Приложение 2. Положение о порядке заключения соглашений о государственно-частном партнерстве

Приложение 2

к постановлению

администрации муниципального

образования "Майминский район"

от 15 декабря 2011 г. N 148

Положение
о порядке заключения соглашений о государственно-частном партнерстве

С изменениями и дополнениями от:

1 декабря 2014 г.

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок подготовки и проведения конкурса на право заключения соглашения о государственно-частном партнерстве, заключения соглашений о государственно-частном партнерстве (далее - Соглашение).

2. Для целей настоящего Положения используются следующие понятия:

1) субъект предпринимательской деятельности - индивидуальный предприниматель, юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы и формы собственности либо действующие без образования юридического лица по договору простого товарищества (договору о совместной деятельности) два и более указанных юридических лица;

2) инициатор проекта - орган местного самоуправления или субъект предпринимательской деятельности, представивший в установленном настоящим Положением порядке предложения по реализации проектов в рамках государственно-частного партнерства;

3) партнер - индивидуальный предприниматель, юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы и формы собственности либо действующие без образования юридического лица по договору простого товарищества (договору о совместной деятельности) два и более указанных юридических лица, участвующие в соглашении.

II. Порядок подготовки и проведения конкурса на право заключения соглашения
о государственно-частном партнерстве

3. Инициатор проекта направляет в администрацию муниципального образования "Майминский район" (далее - администрация) предложения о заключении соглашения на условиях государственно-частного партнерства в целях реализации социально значимых, инфраструктурных, инновационных, инвестиционных, национальных проектов и программ, посредством создания (строительства), реконструкции, модернизации, технического обслуживания, эксплуатации имущества.

К предложению должны быть приложены материалы, подтверждающие, по мнению инициатора проекта, целесообразность реализации представленных им предложений.

4. В течение 15 рабочих дней после регистрации предложения администрация муниципального образования "Майминский район" готовит заключение о целесообразности реализации проекта.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

7. В случае вынесения положительного заключения о целесообразности реализации проекта он выносится на рассмотрение комиссии по отбору инвестиционных проектов, реализуемых на территории муниципального образования "Майминский район" (далее - Комиссия).

8. Презентацию проекта на заседании Комиссии проводит инициатор проекта.

9. Комиссия, принимая решение о целесообразности реализации предложения инициатора проекта на основе соглашения о государственно-частном партнерстве, оценивает данное предложение с точки зрения соответствия его целей и задач стратегическим приоритетам социально-экономического развития муниципального образования "Майминский район".

При принятии Комиссией решения о целесообразности реализации проекта на основе соглашения о государственно-частном партнерстве администрация муниципального образования "Майминский район" в течение 5 рабочих дней направляет копию решения Комиссии инициатору проекта.

В случае положительного решения администрация муниципального образования "Майминский район" подготавливает муниципальный правовой акт о принятии решения о заключении Соглашения на конкурсной основе.

В случае принятия Комиссией решения о невозможности реализации проекта на основе государственно-частного партнерства инициатору проекта не возвращаются представленные документы.

10. В случае, если решением Комиссии предусмотрена подготовка дополнительных материалов, необходимых для принятия решения о целесообразности реализации предложения на основе соглашения о государственно-частном партнерстве, либо доработка проекта в целях конкретизации (уточнения) его организационно-правовых, технических и финансово-экономических параметров, структурирования, повышения его инвестиционной привлекательности, подготовку данных материалов осуществляет инициатор проекта в срок, установленный решением Комиссии.

11. Муниципальный правовой акт администрации муниципального образования "Майминский район" о принятии решения о заключении Соглашения на конкурсной основе должен содержать:

1) объект Соглашения;

2) формы участия муниципального образования "Майминский район" в государственно-частном партнерстве;

3) виды государственной поддержки;

4) перечень исключительных прав или имущества муниципального образования "Майминский район" для передачи партнеру для создания (реконструкции), эксплуатации объекта Соглашения;

5) срок проведения конкурсного отбора.

12. Заключение соглашения о государственно-частном партнерстве (далее - Соглашение) осуществляется на конкурсной основе.

13. Конкурс на право заключения Соглашения (далее - конкурс), за исключением случаев, установленных федеральным законодательством, проводит Комиссия в соответствии с принятым администрацией муниципального образования "Майминский район" решением о заключении Соглашения.

14. Конкурс включает в себя следующие этапы:

опубликование сообщения о проведении конкурса;

прием заявок на участие в конкурсе;

оценка заявок на участие в конкурсе и определение победителя конкурса;

проведение переговоров с победителем конкурса в целях обсуждения условий Соглашения в части, не затрагивающей условий, определенных конкурсной документацией;

заключение Соглашения.

15. Конкурс является открытым по составу участников, за исключением случаев, когда конкурсная документация содержит государственную тайну, а также иных случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации муниципального образования "Майминский район" Республики Алтай от 1 декабря 2014 г. N 169 пункт 16 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

16. Сообщение о проведении конкурсного отбора размещается Администрацией муниципального образования "Майминский район" в газете "Сельчанка" или в сети Интернет на официальном сайте муниципального образования "Майминский район" не позднее, чем за 10 дней до окончания приема заявок.

17. В сообщении о проведении конкурса должны быть указаны:

1) место, дата и время проведения конкурса;

2) наименование, адрес организатора конкурса, номер контактного телефона;

3) объект Соглашения;

4) срок действия Соглашения;

5) требования к участникам конкурса;

6) критерии конкурса и их параметры;

7) место и срок предоставления заявителям конкурсной документации.

18. Конкурсная документация разрабатывается администрацией муниципального образования "Майминский район".

19. Конкурсная документация должна включать в себя:

1) технико-экономические показатели объекта Соглашения;

2) сроки создания (реконструкции), эксплуатации объекта Соглашения;

3) предполагаемый объем финансирования;

4) исчерпывающий перечень документов и материалов, представляемых заявителями;

5) проект Соглашения;

6) критерии конкурса для оценки конкурсных предложений;

7) документы, предусмотренные законодательством, регулирующим соответствующую сферу правоотношений.

20. К конкурсному отбору не допускаются индивидуальные предприниматели, юридические лица независимо от организационно-правовой формы и формы собственности либо действующие без образования юридического лица по договору простого товарищества (договору о совместной деятельности) два и более указанных юридических лица в случае, если участник конкурса:

1) находится в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства либо ограничен в осуществлении соответствующего вида деятельности;

2) не представил документы, определенные конкурсной документацией, или представил недостоверные сведения и документы;

3) имеет просроченную задолженность по ранее предоставленным средствам бюджета на возвратной основе, а также по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

4) имеет просроченную задолженность по заработной плате перед работниками;

5) уровень заработной платы работников ниже среднего прожиточного минимума по Республике Алтай.

21. Участник конкурса вправе изменить или отозвать заявку на участие в конкурсе по письменному заявлению в любое время до окончания срока приема документов.

22. Администрация муниципального образования "Майминский район" в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока подачи заявки на участие в конкурсе передает представленные материалы с экспертным заключением на рассмотрение Комиссии.

23. Рассмотрение, оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе, определение победителя конкурса осуществляется Комиссией.

Комиссия рассматривает заявки на участие в конкурсе, определяет их соответствие критериям конкурса и проводит сравнение содержащихся в конкурсных предложениях условий в целях определения победителя конкурса.

24. Исходя из специфики объекта Соглашения в качестве критериев конкурса используются:

1) критерии финансово-экономической эффективности проекта:

чистая приведенная стоимость проекта;

внутренняя норма доходности проекта;

увеличение объема производимых товаров (работ, услуг) в результате реализации проекта;

объем средств партнера, подлежащих привлечению для исполнения Соглашения;

2) критерии социальной эффективности проекта:

количество рабочих мест, создаваемых в результате реализации проекта;

повышение среднемесячной заработной платы в результате реализации проекта;

3) критерии бюджетной эффективности проекта:

увеличение объема налоговых платежей в консолидированный бюджет Республики Алтай в результате реализации проекта;

отношение объема налоговых платежей в республиканский бюджет Республики Алтай к объему государственной финансовой поддержки;

4) критерии технической и технологической эффективности проекта:

сроки создания, реконструкции объекта Соглашения;

технико-экономические показатели объекта Соглашения;

гарантии качества объекта Соглашения, пре