Приложение N 2. Методика проведения юридической обработки муниципальных нормативных правовых актов в Республике Алтай, включающая разъяснения по порядку ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов в Республике Алтай и порядок заверения копий муниципальных нормативных правовых актов

Приложение N 2

к постановлению Правительства

Республики Алтай

от 12 ноября 2012 г. N 275

Методика
проведения юридической обработки муниципальных нормативных правовых актов
в Республике Алтай, включающая разъяснения по порядку ведения регистра
муниципальных нормативных правовых актов в Республике Алтай и порядок
заверения копий муниципальных нормативных правовых актов

1. Муниципальные нормативные правовые акты, а также дополнительные сведения к ним, поступившие в Правительство Республики Алтай, регистрируются путем присвоения входящих номеров сопроводительному письму, указанному в пункте 3 приложения N 1 к настоящему Постановлению, структурным подразделением Единого аппарата Главы Республики Алтай и Правительства Республики Алтай, осуществляющим функции по ведению регистра муниципальных нормативных правовых актов в Республике Алтай (далее - регистр).

2. Структурное подразделение Единого аппарата Главы Республики Алтай и Правительства Республики Алтай, осуществляющее функции по ведению регистра муниципальных нормативных правовых актов в Республике Алтай (далее - структурное подразделение), в течение 7 рабочих дней со дня поступления муниципальных нормативных правовых актов проводит юридическую обработку и включает их в регистр. При проведении юридической обработки муниципального нормативного правового акта определяются его нормативность, взаимосвязь с ранее включенными в регистр муниципальными нормативными правовыми актами, принимается решение о включении его в регистр и присвоении регистрационного номера либо решение о невключении муниципального нормативного правового акта в регистр.

3. Муниципальные нормативные правовые акты включаются в регистр, если они носят нормативный правовой характер, признаками, которого являются:

принятие акта управомоченным органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления;

содержание в акте норм права, направленных на установление, изменение или отмену общественного правоотношения;

содержание в акте правил поведения (правовых норм), которые распространяются на всю территорию муниципального образования;

обязательность акта для неопределенного круга лиц в границах муниципального образования;

неоднократность применения акта;

документальное оформление акта в установленном порядке;

принятие акта в установленном порядке.

4. В регистр включаются:

а) муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

б) муниципальные правовые акты, носящие нормативный правовой характер, а именно:

изменяющие муниципальный нормативный правовой акт в целом (новая редакция) или его отдельные положения;

содержащие положения об отмене муниципального нормативного правового акта или его отдельных положений, признании утратившим силу, продлении срока действия, приостановлении действия муниципального нормативного правового акта или его отдельных положений, признании муниципального нормативного правового акта недействующим;

устанавливающие порядок, сроки ввода в действие (вступления в силу) муниципального нормативного правового акта в целом или его частей, а также содержащие иную информацию о состоянии или изменении реквизитов муниципального нормативного правового акта;

вносящие в муниципальный нормативный правовой акт изменения ненормативного характера.

5. В регистр не включаются муниципальные нормативные правовые акты, содержащие сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, либо сведения конфиденциального характера.

6. Муниципальные нормативные правовые акты, которые признаны недействующими по решению суда, но не отменены либо не признаны утратившими силу, подлежат включению в регистр.

Муниципальные нормативные правовые акты, вносящие изменения, приостанавливающие, отменяющие и (или) признающие утратившим силу муниципальные нормативные правовые акты, их отдельные положения, включаются в регистр с присвоением самостоятельного номера регистрации.

7. В случае представления копии муниципального нормативного правового акта в документальном виде копия муниципального нормативного правового акта нумеруется, прошивается и заверяется печатью органа местного самоуправления в Республике Алтай, принявшего муниципальный нормативный правовой акт, и подписью должностного лица местного самоуправления в Республике Алтай либо уполномоченного лица, ответственного за полноту и своевременность представления копий муниципальных нормативных правовых актов. На документальной копии муниципального нормативного правового акта указываются сведения об источниках и о датах официального опубликования (обнародования) муниципального нормативного правового акта.

8. Срок по включению муниципального нормативного правового акта в регистр приостанавливается до дня устранения выявленных нарушений в случаях, если:

а) копия муниципального нормативного правового акта представлена в нарушение пункта 3 статьи 4 Закона Республики Алтай от 30 декабря 2008 года N 136-РЗ "О порядке организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов в Республике Алтай";

б) представленная документальная копия муниципального нормативного правового акта не заверена в порядке, установленном пунктом 7 настоящей Методики;

в) копия муниципального нормативного правового акта представлена не в полном объеме, не содержит реквизитов муниципального нормативного правового акта (вид, наименование, дату принятия (издания), номер акта, а также наименование принявшего (издавшего) его органа (должностного лица) местного самоуправления), либо копия акта имеет ненадлежащее качество, исключающее ее прочтение;

г) не представлена копия муниципального нормативного правового акта, в который вносятся изменения либо который признается утратившим силу (отменяется) направляемым муниципальным нормативным правовым актом, кроме случаев, когда акт, в который вносятся изменения либо который признается утратившим силу (отменяется), был ранее включен в регистр.

9. Структурное подразделение направляет должностному лицу местного самоуправления в Республике Алтай уведомление о приостановлении действий по включению муниципального нормативного правового акта в регистр (далее - уведомление) с указанием установленных нарушений, указанных в пункте 8 настоящей Методики, в течение 3 рабочих дней, следующих за днем когда принято решение о приостановлении действий по включению муниципального нормативного правового акта в регистр.

10. Должностные лица местного самоуправления в Республике Алтай в течение 5 рабочих дней со дня получения уведомления устраняют установленные нарушения и направляют в Правительство Республики Алтай соответствующие копии муниципальных нормативных правовых актов и (или) сведения о муниципальных нормативных правовых актах. После поступления документов в Правительство Республики Алтай действия по внесению муниципального нормативного правового акта в регистр возобновляются структурным подразделением.

11. Решения о включении (невключении) муниципальных нормативных правовых актов в регистр, а также о приостановлении срока по включению муниципального нормативного правового акта в регистр принимаются лицами, уполномоченными на это начальником структурного подразделения, путем проставления соответствующих резолюций на данных актах.

12. Структурное подразделение уведомляет орган или должностное лицо местного самоуправления о принятом решении о невключении в регистр указанных в пункте 5 настоящей Методики муниципальных нормативных правовых актов. Если при проведении юридической обработки установлен факт издания содержащего правовые нормы (правила поведения) муниципального нормативного правового акта неправомочным органом или должностным лицом местного самоуправления в Республике Алтай, в уведомлении включаются рекомендации об отмене этого муниципального нормативного правового акта.

13. Муниципальные нормативные правовые акты, в отношении которых структурным подразделением принято решение о невключении их в регистр, хранятся в структурном подразделении в течение 1 года и по истечении указанного срока подлежат уничтожению.