Приложение N 1. Правила содержания домашних животных на территории муниципального образования "Майминское сельское поселение"

Приложение N 1

к решению сессии

Совета депутатов

МО "Майминское сельское поселение"

от 12 сентября 2012 г. N 12-8

Правила
содержания домашних животных на территории
муниципального образования "Майминское сельское поселение"

1. Общие положения

1.1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с Гражданским кодексом РФ, Федеральным Законом от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидимиологическом благополучии населения", Федеральным Законом от 14 мая 1993 г. "О ветеринарии", Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", утвержденными постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. "Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда", Законом РА от 24 июня 2003 г. N 12-8 "Об административных правонарушениях в Республике Алтай", другими нормативно-правовыми актами.

1.2. Настоящие Правила являются нормативным актом, устанавливающим единый порядок содержания животных на территории МО "Майминское сельское поселение" с целью обеспечения благоприятных условий безопасного совместного проживания человека и животных, отлова (изъятия) безнадзорных и бездомных животных, улучшения экологической обстановки и ветеринарно-санитарного благополучия. Исполнение требований Правил обязательны для исполнения всеми предприятиями, организациями, учреждениями (независимо от организационно-правовых форм собственности), а также физическими лицами (гражданами), иностранными юридическими лицами и гражданами, лицами без гражданства.

1.3. Настоящими Правилами определяются права и обязанности органов местного самоуправления МО "Майминское сельское поселение", владельцев животных, обществ и клубов любителей животных, обществ защиты животных.

1.4. Данные Правила подлежат отмене либо пересмотру в случае принятия нормативно-правовых актов, регламентирующих вопросы содержания животных на федеральном и региональном уровне.

2. Основные понятия, используемые в "Правилах
содержания домашних животных"

Домашние животные - животные (в том числе и сельскохозяйственные), прирученные и разводимые человеком, а также птица, декоративные и экзотические животные.

Владельцы животного (животных) - физические или юридические лица, имеющие в собственности, аренде или временном содержании животных (далее - владельцы домашних животных).

Безнадзорные животные - животные, находящиеся в общественных местах без сопровождающего лица (лиц).

Содержание и разведение животных - мероприятия и действия, применяемые владельцем для сохранения жизни животного, физического и психического здоровья, получения полноценного потомства при соблюдении ветеринарно-санитарных и зоогигиенических норм, а также обеспечение общественного порядка, безопасности граждан, безопасности представителей животного мира.

Защита животных - меры, принимаемые органами власти, юридическими и физическими лицами, для предотвращения или (и) пресечения жестокого обращения с животными, предупреждения, обеспечения страданий безнадзорных животных и розыска их владельцев.

Отлов - мероприятия по задержанию безнадзорных животных.

Эвтаназия - вызванная необходимостью гуманная акция по прекращению жизнедеятельности животного.

Стерилизация животных (кастрация) - лишение животных способности к воспроизводству.

Утилизация трупов животных - экологически безопасный процесс утилизации в биотермояме, яма Баккера (скотомогильник).

Регистрация животных - установленный порядок и условия учета сведений о животных, выдачи регистрационного удостоверения, присвоение идентификационного номера.

Территория выгула - малолюдные места, где разрешается выгул собак либо в наморднике без поводка, либо на поводке без намордника.

Запретная территория - территория, где выгул или появление с собакой запрещается. Это все дошкольные и школьные учреждения с прилегающей территорией, детские игровые площадки, лечебно-профилактические учреждения, парки, скверы и другие места культурного отдыха населения.

Короткий поводок - поводок длиной не более 0,8 м.

Собаки, требующие особой ответственности владельца - собаки пород бультерьер, американский стаффордширский терьер, черный терьер, ротвейлер, кавказская овчарка, южнорусская овчарка, среднеазиатская овчарка, немецкая овчарка, московская сторожевая, дог, боксер, бульдог, ризеншнауцер, доберман, мостина, мастифф, эрдельтерьер, ньюфаундленд, сенбернар, лайка, колли, бельгийская овчарка, бульмастифф, Лабрадор, чау-чау, долматин, биандхаунд, командор, волкодав, пойнтер, королевский пудель и прочие собаки с высотой холки более 50 см.

2.1. Правила основываются на принципах нравственного и гуманного отношения к домашним животным и распространяются на всех владельцев домашних животных, включая организации независимо от их форм собственности, находящиеся на территории МО "Майминское сельское поселение".

3. Условия содержания домашних животных и порядок выгула собак

3.1. Содержание домашних животных разрешается при условии соблюдения санитарно-гигиенических, ветеринарно-санитарных и иных требований законодательства РФ, а также настоящих Правил.

3.2. Содержание домашних животных, в квартирах (жилых помещениях), занятых несколькими семьями, возможно только с согласия всех проживающих совершеннолетних членов этих семей при отсутствии медицинских противопоказаний у всех проживающих.

3.3. Не допускается содержание домашних животных в помещениях многоквартирного дома, не являющихся частью квартир и не предназначенных для обслуживания более одной квартиры в доме, в том числе на лестничных площадках, лестницах, крышах, коридорах, на технических этажах, чердаках, подвалах, а также на балконах и лоджиях.

3.4. Временное пребывание лиц с собаками и кошками в общежитиях и гостиницах допускается с согласия администрации данных организации при условии соблюдения санитарно-гигиенических, ветеринарно-санитарных и иных требований законодательства РФ, настоящего Положения, а также в соответствии с правилами внутреннего распорядка, установленных в конкретных общежитиях и гостиницах.

3.5. Запрещается оставлять домашних животных без надзора на длительное время (в каждом конкретном случае разное), а также в бедственном положении (регламентируется "Положением о защите животных"). В случае длительного отсутствия владелец домашнего животного обязан поместить животное на временное содержание в приют для домашних животных или передать на временное содержание заинтересованным лицам. В случае невозможности содержания домашнего животного владелец обязан принять меры к дальнейшему устройству домашнего животного.

3.6. Перевозка домашних животных в общественном транспорте должна производиться: в ошейнике на коротком поводке, в наморднике (кроме собак карликовых пород); кошек и собак карликовых пород в специальных переносных контейнерах для перевозки, сумках или корзинах. Перевозка домашних животных в междугородном и пригородном транспорте осуществляется по общим правилам, установленным на транспорте.

3.7. При переходе через улицу владелец собаки обязан взять ее на короткий поводок во избежание ДТП и гибели собаки на проезжей части.

3.8. При выгуле собак владельцы должны соблюдать следующие требования:

- выводить собак из жилых помещений (домов) в общие дворы только на поводке. Это требование должно быть соблюдено и при возвращении с прогулки;

- в многолюдных и общественных местах собака должна находиться только на коротком поводке и в наморднике;

- спускать собаку с поводка можно только в наморднике, в малолюдных местах (лесных массивов, зеленых зонах, пустырях и т.д.) при условии обеспечения жизни и здоровья людей, а также исключения нападения собаки на людей или каких-либо домашних животных.

3.9. Запрещается выгул собак:

- без сопровождающего лица;

- лицами в состоянии алкогольного, наркотического, токсического опьянения;

- лицами, не достигшими 14-летнего возраста, собак, требующих особой ответственности владельца;

- лицами, признанными недееспособными;

- на пляжах;

- в местах проведения массовых мероприятий;

- на кладбищах;

- на территориях детских, образовательных, физкультурно-спортивных, медицинских организаций, организаций культуры, детских и спортивных игровых площадках и других местах, не предназначенные для осуществления прогулок с животными.

3.10. Запрещается допускать собак в здания, коммерческие сооружения временного характера, а также в помещения детских, образовательных, медицинских организаций, организаций, осуществляющих торговлю и оказывающих услуги общественного питания, бытового обслуживания, организации культуры (за исключением случаев проведения выставок, зрелищных и массовых мероприятий с участием собак), кроме служебных собак и собак-поводырей.

3.11. Допускается оставлять собак на короткий период (но не более одного часа) в наморднике и на привязи у магазинов, аптек, учреждений и т.д. При временном помещении собаки на привязи в общественных местах владелец собаки обязан:

- исключить возможность самовольного снятия собаки с привязи;

- исключить возможность нападения собаки на людей и (или) каких-либо домашних животных;

- обеспечить возможность свободного и безопасного передвижения людей и проезда транспортных средств.

3.12. Число собак и кошек, содержащихся в квартирах многоквартирных жилых домов, не должно превышать более двух взрослых особей каждого вида в отдельно взятой квартире.

3.13. Владельцы, имеющие закрепленные территории, охраняемые собаками, могут содержать собак на своих базах, складах, производственных помещениях в свободном выгуле только в ночное время и на огороженной территории, при условии напоминания на воротах, калитках, дверях и т.д., предупреждающих табличек (Осторожно, собака! Осторожно, территория охраняется служебными сторожевыми собаками и т.д.) В дневное время собаки должны находиться на привязи или в вольерах.

3.14. Запрещается организовывать и проводить бои с участием собак, а также разводить, содержать, отлавливать собак с целью использования их шкур, мяса и костей.

3.15. Кинологические, фенилологические выставки и другие массовые мероприятия с участием собак и кошек проводятся при соблюдении санитарно-гигиенических, ветеринарно-санитарных и иных требований нормативно-правовых актов и настоящих "Правил".

4. Право на содержание животных

4.1. На территории МО "Майминское сельское поселение" запрещается содержание животных гражданами, признанными недееспособными (больными психическими заболеваниями), в случае неспособности контролировать свои действия или управлять животным.

4.2. Отказ владельца от права собственности не влечет прекращения его прав и обязанностей по содержанию животного до приобретения права собственности на него другим лицом.

4.3. Лица, задержавшие или принявшие на содержание безнадзорных животных, обязаны выполнять требования, предъявляемые к владельцам животных.

5. Выпас сельскохозяйственных животных в границах поселения

5.1. Выпас сельскохозяйственных животных (крупного и мелкого рогатого скота, лошадей, свиней и т.д.) осуществляется только на специально отведенных местах выпаса на привязи либо под наблюдением ответственного лица на территориях, имеющихся пастбищных угодий.

6. Порядок приобретения и содержания животных,
являющихся источником повышенной опасности

6.1. К животным, являющимся источником повышенной опасности, относятся хищные или ядовитые насекомые и пресмыкающиеся, все виды хищных млекопитающих, собаки бойцовских пород и другие особо агрессивные виды животных (перечень собак обозначен в пункте N 2 настоящих Правил).

Приобретение животных, являющихся источником повышенной опасности, допускается только лицами, имеющими опыт работы и навыки по содержанию и обращению с такими животными, при условии обеспечения безопасности для жизни и здоровья окружающих людей и животных.

7. Профилактические мероприятия

7.1. Владельцы животных обязаны по требованию ветеринарной службы предоставлять принадлежащим им животных специалистам для проведения профилактических мероприятий, предусмотренных ветеринарным законодательством для каждого вида животных.

Все собаки, независимо от породы, начиная с 60-ти дневного возраста, должны прививаться против бешенства в обязательном порядке в ветеринарных учреждениях или у ветеринарных специалистов, имеющих лицензию на вакцинацию.

7.2. В ветеринарных учреждениях вакцинация и диагностика опасных заболеваний животных, перечисленных в ветеринарном законодательстве, проводится за счет средств бюджетов всех уровней (федеральный, региональный, муниципальный, частный).

8. Утилизация трупов животных

8.1. Владелец животного обязан немедленно сообщить в ветеринарное учреждение (учреждения) о случае внезапного падежа животного, а также не допускать выбрасывания трупов падших животных.

8.2. Утилизация падших животных проводится его владельцем (владельцами) или на договорных началах с предприятием (организацией), имеющей соответствующее разрешение (лицензию). Безнадзорные животные утилизируются за счет бюджетных средств, утилизация производится на действующем скотомогильнике в с. Майма в биотермоямах (яма Баккера). Захоронение трупов животных в землю запрещено.

9. Перевозка животных в общественном транспорте

9.1. Провоз (перевоз) животных осуществляется в соответствии с правилами транспортной организации, осуществляющей перевозки.

Провоз в общественном транспорте собак разрешен на задней площадке транспортного средства при условии:

- отсутствие запрещающего знака при входе;

- наличие регистрационного удостоверения на собаку с отметкой о проведенной вакцинации против бешенства (не позднее 12 месяцев после вакцинации и не менее чем за 30 дней до перевозки животного);

- транспортировка сельскохозяйственных животных должна осуществляться на специально оборудованном транспорте.

10. Отлов и обездвиживание безнадзорных животных

10.1. Отлов и обездвиживание безнадзорных животных осуществляют организации, имеющие разрешение на отлов и обездвиживание животных. Отлову подлежат только безнадзорные животные. Запрещается проводить отлов безнадзорных животных в присутствии детей.

10.2. Все действия по отлову животных должны проводиться гуманными способами, не вызывающими физической боли у животных, страданий и душевных мук у людей. Животные, находящиеся на улице без сопровождения конкретного лица, подлежат отлову. Животные, имеющие идентификационный номер (жетон, бирка, татуировка, электронный чип и т.д.), подлежат возвращению владельцу (владельцам) с компенсацией ими всех затрат, связанных с отловом и содержанием животного. Животные подлежат передаче в приют или другим владельцам, а также в исключительных случаях эвтаназии, если владелец их не установлен.

10.3. Информация об отловленных либо доставленных безнадзорных животных, имеющих номерной знак (п. 10.2), является доступной и открытой. Каждый гражданин (ка) имеет право обратиться за получением необходимой информации о пропавшем или потерянном животном в специализированную организацию, с которой администрация села заключила договор.

11. О торговле животными

11.1. Продажа животных должна осуществляться в местах, отвечающих ветеринарно-санитарным и зоогигиеническим требованиям и нормам. Торговля животными разрешена в зоомагазинах, питомниках, через общества клубов любителей животных, а также в местах, отведенных администрацией МО "Майминское сельское поселение" для торговли животными (если в этом имеется определенная жителями населения потребность).

К продаже допускаются только клинически здоровые при наличии документа, выданного ветеринарным специалистом, подтверждающего благополучие местности, на которой выросло или привезено животное, и проведение профилактических и диагностических мероприятий, предусмотренных ветеринарным законодательством РФ и РА для данного вида животных. Больные и подозреваемые в заболевании животные направляются в ветеринарную лечебницу. На рынках и в зоомагазинах разрешена продажа всех видов животных при наличии условий, соответствующих ветеринарно-санитарным требованиям для каждого вида животных и разрешенных к продаже международным и Российским законодательством. Продавец обязан обеспечить безопасность окружающих людей и животных, которые могут пострадать от продаваемого животного, а также безопасность и сохранность самого продаваемого животного.

11.2. Через клубы, в питомниках могут продаваться животные в соответствии со специализацией клуба, питомника при наличии лицензии (разрешения) на разведение животных, щенки клубного разведения, продаваемые заводчиками данного вида животных, должны иметь документы, в которых указываются данные о животном (наименование клуба или организации, в котором имеется данное животное, ФИО заводчика или владельца, возраст, данные о родителях животного, если в этом есть необходимость). Продаваемые щенки собак бойцовых пород должны быть только клубного разведения с наличием необходимых документов. Животные, продаваемые по частным объявлениям, должны иметь документы и представлены (продавцом или покупателем) в ветеринарную станцию для клинического осмотра.

12. Эвтаназия

12.1. Эвтаназия, прекращение жизнедеятельности животного, допускается по ветеринарным показаниям и только гуманными способами и методами, исключающие предсмертные страдания животного. Осуществление эвтаназии осуществляется (допускается) только ветеринарным специалистом, имеющим разрешение на данный вид деятельности.

13. Права и обязанности владельцев животных

13.1. Владельцы животных имеют право:

1) приобретать и отчуждать животных (путем купли-продажи, дарения, мены, аренды и др.);

2) подвергать принадлежащих им животных стерилизации, косметическим операциям, если в этом возникает необходимость, вызванная ветеринарными и (или) общественными показаниями (болезнь, психоневрологические расстройства или любая какая-либо генетическая несовместимость, связанная с данным видом (родом) животных;

3) получать необходимую информацию о порядке содержания и разведения животных в муниципальных и любых общественных организациях, обществах, клубах защиты и разведения животных;

4) требовать от окружающих гуманного отношения к животным, защищать права животных;

5) вступать и организовывать общества (клубы) владельцев животных.

13.2. Владельцы животных обязаны:

1) соблюдать и выполнять настоящие правила;

2) гуманно обращаться и относиться к животным;

3) уважать права и свободы других людей, обеспечивать их безопасность от воздействия животных;

4) обеспечивать тишину и спокойствие для окружающих в жилых районах с 23-00 до 6-00;

5) соблюдать санитарно-гигиенические и ветеринарные правила, проводить ежегодно вакцинацию против бешенства, своевременно проводить дератизацию и другие дезинфикационные работы мест содержания животных;

6) представлять в обязательном порядке уполномоченному органу информацию (данные) о себе, как владельце животного, о животном для создания и ведения реестра животных;

7) сообщать в органы ветеринарного надзора обо всех случаях нападения животных на человека;

8) при переходе через проезжую часть и вблизи магистралей ограничивать передвижение животного (брать на короткий поводок);

9) обеспечивать чистоту сельской территории при выгуле животных вне специально отведенных мест, немедленно устранять следы загрязнения от собак и кошек на лестничных площадках, в лифтах и в других местах общего пользования, а также во дворах, на тротуарах и газонах;

10) выполнять постановления, распоряжения и предписания должностных лиц органов государственного санитарно эпидемиологического и ветеринарного надзора;

11) убирать экскременты своего животного в местах, где не разрешен свободный выгул.

13.3. Владельцам животных запрещается:

- выгуливать собак лицам в нетрезвом состоянии (при неспособности контролировать свои действия);

- выгуливать собак без сопровождающего и оставлять их без присмотра;

- доверять выгул собак, являющихся источником повышенной опасности согласно перечню раздела настоящего положения, детям до 16 лет;

- выпас сельскохозяйственных животных в парках, скверах, зеленых зонах, прибрежных полос водоемов, газонах.

14. Контроль за соблюдением настоящих правил

Контроль за выполнением настоящих Правил содержания животных на территории МО "Майминское сельское поселение" осуществляется администрацией МО "Майминского сельского поселения".

15. Ответственность за нарушение настоящих правил

Лица, виновные в нарушении Правил, несут административную гражданско-правовую или иную ответственность в соответствии с действующим законодательством. Вред, причиненный здоровью граждан, или ущерб, нанесенный имуществу юридических или физических лиц, возмещается владельцем животного в установленном законом порядке.

16. Заключительные положения

Вопросы, касающиеся правил содержания животных на территории МО "Майминское сельское поселение" и урегулированные настоящими правилами, разрешаются в соответствии с действующим законодательством.