Постановление Правительства Республики Алтай от 18 июня 2013 г. N 145 "О внесении изменений в республиканскую целевую программу "Развитие дошкольного образования в Республике Алтай на 2012-2015 годы" (утратило силу)

Постановление Правительства Республики Алтай от 18 июня 2013 г. N 145
"О внесении изменений в республиканскую целевую программу "Развитие дошкольного образования в Республике Алтай на 2012-2015 годы"

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Республики Алтай от 12 сентября 2013 г. N 251 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2014 г.

Правительство Республики Алтай постановляет:

Внести в республиканскую целевую программу "Развитие дошкольного образования в Республике Алтай на 2012-2015 годы", утвержденную постановлением Правительства Республики Алтай от 14 июня 2011 года N 120 (Сборник законодательства Республики Алтай, 2011, N 78(84), N 80(86); Звезда Алтая, 2012, 30 августа), следующие изменения:

1) паспорт республиканской целевой программы изложить в следующей редакции:

I. Паспорт
республиканской целевой программы
"Развитие дошкольного образования в Республике Алтай на 2012-2015 годы"

Наименование республиканской целевой программы (далее также - программа)	Республиканская целевая программа "Развитие дошкольного образования в Республике Алтай на 2012-2015 годы"
Наименование государственной программы Республики Алтай	Развитие образования
Наименование подпрограммы государственной программы Республики Алтай	Развитие дошкольного образования
Государственный заказчик (государственный заказчик координатор) программы	Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай
Разработчик (разработчики)	Министерство образования, науки и
программы	молодежной политики Республики Алтай
Цели и задачи	Цель программы: Создание системы предоставления качественного общедоступного и бесплатного дошкольного образования в Республике Алтай. Основные задачи: Создание условий для уменьшения количества детей, нуждающихся в устройстве в детские сады; улучшение качества дошкольного образования, физического и психического здоровья детей дошкольного возраста; улучшение материально-технической базы дошкольных образовательных учреждений в Республике Алтай и обеспечение необходимыми учебно-наглядными и игровыми пособиями; оказание содействия организации разных вариативных форм устройства детей в детские сады (негосударственные, семейные детские сады, дошкольные группы полного и кратковременного пребывания при образовательных учреждениях и учреждениях дополнительного образования; доведение средней заработной платы педагогических работников дошкольного образования до средней заработной платы в сфере общего образования в Республике Алтай
Целевые показатели непосредственного результата реализации мероприятий программы	обеспечение доступности дошкольного образования для детей в возрасте от трех до семи лет; удовлетворенность населения качеством дошкольного образования; доля дошкольных образовательных учреждений в Республике Алтай, в которых улучшена материально-техническая база в общем числе таких учреждений; количество детей, охваченных вариативными услугами дошкольного образования; увеличение доли педагогических работников в сфере дошкольного образования
Перечень подпрограмм или основных мероприятий	В рамках Программы предусмотрена реализация следующих основных мероприятий: строительство зданий дошкольных образовательных учреждений; реконструкция зданий дошкольных образовательных учреждений; приобретение зданий дошкольных образовательных учреждений; прочие мероприятия (капитальный ремонт зданий дошкольных образовательных учреждений, материально-техническое обеспечение дошкольных образовательных учреждений, использование вариативных форм дошкольного образования, повышение средней заработной платы педагогических работников дошкольного образования)
Сроки реализации программы	2013-2015 годы
Объёмы и источники финансирования	Общая стоимость Программы: 902610,3 тыс. рублей, в том числе: 2012 год - 99207,8 тыс. рублей; 2013 год - 430641,5 рублей; 2014 год - 194169 тыс. рублей; 2015 год - 178592 тыс. рублей. Средства федерального бюджета, необходимые для реализации мероприятий настоящей программы составляют 191912,4 тыс. рублей, в том числе: 2012 год - 6041,7 тыс. рублей; 2013 год - 185870,7 тыс. рублей; 2014 год - 0 тыс. рублей; 2015 год -0 тыс. рублей Средства республиканского бюджета Республики Алтай, необходимые для реализации мероприятий настоящей программы составляют 167284,2 тыс.  рублей, в том числе: 2012 год - 90587 тыс. рублей; 2013 год - 76697,2 тыс. рублей; 2014 год - 0 тыс. рублей; 2015 год - 0 тыс. рублей. Средства бюджетов муниципальных образований в Республике Алтай, необходимые для реализации мероприятий настоящей Программы, составляют 48209,7 тыс. рублей, в том числе: 2012 год - 2579,1 тыс. рублей; 2013 год - 16221,6 тыс. рублей; 2014 год - 20817,0 тыс. рублей; 2015 год - 8592,0 тыс. рублей. Средства из внебюджетных источников 495204 тыс. рублей, в том числе: 2012 год - 0 2013 год - 151852тыс. рублей; 2014 год - 173352ыс. рублей; 2015 год - 170000 тыс. рублей";

2) раздел 3 "Основная цель и задачи, сроки и этапы реализации программы" изложить в следующей редакции:

"3. Основная цель и задачи, сроки и этапы реализации программы

Основной целью настоящей Программы является создание системы предоставления качественного общедоступного и бесплатного дошкольного образования в Республике Алтай.

В рамках настоящей Программы должны быть решены основные задачи:

создание условий для уменьшения количества детей, нуждающихся в устройстве в детские сады;

улучшение качества дошкольного образования, физического и психического здоровья детей дошкольного возраста;

улучшение материально-технической базы дошкольных образовательных учреждений в Республике Алтай и обеспечение необходимыми учебно-наглядными и игровыми пособиями;

оказание содействия организации разных вариативных форм устройства детей в детские сады (негосударственные, семейные детские сады, дошкольные группы полного и кратковременного пребывания при общеобразовательных учреждениях и учреждениях дополнительного образования);

использование вариативных форм дошкольного образования (предоставление негосударственным дошкольным организациям соответствующих помещений, применение пониженных ставок арендной платы, льгот по налогу на имущество, возмещение части затрат юридическим лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность в сфере организации новых детских садов);

доведение средней заработной платы педагогических работников дошкольного образования до средней заработной платы в сфере общего образования в Республике Алтай.

Реализация данной Программы рассчитана на 4 года - 2012-2015 годы. Программа реализуется в один этап. ";

3) раздел 5 "Финансовое обеспечение Программы" изложить в следующей редакции:

"5. Финансовое обеспечение Программы

Финансовое обеспечение мероприятий настоящей Программы осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай, предоставляемых местным бюджетам в форме субсидий на условиях софинансирования, средств бюджетов муниципальных образований в Республике Алтай (по согласованию), средств внебюджетных источников согласно приложению N 2 к настоящей Программе.

Финансирование мероприятий Программы планируется осуществлять в пределах средств, предусмотренных на эти цели в Законе Республики Алтай о республиканском бюджете Республики Алтай на очередной финансовый год и на плановый период.

Общая стоимость Программы: 902610,3 тыс. рублей, в том числе:

2012 год - 99207,8 тыс. рублей;

2013 год - 430641,5 тыс. рублей;

2014 год - 194169,0 тыс. рублей;

2015 год - 178592,0 тыс. рублей.

Средства федерального бюджета, необходимые для реализации мероприятий настоящей программы составляют 191912,4 тыс. рублей, в том числе:

2012 год - 6041,7 тыс. рублей;

2013 год - 185870,7 тыс. рублей;

2014 год - 0 тыс. рублей;

2015 год - 0 тыс. рублей

Средства республиканского бюджета Республики Алтай, необходимые для реализации мероприятий настоящей программы составляют 167284,2 тыс. рублей, в том числе:

2012 год - 90587 тыс. рублей;

2013 год - 76697,2 тыс. рублей;

2014 год - 0 тыс. рублей;

2015 год - 0 тыс. рублей.

Средства бюджетов муниципальных образований в Республике Алтай, необходимые для реализации мероприятий настоящей Программы, составляют 48209,7 тыс. рублей, в том числе:

2012 год - 2579,1 тыс. рублей;

2013 год - 16221,6 тыс. рублей;

2014 год - 20817,0 тыс. рублей;

2015 год - 8592,0 тыс. рублей.

Средства из внебюджетных источников

495204 тыс. рублей, в том числе:

2012 год - 0

2013 год - 151852 тыс. рублей;

2014 год - 173352 тыс. рублей;

2015 год - 170000 тыс. рублей"

4) раздел 8 "Эффективность реализации Программы" изложить в следующей редакции:

"8. Эффективность реализации Программы

Реализация Программы предполагает решение всех ее поставленных задач.

В качестве результатов решения задач, поставленных настоящей Программой ожидается:

уменьшение количества детей, нуждающихся в устройстве в детские сады;

улучшение материально-технической базы дошкольных образовательных учреждений в Республике Алтай и обеспечение необходимыми учебно-наглядными и игровыми пособиями на 29 процентов;

улучшение качества дошкольного образования, психического и физического состояния детей дошкольного возраста;

оказание содействия организации разных форм устройства для детей в детские сады (негосударственные детские сады, группы кратковременного пребывания);

увеличение размера заработной платы педагогических работников дошкольного образования до средней заработной платы в сфере общего образования в Республике Алтай.";

5) приложение 1 к Программе изложить в следующей редакции:

"Приложение N 1
к республиканской целевой программе
"Развитие дошкольного образования
в Республике Алтай на 2012-2015 годы"

Система
программных мероприятий республиканской целевой программы "Развитие дошкольного образования в Республике Алтай на 2012-2015 годы"

тыс. руб.

N  п/п	Наименование мероприятий программы			Стоимостное выражение мероприятия (приобретение продукции, выполнение работы (услуги) тыс. руб.															Источники финансирования					Государственный заказчик						Целевые показатели непосредственного результата реализации мероприятий целевой программы
				2012			2013		2014				2015			Всего
1. Мероприятия по капитальным вложениям и строительству
1. Мероприятия по капитальным вложениям:				93 105,0			273931,29		194 169,0				178 592,0			739797,29			всего, в том числе:
				0			78607,29		0				0			78607,29			средства федерального бюджета (справочно)
				90 587,0			27 800,0		0				0			118 387,0			средства республиканского бюджета Республики Алтай в виде субсидий
				2 518,0			15 672,0		20 817,0				8 592,0			47 599,0			средства местных бюджетов (справочно)
				0			151 852,0		173 352,0				170 000,0			495 204,0			внебюджетные средства (справочно)
1.1.	Строительство, реконструкция и приобретение здании дошкольных образовательных учреждений			93 105,0			273931,29		194 169,0				178 592,0			739797,29			всего, в том числе:					Министерство регионального развития Республики Алтай, Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай, органы местного самоуправления в Республике Алтай						Уменьшен ие количества детей, нуждающихся в трудоустройстве в детские сады
				0			78607,29		0				0			78607,29			средства федерального бюджета (справочно)
				90 587,0			27 800,0		0				0			118 387,0			средства республиканского бюджета Республики Алтай в виде субсидий
				2 518,0			15 672,0		20 817,0				8 592,0			47 599,0			средства местных бюджетов (справочно)
				0			151 852,0		173 352,0				170 000,0			495 204,0			внебюджетные средства (справочно)
2. Прочие мероприятия
2. Прочие мероприятия:				6 102,8			156710,21		0				0			162813,01			всего, в том числе:
				6 041,7			107263,41									113305,11			средства федерального бюджета (справочно)
				0			48 897,2		0				0			48 897,2			средства республиканского бюджета Республики Алтай в виде субсидий
				61,1			549,6		0				0			610,7			средства местных бюджетов (справочно)
2.1.	Капитальный ремонт зданий дошкольных образовательных учреждений и материально-техническое обеспечение			6 102,8			145285,81		0				0			151388,61			всего, в том числе:					Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай, органы местного самоуправления в Республике Алтай						Улучшение материально-технической базы образовательных учреждений и обеспечение необходимым оборудованием, учебно-наглядными и игровыми пособиями на 29%
				6 041,7			107263,41									113305,11			средства федерального бюджета (справочно)
							37 587,0		0				0			37 587,0			средства республиканского бюджета Республики
	дошкольных образовательных учреждении																		Алтай в виде субсидий
				61,1			435,4		0				0			496,5			средства местных бюджетов (справочно)
2.2.	Доведение средней заработной платы педагогических работников дошкольного образования до средней заработной платы в сфере общего образования в Республике Алтай			-			11 424,4		0				0			11 424,4			В том числе:					Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай, органы местного самоуправления в Республике Алтай							увеличение размера заработной платы педагогических работников дошкольного образования до средней заработной платы в сфере общего образования в Республике Алтай
							11 310,2		0				0			11 310,2			средства республиканского бюджета Республики Алтай в виде субсидий
							114,2									114,2			средства бюджетов муниципальных образований (справочно)
Итого из федерального бюджета			6 041,7				185870,7		0			0				191912,4
Итого из республиканского бюджета Республики Алтай			90 587,0				76 697,2		0			0				167 284,2
Итого из бюджета муниципальных образований Республики Алтай			2 579,1				16 221,6		20 817,0			8 592,0				48 209,7
Из внебюджетных источников			0				151 852,0		173 352,0			170 000,0				495 204,0
Всего стоимость Программы			99 207,8				430 641,5		194 169,0			178 592,0				902 610,3
Мероприятия нормативно-правового характера
		2012 г.								2013 г.					2014 г.						2015 г.				Ответственный разработчик				Вид документа"
	IV. Мероприятия по разработке нормативных правовых актов:	I кв.			II кв.	III кв.		IV кв.		I кв.	II кв.		III кв.	IV кв.	I кв.		II кв.	III кв.		IV кв.	I кв.	II кв.	III кв.			IV кв.
	-	-			-	-		-		-	-		-	-	-		-	-		-	-	-	-			-

6) Программу дополнить приложением N 4 следующего содержания:

Приложение N 4
к республиканской целевой программе
"Развитие дошкольного образования
в Республике Алтай на 2012-2015 годы"

Порядок
предоставления субсидии муниципальным образованиям на софинансирование расходных обязательств при доведении заработной платы педагогических работников дошкольного образования до средней заработной платы в сфере общего образования по Республике Алтай

1. Настоящий Порядок определяет правила предоставления, распределения и расходования субсидий бюджетам муниципальных районов в Республике Алтай (далее - муниципальные образования) в целях софинансирования расходных обязательств при доведении средней заработной платы педагогических работников дошкольного образования до средней заработной платы в сфере общего образования (далее - субсидии).

2. Условиями предоставления субсидий является обязательство муниципального образования по обеспечению соответствия значений показателей, устанавливаемых дорожными картами, значениям показателей результативности предоставления субсидий, установленным соглашением между Министерством и органом местного самоуправления о предоставлении субсидии из республиканского бюджета бюджету муниципального образования (далее - соглашение).

В соглашении предусматриваются:

а) сведения о наличии нормативного правового акта органа местного самоуправления, утверждающего план мероприятий по повышению эффективности и качества услуг в сфере образования соответствующего органа местного самоуправления;

б) целевое назначение субсидии;

в) условия предоставления и использования субсидии;

г) порядок осуществления контроля за исполнением обязательств, вытекающих из соглашения;

д) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и о достигнутых значениях показателей результативности предоставления субсидии по формам, установленным Министерством.

3. Субсидии предоставляются из республиканского бюджета Республики Алтай местным бюджетам при наличии нормативного правового акта органа местного самоуправления, утверждающего план мероприятий по повышению эффективности и качества услуг в сфере образования соответствующего органа местного самоуправления и со финансирования за счет средств бюджета муниципального образования в размере не менее 1% от общего объема расходов, направляемых на доведение средней заработной платы педагогических работников дошкольного образования до средней заработной платы в сфере общего образования по Республике Алтай.

4. Распределение субсидий между муниципальными образованиями на доведение средней заработной платы педагогических работников дошкольного образования до средней заработной платы в сфере общего образования осуществляется по формуле:

, где:

Фмсi - объем субсидии на доведение средней заработной платы педагогических работников дошкольного образования до средней заработной платы в сфере общего образования в Республике Алтай i-му муниципальному образованию;

Фмс - общий объем субсидии на доведение средней заработной платы педагогических работников дошкольного образования до средней заработной платы в сфере общего образования в Республике Алтай на очередной финансовый год и плановый период;

Hмci - объем расходов бюджета i-го муниципального образования на доведение средней заработной платы педагогических работников дошкольного образования до средней заработной платы в сфере общего образования в Республике Алтай.

5. Эффективность использования субсидий оценивается по результатам достижения показателей установленных приложением N 3.1 к настоящей Программе.

6. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета Республики Алтай в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в установленном порядке уполномоченным органам.

7. Органы местного самоуправления ежеквартально, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, предоставляют уполномоченным органам отчет об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия, отчет о достигнутых значениях целевых показателей эффективности по формам, установленным ими.

Уполномоченные органы ежеквартально, до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, предоставляют в Министерство финансов Республики Алтай сводные отчеты об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и о достигнутых значениях целевых показателей эффективности.

8. В случае несоблюдения органами местного самоуправления условий предоставления субсидий, установленных настоящим Порядком, предоставление субсидий может быть приостановлено в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Республики Алтай.

9. Неиспользованный на 31 декабря текущего финансового года остаток субсидии подлежит возврату в республиканский бюджет Республики Алтай в соответствии с требованиями, установленными уполномоченными органами.

При наличии потребности в неиспользованном в текущем финансовом году остатке субсидий указанный остаток в соответствии с решениями уполномоченных органов может быть использован муниципальным образованием в очередном финансовом году на те же цели в порядках, установленных уполномоченными органами.

В случае, если неиспользованный остаток субсидий не перечислен в доход республиканского бюджета Республики Алтай, указанные средства подлежат взысканию в доход республиканского бюджета Республики Алтай в порядках, установленных уполномоченными органами.

10. Контроль за целевым использованием субсидий возлагается на уполномоченные органы.";

7) приложение N 2 к Программе изложить в следующей редакции:

Приложение N 2
к республиканской целевой программе
"Развитие дошкольного образования
в Республике Алтай на 2012-2015 годы"

Финансовое обеспечение
республиканской целевой программы "Развитие дошкольного образования в Республике Алтай на 2012-2015 годы"

тыс. руб.

Финансовые затраты в ценах 2011 года
Источники и направления расходов	Всего	В том числе по годам (этапам)
		2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.
Общий объем финансовых затрат, в том числе из:	902610,3	99207,8	430641,5	194169	178592
федерального бюджета	191912,4	6041,7	185870,7
республиканского бюджета	167284,2	90587	76697,2	0	0
местного бюджета	48209,7	2579,1	16221,6	20817	8592
внебюджетных источников	495204	0	151852	173352	170000
Капитальные вложения, в том числе из:	739797,29	93105	273931,29	194169	178592
федерального бюджета	78607,29	0	78607,29	0	0
республиканского бюджета	118387	90587	27800
местного бюджета	47599,0	2578,0	15672,0	20817,0	8592,0
внебюджетных источников	495204	0	151852	173352	170000
Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, в том числе из:
федерального бюджета
республиканского бюджета
местного бюджета
Прочие мероприятия, в том числе из:	162813,01	6102,8	156710,21	0	0
федерального бюджета	113305,11	6041,7	107263,41
республиканского бюджета	48897,2	0	48897,2	0	0
местного бюджета	610,7	61,1	549,6	0	0
внебюджетные источники

8) приложение N 3.1 к Программе изложить в следующей редакции:

Приложение N 3.1
к республиканской целевой программе
"Развитие дошкольного образования
в Республике Алтай на 2012-2015 годы"

Эффективность реализации целевой программы

N п/п	Наименование цели, задачи и целевых показателей конечного результата реализации целевой программы	Значение показателей
		Единица измерения	2012 г.	Период реализации целевой программы
				2013 г.	2014 г.	2015 г.
1.	Цель: Создание системы предоставления качественного общедоступного и бесплатного дошкольного образования в Республике Алтай
1.1	Показатель: Охват детей дошкольного возраста услугами дошкольного образования в Республике Алтай (от численности детей с 1 до 7 лет)	%	35,8	54	57	62
2.1	Задача: Создание условий для уменьшения количества детей, нуждающихся в устройстве в детские сады
2.1.1	Показатель: Обеспечение доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет	%	52	85	95	100
3.1	Задача: Улучшение качества дошкольного образования, физического и психического здоровья детей дошкольного возраста
3.1.1	Показатель: Удовлетворенность населения качеством дошкольного образования (от числа опрошенных)	%	68	69	70	71
4.1	Задача: Улучшение материально -технической базы дошкольных образовательных учреждений в Республике Алтай и обеспечение необходимыми учебно-наглядными и игровыми пособиями
4.1.1	Показатель: Доля дошкольных образовательных учреждений в Республике Алтай, в которых улучшена материально-техническая база	%	13	19	25	29
5.1.	Задача: доведение средней заработной платы педагогических работников дошкольного образования до средней заработной платы в сфере общего образования в Республике Алтай
5.1.1	Показатель: соотношение средней заработной платы педагогических работников дошкольного образования к средней заработной плате в сфере общего образования в Республике Алтай	%	77	100	100	100
6.1	Задача: Оказание содействия организации разных вариативных форм
	устройства детей в детские сады (негосударственные, семейные детские сады, дошкольные группы полного и кратковременного пребывания при образовательных учреждениях и учреждениях дополнительного образования)
6.1.1	Показатель: Количество детей охваченных вариативными услугами дошкольного образования:	человек	362	426	250	130".

Глава Республики Алтай, Председатель Правительства Республики Алтай

А.В. Бердников