Приложение N 1. Положение О Муниципальном учреждении "Совет депутатов района (аймака) муниципального образования "Шебалинский район"

Приложение N 1

Положение
О Муниципальном учреждении "Совет депутатов района (аймака)
муниципального образования "Шебалинский район"
(утв. решением Совета депутатов муниципального образования
"Шебалинский район" от 18 ноября 2010 г. N 21-7-р)

Настоящее Положение в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Республики Алтай и Уставом МО "Шебалинский район" определяет полномочия, функции и общие вопросы организации деятельности Совета депутатов района (аймака) муниципального образования "Шебалинский район".

1. Общие положения

1.1. Муниципальное учреждение "Совет депутатов района (аймака) муниципального образования "Шебалинский район" (далее - Совет депутатов) является представительным выборным органом местного самоуправления муниципального образования.

1.2. Совет депутатов представляет население муниципального образования и осуществляет от его имени местное самоуправление в пределах, установленных Конституцией РФ, федеральными законами, Уставом МО "Шебалинский район" и иными муниципальными правовыми актами.

1.3. Совет депутатов обладает правами юридического лица в форме муниципального учреждения. Имеет печать, штампы, бланки со своим наименованием, счета в банках, самостоятельный баланс, обладает обособленным имуществом на праве оперативного управления.

1.4. Совет депутатов имеет полное и сокращенное официальные наименования:

Полное официальное наименование - представительного органа - Муниципальное учреждение "Совет депутатов района (аймака) муниципального образования "Шебалинский район";

Сокращенное официальное наименование - МУ "Совет депутатов МО "Шебалинский район".

1.5. Местонахождение Муниципального учреждения "Совет депутатов района (аймака) муниципального образования "Шебалинский район" - Республика Алтай, Шебалинский район, с. Шебалино, ул. Советская, 19.

2. Состав Совета депутатов

2.1. Совет депутатов состоит из 21 депутата, которые избираются на муниципальных выборах по многомандатным избирательным округам, образуемым на территории МО "Шебалинский район".

2.2. Срок полномочий Совета депутатов составляет 5 лет.

Совет депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной Уставом МО "Шебалинский район" численности депутатов.

2.3. Совет депутатов из своего состава избирает Председателя и заместителя Председателя Совета депутатов МО "Шебалинский район".

Структура Совета депутатов, порядок избрания и прекращения полномочий Председателя и заместителя Председателя, председателей постоянных комиссий и иных органов Совета депутатов, иные вопросы организации деятельности Совета депутатов определяются Уставом, Регламентом Совета депутатов и иными нормативно-правовыми актами муниципального образования.

2.4. Совет депутатов решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях. Заседания созываются Председателем Совета депутатов не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания созываются Председателем Совета депутатов по собственной инициативе, по инициативе Главы МО "Шебалинский район" и по инициативе не менее 2/3 депутатов Совета депутатов.

3. Полномочия Совета депутатов

3.1. Полномочия Совета депутатов определяются Федеральным законом от 06.10.2003г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом МО " Шебалинский район".

3.2. К полномочиям Совета депутатов района (аймака) муниципального образования "Шебалинский район" относится:

1) утверждение перспективных и годовых программ социально-экономического развития муниципального образования "Шебалинский район";

2) определение направлений использования капитальных вложений;

3) утверждение перечня объектов, передаваемых в собственность муниципального образования "Шебалинский район";

4) определение порядка осуществления заимствований унитарными предприятиями;

5) принятие по инициативе Главы района (аймака) муниципального образования "Шебалинский район" решений совместно с представительными органами иных муниципальных образований об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью;

6) определение в соответствии с федеральными законами порядка и условий приватизации имущества, находящегося в собственности муниципального образования "Шебалинский район";

7) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

8) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.

3.3. Совет депутатов формирует контрольный орган МО "Шебалинский район" - ревизионную комиссию - в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и рассмотрения имуществом МО "Шебалинский район".

3.4. Совет депутатов утверждает положение о ревизионной комиссии.

3.5. Совет депутатов может принимать решения об участии в учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью для совместного с другими муниципальными образованиями решения вопросов местного значения.

3.6. Совет депутатов может выступать соучредителем муниципального печатного средства массовой информации.

3.7. Совет депутатов может принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

4. Порядок проведения заседаний Совета депутатов

1. По вопросам своей компетенции Совет депутатов района (аймака) муниципального образования "Шебалинский район" принимает правовые акты в форме решений. Правовые акты Совета депутатов района (аймака) муниципального образования "Шебалинский район" принимаются большинством голосов от числа депутатов (если иное не установлено настоящим Уставом). Протокол принятия решения подписывается Председателем Совета депутатов района (аймака) муниципального образования "Шебалинский район" и направляется для ознакомления Главе района (аймака) муниципального образования "Шебалинский район" вместе с принятым решением.

2. Решения Совет депутатов района (аймака) муниципального образования "Шебалинский район" о принятии Устава, внесении изменений и (или) дополнений (далее - решение о принятии Устава) принимаются большинством голосов - не менее двух третей голосов от числа депутатов Совет депутатов района (аймака) муниципального образования "Шебалинский район". Инициатива по внесению на рассмотрение Советом депутатов района (аймака) муниципального образования "Шебалинский район" проекта нового Устава муниципального образования "Шебалинский район", а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования "Шебалинский район", может исходить от Главы района (аймака) муниципального образования "Шебалинский район" или от депутатов Совета депутатов района (аймака) муниципального образования "Шебалинский район", численностью не менее одной трети от установленного числа.

3. Проекты правовых актов Совета депутатов района (аймака) муниципального образования "Шебалинский район", предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение в Совет депутатов района (аймака) муниципального образования "Шебалинский район" главой администрации Шебалинского района (аймака) или при наличии заключения Главы администрации района (аймака) муниципального образования "Шебалинский район".

4. Правовые акты Совета депутатов района (аймака) муниципального образования "Шебалинский район" вступают в силу с момента их подписания главой района (аймака) муниципального образования "Шебалинский район", если иной порядок не установлен действующим законодательством. Нормативные правовые акты предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

5. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов

1. Полномочия Совета депутатов района (аймака) муниципального образования "Шебалинский район" могут быть досрочно прекращены в случае:

- роспуска Совета депутатов района (аймака) муниципального образования "Шебалинский район" законодательным (представительным) органом государственной власти Республики Алтай, в соответствии со ст. 73 Федерального закона N 131-ФЗ;

- принятия Советом депутатов района (аймака) муниципального образования "Шебалинский район" решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов района (аймака) муниципального образования "Шебалинский район";

- в случае вступления в силу решения Верховного суда Республики Алтай о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов района (аймака) муниципального образования "Шебалинский район", в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий, осуществляемого в соответствии с требованиями Федерального законодательства, а также в случае упразднения муниципального образования "Шебалинский район";

- в случае преобразования муниципального образования "Шебалинский район", осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона N 131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования "Шебалинский район";

- в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов района (аймака) муниципального образования "Шебалинский район" влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

6. Порядок принятия решения Совета депутатов о самороспуске

6.1 С инициативой принятия Советом депутатов решения о самороспуске может выступить каждый из депутатов, группа депутатов данного Совета депутатов.

6.2 Инициатива о самороспуске подается в письменном виде на заседании Совета депутатов.

6.3 Инициаторам самороспуска в обязательном порядке предоставляется слово на соответствующем заседании при рассмотрении данного вопроса.

6.4 Вопрос о самороспуске рассматривается на заседании последним, но в обязательном порядке.

6.5 Решение о самороспуске может быть принято только после утверждения бюджета на следующий год и не позднее 6 месяцев после утверждения соответствующего бюджета.

6.6 Решение о самороспуске вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

7. Структура Совета депутатов

1. В структуру Совета депутатов района (аймака) муниципального образования "Шебалинский район" входят:

1) председатель Совета депутатов района (аймака) муниципального образования "Шебалинский район";

2) заместитель председателя Совета депутатов района (аймака) муниципального образования "Шебалинский район";

3) постоянные комиссии;

4) президиум.

2. Организацию деятельности Совета депутатов Шебалинского района (аймака) осуществляет председатель Совета депутатов района (аймака) муниципального образования "Шебалинский район". Председателя Совета депутатов района (аймака) муниципального образования "Шебалинский район", избираемого из числа депутатов и работающего на освобожденной основе, выбирают на сессии закрытым голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов на срок полномочий Совета депутатов района (аймака) муниципального образования "Шебалинский район".

3. Заместитель Председателя Совета депутатов района (аймака) муниципального образования "Шебалинский район" осуществляет свою деятельность на не освобожденной основе и осуществляет руководство Советом депутатов Шебалинского района в отсутствие Председателя. Заместитель председателя Совета депутатов района (аймака) муниципального образования "Шебалинский район" избирается открытым голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов. Решение об освобождении заместителя Председателя от должности принимается простым большинством голосов.

4. Совет депутатов района (аймака) муниципального образования "Шебалинский район" для подготовки и предварительного рассмотрения вопросов, относящихся к ведению Совета депутатов района (аймака) муниципального образования "Шебалинский район", а также для содействия проведению в жизнь своих решений, осуществления в пределах своей компетенции контроля за деятельностью органов муниципального образования "Шебалинский район" и должностных лиц муниципального образования "Шебалинский район" образует из числа депутатов на срок своих полномочий постоянные комиссии. Для решения и подготовки вопросов, комиссии могут привлекать с их согласия на безвозмездной основе специалистов. Привлеченные для работы в составе комиссии Совета депутатов района (аймака) муниципального образования "Шебалинский район" специалисты могут участвовать в заседании комиссии с правом совещательного голоса.

Порядок формирования, полномочия и организация деятельности постоянных комиссий устанавливаются положением, утверждаемым Советом депутатов района (аймака) муниципального образования "Шебалинский район".

5. Председатели и заместители председателей постоянных комиссий Совета депутатов района (аймака) муниципального образования "Шебалинский район" избираются и освобождаются от должности депутатами состоящими в данных комиссиях.

6. Совет депутатов района (аймака) муниципального образования "Шебалинский район" в случае необходимости может образовывать временные комиссии и рабочие группы, возглавляемые депутатами. Задачи и срок полномочий временных комиссий и рабочих групп определяются Советом депутатов района (аймака) муниципального образования "Шебалинский район" при их образовании.

7. Правовое, информационное, материально-техническое обеспечение деятельности Совета депутатов района (аймака) муниципального образования "Шебалинский район" осуществляет администрация района (аймака) муниципального образования "Шебалинский район". Для обеспечения своей деятельности Совет депутатов района (аймака) муниципального образования "Шебалинский район" может создать аппарат. Порядок образования, полномочия, структура аппарата Совета депутатов района (аймака) муниципального образования "Шебалинский район" устанавливается Регламентом.

8. Президиум Совета депутатов района (аймака) муниципального образования "Шебалинский район" осуществляет контрольную работу по выполнению решений принятых на сессиях Совета депутатов района (аймака) муниципального образования "Шебалинский район", а также рассматривает вопросы текущей деятельности в межсессионный период в соответствии с регламентом Совета депутатов района (аймака) муниципального образования "Шебалинский район".

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

7.1. Структуру Совета образуют Председатель Совета депутатов, его заместитель, постоянные комиссии, совещание председателей постоянных комиссий. Порядок организации, принципы деятельности и полномочия постоянных комиссий, совещания председателей этих комиссий определяются регламентом Совета депутатов.

7.2. Для обеспечения деятельности Совета депутатов, его органов и депутатов решением Совета депутатов создается аппарат Совета депутатов. Его структура, штатная численность и штатное расписание устанавливаются в соответствии с действующим законодательством и утверждаются решением Совета депутатов по представлению Председателя Совета депутатов.

7.3. Консультант Совета депутатов, за исключением технического персонала, являются должностным лицом и состоят на муниципальной службе.

7.4. Консультант Совета депутатов действует в соответствии с положением и регламентом Совета депутатов, которое утверждается решением Совета депутатов.

7.5. Консультант Совета депутатов назначается на должность и освобождается от должности Председателем Совета депутатов в соответствии с законодательством РФ.

8. Финансирование Совета депутатов

8.1. Финансирование содержания Совета депутатов и его деятельности осуществляется за счет средств местного бюджета, выделяемых в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами и учитывается в местном бюджете отдельной строкой.

8.2. Отчетность по расходованию бюджетных средств на финансирование Совета депутатов осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Алтай и муниципальными нормативно-правовыми актами.

8.3. Расходование финансовых средств осуществляется в соответствии со сметой, утверждаемой решением Совета депутатов, по направлениям:

- оплата труда и поощрение сотрудников, устанавливаемые в соответствии с действующим законодательством и муниципальными нормативно-правовыми актами;

- повышение квалификации сотрудников;

- обучение депутатов;

- содержание и обновление материально-технической базы;

- компенсации депутатам в связи с исполнением ими депутатских полномочий;

- обеспечение социальных гарантий сотрудникам и депутатам;

- организация и проведение сессий и других мероприятий Совета депутатов;

- участие в семинарах по тематике вопросов местного самоуправления;

- иные стимулирующие выплаты депутатам, но не более 50% от годового объема компенсационных выплат депутатам на основании распоряжения Главы МО "Шебалинский район"

- другие расходы, связанные с выполнением функций представительного органа местного самоуправления, предусмотренные законодательством Российской Федерации, законами Республики Алтай, Уставом МО " Шебалинский район " и настоящим положением.

8.4. Представительские и прочие расходы подтверждаются и обосновываются наряду с первичными учетными документами на приобретение и списание сувениров, цветов, продуктов, счетов на оплату услуг предприятий общественного питания, нормативно-правовым актом.

Указанные расходы проводятся как прочие расходы.

9. Ответственность Совета депутатов

9.1. Совет депутатов МО "Шебалинский район" как представительный орган местного самоуправления несет ответственность перед населением Шебалинского района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

9.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции РФ, федеральным законам, законам Республики Алтай, уставу МО "Шебалинский район", а Совет депутатов в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Совет депутатов может быть распущен в соответствии с ФЗ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".