Постановление Правительства Республики Алтай от 15 марта 2012 г. N 49 "Об утверждении республиканской целевой программы "Развитие предприятий промышленности строительных материалов и индустриального домостроения Республики Алтай на 2013-2020 годы" (утратило силу)

Постановление Правительства Республики Алтай от 15 марта 2012 г. N 49
"Об утверждении республиканской целевой программы "Развитие предприятий
промышленности строительных материалов и индустриального
домостроения Республики Алтай на 2013-2020 годы"

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Республики Алтай от 6 декабря 2013 г. N 326 настоящее постановление признано утратившим силу

Постановлением Правительства Республики Алтай от 7 ноября 2013 г. N 295 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2014 г.

В целях реализации Закона Республики Алтай от 25 сентября 2008 года N 83-РЗ "О Стратегии социально-экономического развития Республики Алтай на период до 2028 года" Правительство Республики Алтай постановляет:

Утвердить прилагаемую республиканскую целевую программу "Развитие предприятий промышленности строительных материалов и индустриального домостроения Республики Алтай на 2013-2020 годы".

Глава Республики Алтай, Председатель Правительства Республики Алтай

А.В. Бердников

Республиканская целевая программа
"Развитие предприятий промышленности строительных материалов
и индустриального домостроения Республики Алтай на 2013-2020 годы"
(утв. постановлением Правительства Республики Алтай от 15 марта 2012 г. N 49)

I. Паспорт

Наименование Программы	Республиканская целевая программа "Развитие предприятий промышленности строительных материалов и индустриального домостроения Республики Алтай на 2013-2020 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Конституция Российской Федерации; Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 30 мая 2011 года N 262 "Об утверждении Стратегии развития промышленности строительных материалов и индустриального домостроения на период до 2020 года"; Закон Республики Алтай от 25 сентября 2008 года N 83-РЗ "О Стратегии социально-экономического развития Республики Алтай на период до 2028 года"; Закон Республики Алтай от 31 мая 2010 года N 5-РЗ "О Программе социально-экономического развития Республики Алтай на 2010-2014 годы"; Приказ Министерства регионального развития Республики Алтай от 5 марта 2012 года N 60-Д "Об утверждении концепции Республиканской целевой программы "Развитие предприятий промышленности строительных материалов и индустриального домостроения Республики Алтай до 2020 года"; Приказ Министерства регионально развития Республики Алтай от 16 марта 2012 года N 70-Д "О внесении изменений в приказ Министерства регионального развития Республики Алтай от 5 марта 2012 года N 60-Д"
Государственный заказчик	Министерство регионального развития Республики Алтай
Разработчик Программы	Министерство регионального развития Республики Алтай
Цель и задачи Программы	Основными целями Программы являются: создание производства современных высококачественных ресурсо- и энергосберегающих строительных материалов с учетом потребностей и имеющейся региональной сырьевой базы для обеспечения жилищного, социально-культурного строительства, строительства объектов транспортной инфраструктуры, модернизации жилищного фонда Республики Алтай на 2013-2020 годы; повышение доли предприятий, осуществляющих внедрение новых технологий производства строительных материалов. Основными задачами Программы являются: техническое перевооружение и модернизация действующих, а также создание новых ресурсо- и энергосберегающих и экологически безопасных производств по выпуску строительных материалов; повышение эффективности научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ и инновационной активности предприятий по производству строительных материалов; повышение производительности труда на предприятиях по производству строительных материалов; обеспечение воспроизводства региональной минерально-сырьевой базы для производства основных видов строительных материалов
Сроки и этапы реализации Программы	Срок реализации Программы - 2013-2020 годы. Программа реализуется в два этапа: 1 этап - 2013-2015 годы; 2 этап - 2016-2020 годы
Перечень основных мероприятий	Анализ социально-экономического развития Республики Алтай на период 2013-2020 годы, включающий планируемое строительство жилья; анализ минерально-сырьевой базы промышленности строительных материалов; модернизация завода железобетонных изделий г. Горно-Алтайска; строительство объектов по выпуску строительных материалов и ввод их в эксплуатацию; формирование земельных участков, пригодных для строительства новых предприятий промышленности строительных материалов, обеспеченных необходимой инфраструктурой
Объемы и источники финансирования	Общий объем финансирования Программы составляет 80 000,0 тысяч рублей, в том числе за счет средств: республиканского бюджета Республики Алтай - 10 000,0 тысяч рублей; местных бюджетов - 6 000,0 тысяч рублей, внебюджетных источников, включая собственные и кредитные средства предприятий - 64 000,0 тысячи рублей
Система организации контроля над исполнением Программы	Контроль над ходом выполнения Программы осуществляется в порядке, определенном Положением о порядке разработки, утверждения и реализации долгосрочных республиканских целевых программ, утвержденным постановлением Правительства Республики Алтай от 22 января 2009 года N 9 "О порядке разработки, утверждения и реализации долгосрочных республиканских целевых программ"
Ожидаемые показатели эффективности реализации Программы	Увеличение к 2020 году обеспечения продукцией промышленности стройматериалов по основным ее видам с 15% до 40% от потребности Республики Алтай; снижение зависимости Республики Алтай от импорта строительных материалов; создание базы для дальнейшего наращивания производственного потенциала отрасли; стабилизация цен на строительные материалы за счет внедрения энергоэффективных технологий; увеличение реального поступления налогов в республиканский бюджет Республики Алтай

II. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

Актуальность разработки Программы обусловлена необходимостью ускоренного развития отечественной промышленности строительных материалов и индустриального домостроения в Республике Алтай и обеспечения соответствия объемов производства, качества и ассортимента продукции предприятий отрасли спросу на рынке сбыта для обеспечения планируемых темпов жилищного, социально-культурного строительства, а также модернизации жилищного фонда Республики Алтай.

Жилищное строительство признано одним из приоритетных направлений Стратегии развития Республики Алтай до 2028 года и является одной из наиболее важных задач.

В Республике Алтай разработана и реализуется подпрограмма "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Республики Алтай, в том числе сельской местности" республиканской целевой Программы "Жилище" на 2011-2015 годы", утвержденной постановлением Правительства Республики Алтай от 16 сентября 2010 года N 199, согласно которой за период 2011-2015 годы должно быть построено более 116 тыс. м2 жилья.

Планируемое строительство жилья по годам до 2020 года приведено в таблице N 1 и разбито по конструктивным решениям.

Таблица N 1

Наименование показателя	Единица измерения	Планируемое строительство жилья по годам до 2020 года
		2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
Объем ввода жилья	тыс. м2 общей площади	80,0	82,0	101	116,0	126,0	129,0	141	154	181
Многоэтажные здания	тыс. м2 общей площади	21,6	22,1	26,7	31,5	34	34,8	38,8	42,1	49,9
Кирпичные и каменные	тыс. м2 общей площади	15,2	15,7	20,3	25,1	27,6	28,4	32,4	35,7	43,5
Каркасные сборно-монолитные	тыс. м2 общей площади	6,4	6,4	6,4	6,4	6,4	6,4	6,4	6,4	6,4
Малоэтажные здания	тыс. м2 общей площади	58,4	59,9	74,3	84,5	92	94,2	102,2	111,9	131,1
Деревянные брусовые и бревенчатые	тыс. м2 общей площади	44,5	45,0	52,1	55,8	58,3	59	62	65,3	72,4
Из ячеистого бетона	тыс. м2 общей площади	6,0	6,5	9,4	12,9	15,4	16,2	19,2	22,4	28,5
Прочие смешанные (кирпич, блоки из легких бетонов)	тыс. м2 общей площади	7,9	8,4	12,8	15,8	18,3	19,0	21,0	24,2	30,2

Крупные и средние объекты, подлежащие строительству и примерная потребность в основных видах строительных материалов с учетом экономического развития Республики Алтай до 2020 года приведены в приложении N 1 к настоящей Программе.

В соответствии с планируемым объемом строительства на период до 2020 года составлен прогноз потребности Республики Алтай в основных строительных материалах на период до 2020 года, данные отражены в таблице N 2 к настоящей Программе.

Таблица 2

Наименование материалов	Оценка	Прогноз									Всего
	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.	2012-2020 гг.
Цемент (тыс.тонн)	483	518	572	647	693	774	866	969	1169	1303	7511
Штучные стеновые материалы (млн. штук усл. кирпича)	4	4,4	4,8	5,4	5,8	6,5	7,3	8,2	9,9	11	63,3
Сборные железобетонные конструкции и изделия (тыс. м3)	13,8	14,8	16,3	18,5	19,8	22,1	24,7	27,7	33,4	37,2	214,5
Изделия теплоизоляционные из минеральных волокнистых материалов и стекловолокна (тыс. м3)	27,4	29,4	32,4	36,7	39,3	43,9	49,1	55	66,3	73,9	426
Изделия теплоизоляционные из полимерного сырья (тыс. м3)	27,4	29,4	32,4	36,7	39,3	43,9	49,1	55	66,3	73,9	426
Металлический кровельный материал (тыс. м2)	92,8	99,6	110	124,5	133	148,8	166,4	186	224,8	250,4	1443,5
Мягкие кровельные, гидроизоляционные материалы (тыс. м2)	52,1	55,9	61,7	69,9	74,7	83,5	93,4	104	126.2	140.6	809,9
Нерудные строительные материалы (тыс. м3)	1 143	1228	1355	1534	1641	1833	2050	2295	2770	3086	17792

Тенденция в промышленности строительных материалов определяется, прежде всего, мерой инвестиционной активности в экономике Республики Алтай, темпами реформирования отраслей и изменением структуры капитальных вложений. Реализация подпрограммы "Стимулирование развития жилищного строительства в Республике Алтай, в том числе сельской местности" республиканской целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы", утвержденной постановлением Правительства Республики Алтай от 16 сентября 2010 года N 199, развитие ипотечного кредитования будут способствовать притоку капитала в отрасль стройматериалов.

Нарастающими темпами идет капитальное строительство. На строительно-монтажные работы на начало 2011 года вложены 8,320748 млрд. руб., что на 15% больше по сравнению с предыдущим годом. Меры, принимаемые в последние годы в рамках развития жилищного строительства, повлияли на рост объемов производства основных видов строительных материалов, изделий и конструкции.

В результате реализации мер по осуществлению инвестиционных проектов в 2008 году введен в эксплуатацию Майминский завод железобетонных изделий мощностью 100 тыс. кубов железобетонных и бетонных изделий в год.

Фактором, определившим создание Майминского завода железобетонных изделий, стала реализация глобальных проектов, которые должны были развернуться на территории Республики Алтай. В частности, в туристической сфере Республики Алтай в планах на 2008-2015 годы был намечен запуск инвестиционных проектов туристско-рекреационных зон, таких как: горнолыжный комплекс "Манжерок", особая экономическая зона "Алтайская долина".

Кроме того, современное оборудование предприятия позволило поставить на рынок принципиально новые для региона позиции, в частности:

плиты перекрытий с идеальной геометрией длиной до 12 м. Плиты выпускаются различной высоты и несущей способности;

экономичные плиты высотой 160 мм - для малоэтажного строительства;

стандартные плиты высотой 220 мм и длиной до 9,5 м;

плиты высотой 300 мм для торговых или производственных помещений.

Реализация продукции Майминского завода железобетонных изделий представлена в таблице N 3 к настоящей Программе.

Таблица N 3

тыс. руб.

Продукция	2009 год	2010 год	2011 год
Товарная бетонная смесь	27940,33	33561,28	79468,85
Бетонные изделия	0	17104,93	53794,07
Железобетонные изделия	0	23821,52	55026,83

Вышеуказанному проекту придан статус регионального значения. Это позволило Правительству Республики Алтай через механизм субсидирования части процентной ставки по выданным кредитам возмещать часть затрат Майминскому заводу железобетонных изделий. Размер возмещения затрат представлен в таблице N 4 к настоящей Программе.

Таблица N 4

тыс. руб.

Год	Возмещения
2008	28339,4
2009	39393,14
2010	9777,96

В рамках реализации подпрограммы "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Республики Алтай, в том числе сельской местности" республиканской целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы", утвержденной постановлением Правительства Республики Алтай от 16 сентября 2010 года N 199 предусмотрены мероприятия по предоставлению субсидий организациям строительного комплекса, применяющим при строительстве жилых домов эконом-класса новые технологии и местные строительные материалы на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских банках или иных кредитных организациях.

В целом мощности строительного комплекса используются далеко не полностью и его возможности сдерживаются, в основном, из-за ограниченности средств у предприятий и отсутствия льготных долгосрочных кредитов на освоение высоких технологий в производстве строительных материалов, изделий и конструкций. Действующие производственные мощности по выпуску основных видов строительных материалов, изделий и конструкций на территории Республики Алтай приведены в приложении N 2 к настоящей Программе.

Продукция предприятий, занимающихся реализацией строительных материалов Республики Алтай, ориентирована на внутренний рынок. Часть материалов, поступающих на рынок стройматериалов Республики Алтай, ввозится из соседних регионов.

В связи с отсутствием собственного производства основных видов строительных материалов Республика Алтай обеспечивается строительными материалами за счет поставок с межрегионального рынка. На основании прогноза потребления основных стройматериалов в Республике Алтай составлен прогноз производства и ввоза основных видов стройматериалов, данные отражены в таблице N 5 к настоящей Программе.

Таблица N 5

Наименование показателя	Факт	Прогноз
	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1. Цемент, тыс. тонн:
Ввоз	483	518	572	647	693	774	866	969	1169	1303
Потребление	483	518	572	647	693	774	866	969	1169	1303
2. Стеновые материалы, млн. усл. кирпичей:
Ввоз	1,3	1,43	1,55	1,74	1,86	2,08	2,33	2,61	3,15	3,49
Потребление	4	4,4	4,8	5,4	5,8	6,5	7,3	8,2	9,9	11
3. Изделия теплоизоляционные из минеральных волокнистых материалов и стекловолокна, тыс. м3:
Ввоз	27,4	29,4	32,4	36,7	39,3	43,9	49,1	55	66,3	73,9
Потребление	27,4	29,4	32,4	36,7	39,3	43,9	49,1	55	66,3	73,9
4. Изделия теплоизоляционные из полимерного сырья, тыс. м3:
Ввоз	27,4	29,4	32,4	36,7	39,3	43,9	49,1	55	66,3	73,9
Потребление	27,4	29,4	32,4	36,7	39,3	43,9	49,1	55	66,3	73,9
5. Металлический кровельный материал, тыс. м2:
Ввоз	92,8	99,6	110	124,5	133,1	148,8	166,4	186	224,8	250,4
Потребление	92,8	99,6	110	124,5	133,1	148,8	166,4	186	224,8	250,4
6. Мягкие кровельные и гидроизоляционные материалы, тыс. м2:
Ввоз	52,1	55,9	61,7	69,9	74,7	83,5	93,4	104	126,2	140,6
Потребление	52,1	55,9	61,7	69,9	74,7	83,5	93,4	104	126,2	140,6
7. Сборные железобетонные конструкции и изделия, тыс. м3:
Объем производства	13,8	14,8	16.3	18,5	19,8	22,1	24,7	27,7	33,4	37,2
Потребление	13,8	14,8	16,3	18,5	19,8	22,1	24,7	27,7	33,4	37,2
8. Нерудные строительные материалы, тыс. м3:
Объем производства	1144	1228	1355	1534	1641	1833	2050	2295	2770	3086
Потребление	1144	1228	1355	1534	1641	1833	2050	2295	2770	3086

Из данных прогноза следует, что многие строительные материалы: кирпич, цемент, теплоизоляционные изделия из минеральных волокнистых материалов и стекловолокна, теплоизоляционные изделия из полимерного сырья, кровельные материалы и гидроизоляционные материалы завозятся на территорию Республики Алтай из других регионов, а также на территорию региона завозятся металл, трубы, гипс, стекло, лакокрасочная продукция, сантехническое и электротехническое оборудование и кабельная продукция. Вывозятся из Республики Алтай пиломатериал и древесина деловая.

Учитывая наличие в Республике Алтай научно-исследовательской базы запасов сырья, целесообразно освоить в Республике Алтай производство керамического кирпича, керамической плитки.

Запасы сырья для производства строительного камня, песчано-гравийной смеси, песка строительного, кирпичного сырья обеспечивают не только текущие, но и перспективные потребности Республики Алтай. Объемы других полезных ископаемых, используемых в строительной индустрии: известняков для производства извести, сырья для производства облицовочных материалов, керамзитового сырья отражены в таблице N 6 к настоящей Программе.

Таблица N 6

N	Вид полезных ископаемых, степень их отработки	Изменение балансовых запасов А + В + С1* в результате добычи в 2010 году	Состояние запасов на 2011 год
			А + В +С1*	С2*
1.	Гравий, галька (ПГС),тыс. куб. м	445	12561	5180
	Распределенный фонд	445	6243	3177
	Нераспределенный фонд		6318	2003
2.	Песок, тыс. куб. м	22	1422	23654
	Распределенный фонд	22	267	103
	Нераспределенный фонд		1155	23551
3.	Известняки на известь, тыс.тонн	0,167	19306
	Распределенный фонд	0,167	110
	Нераспределенный фонд		19196
4.	Строительные камни, тыс. куб. м	137	592
	Распределенный фонд	137	592
5.	Облицовочные камни, тыс. куб. м	1	6932	3713
	Распределенный фонд	1	4080
	Нераспределенный фонд		2852	3713
6.	Керамзитовое сырье, тыс. куб. м		2893	3871
	Нераспределенный фонд		2893	3871
7.	Кирпично-черепичное сырье, тыс. куб. м		6637	286
	Нераспределенный фонд		6637	286

* - категория А - детально разведанные запасы полезных ископаемых с точно определенными границами тел полезных ископаемых, их формами и строением, обеспечивающими полное выявление природных типов и промышленных сортов минерального сырья в недрах месторождения, а также геологических факторов, определяющих условие их добычи;

- категория В - предварительно разведанные запасы полезных ископаемых с примерно определенными контурами тел без точного отображения пространственного положения природных типов минерального сырья;

- категория С1- запасы разведанных месторождений сложного геологического строения, а также слабо разведанные запасы полезных ископаемых на новых площадях или на площадях, непосредственно прилегающих к детально разведанным участкам месторождений подсчитываются с учетом экстраполяции геологических данных детально разведанных участков месторождений;

- категория С2 - перспективные запасы, выявленные за пределами разведанных частей месторождений на основании геологических и геофизических данных с учетом аналогии сходных и подробно разведанных тел полезных ископаемых.

Для определения объемов и качества запасов, области их применения необходимо проведение геологоразведочных работ, а также научных, лабораторных, технологических исследований с целью создания новых строительных материалов. Необходима доступность и открытость информации о минерально-сырьевых ресурсах.

Территориальные ресурсы, пригодные для строительства новых предприятий промышленности строительных материалов Республике Алтай отражены в приложении N 3 к настоящей Программе.

С целью освоения энергосберегающих технологий и наращивания объемов выпуска конкурентоспособной продукции предприятиями промышленности строительных материалов Республики Алтай планируется проведение модернизации Горно-Алтайского завода железобетонных изделий. Предприятия по производству строительных материалов, планируемые к модернизации и перевооружению на территории Республики Алтай на 2013-2020 годы отражены в приложении N 4 к настоящей Программе.

За период 2016-2020 годы в Республике Алтай планируется построить цементный завод мощностью 500 тонн, в Чойском районе планируется организовать производство оцилиндрованных бревен, тепленного бруса с выпуском комплектов малоэтажных деревянных домов, древесностружечные плиты, ламинированный пол, фанеры, вагонки из лиственницы. Экологичность и качество деревообрабатывающих изделий делают их востребованными в строительстве различных зданий. Данные о плановом строительстве новых предприятий по производству строительных материалов, изделий и конструкций на территории Республики Алтай отражены в приложении N 5 к настоящей Программе.

Использование техногенных и твердых бытовых отходов, пригодных для производства строительных материалов отражено в приложении N 6 к настоящей Программе.

Инновационная деятельность предприятий по производству строительных материалов, изделий и конструкций в Республике Алтай отражена в приложении N 7 к настоящей Программе.

Перечень наиболее значимых инвестиционных проектов, реализуемых и планируемых к реализации в сфере промышленности строительных материалов на территории Республики Алтай отражены в приложении N 8 к настоящей Программе.

III. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы

Основными целями Программы являются:

создание в Республике Алтай современных высококачественных ресурсо-и энергосберегающих строительных материалов, с учетом потребностей и имеющейся региональной сырьевой базы для обеспечения жилищного, социально-культурного строительства, строительство объектов транспортной инфраструктуры, модернизации жилищного фонда Республики Алтай на 2013-2020 годы;

повышение доли предприятий, осуществляющих внедрение новых технологий производства строительных материалов.

Для достижения указанных целей Программы предусматривается решить следующие задачи:

1) техническое перевооружение и модернизация действующих, а также создания новых ресурсо- и энергосберегающих и экологически безопасных производств по выпуску строительных материалов;

2) повышение эффективности научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ и инновационной активности предприятий по производству строительных материалов;

3) повышение производительности труда на предприятиях по производству строительных материалов;

4) обеспечение воспроизводства региональной минерально-сырьевой базы для производства основных видов строительных материалов.

Сводные целевые показатели Программы приведены в приложении N 9 к настоящей Программе.

Реализацию Программы предусматривается осуществить в два этапа:

1 этап - 2013-2015 годы;

2 этап - 2016-2020 годы.

На первом этапе 2013-2015 годы основные усилия будут сконцентрированы на повышении степени загрузки и модернизации оборудования завода железобетонных изделий г. Горно-Алтайска, подготовительных работ, направленных на научно-исследовательские и опытно-конструктивные мероприятия, формирование земельных участков под строительство промышленных объектов.

На втором этапе 2016-2020 годы за счет реализации мероприятий Программы планируется увеличить объемы выпуска продукции строительных материалов, а также планируется строительство новых промышленных объектов и ввод их в эксплуатацию.

IV. Система программных мероприятий Программы

Программные мероприятия подкреплены необходимыми источниками, объемами и отражены в приложении N 10 к настоящей Программе.

V. Финансовое обеспечение Программы

Объем финансирования Программы составит 80 000 тысяч рублей, в том числе за счет средств:

внебюджетных источников - 64 000,0 тысяч рублей;

республиканского бюджета Республики Алтай - 10 000,0 тысяч рублей;

местного бюджета - 6000 тысяч рублей;

в том числе по годам:

2013-2015 годы - 9200 тысяч рублей за счет средств:

внебюджетных источников - 9000 тысяч рублей;

республиканского бюджета Республики Алтай - 200 тысяч рублей;

2016-2020 годы - 70800 тысяч рублей, в том числе за счет средств:

внебюджетных источников - 55 000 тысяч рублей;

республиканского бюджета Республики Алтай - 9800 тысяч рублей;

местного бюджета - 6000 тысяч рублей.

Реализация программных мероприятий осуществляется за счет и в пределах средств, предусмотренных на эти цели законом Республики Алтай о республиканском бюджете Республики Алтай на очередной финансовый год и на плановый период.

Объемы финансирования Программы могут ежегодно уточняться в установленном порядке при формировании республиканского бюджета Республики Алтай на соответствующий финансовый год.

Финансовое обеспечение Программы представлено в приложении N 11 к настоящей Программе.

VI. Механизм реализации Программы

В целях обеспечения согласованных действий при реализации Программы механизм управления Программой и механизм взаимодействия государственного заказчика-координатора осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Республики Алтай от 22 января 2009 года N 9 "О порядке разработки, утверждения и реализации долгосрочных республиканских целевых программ".

Государственным заказчиком-координатором Программы является Министерство регионального развития Республики Алтай.

Программа направлена на обеспечение строительной отрасли Республики Алтай местными строительными материалами, соответствующих стратегическим целям социально-экономического развития Республики Алтай.

Для решения задач Программы необходимо:

проведение анализа современного состояния производства и потребления основных видов строительных материалов на территории Республики Алтай;

формирование перечня земельных участков, выбранных инициаторами для размещения предприятий по производству строительных материалов, для координации работ по своевременному обеспечению необходимой инфраструктурой;

проведение анализа социально-экономического развития Республики Алтай на период 2020 года;

проведение анализа минерально-сырьевой базы промышленности строительных материалов на территории Республики Алтай;

модернизация предприятий промышленности строительных материалов;

строительство новых предприятий промышленности строительных материалов на территории Республики Алтай;

развитие инновационной деятельности предприятий промышленности строительных материалов.

VII. Управление Программой и контроль за ходом ее реализации

Управление Программой и контроль за ходом ее реализации возлагается на Министерство регионального развития Республики Алтай.

Государственный заказчик - Министерство регионального развития Республики Алтай осуществляет общую координацию и мониторинг работ в рамках Программы, организует формирование нормативной базы, организует работу по реализации Программы в пределах своих полномочий.

К основным функциям Министерства регионального развития Республики Алтай относятся:

координация исполнения мероприятий, включая мониторинг их реализации, оценку результативности;

конкретизация мероприятий, способствующих решению поставленных Программой задач и определение показателей мониторинга, периодичность мониторинга, методики сбора информации.

VIII. Эффективность реализации Программы

Принятие и реализация Программы позволит повысить обеспеченность строительными материалами строительную отрасль, повысить конкурентоспособность промышленности строительных материалов Республики Алтай, увеличить поступления в консолидированный бюджет Республики Алтай, повысить уровень жизни населения, что, в целом, положительно отразится на улучшении социально-экономического положения Республики Алтай.

Разработка и реализация Программы, по предварительным оценкам, позволит увеличить к 2020 году обеспечение продукцией промышленности стройматериалов по основным ее видам с 15% до 40% от потребности республики.

На первом этапе к 2015 году прогнозируется достижение следующих показателей:

1) рост производства и реализации строительных материалов не менее чем в 1,8 раза к уровню 2010 года;

2) рост уровня обеспеченности Республики Алтай собственными основными строительными материалами до 30%;

3) рост производительности труда в промышленности строительных материалов Республики Алтай не менее чем на 20% по отношению к 2010 году;

4) снижение степени износа основных производственных фондов до 29%;

5) снижение энергоемкости промышленности строительных материалов не менее чем на 10% к уровню 2010 года.

На втором этапе к 2020 году прогнозируется достижение следующих показателей:

1) рост объемов производства и реализации строительных материалов не менее чем в 1,5 раза к уровню 2015 году;

2) рост обеспеченности Республики Алтай собственными основными строительными материалами до уровня не менее 40%;

3) рост производительности труда в промышленности строительных материалов Республики Алтай не менее чем на 20% по отношению к 2015 году;

4) снижение степени износа основных производственных фондов до 25%;

6) снижение энергоемкости промышленности строительных материалов не менее чем на 15% к уровню 2015 года;

7) увеличить поступление налогов.

Основные результирующие показатели Программы приведены в приложении N 9 к настоящей Программе.

Приложение N 1

к республиканской целевой программе

"Развитие предприятий промышленности

строительных материалов и индустриального

домостроения Республики Алтай на 2013-2020 годы"

Потребности
в основных видах строительных материалов с учетом экономического развития
Республики Алтай на 2013-2020 годы

N п/п	Планируемое строительство и подлежащие строительству крупные, средние промышленные предприятия и производства различных отраслей экономики, объекты инженерной и транспортной инфраструктуры, иные объекты, имеющее региональное и межрегиональное значение	Планируемые сроки ввода в действие промышленных объектов и объектов инфраструктуры (производственные мощности, единицы измерения)	Примерная потребность в основных строительных материалах для строительства объектов промышленных объектов и объектов инфраструктуры
1.	Строительство горнолыжного комплекса мирового уровня	2016	Цемент 3204 тыс. тонн, штучные стеновые материалы - 43,3 млн. штук, сборные железобетонные конструкции и изделия - 164,2 тыс. м3, теплоизоляционные материалы на основе минерального волокна и стекловолокна - 249,2 тыс. м3, мягкие кровельные и гидроизоляционные материалы - 523 тыс. м2, изделия теплоизоляционные из полимерных материалов - 225,2 тыс. м3, неродные строительные материалы 9467,5 тыс. м3, деревянные конструкции для малоэтажного домостроения 4000 тыс. м3
2.	Реконструкция аэропортового комплекса	2011-2016
4.	Строительство Катунской гидроэлектростанции	2013-2016
5.	Многоэтажное жилищное строительство	2012-2020
6.	Строительство современного туристического комплекса "Алтайская долина"	2012-2017
7.	Реализация инвестиционного проекта по добыче и переработке бурого угля в нефтепродукты в Чаган-Узунском месторождении Кош-Агачского района	2014-2016
8.	Строительство цементного завода	2016-2018
9.	Строительство курортно-гостиничного комплекса	2016-2018

Приложение N 2

к республиканской целевой программе

"Развитие предприятий промышленности

строительных материалов и индустриального

домостроения на 2013-2020 годы"

Действующие производственные мощности
по выпуску основных видов строительных материалов, изделий и конструкций
на территории Республики Алтай

N п/п	Действующие производственные мощности по выпуску основных видов строительных материалов, изделий и конструкций	Количество предприятий по видам выпускающей продукции (шт.)	Мощность предприятия или предприятий	Примерная степень износа основного оборудования (%)	Общий объем производства продукции в 2010-2011 гг.	Объем потребления продукции в регионе на 2011 г.	Требуемая мощность производства к 2020 г. (единицы измерения)	Использование современных, энергоэффективных технологий, применяемых для производства энерго и материалосберегающих строительных материалов (обобщенные данные)
	1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Штучные стеновые материалы	10	12 млн. шт. усл. кирпичей	20	7,07 млн. шт. усл. кирпичей	7,07 млн. шт. усл. кирпичей	11 млн. шт. усл. кирпичей	Использование в производстве автоматического прессующего оборудования производства Германии, позволяющего сократить энергопотребление по сравнению с отечественными аналогами
2.	Сборные железобетонные конструкции и изделия	2	38 тыс. м3	40	8,61 тыс. м3	8,61 тыс. м3	37,2 тыс. м3
3.	Товарная арматура, металлокаркасы	2	3820 т.	5	99,28 т.	99,28 т.	3820 т.
4.	Нерудные строительные материалы в целом	6	1200 тыс. м3.	40	42 тыс. м3	42 тыс. м3	3086,7 тыс. м3
5.	Деревянные конструкции для малоэтажного домостроения	4	4,2 тыс. м3	40	1,250 тыс. м3	1,250 тыс. м3	5,4 тыс. м3

Приложение N 3

к республиканской целевой программе

"Развитие предприятий промышленности

строительных материалов и индустриального

домостроения на 2013-2020 годы"

Земельные участки,
пригодные для строительства новых предприятий промышленности строительных
материалов, изделий и конструкций, обеспеченные необходимой
инфраструктурой на территории Республики Алтай

N п/п	Земельные участки, пригодные для строительства новых предприятий промышленности строительных материалов, изделий и конструкций, обеспеченные необходимой инфраструктурой	Площадь земельного участка (га)	Собственник, пользователь земельного участка (федеральные земли, из них, принадлежащие Минобороне России; муниципальные земли и земли, находящиеся в пользовании частных лиц)	Обеспеченность участка инженерной инфраструктурой
1	2	3	4	5
1.	с. Иня, район Энергетиков	50	Муниципальное образование "Онгудайский район"	Автомобильная дорога щебеночного покрытия
2	с. Иня, район асфальтобетонного завода (под строительство завода железобетонных изделий, газоблоков и других строительных материалов)	16	Муниципальное образование "Онгудайский район"	Автомобильная дорога щебеночного покрытия
3.	Промзона с. Черга, в северо-западном направлении 100 м	1,0	Муниципальное образование "Шебалинский район"	Автомобильные дороги щебеночного покрытия, наличие транзитного водопровода
4.	с. Барлак, в северо-восточном направлении 300 м, категория - земли промышленности	5,0	Муниципальное образование "Шебалинский район"	-
5.	Промзона г. Горно-Алтайска, категория - земли промышленности	45	Муниципальное образование "г. Горно-Алтайск"	Автомобильные дороги щебеночного покрытия, наличие транзитного водопровода

Приложение N 4

к республиканской целевой программе

"Развитие предприятий промышленности

строительных материалов и индустриального

домостроения на 2013-2020 годы"

Предприятия
по производству строительных материалов, планируемые к модернизации
и перевооружению на территории Республики Алтай на 2013-2020 годы

N п/и	Наименование предприятия по производству основных видов стройматериалов, изделий и конструкций, планируемого к техническому перевооружению и реконструкции (адрес или местонахождение)	Объем производства в 2010 г. (тыс. м3)	Примерная степень износа оборудования (в%)	Расчетная стоимость проекта (млн. руб.)	Объем инвестиций в млн. руб. (по проекту или расчетному)	Страна изготовитель основного оборудования	Срок начала модернизации или реконструкции предприятия и ввода в эксплуатацию	Мощность Предприятия после модернизации (тыс. м3)	Стадия работ (ведется строительство, проектирование, ведутся подготовительные работы, подписано соглашение или осуществляется процесс согласования с органами исполнительной власти субъекта РФ и т.п.)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Открытое акционерное общество "Горно-Алтайский завод железобетонных изделий" г. Горно-Алтайск, ул. Строителей, 1	185,57	55	5	5	Немецкая машиностроительная компания "Тека"	2013-2015	223	Бизнес-план в стадии разработки, ведутся подготовительные работы, подготовка технического задания на проектные работы

Приложение N 5

к республиканской целевой программе

"Развитие предприятий промышленности

строительных материалов и индустриального

домостроения на 2013-2020 годы"

Плановое
строительство новых предприятий по производству строительных материалов
на территории Республики Алтай на 2013-2020 годы

N п/п	Наименование строящегося предприятия по производству основных видов стройматериалов с использованием передовых энерго- и ресурсосберегающих технологий (адрес или местонахождение)	Инициатор строительства предприятия	Расчетная стоимость проекта (млн. руб)	Объем инвестиций в млн. руб. (справочно)	Планируемая годовая мощность на момент ввода предприятия в эксплуатацию	Срок начала строительства и ввода предприятия в эксплуатацию	Страна изготовитель основного оборудования	Стадия работ (ведется строительство, проектирование, ведутся подготовительные работы, подписано соглашение или осуществляется процесс согласования с органами исполнительной власти субъекта РФ и т.п.)
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Строительство цементного завода	Администрация муниципального образования "г. Горно-Алтайск"	50	50	500 тонн	2016-2020	Германия	Подготовительные работы
2.	Строительство предприятия по производству домов из оцилиндрованного бревна	Администрация муниципального образования "Чойский район"	12	12	2 тыс. м3	2016-2020		Подготовительные работы

Приложение N 6

к республиканской целевой программе

"Развитие предприятий промышленности

строительных материалов и индустриального

домостроения на 2013-2020 годы"

Техногенные и твердые бытовые отходы,
пригодные для производства строительных материалов
на территории Республики Алтай

N п/п	Общее количество предприятий, образующих техногенные и твердые бытовые отходы, пригодные для производства строительных материалов	Накопленный объем отходов, в том числе отвалов на карьерах по состоянию на 1 января 2010 года, (тыс. тонн)	Годовой объем образующихся отходов (тыс. тонн)	Использование от годового объема образования отходов в качестве вторичных материальных ресурсов (отходы, подготовленные для продажи) (в%)	Использование от годового объема образования отходов для производства строительных материалов (в%)	Стоимость вторичных материальных ресурсов, пригодных для производства строительных материалов (руб. за тонну)	Земельные участки, пригодные для размещения производства по переработке и утилизации ЗШО и ТБО (площадь, м2)	Наличие транспортной инфраструктуры вблизи участков земли (ж/д, а/д, водный транспорт)
	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Деревоперерабатывающая промышленность (одно предприятие)	2,1	2,1	2	-	-	2000	а/д

Приложение N 7

к республиканской целевой программе

"Развитие предприятий промышленности

строительных материалов и индустриального

домостроения на 2013-2020 годы"

Инновационная деятельность
предприятий промышленности строительных материалов
на территории Республики Алтай

N п/п	Наименование предприятия, использующего инновационные технологии для производства энергосберегающих строительных материалов, изделий и конструкций (адрес местонахождение)	Наименование и краткое описание инновационной технологии	Выпускаемые инновационные виды строительных материалов, изделий и конструкций, мощность предприятия	Объем строительства жилья, социально-бытовых объектов в год с использованием инновационной продукции (тыс. м2)	Преимущество перед аналогами (сравнительные характеристики с существующими, в том числе себестоимость строительных материалов, энергоэффективность, производительность труда, качество возводимых домов и т.п.)	Стоимость 1 кв. м. готового здания, построенного с использованием инновационных стройматериалов
1	2	3	4	5	6	7
1.	Общество с ограниченной ответственностью "Майминский завод ЖБИ", Республика Алтай, Майминский район, с. Майма, ул.Энергетиков, 26/1	В основу способа приготовления пенобетонной смеси положен оригинальный технологический метод "обжатия-релаксация"	Пеноблоки, арболитовые блоки	7,4	Снижение себестоимости готовой продукции за счет применения энергосберегающей технологии

Приложение N 8

к республиканской целевой программе

"Развитие предприятий промышленности

строительных материалов и индустриального

домостроения на 2013-2020 годы"

Перечень
наиболее значимых инвестиционных проектов, реализуемых и планируемых
к реализации в сфере промышленности строительных материалов
на территории Республики Алтай

N п/п	Реализуемый, планируемый к реализации наиболее значимый инвестиционный проект с использованием передовых энерго- и ресурсосберегающих технологий, с учетом Стратегии развития промышленности строительных материалов и индустриального домостроения на период до 2020 года (адрес или местонахождение)	Инициатор строительства предприятия (инвестор проекта) (Ф.И.О. руководителя проекта, телефон)	Объем инвестиций в млн. руб. (справочно)	Срок начала строительства и ввода предприятия в эксплуатацию	Планируемая годовая мощность на момент ввода предприятия в эксплуатацию (единицы измерения)	Страна изготовитель основного оборудования	Стадия работ (ведется строительство, проектирование, ведутся подготовительные работы, подписано соглашение или осуществляется процесс согласования с органами исполнительной власти субъекта РФ и т.п.)	Основные проблемы в процессе подготовительных работ, строительства и ввода предприятия в эксплуатацию, требующие решения на федеральном и региональном уровнях
1.	Строительство цементного завода	Администрация муниципального образования "Усть-Канский район"	50	2016-2020	500 тонн	Германия	Ведутся подготовительные работы	Отсутствие собственных средств у инициатора проекта
2.	Строительство предприятия по производству домов из оцилиндрованного бревна	Администрация МО "Чойский район"	12	2016-2020	2 тыс. м3	-	Ведутся подготовительные работы	Отсутствие собственных средств у инициатора

Приложение N 9

к республиканской целевой программе

"Развитие предприятий промышленности

строительных материалов и индустриального

домостроения Республики Алтай на 2013-2020 годы"

Эффективность
реализации целевой программы до 2015 года и до 2020 года

N п/п	Наименование показателя	Ед. измерения	2010 г.	2013-2015 годы	2016-2020 годы
1.	Объемы ввода жилых домов всего, из них:	тыс. кв. м общей площади	68,3	105	170
1.1.	многоэтажные здания	тыс. кв. м общей площади	-	21,9	28,3
1.2.	малоэтажные здания	тыс. кв. м общей площади	68,3	83,1	141,7
2.	Объемы ввода объектов социально-культурного назначения	тыс. кв. м	58,9	77	98
3.	Объемы ввода объектов промышленного назначения	тыс. кв. м	-	-	25
4.	Объемы ввода объектов инженерной инфраструктуры	кв. м/км	206,7	232	274
5.	Баланс производства и потребления		см. таблицу N 5
6.	Производственные мощности региона всего, из них:		Открытое акционерное общество "Горно-Алтайский завод железобетонных изделий" мощностью 18 тыс. кубов железобетонных и бетонных изделий. Общество с ограниченной ответственностью "Майминский завод железобетонных изделий" мощностью 100 тыс. кубов железобетонных и бетонных изделий в год
7.	Объем произведенной инновационной продукции к общему объему произведенной продукции предприятиями отрасли	%	0,1	0,8	1,3
8.	Степень износа основных фондов предприятий отрасли	%	30	28	25
9.	Прирост запасов сырья для производства основных видов стройматериалов:		2010 год	2013-2015 годы	2016-2020 годы
9.1.	Цемент	млн. тонн	-	-	2
9.2.	Камень строительный	млн. тонн	-	4	8
9.3.	Песок строительный	млн. т	-	3	10
10.	Объем использования вторичных ресурсов (техногенных и твердых бытовых) при производстве основных видов стройматериалов	%	-	2	4

Приложение N 10

к республиканской целевой Программе

"Развитие предприятий промышленности

строительных материалов и индустриального

домостроения Республики Алтай на 2013-2020 годы"

Система
программных мероприятий республиканской целевой программы
"Развитие предприятий промышленности строительных материалов
и индустриального домостроения Республики Алтай на 2013-2020 годы"

N п/п	Наименование мероприятий Подпрограммы	Стоимостное выражение мероприятия (приобретение продукции, выполнение работы (услуги), тыс. руб.									Источники финансирования	Государственный заказчик	Целевой индикатор результативности выполнения мероприятия
		2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.	Всего
Мероприятия организационного и материально-технического обеспечения Программы
1	I. Мероприятия по капитальным вложениям:				5000	4800				9800	Республиканский бюджет Республики Алтай
					3000	3000				6000	Местный бюджет
		1000	3000	3000	30000	10000	7000	6000	2000	62000	Внебюджетные источники
1.1.	Модернизация завода железобетонных изделий г. Горно-Алтайска"	1000	3000	3000						7000	Внебюджетные источники	Министерство регионального развития Республики Алтай	Повышение уровня обеспеченности Республики Алтай собственными строительными материалами, снижение степени износа, повышение производительности труда
1.2.	Строительство объектов по выпуску строительных материалов и ввод их в эксплуатацию				5000	4800				9800	Республиканский бюджет Республики Алтай	Министерство регионального развития Республики Алтай	Повышение уровня обеспеченности Республики Алтай собственными строительными материалами, повышение
					3000	3000				6000	Местный бюджет		производительности труда
					30000	10000	7000	6000	2000	55000	Внебюджетные источники
	II. Мероприятия по научно-исследовательским и опытно-конструкторским разработкам:		1000	1000						2000	Внебюджетные источники
2.1.	Анализ минерально-сырьевой базы промышленности строительных материалов на территории Республики Алтай, повышение эффективности инновационной активности предприятий по производству строительных материалов		1000	1000						2000	Внебюджетные источники	Министерство регионального развития Республики Алтай	Анализ минерально-сырьевой базы промышленности строительных материалов на территории Республики Алтай
	III. Прочие мероприятия:			200						200	Республиканский бюджет Республики Алтай
3.1	Формирование земельных участков, пригодных для строительства новых предприятий промышленности строительных материалов, обеспеченных необходимой инфраструктурой			200						200	Республиканский бюджет Республики Алтай	Министерство регионального развития Республики Алтай
	Итого, в том числе:	1000	4000	4200	38000	17800	7000	6000	2000	80000
		0	0	200	5000	4800	0	0	0	10000	Республиканский бюджет Республики Алтай
		0	0	0	3000	3000	0	0	0	6000	Местный бюджет
		1000	4000	4000	30000	10000	7000	6000	2000	64000	Внебюджетные источники
Мероприятия нормативно-правового характера
IV.	Мероприятия по разработке нормативных правовых актов											Ответственный разработчик	Вид документа
	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-

Приложение N 11

к республиканской целевой программе

"Развитие предприятий промышленности

строительных материалов и индустриального

домостроения республики Алтай на 2013-2020 годы"

Финансовое обеспечение
республиканской целевой программы "Развитие предприятий промышленности
строительных материалов и индустриального домостроения Республики Алтай
на 2013-2020 годы"

тыс. рублей

Финансовые затраты в ценах 2013 года
Источники и направления расходов	Всего	в том числе по годам
		2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
Объем финансовых затрат, в том числе из:	80000	1000	4000	4200	38000	17800	7000	6000	2000
федерального бюджета	0	0	0	0	0	0	0	0	0
республиканского бюджета Республики Алтай	10000	0	0	200	5000	4800	0	0	0
местного бюджета (*)	6000	0	0	0	3000	3000	0	0	0
внебюджетных источников (*)	64000	1000	4000	4000	30000	10000	7000	6000	2000
Капитальные вложения, в том числе из:	77800	1000	3000	3000	38000	17800	7000	6000	2000
федерального бюджета	0	0	0	0	0	0	0	0	0
республиканского бюджета Республики Алтай	9800	0	0	0	5000	4800	0	0	0
местного бюджета (*)	6000	0	0	0	3000	3000	0	0	0
внебюджетных источников (*)	62000	1000	3000	3000	30000	10000	7000	6000	2000
Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, в том числе из	2000	0	1000	1000	0	0	0	0	0
федерального бюджета	0	0	0	0	0	0	0	0	0
республиканского бюджета Республики Алтай	0	0	0	0	0	0	0	0	0
местного бюджета (*)	0	0	0	0	0	0	0	0	0
внебюджетных источников (*)	0	0	1000	1000	0	0	0	0	0
Прочие расходы, в том числе из:	200	0	0	200	0	0	0	0	0
федерального бюджета	0	0	0	0	0	0	0	0	0
республиканского бюджета Республики Алтай	200	0	0	200	0	0	0	0	0
местного бюджета (*)	0	0	0	0	0	0	0	0	0
внебюджетных источников (*)	0	0	0	0	0	0	0	0	0

(*) Справочно.