Приложение. Ведомственная целевая программа "Развитие системы подготовки населения в области гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций" на 2013-2015 годы

Информация об изменениях:

Приказом Министерства образования и науки Республики Алтай от 25 февраля 2015 г. N 242 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к приказу Министерства образования, науки
и молодежной политики Республики Алтай
от 30 декабря 2013 г. N 1786

Ведомственная целевая программа
"Развитие системы подготовки населения в области гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций" на 2013-2015 годы

С изменениями и дополнениями от:

25 февраля, 30 ноября 2015 г.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства образования и науки Республики Алтай от 30 ноября 2015 г. N 1674 в раздел 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Паспорт
ведомственной целевой программы функционирования

Наименование разработчика ведомственной целевой программы функционирования	Министерство образования и науки Республики Алтай
Наименование государственной программы Республики Алтай	Развитие образования
Наименование подпрограммы государственной программы Республики Алтай	Развитие профессионального образования
Наименование ведомственной целевой программы функционирования	Ведомственная целевая программа "Развитие системы подготовки населения в области гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций" на 2013-2015 годы (далее - Программа)
Цель и задачи ведомственной целевой программы функционирования	Цель Программы: подготовка населения в области гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Задачами Программы определены: 1) организация и проведение регулярных курсов повышения квалификации руководителей и специалистов в области гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций; 2) организация обучения неработающего населения Республики Алтай в области безопасности жизнедеятельности.
Целевые показатели ведомственной целевой программы функционирования	Показателем цели Программы является: численность населения, прошедшего обучение в области гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций. Показатели задачи 1: доля руководящего состава ГО и РСЧС Республики Алтай, прошедшего повышение квалификации и (или) профессиональную подготовку, от общего числа руководящего состава ГО и РСЧС Республики Алтай, обязанных пройти повышение квалификации*; доля должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС Республики Алтай, прошедших повышение квалификации и (или) профессиональную подготовку, от общего числа должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС Республики Алтай* Показатель задачи 2: численность неработающего населения, прошедшего обучение в области безопасности жизнедеятельности
Характеристика мероприятий ведомственной целевой программы функционирования	Основным мероприятием реализации Программы является осуществление регулярных курсов повышения квалификации и подготовки должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС Республики Алтай, в состав которого входит: осуществление планового повышения квалификации должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС, органов местного самоуправления в Республике Алтай и организаций Республики Алтай в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах; подготовка руководителей штатных, нештатных аварийно-спасательных, пожарно-спасательных и других формирований, организаций Республики Алтай; подготовка и повышение квалификации специалистов единых дежурно-диспетчерских служб Республики Алтай; развитие системы дистанционного обучения; консультационная деятельность в области ГО, предупреждения и ликвидации ЧС природного и техногенного характера; укрепление материально-технической базы учреждения*; организация повышения квалификации и (или) профессиональной подготовки преподавателей учреждения*; организация работы по обучению неработающего населения (кроме обучающихся) Республики Алтай основам безопасности жизнедеятельности (лекции, инструктажи); организация работы по обучению обучающихся образовательных организаций Республики Алтай практическим навыкам поведения в условиях чрезвычайных ситуаций (лекции, инструктажи, практические занятия и тренировки)
Сроки реализации ведомственной целевой программы функционирования	С 2013 по 2015 годы
Объемы и источники финансирования ведомственной целевой программы функционирования	Общий объем финансирования программы составит всего 11233,8 тыс. руб. в том числе по годам: 2013 год - 2644,3 тыс. руб.; 2014 год - 4557,3 тыс. руб.; 2015 год - 4022,2 тыс. руб. За счет средств республиканского бюджета Республики Алтай составит всего 11063,8 тыс. руб. в том числе по годам: 2013 год - 2644,3 тыс. руб.; 2014 год - 4557,3 тыс. руб.; 2015 год - 3862,2 тыс. руб. За счет иных источников (справочно) составит всего 160,0 тыс. руб. в том числе по годам: 2013 год - 0,0 тыс. руб.; 2014 год - 0,0 тыс. руб.; 2015 год - 160,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации ведомственной целевой программы функционирования	Ожидаемые конечные результаты реализации Программы: численность населения, прошедшего обучение в области гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций не менее 1079 чел.; доля руководящего состава ГО и РСЧС Республики Алтай, прошедших повышение квалификации и (или) профессиональную подготовку, от общего числа руководящего состава ГО и РСЧС Республики Алтай, обязанных пройти повышение квалификации, не менее 100%; доля должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС Республики Алтай, прошедших повышение квалификации и (или) профессиональную подготовку, от общего числа должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС Республики Алтай не менее 100%; численность неработающего населения, прошедшего обучение в области безопасности жизнедеятельности, не менее 400 человек

* руководящий состав ГО и РСЧС Республики Алтай - руководящий состав гражданской обороны и единой государственной системы по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Алтай (далее - ГО и РСЧС)

* должностные лица и специалисты ГО и РСЧС Республики Алтай - должностные лица и специалисты гражданской обороны и единой государственной системы по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Алтай (далее - ГО и РСЧС)

* учреждение - бюджетное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) "Учебно-методический центр по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности в Республике Алтай"

2. Характеристика проблемы

На территории Республики Алтай сохраняется высокий уровень угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации) и тенденция роста количества и масштабов последствий чрезвычайных ситуаций, что заставляет искать новые решения проблемы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, предвидеть будущие угрозы, риски и опасности, развивать методы их прогнозов и предупреждения.

Приоритетными целями и задачами Российской Федерации по вопросам защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, являются задачи по совершенствованию знаний, навыков и умений, направленных на реализацию единой государственной политики в области гражданской обороны, снижения рисков и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера для обеспечения безопасности населения, стабильного социально-экономического развития, а также совершенствования системы защиты населения в мирное и военное время.

Уровень безопасности населения и территорий в чрезвычайных ситуациях, эффективность ликвидации чрезвычайных ситуаций прямо зависят от качества и уровня подготовки должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС территориальной подсистемы Республики Алтай.

Система подготовки населения в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Республики Алтай является частью единой системы подготовки населения в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, функционирующей на территории Российской Федерации.

Основными задачами системы подготовки населения в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Республики Алтай являются:

выработка и совершенствование навыков управления силами и средствами, организация и проведение мероприятий в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

обучение населения правилам поведения, способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, от чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, порядку действий по сигналам оповещения, приемам оказания первой медицинской помощи пострадавшим, правилам пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты;

выработка умений и практических навыков проведения аварийно-спасательных и неотложных работ;

овладение приемами, способами и порядком действий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в том числе при различных системах функционирования единой государственной системы предупреждения чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий.

Вместе с тем, существующая система подготовки населения в области гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций не в полной мере соответствует предъявляемым к ней современным требованиям, дальнейшему развитию системы препятствуют следующие проблемы:

состав и содержание учебно-материальной базы для подготовки должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС не в полной мере обеспечивают качественное проведение практических занятий;

распространение информационно-коммуникационных технологий и средств требует развития дистанционных форм обучения, повышения квалификации и переподготовки кадров;

нет возможности проводить занятия на должном уровне по обучению неработающего населения, так как нет специализированного автомобиля "Автоклуб".

Ведомственная целевая программа "Развитие системы подготовки населения в области гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций" на 2013-2015 годы разработана с целью повышения качества подготовки и обучения населения Республики Алтай в области гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций бюджетным образовательным учреждением дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) "Учебно-методическим центром по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности в Республике Алтай" (далее - учреждение*).

Данная программа является программно-целевым инструментом реализации подпрограммы "Развитие профессионального образования" государственной программы Республики Алтай "Развитие образования" на 2013-2018 годы.

3. Цель, задачи и сроки реализации Программы

Цель Программы: подготовка населения в области гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций.

Задачами Программы определены:

1) организация и проведение регулярных курсов повышения квалификации руководителей и специалистов в области гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций;

2) организация обучения неработающего населения Республики Алтай в области безопасности жизнедеятельности.

Программа реализуется в период с 2013 по 2015 годы без разделения на этапы.

4. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

Эффективность реализации Программы оценивается с использованием следующих целевых индикаторных показателей:

увеличение числа специалистов ГО и РСЧС Республики Алтай, способных в экстренных ситуациях управлять силами и средствами ГО и РСЧС, организовывать и проводить мероприятия в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

повышение уровня знаний и навыков руководителей, ответственных должностных лиц и специалистов в области пожарной безопасности, гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций позволит правильно, уверенно, без паники действовать в случае угрозы или возникновении чрезвычайных ситуаций;

достойная заработная плата педагогических работников учреждения*;

увеличение количества учащихся, приобретающих практические навыки поведения в условиях чрезвычайных ситуаций;

наличие педагогических работников с высоким уровнем профессионального мастерства.

Описание ожидаемых результатов реализации Программы представлено в Приложении N 1 в виде системы показателей по каждой задаче, являющихся целевыми индикаторами Программы.

Методика расчета
целевых показателей ведомственной целевой программы функционирования

Наименование показателя	Ед. изм.	Формула расчета	Периодичность готовности данных
Численность населения, прошедшего обучение в области гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций	Чел.	Ч н.п.о. - число населения, прошедшего обучение в области гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций	Годовая
Доля руководящего состава ГО и РСЧС Республики Алтай, прошедшего повышение квалификации и (или) профессиональную подготовку, от общего числа руководящего состава ГО и РСЧС Республики	%	Ч р.п.п.к./ Чо.р.п.п.к*100 = Д р.п.п.к: Ч р.п.п.к. - число руководящего состава ГО и РСЧС Республики Алтай, прошедшего повышение квалификации и (или) профессионал