Постановление Администрации города Горно-Алтайска от 31 августа 2011 г. N 71 "Об утверждении долгосрочной муниципальной целевой программы муниципального образования "Город Горно-Алтайск" "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту на территории муниципального образования "Город Горно-Алтайск" на 2011-2014 годы" (отменено)

Постановление Администрации города Горно-Алтайска от 31 августа 2011 г. N 71
"Об утверждении долгосрочной муниципальной целевой программы
муниципального образования "Город Горно-Алтайск" "Комплексные меры
противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному
обороту на территории муниципального образования "Город Горно-Алтайск"
на 2011-2014 годы"

ГАРАНТ:

Постановлением администрации города Горно-Алтайска от 22 января 2014 г. N 1 настоящее постановление отменено

В целях стабилизации и сокращения распространения наркомании и связанных с ней преступлений и правонарушений на территории муниципального образования "Город Горно-Алтайск", руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 08.01.1998 г. N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления", Федеральным законом от 07.02.2011 г. N 3-ФЗ "О полиции", Указом Президента Российской Федерации от 12.02.1993 г. N 209 "О милиции общественной безопасности (местной милиции) в Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 09.06.2010 г. N 690 "Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года", Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.12.2000 г. N 296 "О подразделениях милиции общественной безопасности", статьями 38, 42 Устава муниципального образования "Город Горно-Алтайск", принятого Постановлением Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 26.05.2005 г. N 27-1, Распоряжением Администрации города Горно-Алтайска от 15.08.2011 г. N 1187-р "О разработке долгосрочной муниципальной целевой программы муниципального образования "Город Горно-Алтайск" "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту на территории муниципального образования "Город Горно-Алтайск" на 2011-2014 годы", постановляю:

1. Утвердить прилагаемую долгосрочную муниципальную целевую программу муниципального образования "Город Горно-Алтайск" "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту на территории муниципального образования "Город Горно-Алтайск" на 2011-2014 годы".

2. Муниципальному учреждению "Финансовое Управление администрации муниципального образования города Горно-Алтайска" (И.В. Зимина) предусмотреть в бюджете муниципального образования "Город Горно-Алтайск" на 2011 и плановый период 2012-2013 годов денежные средства на реализацию долгосрочной муниципальной целевой программы муниципального образования "Город Горно-Алтайск" "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту на территории муниципального образования "Город Горно-Алтайск" на 2011-2014 годы".

3. Управляющему делами Администрации города Горно-Алтайска (В.А. Ильиных) в пятнадцатидневный срок с момента подписания настоящего Постановления опубликовать его в газете "Вестник Горно-Алтайска" и разместить на официальном сайте муниципального образования "Город Горно-Алтайск" в сети Интернет.

4. Настоящее Постановление вступает в силу с момента его официального опубликования в газете "Вестник Горно-Алтайска".

5. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Заместителя Главы Администрации города Горно-Алтайска по социальным вопросам Ю.В. Нечаева

Мэр города Горно-Алтайска

В.А. Облогин

Долгосрочная муниципальная целевая программа
муниципального образования "Город Горно-Алтайск"
"Комплексные меры противодействия злоупотреблению
наркотическими средствами и их незаконному обороту на территории
муниципального образования "Город Горно-Алтайск" на 2011-2014 годы"
(утв. постановлением Администрации города Горно-Алтайска
от 31 августа 2011 г. N 71)

Раздел 1. Паспорт долгосрочной муниципальной целевой программы
муниципального образования "Город Горно-Алтайск" "Комплексные меры
противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному
обороту на территории муниципального образования "Город Горно-Алтайск"
на 2011-2014 годы"

Наименование долгосрочной муниципальной целевой программы муниципального образования "Город Горно-Алтайск"	Долгосрочная муниципальная целевая программа муниципального образования "Город Горно-Алтайск" "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту на территории муниципального образования "Город Горно-Алтайск" на 2011-2014 годы" (далее - Программа)
Основания для разработки Программы	Федеральный закон от 08.01.1998 г. N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", Федеральный закон от 07.02.2011 г. N 3-ФЗ "О полиции", Указ Президента Российской Федерации от 12.02.1993 г. N 209 "О милиции общественной безопасности (местной милиции) в Российской Федерации", Указ Президента Российской Федерации от 09.06.2010 г. N 690 "Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года", Постановление Правительства Российской Федерации, от 07.12.2000 г. N 926 "О подразделениях милиции общественной безопасности", Постановление Администрации города Горно-Алтайска от 27.03.2009 г. N 34 "О порядке разработки, утверждения и реализации долгосрочных муниципальных целевых программ муниципального образования "Город Горно-Алтайск", Распоряжение Администрации города Горно-Алтайска от ____.08.2011 г. N___-р "О разработке долгосрочной муниципальной целевой программы муниципального образования "Город Горно-Алтайск" "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту на территории муниципального образования "Город Горно-Алтайск" на 2011-2014 годы"
Заказчик Программы	Исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления - администрация города Горно-Алтайска
Разработчики Программы	Исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления - администрация города Горно-Алтайска, Отдел МВД России по городу Горно-Алтайску (по согласованию), МУ "Управление образования администрации МО города Горно-Алтайска", МУ "Финансовое Управление администрации муниципального образования города Горно-Алтайска", МУ "Отдел здравоохранения Администрации города Горно-Алтайска", Государственный Центр занятости населения города Горно-Алтайска (по согласованию)
Цель и задачи Программы	Цель Программы - стабилизация и сокращение распространения наркомании и связанных с ней преступлений и правонарушений на территории города Горно-Алтайска Задачами Программы являются: - создание в городе Горно-Алтайске системы противодействия незаконному обороту наркотических средств, прежде всего среди молодежи и несовершеннолетних, а также предупреждения правонарушений, связанных с наркотиками; - совершенствование межведомственного сотрудничества в области противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту в городе Горно-Алтайске; - усиление антинаркотической пропаганды в городе Горно-Алтайске; - профилактика незаконного употребления наркотических средств среди различных категорий населения, прежде всего среди несовершеннолетних, молодежи, и предупреждение правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств в городе Горно-Алтайске; - формирование общественного иммунитета к негативным явлениям и тенденциям, связанным с употреблением наркотических средств и их незаконным оборотом в городе Горно-Алтайске; - развитие системы информирования населения о путях и факторах передачи ВИЧ среди потребителей инъекционных наркотических средств и методах профилактики в городе Горно-Алтайске; - снижение доступности наркотических средств для незаконного их употребления в городе Горно-Алтайске; - организация системного мониторинга наркоситуации, обеспечивающего эффективный контроль за злоупотреблением наркотическими средствами и их незаконным оборотом в городе Горно-Алтайске
Сроки и этапы реализации Программы	2011-2014 годы 1 этап - II полугодие 2011 г. 2 этап - 2012 г. 3 этап - 2013 г. 4 этап - 2014 г.
Перечень основных мероприятий Программы	Основные программные мероприятия: - изучение опыта и практики по стимулированию граждан, предоставивших в правоохранительные органы информацию, способствующую раскрытию особо тяжких преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков; - осуществление социологического исследования ситуации, связанной с распространением наркотиков на территории города Горно-Алтайска; - организация деятельности "горячих линий", "телефонов доверия" в Отделе МВД России по городу Горно-Алтайску, для приёма информации о фактах употребления и распространения наркотических средств среди населения; - организация и проведение антинаркотических акций: "Родительский урок", "Здоровье молодежи - богатство России!", "Летний лагерь - территория здоровья", "Классный час", а также мероприятий, посвященных Международному дню борьбы с наркоманией и наркобизнесом; - организация работы по изготовлению и распространению печатной продукции, средств наглядной агитации, направленных на профилактику наркомании; - обеспечение информирования населения о мерах по предупреждению незаконного оборота наркотиков, а также о результатах борьбы с наркопреступностью; - проведение спортивных мероприятий под лозунгом "Спорт вместо наркотиков"; - проведение межвузовского фестиваля студенческого творчества "Наркотикам - нет!!!"; - приобретение и распространение периодических изданий, научно-популярной литературы, плакатов, листовок, видеофильмов по антинаркотической тематике для обеспечения ими библиотек образовательных учреждений; - регулярное размещение в городских средствах массовой информации оперативных данных о результатах противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и борьбы с незаконным оборотом наркотиков; - создание в образовательных учреждениях (профессиональные училища 28, 49, педагогический колледж уголков по антинаркотической тематике; - организация целенаправленной работы с детьми, входящими в группу риска, по профилактике наркомании, оказание психолого-педагогической помощи подросткам и их родителям; - приобретение художественно-публицистических программ и фильмов по профилактике наркомании и борьбе с её последствиями (на киноплёнке и электронных носителях); - организация и проведение обучающих семинаров для педагогов в целях совершенствования методов работы в области профилактики наркомании; - ежегодное проведение оперативно-профилактических операций "Мак", "Канал", иных плановых мероприятий, направленных на выявление незаконных посевов наркокультур, уничтожение очагов произрастания дикорастущей конопли, выявление правонарушений в сфере легального оборота наркотиков; - проведение ежегодной городской акции "Молодежь против наркотиков", приуроченной к Международному дню борьбы с наркоманией; - изготовление и размещение наружной антинаркотической рекламы в г. Горно-Алтайске; - организация и проведение в муниципально-образовательном учреждении дополнительного образования детей детском оздоровительно-образовательном центре "Космос" города Горно-Алтайска лекций по профилактике наркомании; - организация и проведение в высших учебных заведениях встреч и "круглых столов" студенческой молодежи с участием известных спортсменов, тренеров и руководителей спортивных организаций, представителей духовенства, деятелей культуры республики с целью противодействия распространению наркомании и пропаганды здорового образа жизни; - проведение совместных рейдовых мероприятий в местах отдыха граждан, особенно молодежи (дискотеки, клубы), местах проведения массовых мероприятий; - разработка и реализация мероприятий, направленных на пресечение незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ, укрепление материально-технической базы подразделений милиции общественной безопасности; - периодическое размещение на официальном сайте муниципального образования "Город Горно-Алтайск" информационно-аналитических и справочных материалов структурных подразделений органов исполнительной власти, участвующих в реализации Программы; - проведение социологического исследования по оценке эффективности проведенных профилактических мероприятий среди молодежи города Горно-Алтайска; - подготовка спецвыпусков газет по освещению в СМИ проблематики асоциального поведения подростков и профилактике вредных привычек накануне международных памятных дат: 18 мая - Всемирный день памяти жертв СПИДа; 31 мая - Международный день отказа от курения; 26 июня - Международный день борьбы с наркоманией; 1 декабря - Всемирный день борьбы со СПИДом; - изготовление полиграфической продукции и тиражирование наглядной агитации (флаеры, листовки, постеры, баннеры, наклейки, набор плакатов, брошюры, методические пособия, буклеты) по профилактике наркомании для использования при проведении массовых мероприятий; - проведение профилактической работы в семьях, в которых имеются наркозависимые лица, с целью убеждения в необходимости лечения и отказа от употребления наркотиков; - агитационная и разъяснительная работа с населением о вреде наркомании в ходе проведения сходов граждан и отчетов перед населением с привлечением работников системы здравоохранения; - проведение среди обучающихся образовательных учреждений конкурсов рисунка на тему: "Нарко-Стоп" с последующей передачей работ победителей в Отдел по делам молодежи Администрации города Горно-Алтайска; - взаимодействие с религиозными и общественными объединениями Мероприятия Программы указаны в Приложении 1
Объемы и источники финансирования Программы	Мероприятия Программы на 2011 г. - не требуют финансирования. Объемы финансирования Программы на 2012 г. - 350 тыс. рублей, из них финансирование из бюджета муниципального образования "Город Горно-Алтайск" - 350 тыс. рублей; Объемы финансирования Программы на 2013 г. - 350 тыс. рублей, из них финансирование из бюджета города Горно-Алтайска - 350 тыс. рублей; Объемы финансирования Программы на 2014 г. - 350 тыс. рублей, из них финансирование из бюджета города Горно-Алтайска - 350 тыс. рублей
Система организации контроля над исполнением Программы	Мониторинг и анализ хода реализации Программы осуществляют МУ "Финансовое Управление администрации муниципального образования города Горно-Алтайска" и Отдел экономики инвестиций и предпринимательства Администрации города Горно-Алтайска
Ожидаемые показатели эффективности реализации Программы	Реализация Программы позволит: - увеличить до 65,0 процентов долю зарегистрированных тяжких и особо тяжких преступлений в количестве зарегистрированных преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков; - увеличить до 44,5 процентов долю тяжких и особо тяжких преступлений по уголовным делам, предварительное расследование по которым окончено, а также материалам, в результате рассмотрения которых принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела, в количестве преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков по уголовным делам, предварительное расследование по которым окончено, а также материалам, в результате рассмотрения которых принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела; - сократить на 3,5% предложения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и спроса на них; - увеличить до 80 процентов долю вовлеченных в профилактические мероприятия подростков и молодых людей в возрасте от 11 до 24 лет по отношению к общей численности лиц указанной категории

Раздел 2. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

Современная ситуация на территории муниципального образования "Город Горно-Алтайск" характеризуется неуклонным расширением незаконного распространения и немедицинского потребления наркотиков, что серьезно осложняет социальное, экономическое, культурное и духовно-нравственное развитие общества.

Продолжается увеличение количества лиц, потребляющих наркотические средства без назначения врача. Особую обеспокоенность вызывает распространенность наркомании среди молодежи. Подавляющее большинство потребителей наркотиков - лица в возрасте от 18 до 39 лет (60 процентов наркопотребителей).

Анализ криминогенной ситуации показывает, что в 2010 году произошло снижение общего количества совершенных преступлений на территории муниципального образования "Город Горно-Алтайск" на 15,5%, а число преступлений совершенных в сфере незаконного оборота наркотиков возросло на 9,4%. В связи с чем, доля совершенный преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков в 2010 году составила 7,4% от общего количества совершенных преступлений, за 2009 год 5,7%, т.е. произошел рост на 1,7%.

Сложившаяся наркоситуация представляет серьезную угрозу здоровью населения муниципального образования "Город Горно-Алтайск", правопорядку, трудовому, демографическому и военному потенциалу, а в целом общественному благосостоянию и безопасности.

Тем не менее в г. Горно-Алтайске имеется потенциал для реализации мер целевого воздействия на преступность и контроля за легальным оборотом наркотиков. Правоохранительные органы имеют опыт борьбы с наркопреступностью в новых социально-экономических условиях. Расширяются информационное обеспечение и межведомственное взаимодействие в сфере борьбы с распространением наркотиков.

Наркомания - распространенное социально значимое заболевание и одна из острых проблем здравоохранения, выходящая далеко за его рамки. Эффективным механизмом решения проблемы является программный метод с четким определением целей и задач, выбором перечня скоординированных мероприятий по устранению причин и условий, способствующих незаконному распространению наркотических средств.

В связи с приоритетами и целями социально-экономического развития города Горно-Алтайск возникла необходимость комплексного подхода к решению проблемы борьбы с преступностью и наркоманией и принятия долгосрочной муниципальной целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту на территории муниципального образования "Город Горно-Алтайск" на 2011-2014 годы". Программа необходима для снижения злоупотребления наркотическими средствами и их незаконному обороту на территории муниципального образования "Город Горно-Алтайск", стабилизации криминогенной обстановки, активизации участия и улучшения координации деятельности Администрации города Горно-Алтайска в сфере предупреждения и профилактики правонарушений совершенных в состоянии наркотического опьянения.

Программой предусмотрено укрепление материально-технической базы подразделений милиции общественной безопасности, которые будут осуществлять профилактику, своевременное выявление незаконного употребления наркотических средств.

Использование программно-целевого метода для решения проблемы противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту на территории муниципального образования "Город Горно-Алтайск" направлено на создание условий для максимально эффективного управления ресурсами, в том числе финансовыми.

Раздел 3. Основная цель и задачи, сроки и этапы реализации Программы

3.1. Цель Программы - стабилизация и сокращение распространения наркомании и связанных с ней преступлений и правонарушений на территории города Горно-Алтайска.

3.2. Задачами Программы являются:

- создание в городе Горно-Алтайске системы противодействия незаконному обороту наркотических средств, прежде всего среди молодежи и несовершеннолетних, а также предупреждения правонарушений, связанных с наркотиками;

- совершенствование межведомственного сотрудничества в области противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту в городе Горно-Алтайске;

- усиление антинаркотической пропаганды в городе Горно-Алтайске;

- профилактика незаконного употребления наркотических средств среди различных категорий населения, прежде всего среди несовершеннолетних, молодежи, и предупреждение правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств в городе Горно-Алтайске;

- формирование общественного иммунитета к негативным явлениям и тенденциям, связанным с употреблением наркотических средств и их незаконным оборотом в городе Горно-Алтайске;

- развитие системы информирования населения о путях и факторах передачи ВИЧ среди потребителей инъекционных наркотических средств и методах профилактики в городе Горно-Алтайске;

- снижение доступности наркотических средств для незаконного их употребления в городе Горно-Алтайске;

- организация системного мониторинга наркоситуации, обеспечивающего эффективный контроль за злоупотреблением наркотическими средствами и их незаконным оборотом в городе Горно-Алтайске.

Структуры профилактической направленности, находящиеся в микрорайонах по месту жительства населения и расположения объектов профилактического воздействия, составляют основу всей системы субъектов профилактики наркомании. Они обеспечивают максимальную доступность профилактического воздействия, действенность мер воздействия, их достаточность, адекватность и комплексность, индивидуальный подход в работе с наркозависимыми людьми на основе единства социального контроля и оказания им помощи.

Администрация города Горно-Алтайска поддерживает и поощряет деятельность организаций, учреждений и предприятий всех форм собственности по возрождению традиционных и созданию новых общественных структур профилактической направленности, участию в профилактике наркомании, стимулируют формирование системы общественных объединений, создаваемых на добровольной основе для:

- непосредственного участия в профилактике наркомании;

- охраны людей и защиты их жизни, здоровья;

- охраны правопорядка;

- разработки рекомендаций, консультирования граждан, оказания им иной помощи, позволяющей избежать опасности стать жертвой наркомании;

- оказания поддержки лицам, пострадавшим от наркомании;

- осуществления общественного контроля за деятельностью государственных органов по обеспечению безопасности населения, защиты прав и интересов лиц, пострадавших от наркомании.

Организации, предприятия, учреждения, основанные на разных формах собственности, политические партии и движения, религиозные конфессии, различные ассоциации и фонды участвуют в профилактической деятельности незаконного употребления наркотических средств по поручению Администрации города Горно-Алтайска, либо по собственной инициативе в пределах и формах, определяемых законодательством Российской Федерации.

3.3. Сроки и этапы реализации Программы:

Программа рассчитана на срок с 2011 по 2014 годы и реализуется в четыре этапа с момента ее утверждения.

1 этап - II-е полугодие 2011 г.

2 этап - 2012 г.

3 этап - 2013 г.

4 этап - 2014 г.

Досрочное прекращение реализации Программы возможно в следующих случаях:

- досрочного выполнения Программы;

- отсутствия источников финансирования;

- возникновения обстоятельств, создавших предпосылки к отмене принятой Программы в соответствии с законодательством Российской Федерации или потери актуальности проблемы, в целях решения которой была разработана Программа.

Прогнозируемые значения целевых индикаторов и показателей:

увеличение до 65,0 процента доли зарегистрированных тяжких и особо тяжких преступлений в количестве зарегистрированных преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков;

увеличение до 44,5 процента доли тяжких и особо тяжких преступлений по уголовным делам, предварительное расследование по которым окончено, а также материалам, в результате рассмотрения которых принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела, в количестве преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков по уголовным делам, предварительное расследование по которым окончено, а также материалам, в результате рассмотрения которых принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела;

сокращение до 3,5% предложений наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и спроса на них;

увеличение до 80 процентов доли вовлеченных в профилактические мероприятия подростков и молодых людей в возрасте от 11 до 24 лет по отношению к общей численности лиц указанной категории.

При выполнении поставленных задач предполагается достижение следующих значений целевых индикаторов и показателей Программы:

Целевой индикатор	Единица измерения	Значение индикатора по годам
		2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.
1. Доля зарегистрированных тяжких и особо тяжких преступлений в количестве зарегистрированных преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков	%	57,5	60,2	62,3	65,0
2. Доля тяжких и особо тяжких преступлений по уголовным делам, предварительное расследование по которым окончено, а также материалам, в результате рассмотрения которых принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела, в количестве преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков по уголовным делам, предварительное расследование по которым окончено, а также материалам, в результате рассмотрения которых принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела	%	40,0	41,5	43,0	44,5
3. Сокращение предложений наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и спроса на них	%	2	2,5	3	3,5
4. Доля подростков и молодежи в возрасте от 11 до 24 лет, вовлеченных в профилактические мероприятия, по отношению к общей численности лиц указанной категории	%	45	65	75	80

Раздел 4. Система программных мероприятий Программы

Программные мероприятия с указанием заказчика, объемов, источников финансирования по годам реализации Программы, целевых индикаторов результативности выполнения мероприятий представлены в Приложении 1 к настоящей Программе.

Раздел 5. Финансовое обеспечение Программы

Мероприятия Программы на 2011 г. не требуют финансирования.

Объемы финансирования Программы на 2012 г. - 350 тыс. руб., из них финансирование из бюджета муниципального образования "Город Горно-Алтайск" (далее - МБ) - 350 тыс. руб.

Объемы финансирования Программы на 2013 г. - 350 тыс. руб., из них финансирование из бюджета муниципального образования "Город Горно-Алтайск" - 350 тыс. руб.

Объемы финансирования Программы на 2014 г. - 350 тыс. руб., из них финансирование из бюджета муниципального образования "Город Горно-Алтайск" - 350 тыс. руб.

Общий объем финансирования, необходимый для реализации основных мероприятий Программы, составляет всего - 1050 тыс. рублей.

Финансовое обеспечение Программы представлено в Приложении 2 к настоящей Программе.

Увеличение финансирования Программы возможно за счет поступления на аналогичные цели финансовых средств из федерального и республиканского бюджетов, принятия органами государственной власти соответствующих программ, внебюджетных источников.

На реализацию Программы потребуются средства из бюджета муниципального образования "Город Горно-Алтайск" в размере 1050 тыс. руб. (в расчете на 2012-2014 годы).

Распределение финансовых средств представлено в Приложении 2 к Программе.

Объемы финансирования мероприятий Программы носят прогнозный характер и могут уточняться при утверждении бюджета муниципального образования "Город Горно-Алтайск" на очередной финансовый год и на плановый период.

Раздел 6. Механизм реализации Программы

Финансирование мероприятий Программы (в случае отсутствия соответствующего Порядка по реализации мероприятия) осуществляется МУ "Финансовое Управление администрации муниципального образования города Горно-Алтайска" главным распорядителям и получателям средств в пределах средств, предусмотренных Решением Горно-Алтайского городского Совета депутатов на очередной финансовый год и плановый период. При этом главные распорядители и получатели средств в установленном порядке оформляют и представляют бюджетные заявки для финансирования предусмотренных мероприятий в МУ "Финансовое Управление администрации муниципального образования города Горно-Алтайска".

Раздел 7. Управление Программой и контроль над ходом ее реализации

Для обеспечения мониторинга и анализа хода реализации Программы заказчик Программы ежегодно согласовывает с МУ "Финансовое Управление администрации муниципального образования города Горно-Алтайска" и Отделом экономики, инвестиций и предпринимательства Администрации города Горно-Алтайска уточненные целевые индикаторы и показатели эффективности Программы на соответствующий год.

При реализации Программы:

- заказчик распределяет их по программным мероприятиям с учетом выделяемых ежегодно на Программу средств;

- главные распорядители и получатели средств осуществляют отбор поставщиков товаров, исполнителей работ и услуг по каждому программному мероприятию в соответствии с нормами действующего законодательства;

- ежегодно до 30 числа месяца, следующего за отчетным периодом, главные распорядители и получатели средств направляют в Отдел экономики, инвестиций и предпринимательства Администрации города Горно-Алтайска отчеты о ходе (итогах) выполнения целевых индикаторов и показателей Программы, эффективности использования средств бюджета, а также статистическую, справочную и аналитическую информацию о реализации Программы (Приложение 3 к Программе);

- если срок реализации Программы завершается в отчетном году, заказчик подготавливает и представляет на рассмотрение коллегии при Мэре города Горно-Алтайска отчет о выполнении Программы;

- если срок Программы не завершается в отчетном году, то МУ "Финансовое Управление администрации муниципального образования города Горно-Алтайска" вносит предложения об уточнении объемов средств, необходимых для финансирования в очередном финансовом году, и предложения о внесении изменений в Программу.

Раздел 8. Эффективность реализации Программы

Отдел экономики, инвестиций и предпринимательства Администрации города Горно-Алтайска на основании отчетов о ходе (итогах) выполнения целевых индикаторов и показателей Программы, эффективности использования средств бюджета, полученных от заказчиков Программы, осуществляет оценку эффективности реализации Программы за истекший год на основе Методики оценки долгосрочных муниципальных целевых программ, утвержденной Постановлением Администрации города Горно-Алтайска от 27.03.2009 г. N 34. При этом особое внимание обращается на соответствие достигнутых показателей утвержденным целевым индикаторам и показателям Программ, а также на эффективное использование бюджетных средств, выделяемых на реализацию Программы, и их влияние на различные сферы социально-экономического развития муниципального образования "Город Горно-Алтайск".

При несоответствии достигнутых в отчетном году целевых индикаторов и показателей целевым индикаторам и показателям, утвержденным в Программе, и отрицательной оценке эффективности реализации Программы Отдел экономики, инвестиций и предпринимательства Администрации города Горно-Алтайска направляет заказчику Программы предложения:

- о внесении изменений в Программу по корректировке целей, сроков реализации, объемов финансирования и перечня программных мероприятий;

- о досрочном прекращении действия Программы.

Заказчик Программы совместно с Отделом экономики, инвестиций и предпринимательства Администрации города Горно-Алтайска ежеквартально до 30 числа месяца, следующего за отчетным периодом, и ежегодно до 20 февраля года, следующего за отчетным периодом, направляет Мэру города Горно-Алтайска и в МУ "Финансовое Управление администрации муниципального образования города Горно-Алтайска" отчет о ходе реализации Программы за истекший период (Приложение 3 к Программе).

Оценка эффективности реализации Программы определяется степенью достижения целей и решения задач Программы, в зависимости от конечных результатов.

Оценка эффективности Программы проводится на основе сравнения с данными за 2008-2010 годы, с учетом необходимости снижения показателей в сфере незаконного оборота наркотиков.

Эффективность программы оценивается по следующим целевым индикаторам:

увеличение до 65,0 процентов доли зарегистрированных тяжких и особо тяжких преступлений в количестве зарегистрированных преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков;

увеличение до 44,5 процента доли тяжких и особо тяжких преступлений по уголовным делам, предварительное расследование по которым окончено, а также материалам, в результате рассмотрения которых принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела, в количестве преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков по уголовным делам, предварительное расследование по которым окончено, а также материалам, в результате рассмотрения которых принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела;

сокращение до 3,5% предложений наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и спроса на них;

увеличение до 80 процентов доли вовлеченных в профилактические мероприятия подростков и молодых людей в возрасте от 11 до 24 лет по отношению к общей численности лиц указанной категории.

При выполнении поставленных задач предполагается достижение следующих значений целевых индикаторов и показателей Программы:

Целевой индикатор	Единица измерения	Значение индикатора по годам
		2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.
1. Доля зарегистрированных тяжких и особо тяжких преступлений в количестве зарегистрированных преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков	%	57,5	60,2	62,3	65,0
2. Доля тяжких и особо тяжких преступлений по уголовным делам, предварительное расследование по которым окончено, а также материалам, в результате рассмотрения которых принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела, в количестве преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков по уголовным делам, предварительное расследование по которым окончено, а также материалам, в результате рассмотрения которых принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела	%	40,0	41,5	43,0	44,5
3. Сокращение предложений наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров	%	2	2,5	3	3,5
4. Доля подростков и молодежи в возрасте от 11 до 24 лет, вовлеченных в профилактические мероприятия, по отношению к общей численности лиц указанной категории	%	45	65	75	80

Приложение 1

к долгосрочной муниципальной целевой программе

муниципального образования "Город Горно-Алтайск"

"Комплексные меры противодействия злоупотреблению

наркотическими средствами и их незаконному обороту

на территории муниципального образования

"Город Горно-Алтайск" на 2011- 2014 годы"

Система программных мероприятий
долгосрочной муниципальной целевой программы муниципального образования
"Город Горно-Алтайск"
"Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими
средствами и их незаконному обороту на территории муниципального образования
"Город Горно-Алтайск" на 2011-2014 годы"

N п/п	Наименование мероприятий Программы		Стоимостное выражение мероприятия (приобретение продукции, выполнение работы (услуги)), тыс. руб. <1>							Источники финансирования		Заказчик	Целевой индикатор результативности выполнения мероприятия
			2011 г.	2012 г.			2013 г.	2014 г.	Всего
Мероприятия организационного и материально-технического характера
	I. Мероприятия по капитальным вложениям:
	1.1.
	II. Мероприятия по научно-исследовательским и опытно-конструкторским работам:
	2.1.
	III. Прочие мероприятия:
3.1.	Изучение опыта и практики по стимулированию граждан, предоставивших в правоохранительные органы информацию, способствующую раскрытию особо тяжких преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков	-			-	-		-	-		-	Администрация города Горно-Алтайска	разработка и внедрение механизмов стимулирования граждан, оказывающих содействие правоохранительным органам в сфере выявления и пресечения незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ
3.2.	Осуществление социологического исследования ситуации, связанной с распространением наркотиков на территории города Горно-Алтайска	-			2	2		2	6		бюджет муниципального образования "Город Горно-Алтайск" (далее - МБ)	Администрация города Горно-Алтайска	получение материалов анкетирования для обоснования и разработки приоритетных направлений государственной политики в области противодействия распространению наркомании в г. Горно-Алтайске
3.3.	Организация деятельности "горячих линий", "телефонов доверия" в Отделе МВД России по городу Горно-Алтайску, для приёма информации о фактах употребления и распространения наркотических средств среди населения	-			-	-		-	-		-	Администрация города Горно-Алтайска	получение информации о фактах, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ
3.4.	Организация и проведение антинаркотических акций: "Родительский урок", "Здоровье молодежи - богатство России!", "Летний лагерь - территория здоровья", "Классный час", а также мероприятий, посвященных Международному дню борьбы с наркоманией и наркобизнесом	-			25	25		25	75		МБ	Администрация города Горно-Алтайска	достижение системного подхода в профилактике наркомании в молодежной среде. Вовлечение наибольшего количества молодежи в профилактические мероприятия
3.5.	Организация работы по изготовлению и распространению печатной продукции, средств наглядной агитации, направленных на профилактику наркомании	-			30	30		30	90		МБ	Администрация города Горно-Алтайска	выработка у подрастающего поколения негативного отношения к наркотикам, пропаганда здорового образа жизни
3.6.	Обеспечение информирования населения о мерах по предупреждению незаконного оборота наркотиков, а также о результатах борьбы с наркопреступностью	-			5	5		5	15		МБ	Администрация города Горно-Алтайска	создание целостной картины о деятельности правоохранительных органов по линии незаконного оборота наркотиков, оказание влияния на ситуацию, связанную с распространением и потреблением наркотиков, разъяснение действующего законодательства и принципов неизбежности наказания
3.7.	Проведение спортивных мероприятий под лозунгом "Спорт вместо наркотиков"	-			15	15		15	45		МБ	Администрация города Горно-Алтайска	повышение уровня агитационной работы по профилактике употребления наркотиков, усиление борьбы с их незаконным оборотом
3.8.	Проведение межвузовского фестиваля студенческого творчества "Наркотикам - нет!!!"	-			10	10		10	30		МБ	Администрация города Горно-Алтайска	охват профилактическими мероприятиями значительной части студентов вузов; повышение уровня знаний студентов об опасности употребления наркотиков; вовлечение как можно большего числа студентов в спортивную, культурную, научную деятельность с целью наиболее полной реализации своего творческого потенциала и уменьшения риска быть вовлеченными в употребление наркотических средств
3.9.	Приобретение и распространение периодических изданий, научно-популярной литературы, плакатов, листовок, видеофильмов по антинаркотической тематике для обеспечения ими библиотек образовательных учреждений	-			25	25		25	75		МБ	Администрация города Горно-Алтайска	повышение уровня информирования пользователей библиотек
3.10.	Регулярное размещение в городских средствах массовой информации оперативных данных о результатах противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и борьбы с незаконным оборотом наркотиков	-			-	-		-	-		-	Администрация города Горно-Алтайска	выработка у населения негативного отношения к наркотикам, пропаганда здорового образа жизни
3.11.	Создание в образовательных учреждениях (ПУ 28, 49, педагогический колледж) уголков по антинаркотической тематике	-			12	12		12	36		МБ	Администрация города Горно-Алтайска	совершенствование антинаркотической пропаганды, снижение числа вовлеченных в употребление наркотиков среди несовершеннолетних
3.12.	Организация целенаправленной работы с детьми, входящими в группу риска, по профилактике наркомании, оказание психолого-педагогической помощи подросткам и их родителям	-			7	7		7	24		МБ	Администрация города Горно-Алтайска	совершенствование системы профилактики
3.13.	Приобретение художественно-публицистических программ и фильмов по профилактике наркомании и борьбе с её последствиями (на киноплёнке и электронных носителях)	-			20	20		20	60		МБ	Администрация города Горно-Алтайска	совершенствование работы учреждений с детьми и молодежью
3.14.	Организация и проведение обучающих семинаров для педагогов в целях совершенствования методов работы в области профилактики наркомании	-			5	5		5	15		МБ	Администрация города Горно-Алтайска	создание системы подготовки специалистов в области профилактики наркомании
3.15.	Ежегодное проведение оперативно-профилактических операций "Мак", "Канал", иных плановых мероприятий, направленных на выявление незаконных посевов наркокультур, уничтожение очагов произрастания дикорастущей конопли, выявление правонарушений в сфере легального оборота наркотиков	-			30	30		30	90		МБ	Администрация города Горно-Алтайска	приостановление роста объективных показателей злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота, сокращение наркомании и связанной с ней преступности, выявление и пресечение деятельности наркогруппировок, ликвидация каналов контрабанды наркотических средств
3.16.	Проведение ежегодной городской акции "Молодежь против наркотиков", приуроченной к Международному дню борьбы с наркоманией	-			5	5		5	15		МБ	Администрация города Горно-Алтайска	выработка у населения негативного отношения к наркотикам, пропаганда здорового образа жизни
3.17.	Изготовление и размещение наружной антинаркотической рекламы в городе Горно-Алтайске	-			15	15		15	45		МБ	Администрация города Горно-Алтайска	совершенствование антинаркотической пропаганды, снижение числа вовлеченных в употребление наркотиков среди несовершеннолетних
3.18.	Организация и проведение в муниципально-образовательном учреждении дополнительного образования детей детском оздоровительно-образовательном центре "Космос" города Горно-Алтайска лекций по профилактике наркомании	-			-	-		-	-		-	Администрация города Горно-Алтайска	выработка у населения негативного отношения к наркотикам, пропаганда здорового образа жизни
3.19.	Организация и проведение в высших учебных заведениях встреч и "круглых столов" студенческой молодежи с участием известных спортсменов, тренеров и руководителей спортивных организаций, представителей духовенства, деятелей культуры республики с целью противодействия распространению наркомании и пропаганды здорового образа жизни	-			-	-		-	-		-	Администрация города Горно-Алтайска	совершенствование антинаркотической пропаганды, снижение числа вовлеченных в употребление наркотиков среди несовершеннолетних
3.20.	Проведение совместных рейдовых мероприятий в местах отдыха граждан, особенно молодежи (дискотеки, клубы), местах проведения массовых мероприятий	-			-	-		-	-		-	Администрация города Горно-Алтайска	совершенствование антинаркотической пропаганды, снижение числа вовлеченных в употребление наркотиков среди несовершеннолетних
3.21.	Разработка и реализация мероприятий, направленных на пресечение незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ, укрепление материально-технической базы подразделений полиции	-			136	136		136	408		МБ	Администрация города Горно-Алтайска	совершенствование системы профилактики
3.22.	Периодическое размещение на официальном сайте муниципального образования "Город Горно-Алтайск" информационно-аналитических и справочных материалов структурных подразделений органов исполнительной власти, участвующих в реализации Программы	-			-	-		-	-		-	Администрация города Горно-Алтайска	приостановление роста объективных показателей злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота, сокращение наркомании и связанной с ней преступности
3.23.	Проведение социологического исследования по оценке эффективности проведенных профилактических мероприятий среди молодежи города Горно-Алтайска	-			2	2		2	6		МБ	Администрация города Горно-Алтайска	Получение реальной информации о распространенности потребления наркотиков в среде учащейся молодежи, изучение процессов, формирующих спрос на наркотики, изучение процессов, воздействующих на формирование отрицательного отношения к потреблению наркотических средств
3.24.	Подготовка спецвыпусков газет по освещению в СМИ проблематики асоциального поведения подростков и профилактике вредных привычек накануне международных памятных дат: 18 мая - Всемирный день памяти жертв СПИДа; 31 мая - Международный день отказа от курения; 26 июня - Международный день борьбы с наркоманией; 1 декабря - Всемирный день борьбы со СПИДом	-			2	2		2	6		МБ	Администрация города Горно-Алтайска	Активизация деятельности средств массовой информации информационно- пропагандистской работе
3.25.	Изготовление полиграфической продукции и тиражирование наглядной агитации (флаеры, листовки, постеры, баннеры, наклейки, набор плакатов, брошюры, методические пособия, буклеты) по профилактике наркомании для использования при проведении массовых мероприятий	-			2	2		2	6		МБ	Администрация города Горно-Алтайска	выработка у подрастающего поколения негативного отношения к наркотикам, пропаганда здорового образа жизни
3.26.	Проведение профилактической работы в семьях, в которых имеются наркозависимые лица, с целью убеждения в необходимости лечения и отказа от употребления наркотиков	-			-	-		-	-		-	Администрация города Горно-Алтайска	совершенствование системы профилактики
3.27.	Агитационная и разъяснительная работа с населением о вреде наркомании в ходе проведения сходов граждан и отчетов перед населением с привлечением работников системы здравоохранения	-			-	-		-	-		-	Администрация города Горно-Алтайска	выработка у подрастающего поколения негативного отношения к наркотикам, пропаганда здорового образа жизни
3.28.	Проведение среди обучающихся образовательных учреждений конкурсов рисунка на тему: "Нарко-Стоп" с последующей передачей работ победителей в Отдел по делам молодежи Администрации города Горно-Алтайска	-			2	2		2	6		МБ	Администрация города Горно-Алтайска	выработка у подрастающего поколения негативного отношения к наркотикам, пропаганда здорового образа жизни
3.29.	Взаимодействие с религиозными и общественными объединениями	-			-	-		-	-		-	Администрация города Горно-Алтайска	совершенствование системы профилактики
	Итого	-			350	350		350	1050			X	X

ГАРАНТ:

Нумерация приложений приводится в соответствии с источником

Приложение 2

Мероприятия нормативно-правового характера

2011 г.

2012 г.

2013 г.

2014 г.

Ответственный разработчик

Вид документа

II кв.

III кв.

IV кв.

I кв.

II кв.

III кв.

IV кв.

I кв.

II кв.

III кв.

IV кв.

I кв.

II кв.

III кв.

IV кв.

IV. Мероприятия по разработке нормативных правовых актов: разработать проекты муниципальных нормативно-правовых актов "Об участии населения в охране общественного порядка и в охране окружающей среды", "О деятельности муниципальных формирований охраны общественного порядка", "О типовом положении социально-профилактического центра по месту жительства граждан", "О типовом положении совета профилактики коллектива".

По мере необходимости

По мере необходимости

По мере необходимости

По мере необходимости

По мере необходимости

По мере необходимости

По мере необходимости

По мере необходимости

По мере необходимости

По мере необходимости

По мере необходимости

По мере необходимости

По мере необходимости

По мере необходимости

По мере необходимости

Администрация города Горно-Алтайска, ОВД по городу Горно-Алтайску

Распоряжения, Постановления

Приложение 2

к долгосрочной муниципальной целевой программе

муниципального образования "Город Горно-Алтайск"

"Комплексные меры противодействия злоупотреблению

наркотическими средствами и их незаконному обороту

на территории муниципального образования

"Город Горно-Алтайск" на 2011-2014 годы"

Финансовое обеспечение
долгосрочной муниципальной целевой программы муниципального образования
"Город Горно-Алтайск" "Комплексные меры противодействия злоупотреблению
наркотическими средствами и их незаконному обороту на территории
муниципального образования "Город Горно-Алтайск" на 2011-2014 годы"

Финансовые затраты в ценах 2010 года		тыс. руб.
Источники и направления расходов	Всего	В том числе по годам (этапам)
		2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.
Общий объем финансовых затрат, в том числе из:	1050,0	-	350,0	350,0	350,0
федерального бюджета <*>
республиканского бюджета РА <**>
местного бюджета	1050,0	-	350,0	350,0	350,0
внебюджетных источников
Капитальные вложения, в том числе из:
федерального бюджета <*>
республиканского бюджета РА <**>
местного бюджета
внебюджетных источников
Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, в том числе из:
федерального бюджета <*>
республиканского бюджета РА <**>
местного бюджета
внебюджетных источников
Прочие расходы, в том числе из:	1050,0	-	350,0	350,0	350,0
федерального бюджета <*>
республиканского бюджета РА <**>
местного бюджета	1050,0	-	350,0	350,0	350,0
внебюджетных источников

Бюджетная заявка на ассигнования из местного бюджета для финансирования
Долгосрочной муниципальной целевой программы муниципального образования
"Город Горно-Алтайск" "Комплексные меры противодействия злоупотреблению
наркотическими средствами и их незаконному обороту на территории
города Горно-Алтайска Республики Алтай на 2011-2014 годы"

         "___" на 2011 год и плановый период 2012-2014 годы

Заказчик Отдел МВД России по г. Горно-Алтайску

	_год, (отчет, тыс. руб.)	__год, (оценка, тыс. руб.)	Плановый период (тыс. руб.)				Получатель бюджетных средств
			2011 год (первый)	2012 год (второй)	2013 год (третий)	2014 год (четвертый)
I. Объем ассигнований из местного бюджета для финансирования Программы				350,0	350,0	350,0
II. Объем ассигнований из местного бюджета для финансирования Программы по направлениям расходования:				350,0	350,0	350,0
Капитальные вложения
Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы
Прочие расходы			-	350,0	350,0	350,0

Примечание: Объемы ассигнований обозначаются дробью:

в числителе указывается объем ассигнований в действующих ценах соответствующего года, в знаменателе - в ценах разработки Программы.

____________________________Ф.И.О._________________2011 г.

(Подпись)

Приложение 3

к долгосрочной муниципальной целевой программе

муниципального образования "Город Горно-Алтайск"

"Комплексные меры противодействия злоупотреблению

наркотическими средствами и их незаконному обороту

на территории муниципального образования

"Город Горно-Алтайск" на 2011-2014 годы"

Ежеквартальная информация долгосрочной муниципальной целевой программы
муниципального образования "Город Горно-Алтайск" "Комплексные меры
противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному
обороту на территории муниципального образования "Город Горно-Алтайск"
на 2011-2014 годы" (по состоянию на 1 число месяца, следующего
за отчетным кварталом)

Источники и направления расходов	Фактически предусмотрено на текущий год, тыс. руб. (лимит)	Профинансировано			Освоено			Отражается информация о проведенных и не проведенных (с указанием причин) мероприятий за отчетный квартал
		За отчетный квартал (тыс. руб.)	С начала года (тыс. руб.)	В % к лимиту ((4/2) х 100)	За отчетный квартал (тыс. руб.)	С начала года (тыс. руб.)	В % к финансированию ((7/4) х 100)
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Наименование заказчика Программы
Объем ассигнований всего
в том числе:
федеральный бюджет
республиканский бюджет РА
местный бюджет
внебюджетные источники
из них:
Капитальные вложения
в том числе:
федеральный бюджет
Республиканский бюджет РА
местный бюджет
внебюджетные источники
Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы
в том числе:
федеральный бюджет
Республиканский бюджет РА
местный бюджет
внебюджетные источники
Прочие расходы
в том числе:
федеральный бюджет
Республиканский бюджет РА
местный бюджет
внебюджетные источники

___________________________Ф.И.О._________________20____г.

(Подпись)