Постановление Правительства Республики Алтай от 15 марта 2013 г. N 69 "О внесении изменений в приложение к Порядку проведения оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса муниципальных образований в Республике Алтай" (документ утратил силу)

Постановление Правительства Республики Алтай от 15 марта 2013 г. N 69
"О внесении изменений в приложение к Порядку проведения оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса муниципальных образований в Республике Алтай"

Правительство Республики Алтай постановляет:

Внести в приложение к Порядку проведения оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса муниципальных образований в Республике Алтай, утвержденному постановлением Правительства Республики Алтай от 16 июня 2010 года N 114 (Сборник законодательства Республики Алтай, 2010, N 66(72), N 72(78); 2011, N 78(84), следующие изменения:

1) подпункт "в" пункта 1 изложить в следующей редакции:

"в) управление долговыми обязательствами;";

2) в пункте 3:

а) в абзаце первом подпункта "а" слова "пунктах 1.1, 1.5, 2.2, 4.1, 4.6, 4.9" заменить словами "строках 1, 6, 7, 9, 12, 24, 26, 28, 30";

б) в абзаце первом подпункта "б" слова "пунктах 1.3, 1.6, 2.1, 2.3, 2.8-2.10, 3.1, 3.3, 3.4" заменить словами "строках 3, 8, 10, 11, 13, 18, 19, 20, 22, 23";

в) в подпункте "в":

в абзаце первом слова "пунктах 1.2, 1.4, 2.6, 2.7, 4.3-4.7, 5.2-5.5" заменить словами "строках 4, 5, 16, 17, 21, 25, 29, 31";

дополнить абзацем седьмым следующего содержания:

"По индикаторам, указанным в строках 3, 13, 14, 15, 22, 23, 27 приложения N 1 к настоящей Методике, в случае, если значение Ai = 0, оценка значения соответствующего индикатора принимается за 1;";

г) дополнить подпунктом "г" следующего содержания:

"г) в части индикатора, указанного в строке 2 приложения N 1 к настоящей Методике и характеризующего качество прогнозирования доходов бюджета муниципального образования, по формуле:

в случае, если Bi > Ai:

U2i < = 0,05, то E4i = 1,

0,05 < U2i < = 0,1, то E4i = 1 - ((U2i-0,05)/0,05),

U2i > 0,1, то E4i = 0;

в случае, если Bi < Ai:

U2i < = 0,05, To E4i = 1;

0,05 < U2i < = 0,1, то E4i = 1 - ((U2i-0,05)/0,05);

U2i > 0,1, то E4i = 0;

в случае, если Bi = Ai:

U2i = E4i = 1.";

3) приложение N 1 к Методике оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса муниципальных образований в Республике Алтай изложить в следующей редакции:

"Приложение N 1
к Методике оценки качества организации
и осуществления бюджетного процесса
муниципальных образований
в Республике Алтай

Индикаторы
качества организации и осуществления бюджетного процесса муниципальных образований в Республике Алтай

	Наименование индикатора	Формула расчета значения индикатора	Формы муниципального образования	Отчетный период	Вес j-го направления (dj)	Вес n-го индикатора (kn)	Нормативное значение
1	2	3	4	5	6	7	8
I.	Индикаторы, характеризующие качество планирования бюджетных ассигнований				2,0
1.*	Удельный вес расходов бюджета муниципального образования, формируемых в рамках муниципальных программ, в общем объеме расходов бюджета муниципального образования (за исключением расходов, осуществляемых за счет субвенций и субсидий из республиканского бюджета Республики Алтай)(далее - республиканский бюджет)	Uli = Ai/Bi	муниципальный район (далее - МР), городской округ (далее - ГО)	год, 1 полугодие		2,0	-
		Ai - объем расходов бюджета i-го муниципального образования, формируемых в рамках муниципальных программ, на конец отчетного периода
		Bi - объем расходов бюджета i-го муниципального образования (за исключением расходов, осуществляемых за счет субвенций и субсидий из республиканского бюджета)
2.	Отклонение объема поступлений налоговых и неналоговых доходов в бюджет муниципального образования от первоначально утвержденного плана	если Bi > Ai, то U2i = (Bi-Ai)/Bi, если Bi < Ai, то U2i = (Ai-Bi)/Bi, если Bi = Ai, то U2i = 1	МР, ГО, сельское поселение (далее - СП)	год		2,0	-
		Ai - объем поступлений налоговых и неналоговых доходов в бюджет i-го муниципального образования в отчетном финансовом году
		Bi - объем поступлений налоговых и неналоговых доходов, первоначально утвержденный решением о бюджете i-го муниципального образования
3.*	Отношение дефицита бюджета муниципального образования к общему годовому объему налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования	если Bi > 0 и Ci > 0, то U3i = (Ai-Bi-Ci)/Di, иначе U3i = Ai/Di	МР, ГО	год, 1 полугодие		1,5	-
		Ai - годовой размер дефицита бюджета i-го муниципального образования
		Bi - годовой объем поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности i-го муниципального образования
		Ci - величина снижения остатков средств на счетах по учету средств бюджета i-го муниципального образования
		Di - годовой общий объем налоговых и неналоговых доходов бюджета i-го муниципального образования
4.	Наличие результатов мониторинга эффективности реализации ведомственных и долгосрочных целевых программ и размещение его на официальном сайте органов местного самоуправления	U4i = Ai	МР, ГО	год, 1 полугодие		0,75	Имеется = 1, не имеется = 0
5.	Наличие в бюджете муниципального образования в составе утвержденных бюджетных ассигнований зарезервированных финансовых средств для обеспечения расходных обязательств муниципального образования	U5i = Ai	МР, ГО, СП	год		0,75	Имеется = 1, не имеется = 0
6.*, **	Соотношение объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений (за исключением дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности из республиканского бюджета) и объема иных межбюджетных трансфертов сельским поселениям из районного бюджета	U6i = Ai / Bi	МР	год, 1 полугодие		2,0	-
		Ai - объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений (за исключением дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности из республиканского бюджета) на конец отчетного периода
		Bi - объем иных межбюджетных трансфертов сельским поселениям из бюджета i-го муниципального образования на конец отчетного периода
7. **	Соотношение заключенных сельскими поселениями с муниципальным районом соглашений о передаче полномочий по формированию, исполнению и контролю за исполнением бюджетов поселений	U7i = Ai / Bi	МР	год		1,5	-
		Ai - количество сельских поселений, заключивших соглашения с муниципальным районом о передаче полномочий по формированию, исполнению бюджета сельского поселения и контролю за его исполнением
		Bi - количество сельских поселений, находящихся на территории муниципального района
8.**	Эффективность выравнивания бюджетной обеспеченности сельских поселений	U8i = Ai / Bi	МР	год, 1 полугодие		1,5	-
		Ai - средний уровень фактической бюджетной обеспеченности 3 наиболее обеспеченных сельских поселений i-го муниципального образования
		Bi - средний уровень фактической бюджетной обеспеченности 3 наименее обеспеченных сельских поселений i-го муниципального образования
9.**	Соотношение уровня бюджетной обеспеченности сельских поселений, находящихся на территории муниципального района, установленного в качестве критерия выравнивания бюджетной обеспеченности сельских поселений в текущем финансовом году к предыдущему финансовому году	U9i = Ai / Bi	СП	год		1,5	-
		Ai - уровень бюджетной обеспеченности сельских поселений, находящихся на территории муниципального района, установленный в качестве критерия выравнивания бюджетной обеспеченности сельских поселений в текущем финансовом году
		Bi - уровень бюджетной обеспеченности сельских поселений, находящихся на территории муниципального района, установленный в качестве критерия выравнивания бюджетной обеспеченности сельских поселений в предыдущем финансовом году
10.**	Оптимизация количества сельских поселении, находящихся на территории муниципального района	U11i = Ai/ Bi	МР	год		0,75	-
		Ai - количество сельских поселений, находящихся на территории муниципального района, на конец отчетного периода
		Bi - количество сельских поселений, находящихся на территории муниципального района, на начало отчетного периода
II.	Индикаторы, характеризующие качество исполнения местного бюджета				2,0
11	Отношение объема недоимки по налогам и сборам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации на отчетную дату к объему недоимки на начало финансового года	U11i = Ai/Bi	МР, ГО	год, 1 полугодие		2,0
		Ai - объем недоимки по налогам и сборам по состоянию на отчетную дату в i-ом муниципальном образовании
		Bi - объем недоимки по налогам и сборам по состоянию на начало финансового года в i-ом муниципальном образовании
12.*	Отношение объема налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования на отчетную дату к аналогичному показателю прошлого года	U12i = Ai/Bi	МР, ГО, СП	год, 1 полугодие		2,0
		Ai - объем налоговых и неналоговых доходов i-ого муниципального образования на конец отчетного периода
		Bi - объем налоговых и неналоговых доходов i-ого муниципального образования за аналогичный период прошлого года
13	Отношение объема кредиторской задолженности к объему расходов бюджета муниципального образования	U13i = Ai/Bi	МР, ГО, СП	год, 1 полугодие		2,0	-
		Ai - объем кредиторской задолженности по бюджетным обязательствам i-го муниципального образования на конец отчетного периода
		Bi - исполнение бюджета i-го муниципального образования по расходам на конец отчетного периода
14	Объем кредиторской задолженности по выплате заработной платы с начислениями	U14i = Ai	МР, ГО	год		2,0	= 0
		Ai - объем кредиторской задолженности i-го муниципального образования по выплате заработной платы с начислениями на конец отчетного периода
15.	Объем кредиторской задолженности по переданным государственным полномочиям Российской Федерации и Республики Алтай	U15i = Ai	МР, ГО	год, 1 полугодие		2,0	= 0
		Ai- объем просроченной кредиторской задолженности i-го муниципального образования по переданным государственным полномочиям Российской Федерации и Республики Алтай на конец отчетного периода
16.	Проведение оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета муниципального образования и ее размещение на официальном сайте органов местного самоуправления	U16i = Ai	МР, ГО	год, 1 полугодие		0,75	имеется = 1, не имеется = 0
17	Проведение контроля за исполнением муниципальных заданий на предоставление муниципальных услуг юридическим и физическим лицам, а также размещение указанной информации на официальном сайте органов местного самоуправления	U17i = Ai	МР, ГО	год, 1 полугодие		0,75	имеется = 1, не имеется = 0
18	Отклонение объема расходов бюджета муниципального образования в 4 квартале от среднего объема расходов за 1-3 кварталы (без учета субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, поступивших из республиканского бюджета)	U18i = A4i/((A3i + A2i + Ali)/3)	МР, ГО, СП	год		0,75	-
		Ali, A2i, A3i, A4i - исполнение бюджета по расходам i-го муниципального образования в первом, втором, третьем и четвертом кварталах отчетного периода соответственно (без учета субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, поступивших из республиканского бюджета)
19.	Изменение штатной численности органов местного самоуправления (без учета численности работников органов местного самоуправления, финансирование которых осуществляется за счет субвенций из республиканского бюджета)	U19i = Ai/Bi	МР, ГО, СП	год, 1 полугодие		1,5	-
		Ai - штатная численность работников органов местного самоуправления на конец отчетного периода (без учета численности работников органов местного самоуправления, финансирование которых осуществляется за счет субвенций из республиканского бюджета)
		Bi - штатная численность органов местного самоуправления на начало отчетного периода (без учета численности работников органов местного самоуправления, финансирование которых осуществляется за счет субвенций из республиканского бюджета)
III.	Индикаторы, характеризующие качество управления долговыми обязательствами				1,5
20.	Равномерность распределения во времени расходов на погашение муниципального долга за последние три года	U20i = (Amaxi - Amini)/Asi	МР, ГО	год		1	-
		Amaxi - максимальный годовой объем погашения муниципального долга i-го муниципального образования за три последних отчетных финансовых года
		Amini - минимальный годовой объем погашения муниципального долга i-го муниципального образования за три последних отчетных финансовых года
		Asi - среднегодовой объем погашения муниципального долга i-го муниципального образования за три последних отчетных финансовых года
21.	Просроченная задолженность по долговым обязательствам муниципального образования	U21i = Ai	МР, ГО	год		2,0	= 0
		Ai - просроченная задолженность по долговым обязательствам i-ro муниципального образования по состоянию на 1 января текущего финансового года
22.	Соотношение объема выплат по муниципальным гарантиям к общему объему предоставленных муниципальных гарантий	U22i = Ai / Bi	МР, ГО	год		1,5	-
		Ai - объем выплат по муниципальным гарантиям i-го муниципального образования в отчетном финансовом году
		Bi - объем муниципального долга по предоставленным муниципальным гарантиям i-го муниципального образования на 1 января отчетного финансового года
23	Уровень долговой нагрузки на местный бюджет	U23i = Ai / Bi	МР, ГО	год		2,5	-
		Ai - объем муниципального долга i-го муниципального образования на 1 января текущего финансового года
		Bi - объем поступлений доходов в бюджет i-го муниципального образования в отчетном финансовом году (за исключением субвенций из республиканского бюджета)
IV.	Индикаторы, характеризующие качество управления муниципальной собственностью и оказания муниципальных услуг				1,5
24.	Доля фактических расходов бюджета муниципального образования на финансирование услуг социально-культурной сферы, оказываемых автономными учреждениями и некоммерческими организациями муниципальных образований, в общем объеме расходов бюджета муниципального образования на финансирование отраслей социально-культурной сферы (образование, культура, физическая культура и спорт)	U24i = Ai / Bi	МР, ГО	год		0,75	-
		Ai - объем фактических расходов бюджета i-го муниципального образования на финансирование услуг социально-культурной сферы, оказываемых автономными учреждениями и некоммерческими организациями муниципального образования, на конец отчетного периода
		Bi - объем фактических расходов бюджета i-го муниципального образования на финансирование отраслей социально-культурной сферы на конец отчетного периода
25.	Наличие результатов мониторинга потребности в муниципальных услугах в соответствии с нормативным правовым актом муниципального образования и его размещение на официальном сайте органов местного самоуправления	U25i - Ai	МР, ГО	год		1	имеется = 1, не имеется = 0
26.	Доля заключенных эффективных контрактов учредителями учреждений с их руководителями от общего количества учреждений	U26i - Bi / Ai	МР, СП, ГО	год, 1 полугодие		1	-
		Ai - общее количество учреждений
		Bi - количество заключенных эффективных контрактов учредителями учреждений с их руководителями
27.	Наличие нормативных правовых актов, устанавливающих нормативы потребления топлива для муниципальных учреждений	U27i = Ai	МР, ГО	год		1	имеется = 1, не имеется = 0
V.	Индикаторы, характеризующие степень прозрачности бюджетного процесса				1,0
28	Размещение на официальном сайте муниципального образования решения о бюджете муниципального образования, отчета об исполнении бюджета за отчетный финансовый год	U28i = Ai + Bi Ai = 1 в случае, если решение о бюджете i-го муниципального образования за отчетный финансовый год, а также приложения к нему (изменения к решению о бюджете муниципального образования) размещены на официальном сайте i-го муниципального образования в текущем финансовом году	МР, ГО	год	-	1,5	-
		Ai = 0 в случае, если решение о бюджете i-го муниципального образования за отчетный финансовый год, а также приложения к нему (изменения к решению о бюджете муниципального образования) не размещены на официальном сайте i-го муниципального образования в текущем финансовом году
	Bi = 1 в случае, если годовой отчет об исполнении бюджета за отчетный финансовый год i-го муниципального образования размещен на официальном сайте i-го муниципального образования в текущем финансовом году
29.	Наличие утвержденного муниципального правового акта, устанавливающего порядок изучения мнения населения о качестве оказания муниципальных услуг	U29i = Ai	МР, ГО	год,1 полугодие		1,0	имеется = 1, не имеется = 0
30.	Размещение информационно-аналитического материала о бюджете муниципального образования и отчетов об исполнении бюджета муниципального образования на текущий финансовый год и плановый период в формате, доступном для широкого круга неподготовленных пользователей ("Открытый бюджет")	U30i = Ai + Bi Ai = 1 в случае, если информационно-аналитический материал о бюджете i-го муниципального образования на текущий финансовый год и плановый период размещен на официальном сайте i-го муниципального образования в текущем финансовом году в формате, доступном для широкого круга неподготовленных пользователей Ai = 0 в случае, если информационно-аналитический материал о бюджете i-го муниципального образования на текущий финансовый год и плановый период не размещен на официальном сайте i-го муниципального образования в текущем финансовом году в формате, доступном для широкого круга неподготовленных пользователей Bi = 1 в случае, если отчеты об исполнении бюджета i-го муниципального образования за отчетный финансовый год размещены на официальном сайте i-го муниципального образования в текущем финансовом году в формате, доступном для широкого круга неподготовленных пользователей Bi = 0 в случае, если отчеты об исполнении бюджета i-го муниципального образования за отчетный финансовый год не размещены на официальном сайте i-го муниципального образования в текущем финансовом году в формате, доступном для широкого круга неподготовленных пользователей	МР, ГО	год		1,5	-
31.	Размещение информации о муниципальных учреждениях в срок до 1 апреля текущего финансового года (муниципальное задание, план финансово-хозяйственной деятельности, информация о годовом отчете) на официальном сайте для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях	U31i = Ai	МР, ГО	год		1,0	имеется = 1, не имеется = 0

<*> По итогам первого полугодия значения индикатора рассчитываются по уточненным плановым показателям, по итогам года - по фактическим показателям.

<**> Для городского округа оценка значения индикаторов, указанных в строках 6, 7, 8, 9, 10 настоящего приложения N 1, принимается за 1.";

4) приложение N 2 к Методике оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса муниципальных образований в Республике Алтай изложить в следующей редакции:

"Приложение N 2
к Методике оценки качества организации
и осуществления бюджетного процесса
муниципальных образований
в Республике Алтай

Индикаторы
соблюдения бюджетного законодательства при осуществлении бюджетного процесса муниципальных образований в Республике Алтай

N	Наименование индикатора	Формула расчета значения индикатора (Р)	Формы муниципального образования	Отчетный период	Нормативное значение индикатора	Нормативное значение индикатора
1.	Отношение объема заимствований муниципального образования в отчетном финансовом году к сумме, направляемой в отчетном финансовом году на финансирование дефицита бюджета муниципального образования и (или) погашение долговых обязательств бюджета муниципального образования	P = Ai/(Bi + Ci)	муниципальный район (далее - МР), городской округ (далее - ГО), сельское поселение (далее - СП)	год	< = 1,00	< = 1,00
		Ai - объем заимствований i-го муниципального образования в отчетном финансовом году
		Bi - сумма, направленная в отчетном финансовом году на финансирование дефицита бюджета i-го муниципального образования
		Ci - сумма, направленная в отчетном финансовом году на погашение долговых обязательств бюджета i-го муниципального образования
2.	Отношение объема муниципального долга муниципального образования к общему годовому объему доходов бюджета муниципального образования без учета объема безвозмездных поступлений в отчетном периоде	P = Ai/(Bi - Ci)	МР, ГО, СП	год, 1 полугодие	< = 1,00	< = 0,50
		Ai - объем муниципального долга i-го муниципального образования
		Bi - общий годовой объем доходов бюджета i-го муниципального образования
		Ci - общий годовой объем безвозмездных поступлений i-го муниципального образования
3	Отношение объема расходов на обслуживание муниципального долга муниципального образования к объему расходов бюджета муниципального образования, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации	P = Ai/(Bi - Ci)	МР, ГО, СП	год	< = 0,15	< = 0,15
		Ai - объем расходов бюджета i-го муниципального образования на обслуживание муниципального долга
		Bi - общий объем расходов бюджета i-го муниципального образования
		Ci - годовой объем расходов бюджета i-го муниципального образования, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации
4.	Отношение дефицита бюджета муниципального образования к общему годовому объему доходов бюджета муниципального образования без учета объема безвозмездных поступлений в отчетном периоде <*>, <****>	Р = (Ai-Bi-Ci)/(Di-Ei), при Bi>0 и Ci>0, иначе P = Ai/(Di-Ei)	МР, ГО, СП	год, 1 полугодие	< = 0,10	< = 0,05
		Ai - годовой размер дефицита бюджета i-го муниципального образования
		Bi - годовой объем поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности i-го муниципального образования
		Ci - величина снижения остатков средств на счетах по учету средств бюджета i-го муниципального образования
		Di - годовой объем доходов бюджета i-го муниципального образования
		Ei - годовой объем безвозмездных поступлений в бюджет i-го муниципального образования
5.	Отношение расходов на содержание органов местного самоуправления муниципального образования к нормативным расходам на содержание органов местного самоуправления в отчетном периоде <*>	P = Ai/Bi	МР, ГО, СП	год, 1 полугодие	< = 1,00	< = 1,00
		Ai - расходы на содержание органов местного самоуправления i-го муниципального образования (за исключением субвенций)
		Bi - нормативные расходы на содержание органов местного самоуправления i-го муниципального образования, рассчитанные в соответствии с нормативами формирования расходов на содержание органов местного самоуправления в Республике Алтай, утвержденными Правительством Республики Алтай
6.	Выполнение условий соглашения о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов, заключенного между муниципальным образованием и Министерством финансов Республики Алтай (далее - соглашение) <*****>	P = Ai	МР, ГО, СП	год, 1 полугодие	-	0
		Ai - количество нарушений условий соглашения (без учета индикаторов, установленных в строках 2-5 настоящего приложения N 2)

<*> По итогам полугодия значения индикатора рассчитываются по уточненным плановым показателям, по итогам года - по фактическим показателям.

<**> Для муниципальных образований, в отношении которых осуществляются меры, предусмотренные пунктом 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

<***> До 1 января 2017 года предельный объем муниципального долга может превысить установленные нормативные значения в пределах объема муниципального долга по бюджетным кредитам по состоянию на 1 января текущего года и (или) в случае утверждения решением о бюджете муниципального образования в составе источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования бюджетных кредитов, привлекаемых в текущем финансовом году в бюджет муниципального образования от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в пределах указанных кредитов.

<****> До 1 января 2017 года в случае утверждения решением о бюджете муниципального образования в составе источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования разницы между полученными и погашенными муниципальным образованием бюджетными кредитами, предоставленными бюджету муниципального образования другими бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, дефицит бюджета муниципального образования может превысить установленные нормативные значения, в пределах указанной разницы.

<*****> Для городского округа по индикатору 6 оценка значения принимается за 1.".

Исполняющий обязанности Председателя Правительства Республики Алтай

Ю.В. Антарадонов