Приложение. Ведомственная целевая программа "Развитие дошкольного образования в Республике Алтай" на 2013-2015 годы

Информация об изменениях:

Приказом Министерства образования и науки Республики Алтай от 25 февраля 2015 г. N 231 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к приказу Министерства образования,
науки и молодежной политики Республики Алтай
от 30 декабря 2013 г. N 1806

Ведомственная целевая программа
"Развитие дошкольного образования в Республике Алтай" на 2013-2015 годы

С изменениями и дополнениями от:

15 августа 2014 г., 25 февраля, 30 ноября, 30 декабря 2015 г.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства образования и науки Республики Алтай от 30 декабря 2015 г. N 1922 в раздел 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Паспорт
ведомственной целевой программы функционирования

Наименование разработчика ведомственной целевой программы функционирования	Министерство образования и науки Республики Алтай
Наименование государственной программы Республики Алтай	Развитие образования
Наименование подпрограммы государственной программы Республики Алтай	Развитие дошкольного образования
Наименование ведомственной целевой программы функционирования	Ведомственная целевая программа "Развитие дошкольного образования в Республике Алтай" на 2013-2015 годы (далее - Программа)
Цель и задачи ведомственной целевой программы функционирования	Цель: развитие системы предоставления качественного общедоступного и бесплатного дошкольного образования в Республике Алтай. Основные задачи: обеспечение доступности дошкольного образования для детей в возрасте от трех до семи лет; создание условий для предоставления качественного дошкольного образования в Республике Алтай.
Целевые показатели ведомственной целевой программы функционирования	Показатели цели: количество вновь введенных мест в дошкольных образовательных организациях, расположенных на территории Республики Алтай; доля педагогических работников дошкольных образовательных организаций, которые имеют высшее профессиональное образование, от общего количества педагогических работников дошкольных образовательных организаций. Показатели задачи 1: доля детей в общей численности обучающихся, получающих услуги дошкольного образования, в режиме полного дня (8-12 часов); доля детей в общей численности обучающихся, получающих услуги дошкольного образования, в режиме кратковременного пребывания (3-5 часов). Показатели задачи 2: доля дошкольных образовательных организаций Республики Алтай, в которых улучшена материально-техническая база, в общем числе таких организаций; доля педагогических работников дошкольных образовательных организаций в Республике Алтай, прошедших повышение квалификации, в общем числе таких организаций
Характеристика мероприятий ведомственной целевой программы функционирования	В рамках реализации Программы планируется реализации следующих основных мероприятий: строительство, реконструкция и приобретение зданий дошкольных образовательных организаций; капитальный ремонт зданий дошкольных образовательных организаций; оказание содействия организации разных вариативных форм устройства детей в детские сады (негосударственные, семейные детские сады, дошкольные группы полного и кратковременного пребывания при образовательных организациях и организациях дополнительного образования); материально-техническое обеспечение дошкольных образовательных организаций; организация проведения подготовки и переподготовки современных педагогических кадров дошкольных образовательных организаций Республики Алтай; финансовая поддержка муниципальных образований Республики Алтай в части оплаты труда прочего персонала образовательных организаций реализующих образовательные программы дошкольного образования; доведение средней заработной платы педагогических работников дошкольного образования до средней заработной платы в сфере общего образования в Республике Алтай
Сроки реализации ведомственной целевой программы функционирования	2013-2015 годы
Объемы и источники финансирования ведомственной целевой программы функционирования	Общий объем средств на реализацию Программы составит: 929635,9 тыс. рублей, в том числе: 2013 год - 208560,1 * тыс. рублей; 2014 год - 373753,3 тыс. рублей; 2015 год - 347322,5 тыс. рублей. По источникам финансирования: средства республиканского бюджета Республики Алтай, необходимые для реализации мероприятий настоящей программы, составляют 543597,8 тыс. рублей, в том числе: 2013 год - 68111,9* тыс. рублей; 2014 год - 253287,3 тыс. рублей; 2015 год - 222198,6 тыс. рублей; средства федерального бюджета (справочно), необходимые для реализации мероприятий настоящей программы, составляют 383338,1 тыс. рублей, в том числе: 2013 год - 140448,2* тыс. рублей; 2014 год - 120466,0 тыс. рублей; 2015 год - 122423,9 тыс. рублей; средства местных бюджетов (справочно), необходимые для реализации мероприятий настоящей программы, составляют 2700,0 тыс. рублей, в том числе: 2013 год - 0,0 тыс. рублей; 2014 год - 0,0 тыс. рублей; 2015 год - 2700,0 тыс. рублей. * Данные за 2013 год указаны в аналитических целях, мероприятия осуществлялись в рамках республиканской целевой программы "Развитие дошкольного образования в Республике Алтай на 2012-2015 годы"
Ожидаемые конечные результаты реализации ведомственной целевой программы функционирования	Конечным результатом реализации программы является: количество вновь введенных мест в дошкольных образовательных организациях, расположенных на территории Республики Алтай, за период реализации Программы 5138 мест увеличение доли педагогических работников дошкольных образовательных организаций, которые имеют высшее профессиональное образование, от общего количества педагогических работников дошкольных образовательных организаций до 46,2%; увеличение доли детей в общей численности обучающихся, получающих услуги дошкольного образования, в режиме полного дня (8-12 часов) до 77,8%; увеличение доли детей в общей численности обучающихся, получающих услуги дошкольного образования, в режиме кратковременного пребывания (3-5 часов) до 15,6%; увеличение доли дошкольных образовательных организаций Республики Алтай, в которых улучшена материально-техническая база, в общем числе таких организаций до 29%; доля педагогических работников дошкольных образовательных организаций в Республике Алтай, прошедших повышение квалификации, в общем числе таких организаций, ежегодно не менее 20%

* Данные за 2013 год указаны в аналитических целях, мероприятия осуществлялись в рамках республиканской целевой программы "Развитие дошкольного образования в Республике Алтай на 2012-2015 годы"

2. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

В настоящее время демографические проблемы названы в числе наиболее важных. С целью их решения предложена программа стимулирования рождаемости, направленная на материальную поддержку женщин, имеющих детей, на развитие инфраструктуры, способствующей помощи семье при рождении и воспитании детей в дошкольных образовательных организациях.

В настоящее время в Республике Алтай проживают 29726 детей с рождения до 7 лет. Посещают образовательные организации, предоставляющие услуги дошкольного образования 8755 детей, состоят на учете для определения в дошкольные образовательные организации 8203 ребенка.

В республике функционирует 191 организация, реализующая основную общеобразовательную программу дошкольного образования. Из них 16 находятся в городской, 175 в сельской местности.

В связи с демографическим ростом, а также уже существующей очередностью на получение услуги по предоставлению дошкольного образования в дошкольных образовательных организациях Республики Алтай необходимо расширение сети дошкольных образовательных организаций и увеличения охвата детей дошкольным образованием строительство способом строительства, приобретения и реконструкции зданий дошкольных образовательных организаций;

проведение капитального ремонта зданий дошкольных образовательных организаций;

оказание содействия организации разных вариативных форм устройства детей в детские сады (негосударственные, семейные детские сады, дошкольные группы полного и кратковременного пребывания при образовательных организациях и организациях дополнительного образования.

Кроме того, должны быть созданы условия для предоставления качественной услуги детям, имеющим права получать дошкольное образование, это:

материально-техническое обеспечение дошкольных образовательных организаций;

повышение уровень профессиональной подготовки педагогических работников дошкольных образовательных организаций Республики Алтай;

финансовая поддержка муниципальных образований Республики Алтай в части оплаты труда прочего персонала образовательных организаций реализующих образовательные программы дошкольного образования;

доведение средней заработной платы педагогических работников дошкольного образования до средней заработной платы в сфере общего образования в Республике Алтай и другое.

Программа является программно-целевым инструментом реализации подпрограммы "Развитие дошкольного образования" государственной программы Республики Алтай "Развитие образования" на 2013-2018 годы, и направлена на развитие системы предоставления качественного общедоступного и бесплатного дошкольного образования в Республике Алтай.

Реализация Программы позволит обеспечить доступность и качество предоставления дошкольного образования для детей в возрасте от трех до семи лет.

3. Основная цель и задачи, сроки и этапы реализации программы

Основной целью настоящей Программы является развитие системы предоставления качественного общедоступного и бесплатного дошкольного образования в Республике Алтай.

В рамках настоящей Программы должны быть решены основные задачи:

обеспечение доступности дошкольного образования для детей в возрасте от трех до семи лет;

создание условий для предоставления качественного дошкольного образования в Республике Алтай.

Срок реализации данной Программы 2013-2015 годы. Программа реализуется в один этап. 

Информация об изменениях:

Приказом Министерства образования и науки Республики Алтай от 30 ноября 2015 г. N 1679 в раздел 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

Конечным результатом реализации Программы является:

количество вновь введенных мест в дошкольных образовательных организациях, расположенных на территории Республики Алтай, за период реализации Программы 5138 мест;

увеличение доли педагогических работников дошкольных образовательных организаций, которые имеют высшее профессиональное образование, от общего количества педагогических работников дошкольных образовательных организаций до 46,2%;

увеличение доли детей в общей численности обучающихся, получающих услуги дошкольного образования, в режиме полного дня (8-12 часов) до 77,8%;

увеличение доли детей в общей численности обучающихся, получающих услуги дошкольного образования, в режиме кратковременного пребывания (3-5 часов) до 15,6%;

доля педагогических работников дошкольных образовательных организаций в Республике Алтай, прошедших повышение квалификации, от общего количества педагогических работников дошкольных образовательных организаций Республики Алтай, ежегодно не менее 20%;

увеличение доли дошкольных образовательных организаций в Республике Алтай, в которых улучшена материально-техническая база в общем числе таких организаций до 29%.

Описание ожидаемых результатов реализации ведомственной целевой программы представлено в Приложении N 1 в виде системы показателей по каждой задаче, являющихся целевыми индикаторами программы.

Методика расчета целевых показателей ведомственной целевой программы функционирования

Наименование показателя	Ед. изм.	Формула расчета	Периодичность готовности данных
Количество вновь введенных мест в дошкольных образовательных организациях, расположенных на территории Республики Алтай	Ед.	Количество вновь введенных мест в дошкольных образовательных организациях, расположенных на территории Республики Алтай	1 раз в год
Доля педагогических работников дошкольных образовательных организаций, которые имеют высшее профессиональное образование, от общего количества педагогических работников дошкольных образовательных организаций	%	Кп. р.в.о./ Ко.п. р.*100 = Дп. р.в.: Кп. р.в.о. - количество педагогических работников дошкольных образовательных организаций, которые имеют высшее профессиональное образование; Ко.п. р. - общее количество педагогических работников дошкольных образовательных организаций; Дп. р.в. - доля педагогических работников дошкольных образовательных организаций, которые имеют высшее профессиональное образование	1 раз в год
Доля детей в общей численности обучающихся, получающих услуги дошкольного образования, в режиме полного дня (8-12 часов)	%	Кд.п. д.п. /Ко.п. д.о.*100 = Дд.п. д.п: Кд.п. д.п. - количество детей, получающих услуги дошкольного образования, в режиме полного дня (8-12 часов); Ко.п. д.о. - общее число обучающихся, получающих услуги дошкольного образования; Дд.п. д.п. - доля детей в общей численности обучающихся, получающих услуги дошкольного образования, в режиме полного дня (8-12 часов)	1 раз в год
Доля детей в общей численности обучающихся, получающих услуги дошкольного образования, в режиме кратковременного	%	Кд.п. кр.п. / Ко.п. д.о.*100 = Дд.п. кр.п.: Кд.п. кр.п. - количество детей получающих услуги дошкольного образования, в режиме кратковременного пребывания (3-5 часов);	1 раз в год
пребывания (3-5 часов)		Ко.п. д.о. - общее число обучающихся, получающих услуги дошкольного образования; Дд.п. кр.п. - доля детей в общей численности обучающихся, получающих услуги дошкольного образования, в режиме кратковременного пребывания (3-5 часов)
Доля дошкольных образовательных организаций Республики Алтай, в которых улучшена материально- техническая база в общем числе таких организаций	%	Кд.у.м. /Кд.у.*100 = Д.д.у.м.: Кд.у.м. - количество дошкольных образовательных организаций Республики Алтай, в которых улучшена материально-техническая база (приобретение); Кд.у. - общее количество дошкольных образовательных организаций; Д.д.у.м. - доля дошкольных образовательных организаций Республики Алтай, в которых улучшена материально-техническая база	1 раз в год
Доля педагогических работников дошкольных образовательных организаций в Республике Алтай, прошедших повышение квалификации, от общего количества педагогических работников дошкольных образовательных организаций Республики Алтай	%	К п. р.п. к - количество педагогических работников дошкольных образовательных организаций в Республике Алтай, прошедших повышение квалификации; К п. р. - количество педагогических работников дошкольных образовательных организаций Республики Алтай; Д-п. р.п. к.м. - доля педагогических работников дошкольных образовательных организаций в Республике Алтай, прошедших повышение квалификации	1 раз в год

Информация об изменениях:

Приказом Министерства образования и науки Республики Алтай от 30 ноября 2015 г. N 1679 в раздел 5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Перечень и описание мероприятий Программы с оценкой потребности в средствах на их реализацию

Все программные мероприятия, направленные на социальное экономическое обустройство и развитие системы дошкольного образования в Республике Алтай, сгруппированы по разделам, ориентированы на достижение цели, подкреплены необходимыми источниками, объемами финансирования.

В рамках реализации Программы планируется реализации следующих основных мероприятий:

строительство зданий дошкольных образовательных организаций;

реконструкция зданий дошкольных образовательных организаций;

приобретение зданий дошкольных образовательных организаций;

капитальный ремонт зданий дошкольных образовательных организаций;

оказание содействия организации разных вариативных форм устройства детей в детские сады (негосударственные, семейные детские сады, дошкольные группы полного и кратковременного пребывания при образовательных организациях и организациях дополнительного образования;

материально-техническое обеспечение дошкольных образовательных организаций;

организация проведения подготовки и переподготовки современных педагогических кадров дошкольных образовательных организаций Республики Алтай;

финансовая поддержка муниципальных образований Республики Алтай в части оплаты труда прочего персонала образовательных организаций реализующих образовательные программы дошкольного образования;

доведение средней заработной платы педагогических работников дошкольного образования до средней заработной платы в сфере общего образования в Республике Алтай.

Перечень мероприятий Программы и целевых показателей непосредственного результата реализации мероприятий представлен в Приложении N 2 к данной Программе.

6. Описание социально-экономических последствий реализации Программы

Результатом социально-экономических последствий реализации Программы является повышение уровня доступности и качества

предоставления дошкольного образования для детей в возрасте от трех до семи лет, повышение качества жизни населения Республики Алтай.

Будут построены, реконструированы новые дошкольные образовательные учреждения, проведены капитальные ремонты зданий дошкольных образовательных организаций;

оказано содействие развитию негосударственным, семейным детским садам;

организованы дошкольные группы полного и кратковременного пребывания при образовательных организациях и организациях дополнительного образования;

Предполагается, что общий экономический эффект от реализации мероприятий Программы будет достигнут за счет достижения показателей.

Риском недостижения показателей Программы может стать резкий рост рождаемости в регионе, в результате очередность в дошкольные образовательные организации, что может превысить количество

запланированных вновь введенных мест. В данном случае необходимо будет дополнительное финансирование.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства образования и науки Республики Алтай от 30 декабря 2015 г. N 1922 раздел 7 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

7. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование мероприятий программы осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай в пределах лимитов, утвержденных на соответствующий финансовый год.

Общий объем средств на реализацию Программы составит: 929635,9 тыс. рублей, в том числе:

2013 год - 208560,1* тыс. рублей;

2014 год - 373753,3 тыс. рублей;

2015 год - 347322,5 тыс. рублей.

По источникам финансирования:

средства республиканского бюджета Республики Алтай, необходимые для реализации мероприятий настоящей программы, составляют 543597,8 тыс. рублей, в том числе:

2013 год - 68111,9* тыс. рублей;

2014 год - 253287,3 тыс. рублей;

2015 год - 222198,6 тыс. рублей;

средства федерального бюджета (справочно), необходимые для реализации мероприятий настоящей программы, составляют 383338,1 тыс. рублей, в том числе:

2013 год - 140448,2* тыс. рублей;

2014 год - 120466,0 тыс. рублей;

2015 год - 122423,9 тыс. рублей;

средства местных бюджетов (справочно), необходимые для реализации мероприятий настоящей программы, составляют 2700,0 тыс. рублей, в том числе:

2013 год - 0,0 тыс. рублей;

2014 год - 0,0 тыс. рублей;

2015 год - 2700,0 тыс. рублей.

* Данные за 2013 год указаны в аналитических целях, мероприятия осуществлялись в рамках республиканской целевой программы "Развитие дошкольного образования в Республике Алтай на 2012-2015 годы"

8. Система управления реализацией Программы

Главным распорядителем средств республиканского бюджета Республики Алтай является Министерство образования и науки Республики Алтай.

Исполнителями реализации Программы являются Муниципальные образования Республики Алтай.

Государственным заказчиком выступает Министерство образования и науки Республики Алтай.

Важнейшим элементом реализации Программы является взаимосвязь планирования, реализации, мониторинга, уточнения и корректировки Программы. В связи с этим ход реализации Программы анализируется на основе оценки результативности мероприятий Программы, достижения ее целевых индикаторов.

Обязанности по реализации мероприятий Программы возлагаются на исполнителей Программы - Министерство регионального развития Республики Алтай в части строительства, Министерство образования и науки Республики Алтай, органы местного самоуправления в Республике Алтай.

Мероприятия Программы реализуются путем предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Республики Алтай, Порядок предоставления, распределения и расходования которых устанавливается нормативно-правовым актом Правительства Республики Алтай.

Объемы финансирования мероприятий Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при принятии закона Республики Алтай о республиканском бюджете Республики Алтай на очередной финансовый год и плановый период.

Результаты о достигнутых показателях и отчет о расходовании бюджетных средств, направленных на реализацию мероприятий Программы, предоставляется ответственным исполнителем реализации мероприятий Программы главному распорядителю бюджетных средств Республики Алтай.

Обязанности по реализации Программы, достижению конечного результата и эффективному использованию денежных средств, выделяемых на выполнение Программы, возлагаются на исполнителей мероприятий Программы.

Контрольные проверки хода реализации Программы осуществляет главный распорядитель средств, Министерство финансов Республики Алтай.

Министерство образования и науки Республики Алтай с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств ежегодно уточняет целевые показатели, согласовывает сроки и затраты по программным мероприятиям, объемы и источники финансирования, механизм реализации Программы.

Отчет о выполнении Программы представляется разработчиком в Министерство экономики, туризма, инвестиций и предпринимательства Республики Алтай, в Министерство финансов Республики Алтай в составе отчета о реализации государственной программы Республики Алтай.