учебно-материальной базы и др.

При этом приоритетной задачей для решения кадровой проблемы стало дальнейшее развитие системы непрерывного профессионального образования. Новую подготовку, переподготовку и повышение квалификации в системе непрерывного профессионального образования прошло большое количество человек из числа взрослого населения.

Наименование показателя	Факт		Обязательства
	2006	2010	2011	2012	2013	2014	2015
Доля доходов учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования (НПО/СПО/ВПО) в субъекте РФ от реализации программ повышения квалификации и профессиональной подготовки по заказам работодателей, в %	0	10	10	20	40	45	45

Учебные заведения реализуют программы не только среднего и начального профессионального образования, но и дополнительного образования взрослых (повышения квалификации, переподготовка кадров) и допрофессиональное обучение обучающихся общеобразовательных школ.

Наименование показателя	Факт		Обязательства
	2006	2010	2011	2012	2013	2014	2015
Доля лиц, обучающихся по сокращенным программам профессионального образования в учреждениях НПО/СПО в субъекте РФ, в %	10	20	30	30	40	50	50

В учебных заведениях идет процесс развития системы общественно-государственного управления образованием. Содержание государственно-общественного управления составляет деятельность его субъектов по двум направлениям:

- обеспечение эффективности управления и экономики системы профобразования;

- формирование содержания и технологий образовательного процесса. При этом государственная составляющая управления системой образования гарантирует обеспечение доступности и равных возможностей получения полноценного качественного образования, а также сохранение единого образовательного пространства. Общественная составляющая направлена на переориентацию системы образования на внутренние потребности региона, что особенно значимо в условиях регионализации образования.

Общественные органы начали активно влиять на организацию учебного процесса формирование контрольных цифр приема в учреждения НПО/СПО, экспертиза содержания учебных программ подготовки кадров, участие в работе комиссий при проведении итоговой аттестации выпускников.

Наименование показателя	Факт		Обязательства
	2006	2010	2011	2012	2013	2014	2015
Доля учреждений профессионального образования, имеющих органы самоуправления, обеспечивающие демократический, государственно-общественный характер управления учреждением профессионального образования, в %	70	100	100	100	100	100	100

Для преодоления отставания материально-технической базы учреждений профессионального образования от требований современного высокотехнологичного производства были созданы ресурсные центры, оснащенные современным оборудованием.

Наименование показателя	Факт		Обязательства
	2006	2010	2011	2012	2013	2014	2015
Доля представителей реального сектора экономики в составе преподавателей спецдисциплин и мастеров производственного обучения в учреждениях НПО/СПО в субъекте РФ, в %	20	20	20	50	70	70	70

Участие в различных проектах и программах в значительной степени содействовало развитию инфраструктуры учебных заведений и сформировало сеть инновационно-активных учреждений, которые стали опорными точками новой современной сети учреждений профессионального образования. Внедрение в учебный процесс инновационных технологий, современных средств и методов обучения стало нормой жизнедеятельности учебных заведений.

Дальнейшее развитие должно получить сетевое взаимодействие ресурсных центров с общеобразовательными школами по организации профильного обучения, направленного на реализацию индивидуальных образовательных запросов, интересов и потребностей старшеклассников.

В ходе реализации Программы учреждения профессионального образования должны стать привлекательными для молодежи. Необходимо перейти от использования "экстенсивного", количественного подхода в развитии системы подготовки рабочих и специалистов к "интенсивному", качественному наращиванию возможностей в деле подготовки высококвалифицированных рабочих и специалистов путем формирования условий для инновационного развития учебных заведений, адресной поддержки инновационных образовательных программ и создания реальных возможностей целевого финансирования проектов развития отдельных образовательных учреждений.

План-график мероприятий по направлению
"Формирование эффективной территориально-отраслевой организации ресурсов
системы профессионального образования, ориентированной на потребности
перспективных рынков труда Республики Алтай"

N п/п	Наименование мероприятия	Исполнитель	Срок реализации	Источник финансирования	Объем финансирования по годам (млн. руб.)
					2012	2013	2014	2015
1.1.	Организация и проведение анализа текущих и перспективных потребностей в трудовых ресурсах в соответствии со стратегическими направлениями и программами социально-экономического развития Республики Алтай, обеспечивающего их учет и развитие	Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай, Министерство экономического развития и инвестиций Республики Алтай, Министерство труда и социального развития Республики Алтай, Комитет занятости Населения Республики Алтай	ежегодно	Республиканский бюджет	0,5	0,2	0,2	0,2
1.2.	Создание механизма учета прогноза социально экономического развития республики при формировании и обновлении программ профессионального образования	Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай, Комитет занятости населения Республики Алтай	2013; 2014 годы	-	-	-	-	-
1.3.	Формирование перечня востребованных программ профессионального образования на среднесрочную перспективу в соответствии с кадровыми потребностями области	Министерство Экономического развития и инвестиций Республики Алтай, Комитет занятости населения Республики Алтай	2013 год	-	-	-	-	-
1.4.	Разработка и внедрение механизмов формирования государственного задания на основе прогноза кадровых потребностей на среднесрочную перспективу	Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай, Министерство экономического развития и инвестиций Республики Алтай, Комитет занятости населения Республики Алтай, Министерство финансов Республики Алтай	2012; 2013 годы	республиканский бюджет	0,2	0,1	0,1	0,1
1.5.	Создание многоуровневых образовательных учреждений (ресурсных центров) реализующих программы общего и профессионального образования (НПО и СПО)	Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай	2012; 2013 годы
1.6.	Разработка учебных планов и программ НПО и СПО по сокращенным срокам обучения (заочное, вечернее обучение)	Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай, учреждения НПО и СПО	ежегодно
1.7.	Разработка и внедрение модульных образовательных программ НПО и СПО и механизмов укрепления материально-технической базы для их реализации	Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай, учреждения НПО и СПО	ежегодно	внебюджетные средства		0,1	0,1
1.8.	Развитие механизмов взаимодействия учреждений НПО и СПО с работодателями, в т.ч. через стажировки с последующим трудоустройством	Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай, учреждения НПО и СПО	2012; 2013 годы

4.2. Повышение привлекательности программ профессионального образования,
востребованных на республиканском рынке труда

Проблема обеспечения экономики и социальной сферы Республики Алтай квалифицированными кадрами рабочих и специалистов сформировалась в течение переходного периода к рыночной экономике. В настоящее время проблема характеризуется тем, что существует значительный разрыв между профессионально-квалификационной структурой предлагаемой рабочей силы и требованиями работодателей, что усиливает имеющийся дефицит кадров по требуемым профессиям и специальностям.

Проблемой, которую необходимо решить, становится профессиональная ориентация выпускников общеобразовательных школ с учетом обеспечения экономики необходимыми кадровыми ресурсами.

В настоящее время нет единой системы профессиональной ориентации учащейся молодежи: учреждения общего образования и учреждения профессионального образования всех уровней ведут работу как отдельные подсистемы образования, не имеющие общих целевых установок и мотиваций.

Наименование индикатора	Факт		Обязательства
	2006	2010	2011	2012	2013	2014	2015
Доля обучающихся общеобразовательных учреждений, получивших профориентационные услуги в соответствии с профориентационными программами, принятыми в РА, в %	5	10	35	50	70	70	90

Анализ практики работы с молодежью на рынке труда свидетельствует о наличии проблем в системе профессионального становления выпускников общего образования. Первая проблема носит социально-экономический характер и связана с глобальными изменениями, произошедшими за последние десятилетия. Вторая проблема связана с отсутствием системных технологий оказания профориентационной помощи, что привело к снижению популярности профессии рабочего. Не разработана законодательная и нормативная база для организации совместной работы общеобразовательных учреждений и учреждений профессионального образования в этом направлении. Учреждения образования слабо заинтересованы в активизации работы по этому направлению.

Доля обучающихся 10-11 (12) классов общеобразовательных учреждений, выбравших для освоения программы профессиональной подготовки, в %

50

70

75

90

90

90

90

Опросы старшеклассников школ показывают, что они не ориентированы на получение рабочих специальностей. Лишь 7 процентов готовы обучиться рабочим профессиям (это в 5 раз ниже показателей 20-летней давности). Приоритетным критерием успешности общеобразовательной школы остается количество выпускников, поступивших в вузы. Данный критерий не учитывает востребованность выбранной специальности на рынке труда. Концепция непрерывного профессионального образования трактуется преимущественно как вертикальная траектория, вершина которой является диплом о высшем образовании.

Доля выпускников общеобразовательных учреждений, поступивших на программы НПО СПО, в %

50

30

50

50

70

70

70

Согласно прогнозам Федерального агентства по образованию в 2011 году дефицит абитуриентов в техникумах и училищах составит около 35%. В итоге необходимые любому обществу рабочие профессии оказались невостребованными.

К сожалению, предприятия-работодатели экономя финансовые ресурсы, не желают вкладывать средства в подготовку и переподготовку новых кадров, не говоря уже о повседневной целенаправленной профориентационной работе со школьниками.

Снижение интереса молодежи к получению рабочих и инженерных профессий отчасти связано с вопросами достойного уровня оплаты труда и нормальных условий труда. По данным Государственной службы занятости населения Республики Алтай на 1 января 2010 года доля вакансий, по которым предлагается оплата труда на уровне прожиточного минимума, установленного в республике, составила 42,9 процента.

Следует отметить, что демографическая ситуация сделала неизбежным необходимость создания условий для школьников, обеспечивающих возможность получения полноценного профильного образования, выбора курсов из соображений собственных склонностей и интересов. Самые популярные профили: физико-математический, социально-гуманитарный, социально-естественно-научный, экономический.

В проект новых федеральных образовательных стандартов, принятых в 2009 году, включена профориентационная работа. Перед общеобразовательной школой в качестве одной из важных целей общего образования поставлена задача подготовки обучающихся к профессиональному выбору, то есть научить ориентироваться в мире профессий, в ситуации на рынке труда, в собственных интересах и возможностях, подготовить к условиям обучения в учреждениях профессионального образования, сформировать знания и умения, имеющие опорное значение для профессионального образования определенного профиля.

Таким образом, одной из слабых сторон системы среднего профессионального образования, и в еще большей степени - начального профессионального образования, является недостаточная привлекательность для населения в связи с низким имиджем рабочих профессий, риском со стороны внешних факторов - ориентация большинства выпускников общеобразовательных школ на получение высшего профессионального образования, и как следствие - снижение спроса населения на начальное и среднее профессиональное образование. Решение этих проблем невозможно без республиканской системы профессиональной деятельности обучающихся школ. Одной из основных задач которую необходимо решить при реализации мероприятий региональной комплексной программы развития профессионального образования по направлению "Повышение привлекательности программ профессионального образования, востребованных на региональном рынке труда" является профессиональная ориентация выпускников общеобразовательных школ с учетом обеспечения инновационного развития экономики республики необходимыми кадровыми ресурсами в соответствии с запросами и пожеланиями работодателей.

Дополнительное профессиональное образование как интеграция систем всех уровней образования, науки и производства и одна из ступеней развития системы непрерывного образования призвано осуществлять "образование взрослых", содействовать всестороннему развитию человека в период его самостоятельной жизни, обеспечивая тем самым пожизненное обогащение творческого потенциала личности. Оно включает в себя профессиональную переподготовку, повышение квалификации, внутрифирменное обучение и самообразование.

Доля взрослых, прошедших обучение по программам НПО СПО дополнительного профессионального образования и профессиональной подготовки

5

5

10

30

30

30

30

С целью повышения конкурентоспособности и создания инновационной экономики, уменьшения бедности, увеличения благосостояния людей необходимо в совокупности с проведением социально-экономических преобразований, созданием благоприятного инвестиционного предпринимательского климата повышать уровень занятых в экономике граждан. В условиях меняющейся технологической, экономической среды организации сами проявляют максимальную заинтересованность в повышении квалификационного потенциала своих работников.

В условиях поиска пути повышения эффективности и конкурентоспособности производства изменяются требования работодателей к уровню квалификации работника, они вынуждены заниматься постоянной подготовкой кадров, их последующим обучением. Очень часто обучение является инструментом политики труда, основная цель которой - урегулировать несоответствие между спросом и предложением, между требованиями работодателей и квалификацией работников.

Сегодня система дополнительного профессионального образования начала более оперативно реагировать на изменения рынка труда. Содержание образования в основном определяется заказчиками, которыми могут являться как работодатели, так и отдельные граждане. В связи с этим к образовательным программам с учетом требований различных категорий заказчиков предъявляются жесткие требования к качеству и форме обучения. От этого, в конечном счете, будет зависеть успех на рынке образовательных услуг.

Основными проблемами дополнительного образования взрослых являются:

недостаточность квалифицированных педагогических кадров, способных работать в условиях постоянного обновления профессиональных компетенций;

отставание качества образования от требований международных стандартов;

недостаточный для реализации инновационных (в том числе дистанционных) форм обучения уровень учебно-методического и информационно-технического обеспечения образовательных организаций;

недостаточная информированность населения о имеющихся возможностях получения профессионального образования, переподготовки, повышению квалификации и т.п.

Сейчас важно обеспечить формирование новых подходов к организации профориентационной работы, апробировать новые модели работы с обучающимися с учетом потребности в подготовке кадров, востребованных экономикой Республики Алтай.

Названные вызовы в совокупности определяют необходимость дальнейшего качественного преобразования всей системы непрерывного профессионального образования.

Поэтому неизбежен новый этап модернизации, обеспечивающий соответствие потребностям новой инновационной экономики системы профессионального образования.

Достижение поставленной цели планируется через проведение системы взаимосвязанных мероприятий профориентационного характера с обучающимися общеобразовательных учреждений, учебных заведений профессионального образования, незанятой молодежью, взрослым населением.

Предлагается создание и функционирование республиканского центра профессиональной ориентации молодежи "Карьера", основными задачами которого являются организация и координирование профориентационной работы в республике. Центр "Карьера" обеспечит размещение в электронных сетях доступной и понятной для школьников, абитуриентов, обучающихся и членов их семей, информации о перспективных потребностях экономики в трудовых ресурсах, трудоустройстве и карьерном росте выпускников различных учреждений и программ профессионального образования, условиях приема и обучения; информационную поддержку мероприятий, имеющих профориентационное значение, организацию размещения информации о ходе их проведения; подготовку выпуска печатной и медиапродукции, ориентированной на сопровождение профессионального выбора молодежи в сфере научно-технического творчества; организацию проведения дней открытых дверей в учреждениях начального и среднего профессионального образования, осуществляющих подготовку специалистов по рабочим профессиям; проведение мастер-классов по ведущим профильным профессиям и специальностям с участием представителей работодателей; дней открытых дверей в учреждениях в учреждениях профессионального образования.

Запланировано проведение маркетинговых исследований по выявлению индивидуальных потребностей родителей и обучающихся в образовательных услугах, оценка удовлетворенности качеством профессионального образования населения, проведение тестирования и консультирования выпускников общеобразовательных школ, желающих получать рабочие профессии в учреждениях профессионального образования.

В учреждениях профессионального образования будут развиваться маркетинговые службы для формирования устойчивых связей с внешней средой по изучению потребностей экономики в кадрах, требований работодателей к содержанию и качеству подготовки кадров, развитию и поддержанию процессов непрерывного образования, запланировано совершенствование системы самооценки качества предоставляемых образовательных услуг и ежегодное информирование населения о ее результатах.

Будет продолжена работа по организации и проведению ежегодной республиканской выставки "Образование и карьера", запланировано проведение республиканского фестиваля профессий "Мир профессиональных возможностей".

В целях активного взаимодействия со средствами массовой информации планируется организация и проведение цикла радио- и телепередач, публикаций в печатных и электронных средствах массовой информации (далее - СМИ), ориентированных на повышение престижа рабочих и инженерных профессий. Кроме этого среди республиканских СМИ организуется конкурс на лучшее освещение темы "Популяризация рабочих и инженерных профессий".

По итогам каждого года в целях обобщения полученных результатов, обмена опытом запланировано проведение конференции по теме "Организация профориентационной работы на республиканском уровне".

Таким образом, профессиональное образование, сохраняя приоритетные ценности традиционного обучения, будет стремиться к индивидуализации траектории обучения, выбору образовательных технологий и построению образовательной среды, обеспечивающей достижение качественных результатов.

В целом мероприятия должны быть направлены на решение проблемы дисбаланса подготовки кадров республиканской системой профессионального образования вследствие ориентации населения не на престиж специальностей и направлений подготовки, а на реальные потребности экономики республики и учет индивидуальных особенностей человека к профессиональной деятельности.

Доля выпускников очной формы обучения государственных и негосударственных образовательных учреждений НПО\СПО\ВПО в РА, трудоустроившихся не позднее 1 года после выпуска, в %

50

50

70

80

90

100

100

План-график мероприятий по направлению
(Повышение привлекательности программ профессионального образования,
востребованных на республиканском рынке труда"

N п/п	Наименование мероприятия	Исполнитель	Срок реализации	Источник финансирования	Объем финансирования по годам (млн. руб.)
					2012	2013	2014	2015
2.1.	Создание и функционирование республиканского центра профессиональной ориентации молодежи "Карьера"	Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай	2012-2015 годы	Республиканский бюджет	0,2	0,15	0,15	0,15
2.2.	Обеспечение библиотечных фондов учреждений общего и профессионального образования профориентационными учебными изданиями, в т.ч. электронными	Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай	2012-2015 годы	Республиканский бюджет	0,1	0,05	0,05	0,05
2.3.	Поддержка и развитие Интернет-сайтов НПО и СПО	Образовательные учреждения	2012-2015 годы	Внебюджетные средства	0,1	0,1	0,1	0,1
2.4.	Проведение дней открытых дверей в учреждениях НПО и СПО	Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай, образовательные учреждения	ежегодно
2.5.	Создание видеороликов по ведущим профессиям и специальностям	Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай, образовательные учреждения	2012; 2014 годы	Внебюджетные средства	0,1		0,1
2.6.	Организация и проведение республиканских конкурсов среди журналистов и средств массовой информации на лучшую медиапродукцию, влияющую на престиж рабочих профессий	Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай, образовательные учреждения, СМИ	ежегодно
2.7.	Проведение республиканского фестиваля профессий "Мир профессиональных возможностей"	Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай	ежегодно	Республиканский бюджет	0,05	0,05	0,05	0,05

4.3. Модернизация республиканской государственно-общественной системы оценки
качества профессионального образования

Мероприятия данного направления программ ориентированы на обеспечение объективной оценки качества образовательных программ и компетентности выпускников образовательных учреждений профессионального образования с учетом требований рынка труда.

Основные задачи, решение которых призвано достичь поставленной цели сформулированы следующим образом:

- формирование регионального сегмента системы сертификации квалификаций;

- развитие системы общественно-профессиональной аккредитации образовательных программ и использование ее результатов при проведении процедуры государственной аккредитации, распределении государственного задания на подготовку кадров и др.;

- стимулирование участия ведущих работодателей в профессионально-общественной аккредитации программ профессионального образования, использование ее результатов при проведении государственной аккредитации.

Основные принципы, заложенные в общественно-профессиональную аккредитацию: добровольность; независимость оценки; объективность; прогрессивность предъявляемых требований; заинтересованность участников образовательного процесса и работодателей; конфиденциальность информации об итогах общественно-профессиональной аккредитации; периодичность проведения аккредитации.

Система общественно-профессиональной аккредитации профессионального образования призвана выполнять следующие функции:

- нормирование требований к образовательным программам профессионального образования;

- обеспечение поддержки разработки и функционирования систем менеджмента качества образовательных программ учреждений (подразделений) профессионального образования;

- выработка конкретных рекомендаций для образовательного учреждения (подразделения), направленных на повышение качества образовательных программ профессионального образования и содействие их внедрению;

- подготовка и сертификация компетентности экспертов;

- подготовка и сертификация компетентности персонала системы оценки;

- регистрация сертифицированных систем менеджмента качества образовательных программ профессионального образования и сертифицированного персонала;

- распространение соответствующей информации о сертифицированных системах менеджмента качества образовательных программ профессионального образования и сертифицированном персонале.

Участниками общественно-профессиональной аккредитации образовательных программ и учреждений профессионального образования, в первую очередь, являются:

- учреждения, организации и подразделения, реализующие программы профессионального образования;

- представители общественно-профессиональных объединений и союзов предпринимателей и работодателей, а также предприятий и организаций, реализующих программы профессионального образования;

- представители министерств (агентств, ведомств), имеющих сложившиеся отраслевые организационные структуры профессионального образования (АПК, медицина, связь, образование, культура и т.д.);

- аккредитационный центр с его региональными отделениями.

Формирования критериальных показателей системы общественно-профессиональной аккредитации профессионального образования характеризуется рядом особенностей:

- критерии формируются на основе выявления опережающих достижений лучших отечественных и зарубежных образовательных учреждений и отражающих прогрессивные тенденции мирового развития в области образования, науки, техники и культуры;

- критериальные показатели регулярно обновляются на основе анализа и обобщения материалов общественно-профессиональной аккредитации, исследований в области образования, а также изучения запросов потребителей и общества к уровню подготовки выпускников;

- нацеленность на выявление приоритетных особенностей в обучении кадров по конкретным направлениям.

Создание и организация работы системы общественно-профессиональной аккредитации образовательных программ, учреждений и подразделений, реализующих образовательные программы профессионального образования позволит:

- сохранить единое образовательное пространство профессионального образования;

- осуществлять оценку содержания и качества образовательных программ и технологий с привлечением общественно-профессиональных сообществ и объединений работодателей;

- в связи с уходом государственных структур из сферы аккредитации образовательных программам профессиональной переподготовки и повышения квалификации кадров, осуществлять единые подходы к оценке содержания и качества обучения по этим образовательным программам;

- способствовать достижению требуемого качества образовательного процесса и проведению государственной политики в области профессионального образования.

Наименование показателя	Факт		Обязательства
	2006	2010	2011	2012	2013	2014	2015
Доля выпускников программ профессионального образования/профессиональной подготовки, успешно прошедших сертификационные процедуры, в %	0	100	100	100	100	100	100

Общественно-профессиональная аккредитация на новой нормативной базе с новыми подходами и критериями позволяет проводить объективную оценку образовательных учреждений, подразделений, образовательных программ профессионального образования различных видов и технологий их реализации, исходя из требований, предъявляемых к ним профессиональной общественностью и сообществами работодателей, она должна сыграть значительную положительную роль в реализации новых требований, предъявляемых к непрерывному профессиональному образованию. Общественно-профессиональная аккредитация будет способствовать достижению требуемого качества образовательного процесса и проведению государственной политики в области профессионального образования.

Наименование показателя	Факт		Обязательства
	2006	2010	2011	2012	2013	2014	2015
Доля лиц, обучающихся по программам НПО/СПО/ВПО, прошедшим профессионально-общественную аккредитацию, в %	0	0	0	50	70	100	100

План-график мероприятий по направлению
"Модернизация республиканской государственно-общественной системы оценки
качества профессионального образования"

N п/п	Наименование мероприятия	Исполнитель	Срок реализации	Источник финансирования	Объем финансирования по годам (млн. руб.)
					2012	2013	2014	2015
3.1.	Подготовка экспертов для формирования регионального сегмента системы сертификации квалификаций	Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай	2012; 2013 годы	Республиканский бюджет	0,5
3.2.	Создание регионального общественно-государственного Совета по оценке и сертификации квалификаций	Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай	2012
3.3.	Создание регионального центра оценки и сертификации квалификаций	Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай	2012	Республиканский бюджет	3,5	2,5	2,5	2,5
3.4.	Разработка нормативно-правовой базы и методических материалов для региональной системы сертификации	Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай	2012; 2013 годы
3.5.	Внесение изменений в стандарты качества профессионального образования Республики Алтай в связи с введением Федеральных государственных образовательных стандартов профессионального образования 3 поколения	Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай	2012
3.6.	Оценка и сертификация квалификаций выпускников Образовательных учреждений профобразования, др. категорий граждан, прошедших профессиональное обучение в различных формах	Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай	2012-2015 годы
3.7.	Организация и проведение мониторинга и прогнозирование потребностей экономики в квалифицированных кадрах	Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай, Министерство экономического развития и инвестиций Республики Алтай, Комитет занятости населения Республики Алтай	2012-2015 годы
3.8.	Формирование профессионального экспертного сообщества для решения задач профессиональной аккредитации образовательных программ в Республике Алтай	Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай	2013
3.9.	Разработка критериев независимой общественно-профессиональной аккредитации образовательных программ	Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай	2012
3.10.	Разработка критериев оценки деятельности организаций в части реализации программ профессионального образования	Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай	2012
3.11.	Разработка нормативно-правовой базы и методических материалов для проведения общественно-профессиональной аккредитации образовательных программ	Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай	2012; 2013 годы
3.12.	Внедрение системы общественно-профессиональной аккредитации образовательных программ и программ непрерывного профессионального образования с учетом требований рынка труда	Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай	2012; 2013 годы
3.13.	Привлечение ведущих работодателей РА к участию в мониторинге и прогнозировании потребностей экономики в квалифицированных кадрах	Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай Министерство экономического развития и инвестиций Республики Алтай, Комитет занятости населения Республики Алтай, профильные министерства	2012-2015 годы
3.14.	Участие ведущих работодателей Республики Алтай в разработке предложений по оптимизации сети образовательных учреждений профессионального образования с учетом уровня развития техники и технологии, науки, культуры, экономики и социальной сферы	Министерство экономического развития и инвестиций Республики Алтай, Комитет занятости населения Республики Алтай, работодатели, общественные организации, ассоциации, профильные министерства	2012-2015 годы
3.15.	Разработка предложений по формированию перечней направлений подготовки (специальностей) высшего профессионального образования, специальностей среднего профессионального образования и профессий начального профессионального образования исходя из перспектив развития техники и технологии, науки, культуры, экономики и социальной сферы	Министерство экономического развития и инвестиций Республики Алтай, Комитет занятости населения Республики Алтай, работодатели, общественные организации, ассоциации, профильные министерства	2012-2015 годы
3.16.	Участие ведущих работодателей Республики Алтай в формировании системы независимой оценки качества профессионального образования	Министерство экономического развития и инвестиций Республики Алтай, Комитет занятости населения Республики Алтай, работодатели, общественные организации, ассоциации, профильные министерства	2012-2015 годы
3.17.	Привлечение работодателей к участию в независимой экспертизе качества учебников и учебных пособий, используемых в образовательном процессе образовательными учреждениями профессионального образования по дисциплинам, формирующим профессиональные компетенции выпускника	Министерство экономического развития и инвестиций Республики Алтай, Комитет занятости населения Республики Алтай, работодатели, общественные организации, ассоциации, профильные министерства	2012-2015 годы
3.18.	Участие ведущих работодателей Республики Алтай в государственной (итоговой) аттестации выпускников образовательных учреждений через своих представителей в государственных аттестационных комиссиях образовательных учреждений профессионального образования	Министерство экономического развития и инвестиций Республики Алтай, Комитет занятости населения Республики Алтай, работодатели, общественные организации, ассоциации, профильные министерства	2012-2015 годы
3.19.	Участие ведущих работодателей Республики Алтай в государственной аккредитации образовательных учреждений профессионального образования	Министерство экономического развития и инвестиций Республики Алтай, Комитет занятости населения Республики Алтай, работодатели, общественные организации, ассоциации, профильные министерства	2012-2015 годы
3.20.	Участие ведущих работодателей Республики Алтай по запросу образовательных учреждений профессионального образования в формировании и экспертизе их основных и дополнительных образовательных программ	Министерство экономического развития и инвестиций Республики Алтай, Комитет занятости населения Республики Алтай, работодатели, общественные организации, ассоциации, профильные министерства	2012-2015 годы
3.21.	Включение представителей работодателей в состав Советов образовательных учреждений профобразования	Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай	2012-2015 годы
3.22.	Заключение трехсторонних договоров между образовательными учреждениями профобразования, министерствами и работодателями о сотрудничестве, участии в профессионально-общественной аккредитации программ профессионального образования	Министерство экономического развития и инвестиций Республики Алтай, Комитет занятости населения Республики Алтай, работодатели, общественные организации, ассоциации, профильные министерства, Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай	2012-2015 годы
3.23.	Разработка и утверждение нормативных актов на уровне Правительства Республики Алтай, обеспечивающих стимулирование участия ведущих работодателей в профессионально-общественной аккредитации программ профессионального образования	Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай, профильные министерства	2012-2015 годы
3.24.	Разработка региональных нормативных актов, обеспечивающих возможность использования результатов профессионально-общественной аккредитации программ профессионального образования при проведении государственной аккредитации	Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай	2012-2015 годы

4.4. Внедрение новых финансово-экономических механизмов в республиканскую
систему профессионального образования

Новый финансово-экономический механизм направлен на достижение триединой цели: нормативно-подушевое финансирование, новая система оплаты труда, финансовая самостоятельность.

Вопросы финансового обеспечения учреждений профессионального образования, основанного на расчете норматива подушевого финансирования, в условиях ориентации региональных органов власти на повышение эффективности использования бюджетных средств, приобретают особую актуальность. Новые экономические механизмы финансирования бюджетных учреждений с использованием нормативов позволяют не только оптимизировать бюджетные расходы, но и управлять образовательными учреждениями, ориентируясь на результат (стимулирование увеличения численности обучающихся, повышение количества и качества реализуемых образовательных программ и т.п.).

Нормативное подушевое финансирование в образовании регламентируется следующими нормативно-правовыми актами: Закон Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании"; Федеральный закон от 7 июля 2003 года N 123 "О внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части, касающейся финансирования общеобразовательных учреждений"; Федеральный закон от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".

Переход на нормативное подушевое финансирование позволит решить существующие проблемы, связанные:

- со стимулированием процессов развития и нововведений за счет стремления образовательного учреждения к поддержанию и постоянному повышению качества и конкурентоспособности;

- с ростом возможностей образовательного выбора для обучающихся;

- с ростом автономии образовательных учреждений;

- с повышение эффективности бюджетных расходов.

Наименование показателя	Факт		Обязательства
	2006	2010	2011	2012	2013	2014	2015
Доля подведомственных учреждений НПО/СПО, финансирование которых осуществляется на основе нормативов бюджетного (подушевого) финансирования, в %	0	0	50	100	100	100	100

Новая система оплаты труда обеспечивает выполнение следующих принципов: наличие механизма связи заработной платы с качеством, результативностью труда; повышение стимулирующих функций оплаты труда, рост объема стимулирующих выплат в общем фонде оплаты труда; наличие "прозрачных" механизмов учета в окладе всех видов деятельности преподавателей, определенных должностными обязанностями; участие органов самоуправления образовательных учреждений, обеспечивающих демократический, государственно-общественный характер управления учреждением профессионального образования, в оценке качества и результативности работы как основы распределения стимулирующей части фонда оплаты труда.

Правовым основанием для введения новой системы оплаты труда являются: статьи 29, 41 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании", часть 2 статьи 26.14. Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", статья 144 Трудового кодекса Российской Федерации, постановление Правительства Республики Алтай от 5 ноября 2008 года N 252 "О введении новых систем оплаты труда работников государственных органов Республики Алтай и работников государственных учреждений Республики Алтай", Приказ Министерства образования, науки и молодежной политики Республики Алтай от 17 марта 2009 года N 310 "Об утверждении примерного положения об оплате труда работников государственных учреждений Республики Алтай, подведомственных Министерству образования, науки и молодежной политики Республики Алтай по виду экономической деятельности "Образование".

Примерное положение об оплате труда работников государственных учреждений Республики Алтай, подведомственных Министерству образования, науки и молодежной политики Республики Алтай, по виду экономической деятельности "Образование" разработано на основании постановления Правительства Республики Алтай от 5 ноября 2008 года N 252 "О введении новых систем оплаты труда работников государственных органов Республики Алтай и работников государственных учреждений Республики Алтай", оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников государственных учреждений Республики Алтай".

Наименование показателя	Факт		Обязательства
	2006	2010	2011	2012	2013	2014	2015
Доля учреждений профессионального образования, в которых введены новые системы оплаты труда, в %	0	100	100	100	100	100	100

Рынок труда сегодня является одним из основных индикаторов, состояние которого позволяет судить об уровне жизни населения, социальной стабильности, а также об эффективности экономических преобразований. На сегодня сформирован прогноз потребности в кадрах Республики Алтай в 2009-2014 годах (контрольные цифры приема по востребованным укрупненным группам специальностей по уровням образования).

Наименование показателя	Факт		Обязательства
	2006	2010	2011	2012	2013	2014	2015
Доля контрольных цифр приема (КЦП) по востребованным укрупненным группам специальностей, в %	0	0	0	80	100	100	100

Формирование государственного заказа на подготовку специалистов и квалифицированных рабочих может осуществляться как на уровне Министерства образования, науки и молодежной политики Республики Алтай, так и конкретного образовательного учреждения. Нормативным обеспечением по формированию государственного заказа являются "Рекомендации по формированию государственного заказа на подготовку квалифицированных рабочих и специалистов, в том числе из числа инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья" от 27.06.07 N 03-1430.

Весь комплекс работ по оценке рынка труда и демографии региона, оценке образовательных потребностей населения и возможностей образовательных учреждений профессионального образования по оказанию образовательных услуг обеспечивает следующий примерный порядок организации формирования государственного заказа на подготовку специалистов и квалифицированных рабочих.

На муниципальном уровне - взаимодействие через систему прямых договоров образовательных учреждений, работодателей (их объединений), районных (городских) органов по труду и занятости населения по определению объемов и профилей подготовки квалифицированных рабочих и специалистов, согласованных с администрацией района (города). Проект государственного задания (проект контрольных цифр приема) на подготовку кадров, согласованный с руководством местных органов по труду и занятости населения, направляется в Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай.

Прогноз потребности в квалифицированных кадрах в Республике Алтай
в 2009-2014 годах по укрупненным группам специальностей

	Физико-математические науки	Естественные науки	Гуманитарные науки	Социальные науки	Образование и педагогика	Здравоохранение	Культура и искусство	Экономика и управление	Информационная безопасность	Сфера обслуживания	Сельское и рыбное хозяйство	Геодезия и землеустройство	Геология, разведка и разработка полезных	Энергетика, энергетическое машиностроение и	Металлургия, машиностроение и	Транспортные средства	Приборостроение и оптотехника	Электронная техника, радиотехника и связь
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19
Высшее профессиональное образование
2011					22	39	10		44	5		9
2012	2		27			26	28	41		131	5		2					2
2013	1		4		1	38	22	15		87	2
2014			2		2	39	26	33		99	2			35
1		3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19
Среднее профессиональное образование
2011						20	73			534	7		223			3
2012			90		15	70	86	11		1135	8			7		79		10
2013			22		3	31	101	6		874				1		4		3
2014			7		2	11	163			1133				3		70
Начальное профессиональное образование
2011										87	4		5			14		6
2012										670	5		5			59		7
2013					1		1	1		250			5	1		16		7
2014					2		2	2		206			5	2		57		5
Итого
2011						42	112	10	-	665	16	-	237	-	-	17	-	6
2012	2	-	117	-	15	96	114	52	-	1936	18	-	5	9	1	138	-	19
2013	1		26		5	69	124	22	-	1211	2	-	5			20		10
2014		-	9	-	6	50	191	35	-	1438	2	-	5	40	-	127	-	5
итого	3	-	158	1	60	398	771	190	2	6407	73	13	640	231	1	410		52

Необходимо взаимодействие органов управления образованием, органов по труду и занятости населения, работодателей, их объединений (в том числе на основе соответствующих соглашений), Правительства Республики Алтай при формировании и согласовании объемов и профилей подготовки кадров с учетом республиканских особенностей рынка труда и планируемых показателей приема в учреждения профессионального образования, утвержденных администрацией районов (городов). При этом: органы управления образованием обобщают проекты государственного задания по подготовке квалифицированных рабочих и специалистов, корректируют их с учетом рекомендаций территориальных органов по труду и занятости населения, объединений работодателей, профсоюзов; согласованные проекты государственного задания по подготовке квалифицированных рабочих и специалистов в учреждениях профессионального образования утверждаются на уровне Правительства Республики Алтай в виде социального заказа.

Наименование показателя	Факт		Обязательства
	2006	2010	2011	2012	2013	2014	2015
Доля средств, распределяемых по госзаказу на конкурсной основе от всех средств регионального бюджета на подготовку кадров, повышение квалификации, переподготовки кадров, в %	0	0	0	70	100	100	100

План-график мероприятий по направлению
"Внедрение новых финансово-экономических механизмов в региональную систему
профессионального образования"

N п/п	Наименование мероприятия	Исполнитель	Срок реализации	Источник финансирования	Объем финансирования по годам (млн. руб.)
					2012	2013	2014	2015
4.1.	Формирование прогноза потребностей республиканской экономики в трудовых ресурсах	Министерство экономического развития и инвестиций Республики Алтай, Комитет занятости населения Республики Алтай, Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай	2012-2015 годы
4.2.	Разработка механизма распределения контрольных цифр приема по укрупненным группам специальностей и направлениям подготовки кадров	Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай	2012	республиканский бюджет	0,2	0,1
4.3.	Разработка сокращенных программ профессионального образования по укрупненным группам специальностей	Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай, образовательные учреждения	2013; 2014 годы
4.4.	Разработка механизма распределения контрольных цифр приема по укрупненным группам специальностей и направлениям подготовки кадров по сокращенным программам профессионального образования	Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай	2012	республиканский бюджет	0,2	од	-	-
4.5.	Совершенствование нормативной и методической базы для определения нормативных затрат на оказание государственных услуг в сфере образования физическим лицам	Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай	2012-2015 годы
4.6.	Совершенствование нормативной и методической базы для определения нормативных затрат на содержание имущества образовательных учреждений	Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай	2012-2015 годы
4.7.	Разработка и реализация принципов и механизмов подушевого финансирования, определение норматива подушевого расчета	Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай	2013
4.8.	Разработка и подписания соглашения о социальном партнерстве на 2012 - 2015 годы между Правительством Республики Алтай и, общественными объединениями работодателей Республики Алтай	Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай, Министерство экономического развития и инвестиций Республики Алтай, Министерство труда и социального развития Республики Алтай, Комитет занятости населения Республики Алтай, профильные министерства, общественные объединения и ассоциации	2013
4.9.	Проведение межведомственных мероприятий (Круглый стол, Конференция), направленных на разработку предложений по порядку и условиям размещения средств на подготовку кадров для своих нужд работодателями, включая возможности софинансирования такой подготовки за счет бюджетных средств	Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай, Министерство экономического развития и инвестиций Республики Алтай, Министерство труда и социального развития Республики Алтай, Комитет занятости населения Республики Алтай, профильные министерства, общественные объединения и ассоциации	2012-2015	республиканский бюджет	0,2	0,2	0,2	0,2
4.10.	Разработка нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок и условия размещения средств на подготовку кадров для своих нужд работодателями, включая возможности софинансирования подготовки за счет бюджетных средств	Министерство финансов Республики Алтай, Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай, Министерство экономического развития и инвестиций Республики Алтай, Министерство труда и социального развития Республики Алтай, Комитет занятости населения Республики Алтай	2012-2015 годы
4.11.	Оценка рынка труда и демографии региона, оценка образовательных потребностей населения и возможностей образовательных учреждений профессионального образования по оказанию образовательных услуг	Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай, Комитет занятости населения Республики Алтай	2012-2015 годы
4.12.	Разработка рекомендаций по формированию государственного задания	Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай, Министерство экономического развития и инвестиций Республики Алтай, Министерство финансов Республики Алтай	2012
4.13.	Разработка механизма формирования государственного задания	Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай, Министерство экономического развития и инвестиций Республики Алтай, Министерство финансов Республики Алтай	2012
4.14.	Внедрение механизмов формирования государственного задания	Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай, Министерство экономического развития и инвестиций Республики Алтай, Министерство финансов Республики Алтай	2013; 2014 годы	республиканский бюджет		0,2	0,2
4.15.	Разработка нормативно-правовой базы для проведения конкурса на подготовку кадров (в том числе, негосударственными организациями) при формировании и исполнении государственного заказа	Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай	2012
4.16.	Осуществление конкурсного отбора образовательных учреждений при реализации механизма государственного заказа	Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай	2013-2015 годы	республиканский бюджет		0,3	0,3	0,3
4.17.	Привлечение ведущих работодателей Республики Алтай, общественных организаций при разработке нормативно-правовой базы и осуществлении конкурсного отбора образовательных учреждений при реализации механизма государственного заказа	Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай, Министерство экономического развития и инвестиций Республики Алтай, Министерство труда и социального развития Республики Алтай, Комитет занятости населения Республики Алтай, профильные министерства, общественные объединения и ассоциации	2012-2015 годы
4.18.	Проведение межведомственных мероприятий, связанных с разработкой предложений по стимулированию размещения средств на подготовку кадров для своих нужд работодателями	Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай, Министерство экономического развития и инвестиций Республики Алтай, Министерство труда и социального развития Республики Алтай, Комитет занятости населения Республики Алтай, профильные министерства, общественные объединения и ассоциации	2012-2013 годы	республиканский бюджет	0,1	0,1	-	-
4.19.	Разработка механизма налогового стимулирования на республиканском и муниципальном уровнях	Министерство финансов Республики Алтай, Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай, Министерство экономического развития и инвестиций Республики Алтай	2012; 2013 годы
4.20.	Разработка комплекса мер по материальному стимулированию размещения средств на подготовку кадров для своих нужд работодателями, в том числе грантовая поддержка, субсидирование процентной ставки и т.д.	Министерство финансов Республики Алтай, Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай, Министерство экономического развития и инвестиций Республики Алтай, профильные министерства, общественные объединения и ассоциации	2012; 2013 годы
4.21.	Нематериальные методы стимулирования размещения средств на подготовку кадров для своих нужд работодателями (размещение информации о работодателях на сайтах, проведение публичных мероприятий с привлечением работодателей и т.д.)	Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай, профильные министерства, общественные объединения и ассоциации	2012; 2013 годы	республиканский бюджет	0,2	0,2
4.22.	Разработка нормативно-правовой базы обеспечения социальных гарантий прав обучающихся по сокращенным программам профессионального образования (стипендии, проезд, проживание, питание)	Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай, Министерство экономического развития и инвестиций Республики Алтай. Министерство труда и социального развития Республики Алтай	2012 год

4.5. Развитие кадровых ресурсов республиканской системы
профессионального образования

Инновационная организация системы республиканского образования и, в частности, подсистемы повышения квалификации и профессиональной переподготовки органично связана с внедрением и развитием новой модели российской экономики, ориентированной на производство новых типов продуктов, образцов и самих технологий. Задачи модернизации профессионального образования республики, обеспечения его нового качества и эффективности значительно актуализируют проблему совершенствования профессионализма работников профессионального образования. Это требует всесторонней реорганизации системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации инженерно-педагогических кадров, что позволит, обеспечить современное содержание образовательного процесса и использовать перспективные образовательные технологии.

В рамках направления "Развитие кадровых ресурсов республиканской системы профессионального образования" необходимо:

- выявить и обеспечить перспективные потребности в кадрах системы профессионального образования;

внедрить модульно-накопительный характер повышения квалификации;

- создать вариативную систему повышения квалификации по ведущим направлениям модернизации профессионального образования: освоение, внедрение, адаптация и корректировка учебных модульных программ профессионального образования, основанных на компетенции, применение информационных технологий в образовательном процессе, использование межпредметных интегрированных курсов;

- внедрить практику конструирования индивидуальных образовательных маршрутов;

- обеспечить индивидуализированный накопительный учет прохождения этапов повышения квалификации и внедрить механизмы персонифицированного финансирования.

Основные механизмы реализации данного направления:

1. Разработка региональной нормативно-правовой базы системы управления качеством повышения квалификации работников учреждений профессионального образования.

2. Реформирование системы финансово-экономического обеспечения системы повышения квалификации и профессиональной подготовки (далее - СПКиПП) на принципах нормативно-подушевого финансирования.

3. Внедрение механизма мониторинга реальных образовательных потребностей в непрерывном профессиональном росте и развитии кадров профессионального образования, опережающего формирования их перспективных потребностей с учетом заказа на квалифицированные кадры в масштабах региона, (предполагает обеспечение системного сбора и анализа информации об образовательных потребностях кадров и их формированию, условиях и результатах их удовлетворения).

4. Реформирование организационной модели СПКиПП в направлении ее децентрализации и перевода в открытую систему непрерывного профессионального образования.

5. Реформирование образовательного процесса в СПКиПП и перевода в формат модульно-накопительных организационных технологий с обязательным обеспечением свободы выбора содержания, форм, учреждения ПК.

6. Внедрение новой системы аттестации кадров управления и образования по результатам освоения дополнительных профессиональных программ.

Осуществление мероприятий в рамках данного направления Республиканской долгосрочной целевой программы развития профессионального образования Республики Алтай на период с 2012-2015 года ориентировано на получение качественного изменения систем ресурсного обеспечения и управления системой повышения квалификации и переподготовки в профессиональном образовании через реализацию модульных программ и инновационных технологий компетентностного образования; изменение организационных условий повышения квалификации и переподготовки в профессиональном образовании через создание конкурентной среды, сетевое взаимодействие и социальное партнерство; эффективное использование бюджетных и внебюджетных средств на качественное развитие инновационного и кадрового потенциала региона.

В качестве показателей результативности и социально-экономической эффективности реализации Программы предполагается использовать следующую систему показателей:

- увеличение доли мастеров и преподавателей специальных дисциплин, повысивших квалификацию, с 10% в 2011 году до 20% в 2015 году;

- увеличение доли мастеров и преподавателей специальных дисциплин, прошедших профессиональную переподготовку, с 1% в 2011 году до 10% в 2015 году;

- увеличение доли мастеров и преподавателей специальных дисциплин, прошедших стажировки на предприятиях, в организациях и ресурсных центрах для повышения квалификации и профессиональной переподготовки, с 10% в 2011 году до 30% в 2015 году.

Наименование показателя	Факт		Обязательства
	2006	2010	2011	2012	2013	2014	2015
Доля преподавателей учреждений НПО/СПО, прошедших переподготовку/повышение квалификации на основе механизмов персонифицированного финансирования, в %	-	-	5	7	10	15	20

План-график мероприятий по направлению
"Развитие кадровых ресурсов республиканской системы
профессионального образования"

N п/п	Наименование мероприятия	Исполнитель	Срок реализации	Источник финансирования	Объем финансирования по годам (млн. руб.)
					2012	2013	2014	2015
5.1.	Создание системы управления качеством повышения квалификации работников учреждений профессионального образования	Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай, Государственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов "Институт повышения квалификации работников образования Республики Алтай" (далее - ИПКРО Республики Алтай)	2013 год
5.2.	Разработка, адаптация дополнительных профессиональных образовательных вариативных (модульных) программ по ведущим направлениям модернизации профессионального образования	ИПКРО Республики Алтай, образовательные учреждения профессионального образования Республики Алтай	2013 год	внебюджетные средства	0,1	0,2
5.3.	Реализация дополнительных профессиональных образовательных (модульных) программ для работников образовательных учреждений профессионального образования	ИПКРО Республики Алтай, Совет директоров образовательных учреждений профобразования	2013-2015 годы	внебюджетные средства		0,3	0,5	0,5
5.4.	Создание сетевого взаимодействия учреждений профессионального образования с целью организации и проведения стажировок, диссеминации инновационного педагогического опыта	ИПКРО Республики Алтай, Совет директоров образовательных учреждений профессионального образования, образовательные учреждения профессионального образования Республики Алтай	2014; 2015 годы	республиканский бюджет, внебюджетные средства			0,1	0,2
5.5.	Организация массовых педагогических мероприятий для стимулирования профессионального развития преподавателей и мастеров производственного обучения	ИПКРО Республики Алтай, Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай, учреждения профессионального образования Республики Алтай	2012-2015 годы	республиканский бюджет, внебюджетные средства	0,5	0,5	0,5	0,5
5.6.	Переподготовка руководителей образовательных учреждений профессионального образования по специальности "Менеджер в сфере образования"	ИПКРО Республики Алтай	2013-2015 годы	республиканский бюджет	0.7	0,7	0,7	0,7
5.7.	Повышение квалификации резерва кадров руководителей образовательных учреждений профессионального образования	ИПКРО Республики Алтай	2012-2015 годы	республиканский бюджет, внебюджетные средства	0,1	0,1	0,1	0,1
5.8.	Развитие методической службы образовательных учреждений профессионального образования на принципах создания единого информационного пространства в региональной системе образования	ИПКРО Республики Алтай, учреждения профессионального образования Республики Алтай, муниципальные методические службы	2012-2015 годы	республиканский бюджет, внебюджетные средства	0,2	0,2	0,2	0,2

4.6. Мониторинг реализации республиканской комплексной программы
"Развитие профессионального образования Республики Алтай на 2012-2015 годы"

При осуществлении автоматизированного мониторинга планируется использовании следующих целевых индикаторов, которые позволят оценить реализацию мероприятий данной республиканской комплексной программы развития профессионального образования:

1. Доля лиц, принятых на программы начального и среднего профессионального образования (НПО/СПО) по востребованным профессиям/специальностям (%).

2. Доля лиц, обучающихся по сокращенным программам профессионального образования в учреждениях НПО/СПО в Республике Алтай.

3. Доля доходов учреждений начального среднего и высшего профессионального образования (НПО/СПО/ВПО) в Республике Алтай от реализации программ повышения квалификации и профессиональной подготовки по заказам работодателей (%).

4. Доля представителей реального сектора экономики в составе преподавателей специальных дисциплин и мастеров производственного обучения в учреждениях НПО/СПО в Республике Алтай (%).

5. Доля обучающихся по программам профессионального образования на основе договоров с другими организациями (учреждениями) в Республике Алтай

6. Доля учреждений профессионального образования, имеющих органы самоуправления, обеспечивающие демократический, государственно-общественный характер управления учреждением профессионального образования (%).

7. Доля обучающихся 10-11 (12) классов общеобразовательных" учреждений, выбравших для освоения программы профессиональной подготовки (%).

8. Доля выпускников общеобразовательных учреждений, поступивших на программы НПО/СПО (%).

9. Доля взрослых, прошедших обучение по программам НПО/СПО/ дополнительного профессионального образования/ профессиональной подготовки (%).

10. Доля зарегистрированных мигрантов, прошедших подготовку по программам НПО/СПО/ дополнительного профессионального образования/ профессиональной подготовки (%).

11. Доля обучающихся общеобразовательных учреждений, получивших профориентационные услуги в соответствии с профориентационными программами, принятыми в Республике Алтай.

12. Доля выпускников очной формы обучения государственных и негосударственных образовательных учреждений НПО/СПО/ВПО в Республике Алтай, трудоустроившихся не позднее 1 года после выпуска (%).

13. Доля выпускников программ профессионального образования, профессиональной подготовки, успешно прошедших сертификационные процедуры (%).

14. Доля лиц, обучающихся по программам НПО/СПО/ВПО, прошедшим профессионально-общественную аккредитацию (%).

15. Доля подведомственных учреждений НПО/СПО, финансирование которых осуществляется на основе нормативов бюджетного (подушевого) финансирования (%).

16. Доля учреждений профессионального образования, в которых введены новые системы оплаты труда (%).

17. Доля контрольных цифр приема (КПП) по востребованным укрупненным группам специальностей (%).

18. Доля лиц, обучающихся по программам НПО/СПО на условиях софинансирования за счет средств работодателей (%).

19. Доля средств, распределяемых по госзаказу на конкурсной основе от всех средств республиканского бюджета на подготовку кадров, повышение квалификации, переподготовку кадров (%).

20. Доля преподавателей до 35 лет в учреждениях профессионального образования (%).

21. Доля преподавателей учреждений НПО/СПО, зарплата которых не ниже средней в экономики Республики Алтай.

22. Доля преподавателей учреждений НПО/СПО, прошедших переподготовку/повышение квалификации на основе механизмов персонифицированного финансирования (%).

23. Доля педагогических и руководящих работников учреждений НПО/СПО, прошедших стажировку в организациях, в том числе за рубежом (%).

24. Доля учреждений профессионального образования. Непосредственно участвующих в автоматизированном мониторинге реализации данной программы (%).

25. Доля учреждений профессионального образования, имеющие свои регулярно (не реже 2 раз в месяц) обновляемые сайты в сети Интернет и публикующих на них отчеты по результатам своей образовательной и хозяйственной деятельности (%).

Для осуществления эффективного мониторинга путем увеличения числа учреждений профессионального образования, непосредственно участвующих в автоматизированном мониторинге реализации программы, а также роста доли учреждений профессионального образования, имеющих свои регулярно (не реже 2 раз в месяц) обновляемые сайты в сети Интернет и, публикующих на них отчеты по результатам своей образовательной и хозяйственной деятельности.

Наименование показателя	Факт		Обязательства
	2006	2010	2011	2012	2013	2014	2015
Доля учреждений профобразования, непосредственно участвующих в автоматизированном мониторинге реализации программы, в %	0	0	0	100	100	100	100

Наименование показателя	Факт		Обязательства
	2006	2010	2011	2012	2013	2014	2015
Доля учреждений профессионального образования, имеющих свои регулярно (не реже 2 раз в месяц) обновляемые сайты в сети Интернет и публикующих на них отчеты по результатам своей образовательной и хозяйственной деятельности, в %	0	0	0	100	100	100	100

Комплекс мероприятий по реализации данного направления, ориентирован на решение следующих задач:

- создание республиканских структур по обеспечению мониторинга;

- создание координационных органов по рассмотрению и оценке республиканских результатов мониторинга, контролю и управлению реализацией программы;

- организационное обеспечение реализации программы;

- высокий уровень подготовленности операторов к эффективной реализации мониторинга на местах;

- проведение региональных социологических опросов и мониторинговых исследований.

План-график мероприятий по направлению
"Мониторинг реализации комплексной программы "Развития профессионального
образования Республики Алтай на 2012-2015 годы"

N п/п	Наименование мероприятия	Исполнитель	Срок реализации	Источник финансирования	Объем финансирования по годам (млн. руб.)
					2012	2013	2014	2015
6.1.	Создание Центра мониторинга реализации комплексной программы развития профессионального образования Республики Алтай на базе Государственного учреждения Республики Алтай "Республиканский центр оценки качества образования"	Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай	2013-2015 годы	республиканский бюджет		0,6	0,8	0,8
6.2.	Создание мониторинговой и маркетинговой службы образовательных учреждениях профессионального образования Республики Алтай на базе "Центра карьеры выпускников"	Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай	2012-2015 годы	республиканский бюджет	0,2	0,1	0,1	0,1
6.3.	Создание координационного органа (Совета) при Правительстве Республики Алтай по рассмотрению и оценке результатов мониторинга, контролю и управлению реализацией данной программы	Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай	2012-2015 годы
6.4.	Разработка квалификационных требований для операторов, осуществляющих мониторинг на местах	Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай	2012 год
6.5.	Организация повышения квалификации операторов мониторинга, а также процедур переподготовки специалистов в данной области	Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай, ИПКРО Республики Алтай	2012-2015 годы	республиканский бюджет	0,1	0,1	0,1	0,1
6.6.	Создание нормативно-правовой базы, обеспечивающей проведение мониторинга реализации программы развития профессионального образования Республики Алтай	Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай, ИПКРО Республики Алтай	2012 год
6.7.	Обеспечение контроля актуальности и достоверности показателей при осуществлении информационного обмена и организация его проведения	Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай	2012-2015 годы
6.8.	Проведение комплексного анализа и оценки качества реализации программы развития профессионального образования Республики Алтай	Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай	2012-2015 годы
6.9.	Социологические опросы проводимые Центром карьеры выпускников Республики Алтай	Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай	2012-2015 годы	республиканский бюджет	0,05	0,05	0,05	0,05
6.10.	Мониторинговые исследования, связанные с механизмом реализации данной программы	Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай	2012-2015 годы	республиканский бюджет	0,05	0,05	0,05	0,05

Раздел 5. Финансовое обеспечение республиканской комплексной программы
"Развитие профессионального образования Республики Алтай на 2012-2015 годы"

Основными источниками финансирования Программы являются:

- средства федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Алтай для финансирования приоритетных направлений инвестиционных проектов развития образования;

- внебюджетные источники, в том числе средства, привлекаемые для реализации образовательных проектов.

Программа предусматривает программно-целевое финансирование мероприятий, что соответствует принципам формирования республиканского бюджета Республики Алтай.

Механизм привлечения и использования финансовых средств федерального бюджета определяется соответствующими соглашениями, нормативными правовыми актами Российской Федерации. Программа предусматривает возможность софинансирования ряда конкретных проектов и мероприятий за счет средств федерального бюджета в рамках действующих федеральных целевых программ или средств республиканского бюджета Республики Алтай.

Объем финансирования Программы составит 27900 тыс. рублей, в том числе:

2012 год - 7450 тыс. руб.

2013 год - 7250 тыс. руб.

2014 год - 6750 тыс. руб.

2015 год - 6450 тыс. руб.

Объем финансирования мероприятий Программы подлежат ежегодному уточнению и корректировке при формировании проекта республиканского бюджета на соответствующий год и плановый период, исходя из возможностей республиканского бюджета Республики Алтай на соответствующий финансовый год.

Раздел 6. Механизм реализации республиканской комплексной программы
"Развитие профессионального образования Республики Алтай на 2012-2015 годы"

Механизм реализации Программы представляет собой скоординированные по срокам и направлениям действия исполнителей, осуществляемые в рамках комплекса проектов, охватывающих ключевые функциональные области сферы образования и обеспечивающих опережающее развитие системы профессионального образования и логикой современной модели образования, ориентированной на решение задач инновационного развития экономики, разработанной Министерством образования и науки Российской Федерации.

Механизм реализации основных положений республиканской целевой программы "Развитие профессионального образования Республики Алтай на 2012-2015 годы" - проектно-программная организация работ всех субъектов образовательных взаимоотношений.

Реализация основных положений Программы предполагает партнерство с независимыми профессиональными ассоциациями (работодателей, лидеров инновационной деятельности, выпускников, аналитиков и др.), создание на уровне учреждений проектных команд, попечительских советов.

Механизм подготовки и принятия решений по изменению системы предполагает максимальное включение участников изменений (органов государственного управления, муниципалитетов, профессиональных, образовательных, некоммерческих и коммерческих организаций) в постановку целей, прогнозирование результатов, оценку эффективности каждого шага изменений в системе.

Достижение цели и задач Программы будут обеспечиваться бюджетным финансированием и реализацией мероприятий долгосрочной республиканской целевой программы социально-экономического развития Республики Алтай на 2011-2014 годы. Это позволит сконцентрировать финансовые и кадровые ресурсы на приоритетных направлениях развития профессионального образования, сформировать современный рынок образовательных услуг, произвести структурные изменения в системе профессионального образования Республики Алтай, обеспечивающие ее соответствие реальным запросам граждан, экономики, общества на основе модернизации профессионального образования, нормативно-правового регулирования сферы профессионального образования, оптимизации профессионально-квалификационной структуры повышения квалификации педагогических кадров.

Особое внимание будет уделено поддержке образовательных учреждений, реализующих инновационные образовательные программы, выявлению интересов и совершенствованию механизмов удовлетворения запросов потребителей образовательных услуг.

Раздел 7. Управление республиканской комплексной программой
"Развитие профессионального образования Республики Алтай на 2012-2015 годы"
и контроль над ходом ее реализации

Государственным заказчиком Программы является Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай.

Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай обеспечивает координацию деятельности органов исполнительной власти Республики Алтай, органов местного самоуправления и образовательных учреждений профессионального образования, осуществляющих меры по выполнению Программы, согласованность действий по ее реализации, целевому и эффективному использованию бюджетных средств, осуществляет взаимодействие с исполнителями Программы, а также общий контроль за реализацией Программы.

Исполнители мероприятий Программы ежегодно к 1 марта до 2016 года информируют Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай о ходе выполнения мероприятий Программы.

Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай:

ежегодно к 15 марта до 2016 года представляет в Министерство экономического развития и инвестиций Республики Алтай и Министерство финансов Республики Алтай доклады о ходе работ по реализации Программы и эффективности использования финансовых средств;

по окончании срока реализации Программы до 15 марта 2016 годы представляет в Министерство экономического развития и инвестиций Республики Алтай и Министерство финансов Республики Алтай на согласование доклад о реализации Программы и эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации.

После согласования с Министерством экономического развития и инвестиций Республики Алтай и Министерством финансов Республики Алтай, Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай до 15 марта 2016 года представляет в Правительство Республики Алтай доклад о реализации Программы и эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации, на основании которого до 1 апреля 2016 года на заседании Правительства Республики Алтай принимается решение о снятии с контроля данной Программы.

Информация о ходе и итогах реализации Программы открыта для широкой общественности и размещается на официальном сайте Министерства образования, науки и молодежной политики Республики Алтай и на Портале органов власти Республики Алтай в сети Интернет.

Раздел 8. Эффективность реализации республиканской комплексной программы
"Развитие профессионального образования Республики Алтай
на 2012-2015 годы"

Эффективность Программы определяется соотношением позитивных изменений, произошедших в системе подготовки рабочих и специалистов вследствие проведенных мер, и затрат на реализацию этих мер.

В качестве целей управления, определяющих критерии оценки эффективности, приняты такие количественные показатели, как: достижение динамического баланса спроса и предложения рабочей силы на рынке труда Республики Алтай; увеличение количества выпускников республиканских государственных образовательных учреждений профессионального образования, трудоустроившихся в течение первого года; увеличение доли взрослого населения среди обучающихся в системе профессионального образования; увеличение доли нового поколения профессиональных образовательных программ, прошедших экспертизу работодателями, профессиональными сообществами; увеличение доли доходов учреждений профессионального образования от производственной и образовательной деятельности; увеличение удельного веса независимых, экспертиз при оценке качества профессионального образования.

Реализация Программы позволит обеспечить высокий уровень профессиональной подготовки выпускников учреждений профессионального и дополнительного образования в соответствии с требованиями рынка труда и занятости населения.

Эффективность реализации Программы определяется уровнем достижения показателей в соответствии с показателями оценки эффективности реализации республиканской целевой программы "Развитие профессионального образования Республики Алтай на 2012-2015 годы" (приложение N 1).

Приложение N 1

к республиканской комплексной программе

"Развитие профессионального образования

Республики Алтай на 2012-2015 годы"

Система
программных мероприятий республиканской комплексной
"Развитие профессионального образования Республики Алтай
на 2012-2015 годы"

N п\п	Наименование мероприятий программы	Стоимостное выражение мероприятия (приобретение продукции, выполнение работы (услуги) тыс. рублей					Источники финансирования	Государственный заказчик	Целевой индикатор результативности выполнения мероприятия
		2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.	Всего			Наименование, ед. изм.	Значение
	Материалы организационного и материально-технического характера
	I. Мероприятия по капитальным вложениям
	II. Мероприятия по научно-исследовательским и опытно-конструкторским работам
	III. Прочие мероприятия
1.	Формирование эффективной территориально-отраслевой организации ресурсов системы профессионального образования, ориентированной на потребности перспективных рынков труда Республики Алтай	1000	800	400	300	2500
1.1	Организация и проведение анализа текущих и перспективных потребностей в трудовых ресурсах в соответствии со стратегическими направлениями и программами социально-экономического развития Республики Алтай, обеспечивающего их учет развитие	500	200	200	200	1 100	республика некий бюджет	Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай, Министерство экономического развития и инвестиций Республики Алтай, Министерство труда и социального развития Республики Алтай, Комитет занятости населения Республики Алтай	Доля лиц, принятых на программы начального и среднего профессионального образования (НПО/СПО) по востребованным профессиям/ специальностям, в %	95
									Доля обучающихся по программам профессионального образования на основе договоров с другими учреждениями (организациями) в субъекте РФ, в %	70
									Доля доходов учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования (НПО/СПО/ВПО) в субъекте РФ от реализации программ повышения квалификации и профессиональной подготовки по заказам работодателей, в %	45
1.2	Создание механизма учета прогноза социально- экономического развития республики при формировании и обновлении программ профессионального образования						Республиканский бюджет	Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай, Комитет занятости населения Республики Алтай	Доля лиц, обучающихся по сокращенным программам профессионального образования в учреждениях НПО/СПО в субъекте РФ, в %	50
1.3	Формирование перечня востребованных программ профессионального образования на среднесрочную перспективу в соответствии с кадровыми потребностями республики						Республиканский бюджет	Министерство экономического развития и инвестиций Республики Алтай	Доля учреждений профессионального образования, имеющих органы самоуправления, обеспечивающие демократический, государственно- общественный характер управления учреждением профессионального образования, в %	100
1.4	Разработка и внедрение механизмов формирования государственного задания на основе прогноза кадровых потребностей на среднесрочную перспективу	200	100	100	100	500	Республика некий бюджет	Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай, Министерство экономического развития и инвестиций Республики Алтай, Комитет занятости населения Республики Алтай	Доля представителей реального сектора экономики в составе преподавателей спецдисциплин и мастеров производственного обучения в учреждениях НПО/СПО в субъекте РФ, в %
1.5	Создание многоуровневых образовательных учреждений (ресурсных центров) реализующих программы общего и профессиональною образования (НПО и СПО)	300	400			700	республика некий бюджет	Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай
1.6	Разработка учебных планов и программ НПО и СПО по сокращенным срокам обучения (заочное, вечернее обучение)						Республика некий бюджет	Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай, учреждения НПО и СПО
1.7	Разработка и внедрение модульных образовательных программ НПО и СПО и механизмов укрепления материально технической базы для их реализации		100	100		200	Внебюджетные средства	Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай, учреждения НПО и СПО
1.8	Развитие механизмов взаимодействия учреждений НПО и СПО с работодателями, в том числе через стажировки с последующим трудоустройством							Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай, учреждения НПО и СПО
2.	Повышение привлекательности программ профессионального образования, востребованных на республиканском рынке труда	550	350	450	350	1700
2.1	Создание и функционирование республиканского центра профессиональной ориентации молодежи "Карьера"	200	150	150	150	650	Республика некий бюджет	Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай	Доля обучающихся общеобразовательных учреждений, получивших профориентационные услуги в соответствии с профориентационными программами, принятыми в Республики Алтай, в %	90
2.2	Обеспечение библиотечных фондов учреждений общего и профессионального образования профориентационными учебными изданиями, в т.ч. электронными	100	50	50	50	250	Республика некий бюджет	Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай	Доля обучающихся 10-11 (12) классов общеобразовательных учреждений, выбравших для освоения программы профессиональной подготовки, в %	90
									Доля выпускников общеобразовательных учреждений, поступивших на программы НПО\СПО, в %	70
2.3	Поддержка и развитие Интернет-сайтов НПО и СПО	100	100	100	100	400	Внебюджетные средства	Учреждения НПО и СПО
2.4	Проведение дней открытых дверей в учреждениях НПО и СПО							Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай	Доля взрослых, прошедших обучение по программам НПО\СПО\ дополнительного профессионального образования и профессиональной подготовки	30
2.5	Создание видеороликов по ведущим профессиям и специальностям	100		100		200	Внебюджетные средства	Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай	Доля выпускников очной формы обучения государственных и негосударственных образовательных учреждений НПО\СПО\ВПО в Республики Алтай, трудоустроившихся не позднее 1 года после выпуска, в %	100
2.6	Организация и проведение республиканских конкурсов среди журналистов си средств массовой информации на лучшую медиапродукцию, влияющую на престиж рабочих профессий							Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай, СМИ
2.7	Проведение республиканского фестиваля профессий "Мир профессиональных возможностей"	50	50	50	50	200	Республика некий бюджет	Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай
3.	Модернизация республиканской государственно-общественной системы оценки качества профессионального образования	3000	2000	2000	2000	9000
3.1	Подготовка экспертов для формирования регионального сегмента системы сертификации квалификаций	500				500	Республика некий бюджет	Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай	Доля выпускников программ профессионального образования/профессиональной подготовки, успешно прошедших сертификационные процедуры, в %	100
3.2	Создание регионального общественно-государственного Совета по оценке и сертификации квалификаций							Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай	Доля лиц, обучающихся по программам НПО/СПО/ВПО, прошедшим профессионально общественную аккредитацию, в %	100
3.3	Создание регионального центра оценки и сертификации квалификаций	2500	2000	2000	2000	8500	Республика некий бюджет	Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай
3.4	Разработка нормативно- правовой базы и методических материалов для региональной системы сертификации							Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай
3.5	Внесение изменений в стандарты качества Профессионального образования Республики Алтай в связи с введением Федеральных государственных образовательных стандартов профессионального образования 3 поколения							Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай
3.6	Внесение изменений в стандарты качества профессионального образования Республики Алтай в связи с введением Федеральных государственных образовательных стандартов профессионального образования 3 поколения							Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай
3.7	Организация и проведение мониторинга и прогнозирование потребностей экономики в квалифицированных кадрах							Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай, Министерство экономического развития и инвестиций Республики Алтай, Комитет занятости населения Республики Алтай
3.8	Формирование профессионального экспертного сообщества для решения задач профессиональной аккредитации образовательных программ в Республике Алтай							Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай
3.9	Разработка критериев независимой общественно- профессиональной аккредитации образовательных программ							Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай
3.10	Разработка критериев оценки деятельности организаций в части реализации программ профессионального образования							Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай
3.11	Разработка нормативно- правовой базы и методических материалов для проведения общественно- профессиональной аккредитации образовательных программ							Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай
3.12	Внедрение системы общественно- профессиональной аккредитации образовательных программ и программ непрерывного профессионального образования с учетом требований рынка труда							Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай
3.13	Привлечение ведущих работодателей Республики Алтай к участию в мониторинге и прогнозировании потребностей экономики в квалифицированных кадрах							Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай, Министерство экономического развития и инвестиций Республики Алтай, Комитет занятости населения Республики Алтай, профильные министерства
3.14	Участие ведущих работодателей Республики Алтай в разработке предложений по оптимизации сети образовательных учреждений профессионального образования с учетом уровня развития техники и технологии, науки, культуры, экономики и социальной сферы							Министерство экономического развития и инвестиций Республики Алтай, Комитет занятости населения Республики Алтай, работодатели, общественные организации, ассоциации, профильные министерства
3.15	Разработка предложений по формированию перечней направлений подготовки (специальностей) высшего профессионального образования, специальностей среднего профессионального образования и профессий начального профессионального образования исходя из перспектив развития техники и технологии, науки, культуры, экономики и социальной сферы							Министерство экономического развития и инвестиций Республики Алтай, Комитет занятости населения Республики Алтай, работодатели, общественные организации, ассоциации, профильные министерства
3.16	Участие ведущих работодателей Республики Алтай в формировании системы независимой оценки качества профессионального образования							Министерство экономического развития и инвестиций Республики Алтай, Комитет занятости населения Республики Алтай, работодатели, общественные организации, ассоциации, профильные министерства
3.17	Привлечение работодателей к участию в независимой экспертизе качества учебников и учебных пособий, используемых в образовательном процессе образовательными учреждениями профессионального образования по дисциплинам, формирующим профессиональные компетенции выпускника							Министерство экономического развития и инвестиций Республики Алтай, Комитет занятости населения Республики Алтай, работодатели, общественные организации, ассоциации, профильные министерства
3.18	Участие ведущих работодателей Республики Алтай в государственной (итоговой) аттестации выпускников образовательных учреждений через своих представителей в государственных аттестационных комиссиях образовательных учреждений профессионального образования							Министерство экономического развития и инвестиций Республики Алтай, Комитет занятости населения Республики Алтай, работодатели, общественные организации, ассоциации, профильные министерства
3.19	Участие ведущих работодателей Республики Алтай в государственной аккредитации образовательных учреждений профессионального образования							Министерство экономического развития и инвестиций Республики Алтай, Комитет занятости населения Республики Алтай, работодатели, общественные организации, ассоциации, профильные министерства
3.20	Участие ведущих работодателей Республики Алтай по запросу образовательных учреждений профессионального образования в формировании и экспертизе их основных и дополнительных образовательных программ							Министерство экономического развития и инвестиций Республики Алтай, Комитет занятости населения Республики Алтай, работодатели, общественные организации, ассоциации, профильные министерства
3.21	Включение представителей работодателей в состав Советов образовательных учреждений профобразования							Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай
3.22	Заключение трехсторонних договоров между образовательными учреждениями профобразования, Министерствами и работодателями о сотрудничестве участии в профессионально-общественной аккредитации программ профессионального образования.							Министерство экономического развития и инвестиций Республики Алтай, Комитет занятости населения Республики Алтай, работодатели, общественные организации, ассоциации, профильные министерства
3.23	Разработка и утверждение нормативных актов на уровне Правительства Республики Алтай, обеспечивающих стимулирование участия ведущих работодателей в профессионально-общественной аккредитации программ профессионального образования							Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай, профильные министерства
3.24	Разработка региональных нормативных актов, обеспечивающих возможность использования результатов профессионально-общественной аккредитации программ профессионального образования при проведении государственной аккредитации							Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай
4.	Внедрение новых финансово-экономических механизмов в региональную систему профессионального образования	900	1200	700	500	3300
4.1	Формирование прогноза потребностей республиканской экономики в трудовых ресурсах							Министерство экономического развития и инвестиций Республики Алтай, Комитет занятости населения Республики Алтай, Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай	Доля подведомственных учреждений НПО/СПО, финансирование которых осуществляется на основе нормативов бюджетного (подушевого) финансирования, в %	100
									Доля учреждений профессионального образования, в которых введены новые системы оплаты труда, в %	100
									Доля контрольных цифр приема (КЦП) по востребованным укрупненным группам специальностей, в %	100
4.2	Разработка механизма распределения контрольных цифр приема по укрупненным группам специальностей и направлениям подготовки кадров	200	100			300	республика некий бюджет	Министерство образования, науки и политики Республики Алтай молодежной	Доля средств распределяемых по госзаказу на конкурсной основе от всех средств регионального бюджета на подготовку кадров, повышение квалификации, переподготовки кадров, в %	100
4.3	Разработка сокращенных программ профессионального образования по укрупненным группам специальностей							Министерство образования, науки и Молодежной политики Республики Алтай, образовательные учреждения
4.4	Разработка механизма Распределения контрольных цифр приема по укрупненным группам специальностей и направлениям подготовки кадров по сокращенным программам профессионального образования	200	100			300	Республиканский бюджет	Министерство образования. науки и молодежной Политики Республики Алтай
4.5	Совершенствование нормативной и методической базы для определения нормативных затрат на оказание Государственных услуг в сфере Образования физическим лицам							Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай
4.6	Совершенствование нормативной и методической базы для определения нормативных затрат на содержание имущества образовательных учреждений							Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай
4.7	Разработка и реализация принципов и механизмов подушевого финансирования, определение Норматива подушевого расчета							Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай
4.8	Разработка и подписания соглашения о социальном партнерстве на 2012-2015 годы между Правительством Республики Алтай и общественными объединениями работодателей Республики Алтай							Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай, Министерство экономического развития и инвестиций Республики Алтай, Министерство труда и социального развития Республики Алтай, Комитет занятости населения Республики Алтай, профильные министерства, общественные объединения и ассоциации
4.9	Проведение межведомственных мероприятий (Круглый стол, Конференция), направленных на разработку предложений по порядку и условиям размещения средств на подготовку кадров для своих нужд работодателями, включая возможности софинансирования такой подготовки за счет бюджетных средств	200	200	200	200	800	Республика некий бюджет	Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай
4.10	Разработка нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок и условия размещения средств на подготовку кадров для своих нужд работодателями, включая возможности софинансирования подготовки за счет бюджетных средств							Министерство финансов Республики Алтай, Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай, Министерство экономического развития и инвестиций Республики Алтай, Министерство труда и социального развития Республики Алтай, Комитет занятости населения Республики Алтай
4.11	Оценка рынка труда и демографии региона, оценка образовательных потребностей населения и возможностей образовательных учреждений профессионального образования по оказанию образовательных услуг							Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай, Комитет занятости населения Республики Алтай
4.12	Разработка рекомендаций по формированию государственного задания							Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай, Министерство экономического развития и инвестиций Республики Алтай, Министерство финансов Республики Алтай
4.13	Разработка механизма формирования государственного задания							Министерство образования, молодежной политики Республики Алтай, Министерство экономического развития и инвестиций Республики Алтай, Министерство финансов Республики Алтай
4.14	Внедрение механизмов формирования государственного задания		200	200		400	Республика некий бюджет	Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай, Министерство экономического развития и инвестиций Республики Алтай, Министерство финансов Республики Алтай
4.15	Разработка нормативно-правовой базы для проведения конкурса на подготовку кадров (в том числе, негосударственным и организациями) при формировании и исполнении государственного заказа							Министерство образования, науки и молодежной Политики Республики Алтай
4.16	Осуществление конкурсного отбора образовательных учреждений при реализации механизма государственного заказа		300	300	300	900	Республиканский бюджет	Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай
4.17	Привлечение ведущих работодателей Республики Алтай, общественных организаций при разработке нормативно- правовой базы и осуществлении конкурсного отбора образовательных учреждений при реализации механизма государственного заказа							Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай, Министерство экономического развития и инвестиций Республики Алтай, Министерство труда и социального развития Республики Алтай, Комитет занятости населения Республики Алтай, профильные министерства, общественные объединения и ассоциации
4.18	Проведение межведомственных мероприятий, связанных с разработкой предложений по стимулированию размещения средств на подготовку кадров для своих нужд работодателями	100	100			200	Республика некий бюджет	Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай, Министерство экономического развития и инвестиций Республики Алтай, Министерство труда и социального развития Республики Алтай, Комитет занятости населения Республики Алтай, профильные министерства, общественные объединения и ассоциации
4.19	Разработка механизма налогового стимулирования на республиканском и муниципальном уровнях							Министерство финансов Республики Алтай, Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай, Министерство экономического развития и инвестиций Республики Алтай
4.20	Разработка комплекса мер по материальному стимулированию размещения средств на подготовку кадров для своих нужд работодателями, в том числе грантовая поддержка, субсидирование процентной ставки и т.д.							Министерство финансов Республики Алтай, Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай, Министерство экономического развития и инвестиций Республики Алтай, профильные министерства, общественные объединения и ассоциации
4.21	Нематериальные методы стимулирования размещения средств на подготовку кадров для своих нужд работодателями (размещение информации о работодателях на сайтах, проведение публичных мероприятий с привлечением работодателей и т.д.)	200	200			400	Республика некий бюджет	Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай, профильные министерства, общественные объединения и ассоциации
4.22	Разработка нормативно-обеспечения социальных гарантий прав обучающихся по сокращенным программам профессионального образования (стипендии, проезд, проживание, питание)							Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай, Министерство экономического развития и инвестиций Республики Алтай, Министерство труда и социального развития Республики Алтай
5	Развитие кадровых ресурсов республиканской системы профессиональной о образования	1600	2000	2100	2200	7900
5.1	Создание системы управления качеством повышения квалификации работников учреждений профессионального образования							Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай, ИПКРО Республики Алтай	Доля преподавателей учреждений НПО/СПО, прошедших переподготовку/повышение квалификации на основе механизмов персонифицированного финансирования, в %	20
5.2	Разработка, адаптация дополнительных профессиональных образовательных вариативных (модульных) программ по ведущим направлениям модернизации профессионального образования	100	200			300	внебюджетные средства	ИПКРО Республики Алтай, образовательные учреждения профессионального образования Республики Алтай
5.3	Реализация дополнительных профессиональных образовательных (модульных) программ для работников образовательных учреждений профессионального образования		300	500	500	1300	внебюджетные средства	ИПКРО Республики Алтай, совет директоров образовательных учреждений профессионального образования Республики Алтай
5.4	Создание сетевого взаимодействия учреждений профессионального образования с целью организации и проведения стажировок, диссеминации инновационного педагогических опыта			100	200	300	республика некий бюджет	ИПКРО Республики Алтай, совет директоров образовательных учреждений профессионального образования Республики Алтай, образовательные учреждения
5.5	Организация массовых педагогических мероприятий для стимулирования профессионального развития преподавателей и мастеров производственного обучения	500	500	500	500	2000	Республика некий бюджет	ИПКРО Республики Алтай, Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай, образовательные учреждения профессионального образования Республики Алтай
5.6	Переподготовка руководителей образовательных учреждений профессионального образования по специальности "Менеджер в сфере образования"	700	700	700	700	2800	Республика некий бюджет	ИПКРО Республики Алтай
5.7	Повышение квалификации резерва кадров руководителей образовательных учреждений профессионального образования	100	100	100	100	400	Республика некий бюджет	ИПКРО Республики Алтай
5.8	Развитие методической службы образовательных учреждений профессионального образования на принципах создания единого информационного пространства в региональной системе образования	200	200	200	200	800	республика некий бюджет	ИПКРО Республики Алтай, образовательные учреждения профессионального образования Республики Алтай, муниципальные методические службы
6.	Мониторинг реализации долгосрочной целевой программы развития профессионального образовании Республики Алтай на период с 2012-2015 годы	400	900	1100	1100	3500
6.1	Создание Центра мониторинга реализации комплексной программы развития профессионального образования Республики Алтай на базе "Центра оценки качества образования"		600	800	800	2200	республика некий бюджет	Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай	Доля учреждений профобразования, непосредственно участвующих в автоматизированном мониторинге реализации программы, в %	100
									Доля учреждений профессионального образования, имеющих свои регулярно (не реже 2 раз в месяц) обновляемые сайты в сети Интернет и публикующих на них отчеты по результатам своей образовательной и хозяйственной деятельности, в %	100
6.2	Создание мониторинговой и маркетинговой службы образовательных учреждениях профессионального образования Республики Алтай на базе "Центра карьеры выпускников"	200	100	100	100	500	Республиканский бюджет	Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай
6.3	Создание координационного органа (Совета) при Правительстве Республики Алтай по рассмотрению и оценке результатов мониторинга, контролю и управлению реализацией данной программы							Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай
6.4	Разработка квалификационных требований для операторов, осуществляющих мониторинг на местах							Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай
6.5	Организация повышения квалификации операторов мониторинга. а также процедур переподготовки специалистов в данной области	100	100	100	100	400	Республика некий бюджет	Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай, ИПКРО Республики Алтай
6.6	Создание нормативно-правовой базы, обеспечивающей проведение мониторинга реализации программы развития профессионального образования Республики Алтай							Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай, ИПКРО Республики Алтай
6.7	Обеспечение контроля актуальности и достоверности показателей при осуществлении информационного обмена и организация его проведения							Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай
6.8	Проведение комплексного анализа и оценки качества реализации программы развития профессионального образования Республики Алтай							Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай
6.9	Социологические опросы проводимые Центром карьеры выпускников Республики Алтай	50	50	50	50	200	республика некий бюджет	Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай
6.10	Мониторинговые исследования, связанные с механизмом реализации данной программы	50	50	50	50	200	республика некий бюджет	Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай
	Всего:	7450	7250	6750	6450	27 900