Приложение. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Проектирование объектов инженерной инфраструктуры" по Майминскому району

Приложение
к постановлению Главы
Администрации муниципального
образования "Майминский район"

от 7 марта 2013 г. N 43

Административный регламент
предоставления муниципальной услуги "Проектирование объектов инженерной инфраструктуры" по Майминскому району

1. Общие положения

1. Настоящий административный регламент разработан в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и Постановлением Правительства Республики Алтай от 16 апреля 2009 N 68 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) исполнительными органами государственной власти Республики Алтай и подведомственными им организациями".

2. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Проектирование объектов инженерной инфраструктуры" (далее - Административный регламент), определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при исполнении муниципальной функции по предоставлению услуги "Проектирование объектов инженерной инфраструктуры".

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

1) Наименование муниципальной услуги:

- "Проектирование объектов инженерной инфраструктуры по Майминскому району" (далее - Услуга).

2) Ответственность за предоставление услуги:

2.1) Орган, ответственный за предоставление Услуги:

администрация муниципального образования "Майминский район".

2.2) Организации (структурное подразделение органа), предоставляющие Услугу:

- Муниципальное бюджетное учреждение отдел капитального строительства администрации муниципального образования "Майминский район".

2.3) Органы, ответственные за размещение информации о порядке предоставления Услуги (ответственные за проведение публичного консультирования):

- администрация муниципального образования "Майминский район"

2.4) Предоставление Услуги осуществляется при взаимодействии со следующими органами власти и организациями:

- ФБУ "Кадастровая палата" по Республике Алтай,

- Управление Роснедвижимости Республики Алтай по Майминскому району,

- "МУП БТИ" МО "Майминский район",

- Органы местного самоуправления,

- Иные органы, учреждения, владеющие информацией, необходимой для предоставления Услуги.

3) Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативно-правовыми актами:

3.1) Нормативно-правовые акты, непосредственно регулирующие предоставление услуги:

Кодексы:

"Градостроительный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 190-ФЗ;

"Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ;

"Жилищный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 188-ФЗ;

"Водный кодекс Российской Федерации" от 03.06.2006 N 74-ФЗ;

"Лесной кодекс Российской Федерации" от 04.12.2006 N 200-ФЗ;

"Воздушный кодекс Российской Федерации" от 19.03.1997 N 60-ФЗ;

"Гражданский кодекс Российской Федерации (часть четвертая)" от 18.12.2006 N 230-ФЗ.

Федеральные законы:

Федеральный закон Российской Федерации от 6 октября 2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

Федеральный закон Российской Федерации от 2 мая 2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

Федеральный закон Российской Федерации от 9 февраля 2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";

Федеральный закон Российской Федерации от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

"Правила землепользования и застройки Майминского муниципального образования" утвержденные решением 23-ей сессии 2-го созыва Майминского сельского совета депутатов N 23-1 от 22 декабря 2009 г.

"Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" N 123- ФЗ.

"Строительный Нормы и Правила"

"Санитарные правила и нормы"

"Государственный стандарт" ГОСТ.

4) Описание получателей (заявителей) услуги;

4.1) Получателями (заявителями) услуги являются:

- Физические лица,

- Юридические лица.

5) Документы, необходимые для получения услуги.

5.1) Перечень и виды документов, необходимых для получения услуги:

- заявление на проектирование объектов инженерной инфраструктуры (приложение N 1);

- технический паспорт при наличии строений на земельном участке;

- градостроительный план земельного участка;

- технические условия на инженерные сети (электроснабжение, связь, водопровод и т.д.) (при наличии).

5.2) Требования к оформлению обращения (заявления).

Заявление составляется по форме, установленной настоящим регламентом в единственном экземпляре-подлиннике, рукописным (разборчиво) или машинописным способом и подписывается заявителем.

5.3) Способы предоставления документов.

- Документы, указанные в пункте 5.1 представляются в виде копий.

- Документы предоставляются на бумажном носителе лично или по доверенности по адресу: с. Майма, ул. Ленина, 10, муниципальное бюджетное учреждение отдел капитального строительства муниципального образования "Майминский район".

- Документы, прилагаемые к заявлению, должны быть надлежащим образом оформлены, указаны все необходимые реквизиты:

- тексты документов должны быть написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения;

- в документах не должно быть подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений;

- фамилии, имена и отчества написаны полностью и соответствуют паспортным данным;

- документы не должны быть исполнены карандашом;

- все имеющиеся исправления скреплены печатью и заверены подписью уполномоченного лица;

- документы не должны иметь серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.

Заявители, предоставившие все необходимые документы для получения Услуги, в обязательном порядке информируются:

- о сроках рассмотрения документов и сроках предоставления Услуги;

- о порядке получения результатов;

- о порядке получения информации о ходе рассматривания документов и предоставления Услуги.

6) Срок предоставления муниципальной услуги зависит от срока прохождения всех Административных процедур и не может быть определен заблаговременно.

6.1) Срок обследования или места расположения объекта и получения акта обследования объекта в течение 10 дней.

6.2) Срок составления технического задания на проектирование объекта в течение 3 дней.

6.3) Срок определения сметной стоимости проектных работ в течение 3 дней

6.4) Срок выполнения проектных работ в течение 10-120 дней

7) Результат предоставления услуги;

7.1) Описание результатов предоставления Услуги:

- Выдача готового проекта заказчику в 4 экземплярах и на электронном носителе.

7.2) Юридические факты, которыми заканчивается исполнение функции (предоставление услуги).

- Получение проекта лично застройщиком или доверенным лицом застройщика под роспись в реестре выдачи проектов;

- Письменный отказ, выданный лично застройщику, доверенному лицу или отправленный почтой, зарегистрированный в Книге исходящих документов.

8) Перечень оснований для отказа и приостановления предоставления Услуги либо отказа в предоставлении Услуги;

8.1) Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме заявления.

В рассмотрении заявления о предоставлении Услуги отказывается в следующих случаях:

- наличие в заявлении и прилагаемых к нему документов, не оговоренных исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание;

- отсутствие или несоответствие документов, необходимых для получения Услуги;

- нарушение требований к оформлению документов, а также отказ заявителя от устранения нарушений;

- непредставление или представление не в полном объеме заявителями документов, необходимых для принятия решения о предоставлении Услуги;

- предоставление ложной или не полной информации в документах.

8.2) Исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления Услуги.

Приостановление предоставления Услуги может произойти в случаях:

- выявления нарушений по ранее заключенным обязательствам со стороны заявителя;

- выявления в документах недостоверной или искажённой информации;

- не своевременного предоставления заявителем необходимых документов;

- письменного заявления правообладателя, стороны (сторон) сделки о приостановлении оказания услуги;

- определения или решения суда о приостановлении предоставления услуги;

- обращения гражданина с заявлением о приостановлении услуги.

8.3) Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении Услуги.

Основаниями для отказа в предоставлении Услуги являются:

- умышленное представление заявителем о себе неверные сведения;

- умышленное представление заявителем неверных сведений в проекте организации строительства или схеме размещения объекта строительства;

- непредставление или неполное представление документов, необходимых для получения услуги;

- статус заявителя не соответствует требованиям регламента.

9) Оплата за предоставление услуги.

Услуга предоставляется платно.

10) Требование к местам предоставления услуги.

10.1) Требования к парковочным местам.

- На территории, прилегающей к месторасположению организации, предоставляющей Услугу, рекомендуется оборудовать места для парковки автотранспортных средств.

10.2) Требование к оформлению входа в здание.

- Центральный вход в здание должен быть оборудован:

- пандусом, расширенным проходом, позволяющим обеспечить беспрепятственный доступ граждан с ограниченными возможностями, использующих кресла-коляски;

- вывеской с полным наименованием организации на русском и алтайском языках и графиком работы.

10.3) Требования к размещению и оформлению помещений.

Требования к размещению и оформлению помещений:

- в холле здания на стене должны размещаться указатели расположения отделов и специалистов;

- в здании организаций, предоставляющих Услугу, должны находиться места для ожидания, информирования и приема заявителей.

Помещение, в котором предоставляется Услуга должно быть оборудовано:

- противопожарной системой и средствами пожаротушения;

- системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;

- помещение должно быть оборудовано в соответствии с санитарными правилами и нормами и с соблюдением необходимых мер безопасности.

10.4) Требования к местам для информирования заявителей, получения информации и заполнения необходимых документов:

- информация о предоставлении Услуги должна размещаться на Интернет-сайте maima-altai.ru муниципального образования "Майминский район";

- удобными для обозрения информационными стендами.

10.5) Требование к размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации.

На информационных стендах, размещаемых в помещениях организаций, предоставляющих Услуги и в органах ответственных за предоставление Услуги, должна содержаться следующая информация:

- полное наименование органа, ответственного за предоставление Услуги;

- полное наименование организаций, предоставляющих Услугу;

- контактные телефоны, график работы организаций, предоставляющих Услугу;

- почтовые адреса, адреса интернет-сайтов, электронной почты организаций, предоставляющих Услугу и органа, ответственного за предоставление Услуги;

- фамилии, имена, отчества и должности специалистов, осуществляющих прием и консультирование заинтересованных лиц;

- процедуры предоставления Услуги в текстовом виде и в виде блок-схемы;

- перечень получателей Услуги (граждан);

- перечень документов, необходимых для получения Услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;

- перечень оснований для отказа в предоставлении Услуги;

- порядок обжалования решения, действия или бездействия специалистов при предоставлении Услуги;

- Информация, предоставляемая заинтересованным лицам об Услуге, является открытой и общедоступной.

- Информация, размещаемая на информационных стендах, должна содержать подпись директора МБУ отдела капитального строительства, дату размещения.

10.6) Требования к местам для ожидания заявителей и оборудованию мест ожидания.

Требования к местам ожидания заявителей:

- для ожидания приема заявителям отводится специальное место:

- оборудованное стульями, кресельными секциями либо скамейками;

- информационными стендами.

Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.

10.7) Требования к местам для приема заявителей.

Помещение для непосредственного взаимодействия специалистов с заявителями должно быть организовано в виде отдельных рабочих мест для каждого ведущего прием специалиста.

У кабинетов должны находиться вывески с указанием фамилии, имени, отчества, должности специалиста, приемных дней и времени приема.

Помещение для непосредственного взаимодействия специалистов с заявителями должно быть организовано в виде отдельных рабочих мест для каждого ведущего прием специалиста.

При организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода специалистов из помещения при необходимости.

Каждое рабочее место специалистов должно быть оборудовано:

- персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных;

- печатающим устройствам;

- сканирующим устройством;

- столом;

- стульями;

- Специалист ответственный за прием документов, имеет бейдж и настольные таблички с указанием должности, фамилии, имени, отчества.

11) Показатели доступности и качества предоставления Услуги.

11.1) Критерии оценки доступности услуги:

- Количество заявлений, принятых от застройщиков;

11.2) Критерии оценки качества Услуги.

- Количество жалоб, поступивших в орган, ответственный за предоставление Услуги, на организацию приема заявителей;

- Количество поступивших жалоб в адрес должностных лиц, ответственных за предоставление Услуги.

12) Порядок информирования о правилах предоставления Услуги.

12.1) Информация о местах нахождения и графике работы органов и подведомственных им организаций, предоставляющих Услугу:

- cело Майма, ул. Ленина, д. 10, каб. 406 Муниципальное бюджетное учреждение "ОКС МО "Майминский район"; тел (8-388-44) 23-707

- прием граждан: с 8-00 до 16-00; обеденный перерыв: с 13-00 до 14-00

12.2) Способы получения информации о порядке предоставления Услуги.

- Публичное информирование по вопросам предоставления Услуги осуществляется путем размещения информации на Интернет-сайте муниципального образования "Майминский район".

- Индивидуальное устное консультирование:

- путем личного обращения в отдел капитального строительства;

- посредством телефонной связи.

- Индивидуальное письменное консультирование:

- через письменную переписку с использованием почтовой связи.

В любое время с момента приема заявления для получения услуги заявитель имеет право на получение сведений о стадии прохождении документов:

- при помощи телефонной связи;

- посредством личного обращения.

12.3) Справочные телефоны.

Для получения информации о порядке предоставления Услуги заявитель может обратиться по телефону:

8 (38844)23-707 - отдел капитального строительства муниципального образования "Майминский район".

12.4) Адреса официальных сайтов органов в сети Интернет, содержащих информацию о предоставлении услуги, адреса их электронной почты:

- электронный адрес отдела капитального строительства муниципального образования "Майминский район": maimа.oks@mail.ru

Сайт администрации муниципального образования "Майминский район" - maima-altai.ru

12.5) Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления Услуги.

- Информация об изменениях сведений о порядке предоставления Услуги, ее поставщиках и органах, ответственных за ее предоставление, доводится до сведения потенциальных получателей путем размещения в средствах массовой информации и сети Интернет.

- Письменные разъяснения осуществляются при наличии письменного обращения получателя Услуги.

- Индивидуальное консультирование заинтересованных лиц проводится по вопросам:

- перечня документов, необходимых для предоставления услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;

- источника получения документов, необходимых для предоставления услуги (орган, организация и их местонахождение);

- времени приема и выдачи документов;

- сроков предоставления услуги.

3. Формы контроля за исполнением административного регламента

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

12) Формы контроля за исполнением административного регламента.

1) Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента.

- Контроль за порядком, полнотой и качеством исполнения функции включает в себя проведение проверок, принятие мер по своевременному выявлению и устранению причин нарушений.

2) Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок.

- Проверки могут быть плановыми и внеплановыми по конкретному обращению граждан.

- При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением услуги.

3) Ответственность должностных лиц за предоставление Услуги.

- Персональная ответственность за выполнение Услуги закрепляется в должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

- По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений предоставления Услуги, осуществляется привлечение к ответственности виновных.

4. Порядок обжалования

13) Порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего Услугу.

1) Порядок подачи жалоб.

Предметом обжалования может быть:

- решение об отказе в предоставлении Услуги или ее приостановление;

- нарушение сроков действий и административных процедур;

- некорректное поведение должностных лиц по отношению к гражданину;

- некомпетентная консультация, данная должностным лицом гражданину.

Личный прием граждан с устными жалобами и обращениями проводит руководитель органа, ответственного за предоставление Услуги.

При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.

Порядок письменного обжалования действия (бездействия) должностных лиц.

Письменная жалоба в обязательном порядке должна содержать:

- наименование органа, в который направляет письменное обращение;

- фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;

- фамилию, имя, отчество обратившегося;

- полное наименование юридического лица (в случае обращения от имени юридического лица);

- почтовый адрес или адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации сообщения;

- суть предложения, заявления или жалобы;

- личную подпись и дату.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов получатель Услуги прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.

Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

Жалоба оформляется в произвольной форме и подписывается лицом, подающим жалобу.

К обращению могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в обращении обстоятельства. В таком случае в обращении приводится перечень прилагаемых документов.

Заявитель вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

2) Порядок рассмотрения жалоб.

При поступлении жалобы и предложений руководитель организаций уведомляет заявителя жалобы о дне её рассмотрения.

При поступлении жалобы и предложений руководитель органа, ответственного за предоставление Услуги уведомляет заявителя жалобы о дне её рассмотрения.

Руководитель органа, ответственного за предоставление Услуги, обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалобы, в случае необходимости - с участием получателя Услуги, направившего жалобу, или его законного представителя.

Руководитель органа ответственного за предоставление Услуги вправе запрашивать необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления, у иных должностных лиц.

Срок рассмотрения жалобы и предложений составляет не более 10 дней.

По результатам рассмотрения обращения руководитель органа ответственного за предоставление Услуги:

- принимает решение об удовлетворении требований гражданина и о признании неправомерным обжалованного решения, действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении жалобы;

- уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией;

- принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов получателя Услуги;

- дает письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.

Ответ на письменное обращение направляется по почтовому адресу и электронному адресу, указанному в обращении.

Основанием для оставления жалобы без ответа по существу поставленных в ней вопросов является:

- если в жалобе не указана фамилия заявителя (представителя заявителя), направившего жалобу, почтовый адрес по которому должен быть отправлен ответ;

- наличие в жалобе нецензурных, либо оскорбительных выражений, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (с уведомлением заявителя (представителя заявителя) о недопустимости злоупотребления правом);

- если текст жалобы не поддается прочтению;

- если в жалобе содержится вопрос, на который многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направленными жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства.

5. Административные процедуры

1) Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие процедуры:

- обследование объекта или места размещения объекта:

- составление технического задания;

- определения сметной стоимости проектирования объекта;

- сдача выполненного проекта

- оплата выполненных работ

2) Описание последовательности действий административных процедур;

Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является:

- прием заявления на проектирования объектов инженерной инфраструктуры;

3) Описание каждой административной процедуры.

- прием документов для проектировании объектов инженерной инфраструктуры;

- прием и регистрацию заявления в журнале ведет специалист отдела

4) Критерии принятия решений:

- полнота и достоверность представленных документов.

5) Результат административной процедуры и порядок передачи результата:

- получение готового проекта на бумажном носителе лично застройщику или доверенному лицу под роспись в реестре выдачи.

- мотивированный письменный отказ в проектирование объектов инженерной инфраструктуры

6) Способ фиксации результата административной процедуры, в том числе в электронной форме, содержащей указание на формат обязательного отображения административной процедуры, в том числе в электронных системах.

Блок-схема
последовательности действий при предоставлении услуги
"Проектирование объектов инженерной инфраструктуры"