Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Постановление Администрации города Горно-Алтайска от 25 декабря 2012 г. N 115 "Об утверждении долгосрочной муниципальной целевой программы муниципального образования "Город Горно-Алтайск" "Повышение безопасности дорожного движения в городе Горно-Алтайске на 2013-2015 годы" (с изменениями и дополнениями) (отменено)
Постановление Администрации города Горно-Алтайска от 25 декабря 2012 г. N 115 "Об утверждении долгосрочной муниципальной целевой программы муниципального образования "Город Горно-Алтайск" "Повышение безопасности дорожного движения в городе Горно-Алтайске на 2013-2015 годы" (с изменениями и дополнениями) (отменено)
Постановление Администрации города Горно-Алтайска от 25 декабря 2012 г. N 115
"Об утверждении долгосрочной муниципальной целевой программы
муниципального образования "Город Горно-Алтайск"
"Повышение безопасности дорожного движения в городе Горно-Алтайске
на 2013-2015 годы"
С изменениями и дополнениями от:
28 февраля, 20 декабря 2013 г.
ГАРАНТ:
Постановлением администрации города Горно-Алтайска от 22 января 2014 г. N 1 настоящее постановление отменено
Во исполнение Федерального закона от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", руководствуясь статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Постановлением Администрации города Горно-Алтайска от 27.03.2009 г. N 34 "О порядке разработки, утверждения и реализации долгосрочных муниципальных целевых программ муниципального образования "Город Горно-Алтайск", Распоряжением Администрации города Горно-Алтайска от 12.11.2012 года N 1768-р "О разработке долгосрочной муниципальной целевой программы муниципального образования "Город Горно-Алтайск" "Повышение безопасности дорожного движения в городе Горно-Алтайске на 2013-2015 годы", статьями 38, 42 Устава муниципального образования "Город Горно-Алтайск", принятого Постановлением Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 26.05.2005 г. N 27-1, постановляю:
1. Утвердить прилагаемую долгосрочную муниципальную целевую программу муниципального образования "Город Горно-Алтайск" "Повышение безопасности дорожного движения в городе Горно-Алтайске на 2013-2015 годы".
2. Муниципальному Учреждению "Финансовое Управление администрации муниципального образования города Горно-Алтайска" (И.В. Зимина) предусмотреть в бюджете муниципального образования "Город Горно-Алтайск" на 2013 год и на плановый период 2014-2015 годов денежные средства на реализацию долгосрочной муниципальной целевой программы муниципального образования "Город Горно-Алтайска" "Повышение безопасности дорожного движения в городе Горно-Алтайске на 2013-2015 годы".
3. Начальнику Информационно-аналитического отдела Администрации города Горно-Алтайска (С. В. Денчик) опубликовать настоящее Постановление в ближайшем номере газеты "Вестник Горно-Алтайск" и разместить на сайте муниципального образования "Город Горно-Алтайск" в сети Интернет.
4. Настоящее Постановление вступает в силу с момента его официального опубликования в газете "Вестник Горно-Алтайска".
5. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Первого заместителя главы администрации города Горно-Алтайска Колесниченко Н.С.
|
Мэр города Горно-Алтайска |
В.А. Облогин |
Долгосрочная муниципальная целевая программа
муниципального образования "город Горно-Алтайск"
"повышение безопасности дорожного движения
в городе Горно-Алтайске на 2013-2015 годы"
(утв. постановлением Администрации города Горно-Алтайска
от 25 декабря 2012 г. N 115)
С изменениями и дополнениями от:
28 февраля, 20 декабря 2013 г.
Информация об изменениях:
Постановлением администрации города Горно-Алтайска от 28 февраля 2013 г. N 3 в раздел 1 настоящей Программы внесены изменения
Раздел 1. Паспорт долгосрочной муниципальной целевой программы
муниципального образования "город Горно-Алтайск"
"Повышение безопасности дорожного движения
в городе Горно-Алтайске на 2013-2015 годы"
|
Наименование долгосрочной муниципальной целевой программы муниципального образования "Город Горно-Алтайск" |
Долгосрочная муниципальная целевая программа муниципального образования "Город Горно-Алтайск" "Повышение безопасности дорожного движения в городе Горно-Алтайске на 2013-2015 годы (далее - Программа) |
|
Основание для разработки Программы |
Конституция Российской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральный закон от 6 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", Федеральный закон от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральный закон от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции", Указ Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 года N 537 "О стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года", Указ Президента Российской Федерации от 11 декабря 2010 года N 1535 "О дополнительных мерах по обеспечению правопорядка", Конституция Республики Алтай, Республиканская целевая программа "Комплексные меры профилактики правонарушений и повышения безопасности дорожного движения в Республике Алтай на 2012-2014 годы", утвержденная Постановлением Правительства Республики Алтай от 15 декабря 2011 года N 382, Постановление Администрации города Горно-Алтайска от 27 марта .2009 года N 34 "О порядке разработки, утверждения и реализации долгосрочных муниципальных целевых программ муниципального образования "Город Горно-Алтайск". |
|
Заказчик Программы |
Исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления - администрация города Горно-Алтайска. |
|
Разработчики Программы |
Отдел МВД России по городу Горно-Алтайску (по согласованию), |
|
Цель и задачи Программы |
Целью Программы является: повышение уровня безопасности дорожного движения, защита жизни и здоровья граждан, гарантия их законных прав на безопасные условия движения по дорогам, обеспечение общественного порядка, а также профилактика и пресечение административных правонарушений в области дорожного движения на территории города Горно-Алтайска путем объединения усилий органов местного самоуправления города Горно-Алтайска, осуществление мер по повышению безопасности дорожного движения, стабилизация и снижение инвалидности и смертности населения при дорожно-транспортных происшествиях. Задачи Программы: 1) предупреждение опасного поведения участников дорожного движения, сокращение детского дорожно-транспортного травматизма на территории города Горно-Алтайска; 2) совершенствование организации движения транспорта и пешеходов на территории города Горно-Алтайска; 3) обучение населения первой помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях; 4) формирование общественного мнения по проблемам безопасности дорожного движения; 5) реализация современных разработок в сфере устранения мест концентрации дорожно-транспортного происшествия (далее по тексту - ДТП), контроля за режимом движения и техническим состоянием транспортных средств; 6) совершенствование системы спасения и эвакуации, пострадавших в ДТП; 7) повышение эффективности управления безопасности дорожного движения (далее по тексту - БДД); 8) совершенствование контрольно-надзорной деятельности. |
|
Сроки и этапы реализации Программы |
2013 - 2015 годы 1 этап - 2-й квартал 2013 г. 2 этап - 2014 г. 3 этап - 2015 г. |
|
Перечень основных мероприятий Программы |
Основные программные мероприятия: - Проведение акции "Внимание, дети!" (Весеннее мероприятие. Изготовление баннеров, плакатов, листовок, проведение аллеи безопасности, рейдов, приобретение светоотражающей продукции, подготовка команды юных инспекторов движения к Республиканскому конкурсу "Безопасное колесо"). Проведение акции "Внимание, дети!" (Осеннее мероприятие. Приобретение светоотражающих элементов для первоклассников, изготовление баннеров, листовок, проведение Брейн-ринга, аллеи безопасности, конкурсов и викторин); - Проведение соревнований "Безопасное колесо"; - Проведение конкурсов, викторин, выставок; - Проведение Дня памяти жертв дорожно-транспортных происшествий; - Проведение социальных акций "Пешеход"; - Профильная смена; - Пополнение кабинета безопасности дорожного движения; - Работа со средствами массовой информации (освещение проводимых мероприятий, пропаганда соблюдения Правил дорожного движения Российской Федерации, профилактика безопасного поведения участников дорожного движения, детского дорожно-транспортного травматизма); - Оснащение детского автогородка, организация на его основе базовых учебно-методических центров по изучению детьми основ безопасности дорожного движения; - Строительство светофорного объекта по пр. Коммунистический, 6 в г. Горно-Алтайске; - Строительство светофорного объекта по пр. Коммунистический, 15 в г. Горно-Алтайске; - Строительство светофорного объекта по пр. Коммунистический, 135 в г. Горно-Алтайске; - Строительство светофорного объекта по ул. Ленина, 162 в г. Горно-Алтайске; - Проектные и экспертные работы на устройство объектов безопасности дорожного движения в г. Горно-Алтайске; - Нанесение дорожной разметки в г. Горно-Алтайске; - Устройство перильного ограждения на дорогах в г. Горно-Алтайске; - Устройство барьерного ограждения на дорогах в г. Горно-Алтайске; - Установка дорожных знаков в г. Горно-Алтайске; - Модернизация пешеходных переходов в г. Горно-Алтайске; - Обслуживание компьютерного оборудования, технических средств наблюдения и рабочих станций аппаратно-программного комплекса "Безопасный город". Мероприятия программы указаны в Приложении 1. |
|
Объемы и источники финансирования Программы |
Общий объем финансирования, необходимый для реализации Программы, составляет 26582 тыс. рублей. Объемы финансирования мероприятий Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при принятии бюджета муниципального образования "Город Горно-Алтайск" на очередной финансовый год и плановый период. Объемы финансирования Программы на 2013 г. - 8794 тыс. рублей, из них финансирование из бюджета муниципального образования "Город Горно-Алтайск" (далее - МБ) - 7794 тыс. рублей, финансирование из республиканского бюджета - 1 000 тыс. рублей (справочно). Объемы финансирования Программы на 2014 г. - 8894 тыс. рублей, из них финансирование из бюджета муниципального образования "Город Горно-Алтайск" - 7894 тыс. рублей, финансирование из республиканского бюджета - 1 000 тыс. рублей (справочно). Объемы финансирования Программы на 2015 г. - 8894 тыс. рублей, из них финансирование из бюджета муниципального образования "Город Горно-Алтайск" - 7894 тыс. рублей, финансирование из республиканского бюджета - 1 000 тыс. рублей (справочно). |
|
Система организации контроля за исполнением Программы |
Мониторинг и анализ хода реализации Программы осуществляют Муниципальное Учреждение "Финансовое Управление администрации муниципального образования города Горно-Алтайска" и Отдел экономики инвестиций и предпринимательства Администрации города Горно-Алтайска |
|
Ожидаемые показатели эффективности реализации Программы |
Реализация Программы обеспечит: 1) снижение числа административных правонарушений в области дорожного движения, совершаемых на дорогах и улицах до 10,4%; 2) сокращение количества лиц, пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий до 70 человек в год к 2015 году; 3) снижение тяжести последствий дорожно-транспортных происшествий на 5,0%; 4) снижение уровня смертности в результате дорожно-транспортных происшествий с 5 случаев на 100000 населения до 1 случая (к 2015 году); 5) сокращение времени прибытия бригад скорой медицинской помощи до места дорожно-транспортных происшествий до 5 минут; 6) снижение первичного выхода на инвалидность населения лиц трудоспособного возраста в результате дорожно-транспортных происшествий с 6,0 случаев на 100000 населения до 4,5 случаев (к 2015 году). |
Раздел 2. Характеристика проблемы, на решение которой направлена программа
Современная ситуация на территории города Горно-Алтайска, анализ многолетних данных и динамики основных показателей аварийности свидетельствует о том, что уровень дорожно-транспортного травматизма на территории муниципального образования "Город Горно-Алтайск" остается напряженным и имеет тенденцию к дальнейшему увеличению.
Изменение аварийности за период 2004-2012 гг. можно характеризовать как не стабильное. В 2004 году наблюдалось самое большое увеличение количества дорожно-транспортных происшествий и раненых в них людей. В 2005 году регистрировалось снижение числа дорожно-транспортных происшествий на 29,0%, погибших на 45,0% и раненых на 23,0%. В 2006 году увеличилось число дорожно-транспортных происшествий на 10,8%, погибших на 16,6%, раненых стало больше на 1,4%. В 2007 вновь наблюдается рост дорожно-транспортных происшествий на 1,6%, раненых на 11,9%, погибших увеличилось на 42,9%.
В 2008 году снижено число дорожно-транспортных происшествий и раненых на 29,0% и 35,0% соответственно, погибло на 20,0% меньше. 2009-й и 2010-й года характеризуются снижением основных показателей, и увеличение числа погибших в 2010 году на 60%.
Основные показатели аварийности (2004-2012 гг.)
|
Год |
Дорожно-транспортные происшествия |
Погибло |
Ранено |
Тяжесть последствий |
|||
|
кол-во |
+/- % к аналогичному периоду прошлого года |
Кол-во |
+/- % к аналогичному периоду прошлого года |
кол-во |
+/- % к аналогичному периоду прошлого года |
||
|
2004 |
157 |
+15,9 |
11 |
+3,0 |
183 |
+11,2 |
5,6 |
|
2005 |
111 |
-29,0 |
6 |
-45,0 |
141 |
-23,0 |
4,0 |
|
2006 |
121 |
+10,8 |
7 |
+16,6 |
143 |
+1,4 |
4,6 |
|
2007 |
123 |
+1,65 |
10 |
+42,9 |
160 |
+11,9 |
5,8 |
|
2008 |
87 |
-29,0 |
8 |
-20,0 |
104 |
-35,0 |
7,1 |
|
2009 |
86 |
-1,1 |
5 |
-38,0 |
104 |
0,0 |
4,5 |
|
2010 |
67 |
-23,0 |
8 |
+60,0 |
81 |
-22,9 |
8,9 |
|
2011 |
82 |
+22,3 |
4 |
-50,0 |
96 |
+18,5 |
4,0 |
|
2012 |
90 |
+9,9 |
4 |
0,0 |
110 |
+14,5 |
3,5 |
В 2011 и 2012 годах зарегистрировано увеличение количества дорожно-транспортных происшествий и раненых в них людей. Число погибших осталось на уровне прошлого года. Максимального уровня значения по основным показателям достигли в 2004 году, максимальный уровень тяжести последствий дорожно-транспортных происшествий в 2010 году - 8,9 погибших на 100 пострадавших в дорожно-транспортных происшествий людей.
Принятые в 2009 году меры позволили завершить этап "роста аварийности" и продолжить его снижение в 2010-м., в котором началась положительная тенденция снижения уровня дорожно-транспортных происшествий на территории города. Однако, принятых в 2010 году мер оказалось недостаточно, в 2011 и 2012 годах вновь наблюдается увеличение показателей аварийности.
Необходимо отметить, что на уровень аварийности влияет ряд факторов, в том числе: рост плотности и интенсивности движения, крайне низкие темпы прироста улично-дорожной сети и оснащение ее техническими средствами регулирования дорожного движения. Нельзя не учитывать и техническое состояние транспорта, а также качество обучения водительского состава, которые остаются на крайне низком уровне.
Основными причинами дорожно-транспортных происшествий явилось нарушение Правил дорожного движения водителями транспортных средств, а именно: несоответствие скорости конкретным условиям движения (19,1% от всех дорожно-транспортных происшествий), управление транспортными средствами лицами в состоянии опьянения (7,9%), не имеющими права управления (6,7%), несоблюдение очередности проезда (11,2%), выезд на полосу встречного движения (7,9%). При этом необходимо отметить, что 20,3% происшествий произошло по вине водителей. В 12,0% дорожно-транспортных происшествий сопутствующим фактором совершения дорожно-транспортных происшествий явилось неудовлетворительное состояние улиц и дорог.
Наиболее возросло количество дорожно-транспортных происшествий, произошедших из-за нарушения правил проезда пешеходного перехода (24%).
Самые аварийные дни недели - среда, пятница и суббота. Самое аварийное время суток - с 16 до 18 часов.
Тяжесть травм, а вместе с тем и смертность резко увеличивается в весенне-летний период, когда значительно увеличивается количество автотранспорта на дорогах. Это имеет очень большое значение для города Горно-Алтайска, так как в туристский сезон в Республику Алтай въезжает более 1 миллиона автотуристов, большая часть которых проезжает город Горно-Алтайск. С развитием туризма, появлением новых туристских комплексов в Республике Алтай и по соседству - особой экономической зоны в Алтайском крае, приводит к еще большему увеличению количества автотуристов в весенне-летний период, вместе с тем - к увеличению дорожно-транспортных происшествий, в том числе со смертельным исходом.
Для дорожно-транспортных происшествий имеет важнейшее значение своевременно оказать первую помощь в виде само- и взаимопомощи. Для этого необходимо обучать население приемам оказания первой помощи. Имеет большое значение сокращение времени прибытия бригад скорой медицинской помощи. По статистике при тяжелых дорожно-транспортных происшествий из погибших - на месте погибают около 30% пострадавших, еще 30% - погибает в течение первого часа. Поэтому, очень важное значение приобретает наличие в достаточном количестве санитарного транспорта в системе скорой медицинской помощи, оснащенного необходимым оборудованием, набором медикаментов для оказания экстренной и медицинской помощи, медицинским персоналом, владеющим методами оказания экстренной медицинской помощи.
Обучение населения приемам оказания первой помощи при травмах (прежде всего в дорожно-транспортных происшествиях), обучение в обязательном порядке сотрудников специальных подразделений приемам оказания первой помощи, приобретение санитарного транспорта, оснащение автомобилей скорой медицинской помощи средствами связи, необходимым оборудованием для проведения реанимации и медицинской эвакуации тяжелых пострадавших в дорожно-транспортных происшествиях, наличие хорошо обученного медицинского персонала - значительно сократит смертность населения при ДТП.
Вместе с тем, ситуация на дорогах остается сложной. Поправки, внесенные в КоАП Российской Федерации Федеральным законом от 24 июля 2010 года N 210-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" и предусматривающие усиление административной ответственности за управление транспортными средствами в пьяном виде, позволили на первоначальном этапе снизить количество и тяжесть дорожно-транспортных происшествий практически в 2 раза. Однако в настоящее время общая аварийность на автотранспорте возросла вдвое.
Анализ общественно-политической и криминогенной обстановки позволяет сделать вывод о том, что город Горно-Алтайск достаточно стабильное муниципальное образование. Однако имеется ряд проблем, требующих незамедлительного комплексного решения.
Безопасность дорожного движения обеспечивается нормальным функционированием всех составляющих комплекса "человек - автомобиль - дорога - окружающая среда". Недостаточная надежность элементов этой системы (низкая дисциплина участников дорожного движения, снижение технического состояния автомобилей и дорог, связанное с увеличением интенсивности движения, и уменьшения финансирования дорожной отрасли) является причиной дорожно-транспортных происшествий. Задача состоит в том, чтобы повысить безопасность дорожной системы и реализовать желаемый уровень возможностей для перевозок при как можно меньшем количестве дорожно-транспортных происшествий.
Настоящая программа разработана по инициативе ОГИБДД Отдела МВД России по городу Горно-Алтайску. Комплекс мер, предусмотренных программой будет направлен на:
- снижение уровня риска дорожно-транспортных происшествий (с учетом изменения автомотопарка, дорожной сети, населения города) в результате совершенствования государственной системы управления обеспечением безопасности дорожного движения, совершенствования государственной политики в работе с участниками дорожного движения и повышения надежности работы водителей;
- снижение тяжести дорожно-транспортных происшествий в результате регламентации скоростей движения, обеспечения контроля скоростных режимов и поведения водителей в местах повышенной опасности, совершенствование всей контрольно-надзорной деятельности, обеспечение безопасных условий движения на дорожной сети, а также повышения эксплуатационной безопасности транспортных средств;
- снижение тяжести возможных последствий для пострадавших в дорожно-транспортных происшествиях и сокращения смертности в результате оказания своевременной помощи за счет уменьшения времени обнаружения дорожно-транспортных происшествий, координации мер по спасению пострадавших, комплектации служб необходимым оборудованием для оперативного извлечения пострадавших, эвакуации и оказания неотложной медицинской помощи.
Сложившаяся сложная ситуация с увеличением уровня дорожно-транспортных происшествий и их последствий представляет серьезную угрозу жизни и здоровью населения муниципального образования "Город Горно-Алтайск", трудовому, демографическому потенциалу, а в целом общественному благосостоянию и безопасности.
Тем не менее, в г. Горно-Алтайске имеется потенциал для реализации мер целевого воздействия на уровень аварийности и контроля за соблюдением правил дорожного движения, профилактики и пресечения административных правонарушений в области дорожного движения в новых социально-экономических условиях. Расширяются информационное обеспечение и межведомственное взаимодействие в сфере борьбы с административными правонарушениями.
Дорожное движение - совокупность общественных отношений, возникающих в процессе перемещения людей и грузов в пределах дорог с помощью транспортных средств или без них. Обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий.
Эффективным механизмом решения проблемы является программный метод с четким определением целей и задач, выбором перечня скоординированных мероприятий по устранению причин и условий, способствующих совершению дорожно-транспортных происшествий.
В связи с приоритетами и целями социально-экономического развития города Горно-Алтайск возникла необходимость комплексного подхода к решению проблемы борьбы с аварийностью на дорогах и принятия долгосрочной муниципальной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в городе Горно-Алтайске на 2012-2015 годы". Программа необходима для снижения общего уровня аварийности муниципального образования "Город Горно-Алтайск", её стабилизации и дальнейшего снижения, активизации участия и улучшения координации деятельности Администрации города Горно-Алтайска в сфере предупреждения и профилактики административных правонарушений в области дорожного движения совершенных в состоянии алкогольного опьянения, совершенствования организации дорожного движения.
Программой предусмотрено укрепление материально-технической базы подразделения ОГИБДД Отдела МВД России по городу Горно-Алтайску, которые будут осуществлять профилактику, своевременное выявление лиц, нарушающих Правила дорожного движения.
Использование программно-целевого метода для решения проблемы противодействия сознательному нарушению ПДД на территории муниципального образования "Город Горно-Алтайск", направлено на создание условий для максимально эффективного управления ресурсами, в том числе финансовыми.
Раздел 3. Основная цель и задачи, сроки и этапы реализации программы
3.1 Целью Программы является: повышение уровня безопасности дорожного движения, защита жизни и здоровья граждан, гарантия их законных прав на безопасные условия движения по дорогам, обеспечение общественного порядка, а также профилактика и пресечение административных правонарушений в области дорожного движения на территории города Горно-Алтайска путем объединения усилий органов местного самоуправления города Горно-Алтайска, осуществление мер по повышению безопасности дорожного движения, стабилизация и снижение инвалидности и смертности населения при дорожно-транспортных происшествиях.
Достижение указанной цели направлено на усиление защиты жизни, здоровья и достоинства граждан; повышение эффективности раскрытия и расследования преступлений; борьбу с терроризмом, противодействие организованной преступности и коррупции; защиту частной и государственной собственности; общественной безопасности на улицах, в иных общественных местах; предупреждение правонарушений; развитие и укрепление межрегионального и межотраслевого сотрудничества в борьбе с преступностью, совершенствование профилактической деятельности.
Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:
1) предупреждение опасного поведения участников дорожного движения, сокращение детского дорожно-транспортного травматизма на территории города Горно-Алтайска;
2) совершенствование организации движения транспорта и пешеходов на территории города Горно-Алтайска;
3) обучение населения первой помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях;
4) формирование общественного мнения по проблемам безопасности дорожного движения;
5) реализация современных разработок в сфере устранения мест концентрации ДТП, контроля за режимом движения и техническим состоянием транспортные средств;
6) совершенствование системы спасения и эвакуации, пострадавших в ДТП;
7) повышение эффективности управления БДД;
8) совершенствование контрольно-надзорной деятельности.
Программа рассчитана на реализацию в три этапа в течение 2013-2015 годов.
3.2. Сроки и этапы реализации Программы:
Программа рассчитана на срок с 2013 по 2015 годы и реализуется в три этапа с момента ее утверждения.
1 этап - 2-й квартал 2013 г.
2 этап - 2014 г.
3 этап - 2015 г.
Досрочное прекращение реализации Программы возможно в следующих случаях:
- досрочного выполнения Программы;
- отсутствия источников финансирования;
- возникновения обстоятельств, создавших предпосылки к отмене принятой Программы в соответствии с законодательством Российской Федерации или потери актуальности проблемы, в целях решения которой была разработана Программа.
Прогнозируемые значения целевых индикаторов и показателей:
- увеличение до 40,0 процентов доли зарегистрированных грубых нарушений ПДД РФ в общем количестве зарегистрированных административных правонарушений;
При выполнении поставленных задач предполагается достижение следующих значений целевых индикаторов и показателей Программы:
|
Целевой индикатор |
Единица измерения |
Значение индикатора по годам |
||
|
2013 г. |
2014 г. |
2015 г. |
||
|
1. Снижение числа административных правонарушений в области дорожного движения, совершаемых на дорогах и улицах до 10,4%; |
% |
3,2 |
5,5 |
10,4 |
|
2. Сокращение количества лиц, пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий до 70 человек в год к 2015 году |
% |
90 |
80 |
70 |
|
3. Снижение тяжести последствий дорожно-транспортных происшествий на 5,0%; |
% |
2,5 |
2,5 |
5,0 |
|
4. Снижение уровня смертности в результате дорожно-транспортных происшествий с 5 случаев на 100000 населения до 1 случая (к 2015 году); |
Случаи смерти |
3 |
2 |
1 |
|
5. Сокращение времени прибытия бригад скорой медицинской помощи до места дорожно-транспортного происшествия до 5 минут |
минуты |
10 |
8 |
5 |
|
6. Снижение первичного выхода на инвалидность населения лиц трудоспособного возраста в результате дорожно-транспортных происшествий с 6, 0 случаев на 100 000 населения до 4,5 случаев (к 2015 году) |
случай выхода на инвалидность в результате дорожно-транспортных происшествий на 100000 населения |
6,0 |
5,0 |
4,5 |
Раздел 4. Система программных мероприятий программы
Программные мероприятия с указанием заказчика, объемов, источников финансирования по годам реализации Программы, целевых индикаторов результативности выполнения мероприятий представлены в Приложении 1 к настоящей Программе.
Перечень мероприятий с указанием их исполнителей приводятся в Приложении 4 к настоящей Программе.
Информация об изменениях:
Постановлением администрации города Горно-Алтайска от 28 февраля 2013 г. N 3 раздел 5 настоящей Программы изложен в новой редакции
Раздел 5. Финансовое обеспечение программы
Финансирование мероприятий Программы будет осуществляться за счет и в пределах средств, предусмотренных на эти цели бюджетом муниципального образования "Город Горно-Алтайск" с привлечением средств из республиканского бюджета.
Общий объем финансирования, необходимый для реализации Программы, составляет 26582 тыс. рублей.
Финансовое обеспечение Программы представлено в Приложении 2 к настоящей Программе.
Объемы финансирования Программы на 2013 год - 8794 тыс. рублей, из них финансирование из бюджета муниципального образования "Город Горно-Алтайск" (далее - МБ) - 7794 тыс. рублей, финансирование из республиканского бюджета (далее -РБ) - 1 000 тыс. рублей (справочно).
Объемы финансирования Программы на 2014 год - 8894 тыс. рублей, из них финансирование из бюджета муниципального образования "Город Горно-Алтайск" - 7894 тыс. рублей, финансирование из республиканского бюджета - 1 000 тыс. рублей (справочно).
Объемы финансирования Программы на 2015 год - 8894 тыс. рублей, из них финансирование из бюджета муниципального образования "Город Горно-Алтайск" - 7894 тыс. рублей, финансирование из республиканского бюджета - 1 000 тыс. рублей (справочно).
Объемы финансирования мероприятий Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при принятии бюджета муниципального образования "Город Горно-Алтайск" и республиканского бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
Увеличение финансирования Программы возможно за счет поступления на аналогичные цели финансовых средств из федерального и республиканского бюджетов.
Раздел 6. Механизм реализации программы
Финансирование мероприятий Программы (в случае отсутствия соответствующего Порядка по реализации мероприятия) осуществляется Муниципальным Учреждением "Финансовое Управление администрации муниципального образования города Горно-Алтайска" главным распорядителям и получателям средств в пределах, предусмотренных Решением Горно-Алтайского городского Совета депутатов о бюджете на очередной финансовый год и плановый период. При этом главные распорядители и получатели средств в установленном порядке оформляют и представляют бюджетные заявки для финансирования предусмотренных мероприятий в Муниципальное Учреждение "Финансовое Управление администрации муниципального образования города Горно-Алтайска".
Раздел 7. Управление программой и контроль над ходом её реализации
Для обеспечения мониторинга и анализа хода реализации Программы заказчик Программы ежегодно согласовывает с Муниципальным Учреждение "Финансовое Управление администрации муниципального образования города Горно-Алтайска" и Отделом экономики, инвестиций и предпринимательства Администрации города Горно-Алтайска уточненные целевые индикаторы и показатели эффективности Программы на соответствующий год.
При реализации Программы:
- заказчик распределяет их по программным мероприятиям с учетом выделяемых ежегодно на Программу средств;
- главные распорядители и получатели средств осуществляют отбор поставщиков товаров, исполнителей работ и услуг по каждому программному мероприятию в соответствии с нормами действующего законодательства;
- ежегодно до 30 числа месяца, следующего за отчетным периодом, главные распорядители и получатели средств направляют в Отдел экономики, инвестиций и предпринимательства Администрации города Горно-Алтайска отчеты о ходе (итогах) выполнения целевых индикаторов и показателей Программы, эффективности использования средств бюджета, а также статистическую, справочную и аналитическую информацию о реализации Программы (Приложение 3 к Программе);
- если срок реализации Программы завершается в отчетном году, заказчик подготавливает и представляет на рассмотрение коллегии при Мэре города Горно-Алтайска отчет о выполнении Программы;
- если срок Программы не завершается в отчетном году, то Муниципальное Учреждение "Финансовое Управление администрации муниципального образования города Горно-Алтайска" вносит предложения об уточнении объемов средств, необходимых для финансирования в очередном финансовом году, и предложения о внесении изменений в Программу.
Раздел 8. Эффективность реализации программы
Отдел экономики, инвестиций и предпринимательства Администрации города Горно-Алтайска на основании отчетов о ходе (итогах) выполнения целевых индикаторов и показателей Программы, эффективности использования средств бюджета, полученных от заказчика Программы, осуществляет оценку эффективности реализации Программы за истекший год на основе Методики оценки долгосрочных муниципальных целевых программ, утвержденной Постановлением Администрации города Горно-Алтайска от 27.03.2009 г. N 34. При этом особое внимание обращается на соответствие достигнутых показателей утвержденным целевым индикаторам и показателям Программ, а также на эффективное использование бюджетных средств, выделяемых на реализацию Программы, и их влияние на различные сферы социально-экономического развития муниципального образования "Город Горно-Алтайск".
При несоответствии достигнутых в отчетном году целевых индикаторов и показателей целевым индикаторам и показателям, утвержденным в Программе, и отрицательной оценке эффективности реализации Программы Отдел экономики, инвестиций и предпринимательства Администрации города Горно-Алтайска направляет заказчику Программы предложения:
- о внесении изменений в Программу по корректировке целей, сроков реализации, объемов финансирования и перечня программных мероприятий;
- о досрочном прекращении действия Программы.
Заказчик Программы совместно с Отделом экономики, инвестиций и предпринимательства Администрации города Горно-Алтайска ежеквартально до 30 числа месяца, следующего за отчетным периодом, и ежегодно до 20 февраля года, следующего за отчетным периодом, направляет Мэру города Горно-Алтайска и в Муниципальное Учреждение "Финансовое Управление администрации муниципального образования города Горно-Алтайска" отчет о ходе реализации Программы за истекший период (Приложение 3 к Программе).
Оценка эффективности реализации Программы определяется степенью достижения целей и решения задач Программы, в зависимости от конечных результатов.
Оценка эффективности Программы проводится на основе сравнения с данными за 2004 - 2012 годы, с учетом необходимости снижения показателей в сфере безопасности дорожного движения.
Реализация Программы обеспечит:
1) снижение числа административных правонарушений в области дорожного движения, совершаемых на дорогах и улицах до 10,4%;
2) сокращение количества лиц, пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий до 70 человек в год к 2015 году;
3) снижение тяжести последствий дорожно-транспортных происшествий на 2,0%;
4) снижение уровня смертности в результате дорожно-транспортных происшествий с 5 случаев на 100000 населения до 1 случая (к 2015 году);
5) сокращение времени прибытия бригад скорой медицинской помощи до места дорожно-транспортных происшествий до 5 минут;
6) снижение первичного выхода на инвалидность населения лиц трудоспособного возраста в результате дорожно-транспортных происшествий с 6,0 случаев на 100 000 населения до 4,5 случаев (к 2015 году).
При выполнении поставленных задач предполагается достижение следующих значений целевых индикаторов и показателей Программы:
|
N п/п |
Показатели |
Единица измерения |
Плановый период |
||
|
2013 |
2014 |
2015 |
|||
|
1. |
Сокращение количества лиц, пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий до 70 человек в год к 2015 году |
чел. |
90 |
80 |
70 |
|
2. |
Снижение уровня смертности в результате дорожно-транспортных происшествий с 5 случаев на 100000 населения до 1 случая (к 2015 году) |
Случаи смерти |
3 |
2 |
1 |
|
3. |
Количество случаев первичного выхода на инвалидность лиц трудоспособного возраста в результате дорожно-транспортных происшествий |
Случай выхода на инвалидность в результате дорожно-транспортных происшествий на 100000 населения |
6,0 |
5,5 |
4,5 |
|
4 |
Снижение числа административных правонарушений в области дорожного движения, совершаемых на дорогах и улицах до 10,4%; |
% |
3,2 |
5,5 |
10,4 |
|
5. |
снижение тяжести последствий дорожно-транспортных происшествий на 5,0%; |
% |
2,5 |
2,5 |
5,0 |
|
6. |
Сокращение времени прибытия бригад скорой медицинской помощи до места дорожно-транспортного происшествия до 5 минут |
Минуты |
10 |
8 |
5 |
Информация об изменениях:
Постановлением администрации города Горно-Алтайска от 20 декабря 2013 г. N 92 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение 1
к долгосрочной муниципальной целевойпрограмме муниципального образования
"Город Горно-Алтайск" "Повышение
безопасности дорожного движения в городе
Горно-Алтайске на 2013-2015 годы"
Система
программных мероприятий долгосрочной муниципальной целевой программы муниципального образования "Город Горно-Алтайск" "Повышение безопасности дорожного движения в городе Горно-Алтайске на 2013-2015 годы"
С изменениями и дополнениями от:
28 февраля, 20 декабря 2013 г.
Информация об изменениях:
Постановлением администрации города Горно-Алтайска от 28 февраля 2013 г. N 3 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение 2
к долгосрочной муниципальной целевой программе
муниципального образования "Город Горно-Алтайск"
"Повышение безопасности дорожного движения
в городе Горно-Алтайске на 2013-2015 годы"
Финансовое обеспечение долгосрочной муниципальной целевой программы
муниципального образования "город Горно-Алтайск"
"Повышение безопасности дорожного движения в городе Горно-Алтайске
на 2013-2015 годы"
С изменениями и дополнениями от:
28 февраля 2013 г.
|
Финансовые затраты в ценах 2012 года, тыс. руб. | ||||
|
Источники и направления расходов |
Всего |
В том числе по годам (этапам) |
||
|
2013 г. |
2014 г. |
2015 г. |
||
|
Общий объем финансовых затрат, в том числе из: |
26582 |
8794 |
8894 |
8894 |
|
федерального бюджета <*> |
|
|
|
|
|
республиканского бюджета РА <**> |
3000 |
1000 |
1000 |
1000 |
|
местного бюджета |
23582 |
7794 |
7894 |
7894 |
|
внебюджетных источников |
|
|
|
|
|
Капитальные вложения, в том числе из: |
4873 |
1341 |
1691 |
1841 |
|
федерального бюджета <*> |
|
|
|
|
|
республиканского бюджета РА <**> |
|
|
|
|
|
местного бюджета |
4873 |
1341 |
1691 |
1841 |
|
внебюджетных источников |
|
|
|
|
|
Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, в том числе из: |
|
|
|
|
|
федерального бюджета <*> |
|
|
|
|
|
республиканского бюджета РА <**> |
|
|
|
|
|
местного бюджета |
|
|
|
|
|
внебюджетных источников |
|
|
|
|
|
Прочие расходы, в том числе из: |
21709 |
7453 |
7203 |
7053 |
|
федерального бюджета <*> |
|
|
|
|
|
республиканского бюджета РА <**> |
3000 |
1000 |
1000 |
1000 |
|
местного бюджета |
18709 |
6453 |
6203 |
6053 |
|
внебюджетных источников |
|
|
|
|
<*> Республиканский бюджет (справочно).
<**> Местный бюджет
Приложение 3
к долгосрочной муниципальной целевой
программе муниципального образования
"Город Горно-Алтайск" "Повышение
безопасности дорожного движения в городе
Горно-Алтайске на 2013-2015 годы"
Ежеквартальная информация долгосрочной
муниципальной целевой программы муниципального образования
"город Горно-Алтайск" "Повышение безопасности дорожного движения
в городе Горно-Алтайске на 2013-2015 годы" (по состоянию на 1 число месяца,
следующего за отчетным кварталом)
|
Источники и направления расходов |
Фактически предусмотрено на текущий год, тыс. руб. (лимит) |
Профинансировано |
Освоено |
Отражается информация о проведенных и непроведенных (с указанием причин) мероприятий за отчетный квартал |
||||
|
За отчетный квартал (тыс. руб.) |
С начала года (тыс. руб.) |
В % к лимиту ((4/2) x 100) |
За отчетный квартал (тыс. руб.) |
С начала года (тыс. руб.) |
В % к финансированию ((7/4) x 100) |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
Наименование заказчика Программы | ||||||||
|
Объем ассигнований, всего |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
республиканский бюджет РА |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
местный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
из них: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Капитальные вложения |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
республиканский бюджет РА |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
местный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Научно- исследовательские и опытно- конструкторские работы |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
республиканский бюджет РА |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
местный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Прочие расходы |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
республиканский бюджет РА |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
местный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
___________ ____________________________ Ф.И.О. ______________ 20__ г.
(Подпись)
Информация об изменениях:
Постановлением администрации города Горно-Алтайска от 28 февраля 2013 г. N 3 в настоящее приложение внесены изменения
Приложение 4
к долгосрочной муниципальной целевой программе
муниципального образования
"Город Горно-Алтайск" "Повышение
безопасности дорожного движения в городе
Горно-Алтайске на 2013-2015 годы"
Перечень мероприятий долгосрочной муниципальной целевой программы
муниципального образования "город Горно-Алтайск"
"Повышение безопасности дорожного движения
в городе Горно-Алтайске на 2013-2015 годы", с указанием их исполнителей
С изменениями и дополнениями от:
28 февраля 2013 г.
|
N п/п |
Наименование мероприятий |
2013 г. |
2014 г. |
2015 г. |
Исполнитель |
|
1. |
Проведение акции "Внимание, дети!" (Весеннее мероприятие. Изготовление баннеров, плакатов, листовок, проведение аллеи безопасности, рейдов, приобретение светоотражающей продукции, подготовка команды ЮИД к Республиканскому конкурсу "Безопасное колесо").
Проведение акции "Внимание, дети!" (Осеннее мероприятие. Приобретение светоотражающих элементов для первоклассников, изготовление баннеров, листовок, проведение Брейн-ринга, аллеи безопасности, конкурсов и викторин) |
40
25 |
40
25 |
40
25 |
МУ "Управление образования администрации муниципального образования города Горно-Алтайска" |
|
2. |
Проведение соревнований "Безопасное колесо" |
45 |
45 |
45 |
МУ "Управление образования администрации муниципального образования города Горно-Алтайска" |
|
3. |
Проведение конкурсов, викторин, выставок |
20 |
20 |
20 |
МУ "Управление образования администрации муниципального образования города Горно-Алтайска" |
|
4. |
Проведение Дня памяти жертв ДТП |
7 |
7 |
7 |
МУ "Управление образования администрации муниципального образования города Горно-Алтайска" |
|
5. |
Проведение социальных акций "Пешеход" |
7 |
7 |
7 |
МУ "Управление образования администрации муниципального образования города Горно-Алтайска" |
|
6. |
Профильная смена |
5 |
5 |
5 |
МУ "Управление образования администрации муниципального образования города Горно-Алтайска" |
|
7. |
Пополнение кабинета БДД |
11 |
11 |
11 |
МУ "Управление образования администрации муниципального образования города Горно-Алтайска" |
|
8. |
Работа со СМИ (освещение проводимых мероприятий, пропаганда соблюдения ПДД, профилактика безопасного поведения участников дорожного движения, детского дорожно-транспортного травматизма) |
40 |
40 |
40 |
МУ "Управление образования администрации муниципального образования города Горно-Алтайска" |
|
9. |
Оснащение детского автогородка, организация на его основе базовых учебно-методических центров по изучению детьми основ безопасности дорожного движения |
200 |
200 |
200 |
МУ "Управление образования администрации муниципального образования города Горно-Алтайска" |
|
10. |
Строительство светофорного объекта по пр. Коммунистический, 6 в г. Горно-Алтайске |
400 |
|
|
МУ "Управление капитального строительства города Горно-Алтайска" |
|
11. |
Строительство светофорного объекта по пр. Коммунистический, 15 в г. Горно-Алтайске |
400 |
|
|
МУ "Управление коммунального хозяйства администрации г. Горно-Алтайска" |
|
12. |
Строительство светофорного объекта по пр. Коммунистический, 135 в г. Горно-Алтайске |
|
1000 |
|
МУ "Управление коммунального хозяйства администрации г. Горно-Алтайска" |
|
13 |
Строительство светофорного объекта по ул. Ленина, 162 в г. Горно-Алтайске |
|
|
500 |
МУ "Управление коммунального хозяйства администрации г. Горно-Алтайска" |
|
14. |
Проектные и экспертные работы на устройство объектов БДД |
300 |
150 |
|
МУ "Управление коммунального хозяйства администрации г. Горно-Алтайска" |
|
15. |
Нанесение дорожной разметки |
5500 |
5600 |
5600 |
МУ "Управление коммунального хозяйства администрации г. Горно-Алтайска" |
|
16. |
Устройство перильного ограждения на дорогах города |
|
391 |
541 |
МУ "Управление коммунального хозяйства администрации г. Горно-Алтайска" |
|
17. |
Устройство барьерного ограждения на дорогах города |
241 |
|
500 |
МУ "Управление по имуществу и земельным отношениям города Горно-Алтайска" |
|
18. |
Установка дорожных знаков |
200 |
|
|
МУ "Управление коммунального хозяйства администрации г. Горно-Алтайска" |
|
19. |
Модернизация пешеходных переходов |
300 |
300 |
300 |
МУ "Управление коммунального хозяйства администрации г. Горно-Алтайска" |
|
20. |
Обслуживание компьютерного оборудования, технических средств наблюдения и рабочих станций аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" |
1053 |
1053 |
1053 |
МУ "Управление по имуществу и земельным отношениям города Горно-Алтайска" |
|
|
Итого |
8794 |
8894 |
8894 |
|
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Программа разработана с целью повышения уровня безопасности дорожного движения, защиты жизни и здоровья граждан, гарантии их законных прав на безопасные условия движения по дорогам, обеспечения общественного порядка, а также профилактики и пресечения административных правонарушений в области дорожного движения на территории города Горно-Алтайска путем объединения усилий органов местного самоуправления города Горно-Алтайска, осуществления мер по повышению безопасности дорожного движения, стабилизации и снижения инвалидности и смертности населения при дорожно-транспортных происшествиях.
Финансирование мероприятий Программы будет осуществляться за счет и в пределах средств, предусмотренных на эти цели бюджетом муниципального образования "город Горно-Алтайск" на очередной финансовый год и плановый период.
Постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.
Постановление Администрации города Горно-Алтайска от 25 декабря 2012 г. N 115 "Об утверждении долгосрочной муниципальной целевой программы муниципального образования "Город Горно-Алтайск" "Повышение безопасности дорожного движения в городе Горно-Алтайске на 2013-2015 годы"
Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования
Текст постановления опубликован в газете "Вестник Горно-Алтайска" от 16 января 2013 г. N 3 (приложение)
Постановлением администрации города Горно-Алтайска от 22 января 2014 г. N 1 настоящее постановление отменено
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление администрации города Горно-Алтайска от 20 декабря 2013 г. N 92
Изменения вступают в силу с момента официального опубликования названного постановления
Постановление администрации города Горно-Алтайска от 28 февраля 2013 г. N 3
Изменения вступают в силу с момента официального опубликования названного постановления