Приложение 1. Порядок проведения независимой оценки качества работы организаций, оказывающих услуги населению в сфере образования Республики Алтай

Приложение 1
к приказу Министерства образования, науки
и молодежной политики Республики Алтай
от 16 декабря 2013 г. N 1684

Порядок
проведения независимой оценки качества работы организаций, оказывающих услуги населению в сфере образования Республики Алтай

I. Общие положения

1. Порядок проведения независимой оценки качества работы организаций, оказывающих услуги населению в сфере образования (далее - организаций), определяет критерии эффективности и показатели независимой оценки качества работы учреждений, этапы организации проведения независимой оценки качества работы организаций, порядок формирования публичных рейтингов их деятельности, устанавливает типы и перечень организаций, участвующих в независимой оценке качества работы государственных (муниципальных) организаций в сфере образования (далее - Порядок).

Порядок предусматривает проведение независимой оценки качества работы организаций с участием и на основе мнения общественных организаций, профессиональных сообществ, средств массовой информации, специализированных рейтинговых агентств и иных экспертов.

Порядок разработан в целях повышения качества и доступности услуг в сфере образования для населения, улучшения информированности потребителей о качестве работы организаций, и стимулирования повышения качества их работы.

2. При проведении независимой оценки качества работы организаций, оказывающих услуги в сфере образования, применяются следующие подходы:

сведения об организациях, информация о методах оценки, публичные рейтинги, а также мнения потребителей образовательных услуг о качестве этих услуг размещаются в открытом доступе на едином информационном портале www.bus.gov.ru и www.minobr-altai.ru;

при министерстве образования, науки и молодежной политики Республики Алтай создается общественный Совет по формированию независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих услуги населению в сфере образования (далее - Совет), в компетенцию которого входит формирование независимой системы оценки качества работы организаций и составление рейтинга деятельности организаций;

при организациях образуются общественные советы по вопросам независимой оценки качества работы организаций и участия в формировании рейтинга деятельности организаций (далее-совет организации), в которые входят представители общественных организаций, профессиональных ассоциаций, независимые эксперты;

в разработке и совершенствовании методических документов по вопросам создания и функционирования независимой системы оценки качества, в обсуждении результатов оценки, в работе Совета и совета организаций участвуют представители общественных организаций и профессиональных сообществ;

при составлении рейтингов организаций Совет использует материалы мониторингов качества услуг, в том числе осуществляемых в соответствии с целевыми и ведомственными региональными программами, и формулирует предложения по их проведению, в том числе по перечню организаций, категориям респондентов, и задаваемым вопросам в разрезе независимой оценки качества работы организаций;

независимые специализированные организации проводят по собственной инициативе социологические исследования, онлайн опросы о качестве работы организаций, в том числе опросы потребителей услуг, размещают информацию с результатами проведенных исследований и опросов в сети Интернет на сайте www.minobr-altai.ru;

граждане (потребители услуг) принимают участие в оценке качества работы организаций путем онлайн голосования в сети Интернет на сайте www.minobr-altai.ru

итоги онлайн голосования, а также мнения и отзывы граждан (потребителей услуг), размещаемые в сети Интернет, учитываются при проведении обсуждения результатов оценки-публичных рейтингов с участием общественных организаций и объединений.

3. Под организациями, для целей Порядка, понимаются организации государственной, муниципальной и иной формы собственности, созданные для оказания услуг в сфере образования.

Оценкой качества работы организаций является выраженная в показателях характеристика качества оказания услуг в сфере образования, а также их результативности.

4. В независимую систему оценки и формирования публичных рейтингов включаются организации, финансирование деятельности которых осуществляется полностью или частично за счет средств бюджетов Республики Алтай.

Организации, осуществляющие деятельность по предоставлению услуг в сфере образования за счет иных источников финансирования, вправе предоставить информацию о своей деятельности для их включения в систему оценки и формирования публичных рейтингов. Рейтинги данных организаций рассматриваются и оцениваются Советом, размещаются на сайте дополнительным списком.

5. Организация проведения независимой оценки качества работы организаций осуществляется министерством.

II. Организация проведения оценки качества работы организаций

6. Проведение оценки качества работы организаций включает следующие этапы:

I этап - организационный-формирование Совета, который при необходимости ежегодно утверждает:

порядок проведения независимой оценки качества работы организаций, оказывающих услуги населению в сфере образования;

типы и перечень организаций, участвующих в оценке качества и далее в ежегодном мониторинге качества (приложение 1);

критерии и показатели оценки качества работы организаций (приложение 2);

проект положения о совете организации (приложение 3);

проекты форм анкет для опросов (приложение 4);

форму отчета совета организации (приложение 5);

программу мониторинга качества работы организаций.

II этап - формирование советов организаций и осуществление мониторинга качества оказания услуг в сфере образования:

- изучение показателей работы организации, рекомендованных Советом;

- проведение анкетирования в целях изучения мнения о качестве оказания услуг;

- изучение рейтинга организации на федеральном сайте www.bus.gov.ru;

- рассмотрение различных источников информации о качестве работы организации;

- расчет оценочного балла качества работы организации;

- подготовка предложений по совершенствованию работы организации;

- составление отчетов по независимой оценке качества работы организации;

- предоставление информации об итогах независимой оценки качества в Совет;

- размещение информации и протоколов советов организаций на сайтах организаций.

III этап - составление Советом рейтинга организаций:

- изучение информации, предоставленной советами организаций о результатах мониторинга показателей;

- составление рейтинга организаций;

- организация работы по выявлению, обобщению и анализу общественного мнения и рейтингов о качестве работы организаций, в том числе сформированных общественными организациями, профессиональными сообществами и иными экспертами;

- изучение результатов онлайн опросов потребителей о качестве оказываемых услуг в организациях;

- изучение результатов мониторингов качества услуг, в том числе проводимых в рамках ведомственных и целевых региональных программ;

- при необходимости заслушивание представителей советов организаций;

- подготовка предложений по совершенствованию работы организаций;

- организация размещения протоколов заседаний Совета и информацию о рейтингах на сайте www.minobr-altai.ru, в целях общественного обсуждения результатов оценки качества работы организаций;

- направление в министерство информации о результатах оценки качества работы организаций и предложений об улучшении качества работы, а также организации доступа к информации, необходимой для лиц, обратившихся за предоставлением услуг.

IV этап - корректировочный.

Совет ежегодно рассматривает необходимость пересмотра:

типов и перечня организаций, участвующих в независимой оценке качества;

показателей оценки качества работы организаций;

проекта формы анкет для опросов;

порядка проведения независимой оценки качества;

форм отчетов совета организации.

7. Для оценки эффективности работы организаций, при проведении оценки качества устанавливаются следующие критерии:

- открытость и доступность информации об образовательной организации;

- комфортность условий и доступность получения образовательных услуг, в том числе для граждан с ограниченными возможностями здоровья;

- соответствие деятельности образовательных организаций требованиям законодательства в сфере образования;

- доброжелательность, вежливость и компетентность работников образовательной организации;

- доля получателей образовательных услуг, удовлетворенных качеством оказания услуг в образовательной организации.

По решению Совета критерии эффективности работы образовательных организаций могут быть расширены.

8. Для измерения критериев эффективности применяются показатели, характеризующие качество работы организаций. По результатам независимой оценки показатели по решению Совета могут быть изменены.

Совет при организации проведения оценки качества работы организаций может предусмотреть наряду с основными показателями дополнительные, а также включить дополнительные источники получения информации о качестве работы учреждений.

Общественным советом введен дополнительный критерий "Доля работников организации, которая удовлетворена качеством услуг, оказываемых в образовательной организации", для измерения которого используются 2 дополнительных показателя:

- "доля работников, удовлетворенных условиями работы по оказанию услуг в образовательной организации, от числа опрошенных работников образовательной организации";

- "доля работников образовательной организации, считающей оказание услуг доступным, от числа опрошенных работников образовательной организации".

9. Проведение оценки качества работы организаций осуществляется на основании данных государственной статистики, отчетности, сведений и документов, образуемых в ходе осуществления организациями своей деятельности, а также данных, полученных по результатам опросов, анализа открытых источников информации и иными способами проведения оценки качества работы образовательных организаций.

10. Размещение сведений о деятельности организаций, оказывающих услуги в сфере образования, за отчетный период (год) осуществляются ежегодно в срок до 10 марта года, следующего за отчетным и в сроки, установленные министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

III. Формирование публичных рейтингов деятельности организаций

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

12. Оценка качества работы организаций и публичные рейтинги их деятельности формируются по типам и перечню организаций, утвержденных Советом.

13. Публичные рейтинги деятельности организаций формируются из числа организаций, вошедших в систему оценки качества работы, и включают:

- рейтинг организаций с выделением лучшей организации;

- рейтинг организаций по типам с выделением лучшей организации рассматриваемого типа в сфере образования.

14. Для формирования публичных рейтингов рассчитывается оценочный балл организаций сферы образования. Оценочный балл, который определяется советом организации, представляет собой сумму баллов, набранных по каждому из показателей. Показатели 1-9 ранжируются по 10-балльной шкале, показатели 10-11 - по 5-балльной шкале.

Совет имеет право с учетом собственного анализа общественного мнения и рейтингов о качестве работы организаций оценить работу каждой организации. В этих целях Совет может добавить к оценочному баллу совета организации от 1 до 10 баллов.

Каждой организации присваивается порядковый номер по мере уменьшения оценочного балла. Организации, которая получила высший оценочный балл, присваивается первый номер. В случае, если несколько организаций сферы образования получили одинаковый оценочный балл, им присваивается одинаковый порядковый номер, и данные организации располагаются в списке в алфавитном порядке.

15. Результаты независимой системы оценки качества работы и рейтингов организаций используются для повышения качества их работы.

В целях улучшения качества работы организаций:

а) Министерство:

направляет организациям предложения об улучшении качества их работы, подготовленные с учетом изучения результатов оценки качества работы организаций и рейтингов их деятельности, а также предложений общественных советов;

учитывает информацию о выполнении разработанных организациями планов мероприятий по улучшению качества работы организаций при оценке эффективности работы их руководителей;

б) организации:

разрабатывают на основе предложений, указанных в абзаце втором подпункта "а" настоящего пункта, план об улучшении качества работы организаций и утверждают этот план по согласованию с министерством;

размещают планы мероприятий по улучшению качества работы организаций на своих официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" обеспечивают их выполнение.