Постановление Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 15 марта 2013 г. N 26-21 "О законодательной инициативе Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 10 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"

Рассмотрев представленный Комитетом Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай по аграрной политике, природопользованию и развитию села проект федерального закона "О внесении изменения в статью 10 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", Государственное Собрание - Эл Курултай Республики Алтай постановляет:

1. Внести в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона "О внесении изменения в статью 10 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

2. Поручить члену Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Сафину Ралифу Рафиловичу и председателю Комитета Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай по аграрной политике, природопользованию и развитию села Яныканову Виктору Леонидовичу представлять указанный проект федерального закона при его рассмотрении в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.

3. Обратиться к законодательным (представительным) органам государственной власти субъектов Российской Федерации с просьбой поддержать законодательную инициативу Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай.

4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай

И.И. Белеков

Вносится Государственным Собранием -
Эл Курултай Республики Алтай

Проект N______
Федерального закона
О внесении изменения в статью 10 Федерального закона
"Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"

Внести в пункт 6 статьи 10 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 30, ст. 3018; 2003, N 28, ст. 2882; 2004, N 41, ст. 3993; 2005, N 30, ст. 3098; 2011, N 1, ст. 47) изменение, заменив слова "не менее чем пять лет" словами ", установленный законом субъекта Российской Федерации".

Президент

Российской Федерации

Пояснительная записка
к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 10 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"

Сельское хозяйство и животноводство - основа экономики Республики Алтай, это уклад жизни, культурные традиции и источник существования населения. Республика Алтай полностью расположена в горной местности с колебанием высот над уровнем моря от 250 до 4506 метров. Более 80% сельскохозяйственных угодий занимают пастбища, что предопределяет специализацию сельского хозяйства республики. Большое значение для экономики и населения республики имеет исторически сложившееся отгонное животноводство. Для сохранения отгонных пастбищ и упорядочения использования земель сельскохозяйственного назначения в целях ведения отгонного животноводства на территории Республики Алтай принят Закон Республики Алтай "О порядке определения территорий и использования земель в целях отгонного животноводства".

Применению данного закона и развитию отгонного животноводства в Республике Алтай препятствуют положения пункта 6 статьи 10 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", которыми установлен минимальный срок аренды отгонных пастбищ, находящихся в государственной или муниципальной собственности, - пять лет.

В соответствии с пунктом 2 статьи 609 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 26 Земельного кодекса Российской Федерации договоры аренды земельных участков, заключенные на срок не менее одного года, подлежат государственной регистрации.

Сельскохозяйственные товаропроизводители меняют несколько пастбищ в отгонный сезон (3-4 месяца в году), и все данные земельные участки необходимо поставить на кадастровый учет. Межевание пастбищ требует финансовых затрат, которые пока не могут осилить ни сельскохозяйственные товаропроизводители, ни муниципальные образования. Сельскохозяйственные угодья не получают статус отгонных пастбищ, постепенно приватизируются и не могут уже использоваться в данных целях всеми сельскими жителями. Существующие пастбища используются без надлежащего оформления арендных отношений. Поэтому муниципальные образования не получают плату за аренду данных земель, местные бюджеты не пополняются. Ресурсы отгонного животноводства не используются в полной мере.

Для развития отгонного животноводства в Республике Алтай и иных регионах России предлагаем передать полномочия по регулированию минимального срока аренды оленьих и отгонных пастбищ, находящихся в государственной или муниципальной собственности, субъектам Российской Федерации.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 10 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"

Принятие и реализация Федерального закона "О внесении изменения в статью 10 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" не потребуют дополнительных затрат из федерального бюджета и не приведут к сокращению его доходов.

Перечень
актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменения в статью 10 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"

Принятие Федерального закона "О внесении изменения в статью 10 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения, дополнения или принятия иных актов федерального законодательства.