Приказ Комитета по физической культуре и спорту Республики Алтай от 28 марта 2014 г. N 55-03 "О ведомственной целевой программе "Комплексные меры по противодействию незаконному обороту и потреблению наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров в Республике Алтай в сфере физической культуры и спорта на 2016-2018 годы" (утратил силу)

Приказ Комитета по физической культуре и спорту Республики Алтай от 28 марта 2014 г. N 55-03
"О ведомственной целевой программе "Комплексные меры по противодействию незаконному обороту и потреблению наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров в Республике Алтай в сфере физической культуры и спорта на 2016-2018 годы"

ГАРАНТ:

Приказом Комитета по физической культуре и спорту Республики Алтай от 13 января 2016 г. N 11-03 настоящий приказ признан утратившим силу с 14 января 2016 г.

Приказом Комитета по физической культуре и спорту Республики Алтай от 30 ноября 2015 г. N 315-03 настоящий приказ признан утратившим силу с 1 января 2016 г.

В целях привлечения широких слоев населения Республики Алтай к систематическим занятиям физической культурой и спортом, в соответствии с постановлением Правительства Республики Алтай от 22 февраля 2013 года N 53 "Об утверждении Положения о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ, о внесении изменений в постановление Правительства Республики Алтай от 22 января 2009 года N 9 признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Республики Алтай" приказываю:

Утвердить ведомственную целевую программу "Комплексные меры по противодействию незаконному обороту и потреблению наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров в республике Алтай в сфере физической культуры и спорта на 2016-2018 гг.";

1. Заместителю председателя Комитета - Титанаковой Т.Б., специалисту - Сыдыковой О.В.:

- обеспечить реализацию Программы;

- осуществлять контроль за выполнением мероприятий Программы ответственными исполнителями;

- в соответствии с целевыми показателями ежегодно проводить анализ эффективности реализации Программы.

Председатель Комитета

А.К. Шилыков

Ведомственная целевая программа
"Комплексные меры по противодействию незаконному обороту и потреблению наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров в Республике Алтай в сфере физической культуры и спорта на 2016-2018 годы"

Паспорт
ведомственной целевой программы

Наименование разработчика ведомственной целевой программы	Комитет по физической культуре и спорту Республики Алтай
Наименование государственной программы Республики Алтай	Развитие здравоохранения
Наименование подпрограммы государственной программы	Обеспечение оказания медицинской помощи и предоставления услуг в сфере здравоохранения
Наименование ведомственной целевой программы	"Комплексные меры по противодействию незаконному обороту и потреблению наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров в республике Алтай в сфере физической культуры и спорта на 2016-2018 гг." (далее - Программа)
Цели и задачи ведомственной целевой программы	Цель: профилактика злоупотребления наркотическими средствами путем привлечения детей, подростков и молодежи к регулярным занятиям физической культурой и спортом, пропаганды здорового образа жизни. Задачи: - организация и проведение спортивно-массовых мероприятий антинаркотической направленности; - проведение семинаров, лекций с участием тренеров и спортсменов.
Целевые показатели ведомственной целевой программы	Показатели цели: - доля детей, подростков и молодежи Республики Алтай, участвующих в спортивно-массовых мероприятиях антинаркотической направленности, от общей численности детей, подростков и молодежи Республики Алтай (%); - доля спортивно-массовых мероприятий антинаркотической направленности, проводимых на территории Республики Алтай от общего количества мероприятий (%). Показатели задачи 1: - количество участников спортивно-массовых мероприятий антинаркотической направленности, проводимых на территории Республики Алтай (чел.); - количество проведенных на территории Республики Алтай спортивно - массовых мероприятий антинаркотической направленности (ед.); Показатели задачи 2: - количество участников семинаров, лекций антинаркотической направленности (чел.); - количество проведенных на территории Республики Алтай семинаров и лекций антинаркотической направленности (ед.).
Характеристика мероприятий ведомственной целевой программы	Мероприятия Программы направлены на активную пропаганду здорового образа жизни, путем: - ежегодный республиканский турнир антинаркотической направленности "Учитель"; - разработка и распространение среди спортсменов и лиц, занимающихся физической культурой печатной продукции антинаркотической направленности на территории Республики Алтай (баннеры, буклеты, листовки, флаеры); - ежегодный семинар на тему "Спорт-против наркотиков"; - проведение лекций с участием тренеров и спортсменов антинаркотической направленности в спортивных школах и секциях республики.
Сроки реализации ведомственной целевой программы	2016-2018 годы
Объемы и источники финансирования ведомственной целевой программы	Республиканский бюджет Республики Алтай 480,0 тыс. руб., в том числе: 2016 год - 160,0 тыс. руб.; 2017 год - 160,0 тыс. руб.; 2018 год - 160,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации ведомственной целевой программы	В результате реализации Программы к концу 2018 года целевые показатели Программы достигнут следующих значений: - доля детей, подростков и молодежи Республики Алтай, занимающейся физической культурой и спортом, от общей численности детей, подростков и молодежи Республики Алтай до 25%; - доля спортивно-массовых мероприятий антинаркотической направленности, проводимых на территории Республики Алтай от общего количества мероприятий до 15%; - количество участников спортивно-массовых мероприятий антинаркотической направленности, проводимых на территории Республики Алтай до 190 чел.; - количество проведенных на территории Республики Алтай спортивно-массовых мероприятий антинаркотической направленности до 3 ед.; - количество участников семинаров, лекций антинаркотической направленности 60 чел.; - количество проведенных на территории Республики Алтай семинаров и лекций антинаркотической направленности до 21 ед.

1. Характеристика проблемы

За последние годы проблема наркомании среди молодежи стала одной из самых острых. Она по своим масштабам является реальной глобальной угрозой здоровью населения и национальной безопасности России, в том числе Республики Алтай.

В Республике Алтай выборочные исследования детей, подростков и молодежи показывают, что к 13-ти годам 40-50%, а к 16-ти 70-80% из них так или иначе приобщаются к приему алкоголя, а к пробам наркотиков и других психоактивных веществ в возрасте 13-ти лет - 25%, а 16-15 лет -30% подростков. Большинство подростков употребляет наркотики с целью привлечь к себе внимание окружающих, предстать в их глазах смелыми, независимыми, более взрослыми.

Сложившаяся в Республике Алтай ситуация с распространением наркомании требует неотложного принятия комплексных мер, направленных на профилактическую работу среди детей, подростков и молодежи по предупреждению наркомании средствами физической культуры и спорта.

Физическая культура и спорт - реальная альтернатива наркомании. Роль физической культуры и спорта в процессе становления и развития личности, характера молодого поколения, формирование системы ценностей неоспорима. Занимаются спортом или хотят заниматься до 60-70% опрошенных. Спорт должен являться самым массовым увлечением молодежи.

В этой связи возникла необходимость принятия ведомственной целевой программы "Комплексные меры по противодействию незаконному обороту и потреблению наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров в республике Алтай в сфере физической культуры и спорта на 2016-2018 гг.", которая так же является основным мероприятием в области спорта и физической культуры государственной программы "Развития здравоохранения" на 2013-2018 годы.

2. Цель, задачи и сроки реализации Программы

Основной целью Программы является профилактика злоупотребления наркотическими средствами путем привлечения детей, подростков и молодежи к регулярным занятиям физической культурой и спортом, пропаганды здорового образа жизни

Достижение поставленной цели возможно через решение следующих задач:

- организация и проведение спортивно-массовых мероприятий антинаркотической направленности;

- проведение семинаров, лекций с участием тренеров и спортсменов.

Настоящая Программа реализуется в 2016-2018 годах.

3. Ожидаемые результаты реализации Программы

Реализация программы позволит создать условия для укрепления здоровья жителей республики, увеличить долю детей, подростков и молодежи участвующих в спортивно-массовых мероприятиях антинаркотической направленности, улучшить физическую подготовленность детей и молодежи, повысить эффективность функционирования системы профилактики наркомании, алкоголизма и правонарушений среди молодежи средствами физической культуры и спорта, путем увеличения количества республиканских спортивно массовых мероприятий, пропаганды здорового образа жизни.

Программа будет способствовать в профилактике злоупотребления наркотическими средствами и их незаконному обороту путем привлечения детей, подростков и молодежи к регулярным занятиям физической культурой и спортом, пропаганды здорового образа жизни.

В результате реализации Программы к концу 2015 года целевые показатели Программы достигнут следующих значений:

- доля детей, подростков и молодежи Республики Алтай, занимающейся физической культурой и спортом, от общей численности детей, подростков и молодежи Республики Алтай до 25%;

- доля спортивно-массовых мероприятий антинаркотической направленности, проводимых на территории Республики Алтай от общего количества мероприятий ведомства до 15%;

- количество участников спортивно-массовых мероприятий антинаркотической направленности, проводимых на территории Республики Алтай до 190 чел.;

- количество проведенных на территории Республики Алтай спортивно-массовых мероприятий антинаркотической направленности до 3 ед.;

- количество участников семинаров, лекций антинаркотической направленности 60 чел.;

- количество проведенных на территории Республики Алтай семинаров и лекций антинаркотической направленности до 21 ед.

Целевые показатели Программы по годам представлены в приложении 1.

Мониторинг за целевыми показателями цели и задач Программы проводится путем сбора статистических данных Комитета по физической культуре и спорту Республики Алтай и математическим расчетом:

Показатели цели:

Доля детей, подростков и молодежи Республики Алтай, занимающейся физической культурой и спортом, от общей численности детей, подростков и молодежи Республики Алтай = количество детей, подростков и молодежи Республики Алтай, занимающейся физической культурой и спортом / общее число детей, подростков и молодежи Республики Алтай * 100%;

Доля спортивно-массовых мероприятий антинаркотической направленности, проводимых на территории Республики Алтай от общего количества мероприятий = количество спортивно-массовых мероприятий антинаркотической направленности, проводимых на территории Республики Алтай / общее количества мероприятий ведомства* 100%.

Остальные показатели рассчитываются на основе внутренней отчетности Комитета по физической культуре и спорту Республики Алтай.

4. Система программных мероприятий

Предусмотренные настоящей Программой мероприятия направлены на достижение поставленных цели, задач и целевых показателей.

Мероприятия Программы направлены на активную пропаганду здорового образа жизни, путем:

- проведения ежегодного республиканского турнира антинаркотической направленности "Учитель";

- разработка и распространение среди спортсменов и лиц, занимающихся физической культурой печатной продукции антинаркотической направленности на территории Республики Алтай (баннеры, буклеты, листовки, флаеры);

- проведения ежегодного семинара на тему "Спорт - против наркотиков";

- проведение лекций с участием тренеров и спортсменов антинаркотической направленности в спортивных школах и секциях республики.

Система мероприятий, проводимых в рамках Программы, с финансовым обеспечением представлены в приложении 2.

Мониторинг и расчеты целевых показателей непосредственного результата реализации мероприятий Программы осуществляется через административную отчетность ведомства.

5. Социальные, экономические и экологические последствия реализации Программы. Общая оценка вклада Программы в достижение цели государственной программы Республики Алтай

Реализация мероприятий Программы позволит профилактику злоупотребления наркотическими средствами и их незаконному обороту путем привлечения детей, подростков и молодежи к регулярным занятиям физической культурой и спортом, пропаганды здорового образа жизни.

Систематические занятия массовым спортом жителей Республики Алтай включают в себя как участие в официальных физкультурных и массовых спортивных мероприятиях антинаркотической направленности, так и самостоятельные занятия физической культурой. Для привлечения участников спортивно - массовых мероприятий антинаркотической направленности предполагается широкое освещение их в средствах массовой информации, пропаганда здорового образа жизни.

Повышение общего уровня здоровья трудоспособного населения даст положительный экономический эффект путем уменьшения числа зависимых от наркомании.

Важным условием успешной реализации программы является компонент управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей программы. На минимизацию рисков невыполнения мероприятий программы в связи с возникшими техническими и организационными сложностями нацелен мониторинг. Административный риск, связанный с неверными действиями и суждениями людей, непосредственно задействованных в реализации программы, защищен закреплением персональной ответственности исполнителей мероприятий программы.

Риски внутренней среды:

Важным экономическим и финансовым риском является возможное уменьшение объема средств бюджета Республики Алтай, направляемых на реализацию мероприятий программы, в связи с экономической ситуацией, оптимизацией расходов при формировании бюджета. Гарантией исполнения мероприятий программы является бюджетная обеспеченность основных мероприятий программы.

Риск обеспечения финансирования Программы возникает в результате значительной продолжительности Программы. При этом, учитывая сложившуюся систему трехлетнего бюджетного планирования и наличие значительных финансовых резервов государства, риск сбоев в реализации программы в результате недофинансирования можно считать минимальным.

В данном случае можно дать следующую качественную оценку данного риска - риск низкий.

Риск возникновения обстоятельств непреодолимой силы, таких как масштабные природные и техногенные катастрофы, войны (вооруженные конфликты). Качественная оценка данного риска - риск низкий.

Остальные виды рисков связаны со спецификой целей и задач программы, и меры по их минимизации будут предприниматься в ходе оперативного управления. Финансирование мероприятий программы в очередном финансовом году будет осуществляться с учетом результатов.

Реализация ведомственной целевой программы ""Комплексные меры по противодействию незаконному обороту и потреблению наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров в Республике Алтай в сфере физической культуре и спорту Республики Алтай на 2016-2018 годы"" внесет вклад в достижение ряда целевых показателей, предусмотренных в подпрограмме.

"Обеспечение оказания медицинской помощи и предоставления услуг в сфере здравоохранения" государственной программы Республики Алтай "Развитие здравоохранение" к 2018 году, это:

увеличение число лиц, больных наркоманией, находящихся в стадии ремиссии свыше 2 лет до 7,5 на 10 тысяч населения;

повышение выявляемости лиц, больных наркоманией, и потребителей наркотиков до 9,5 на 10 тысяч населения.

6. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется из республиканского бюджета Республики Алтай в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных на соответствующий финансовый год.

Расходы на реализацию Программы из средств республиканского бюджета Республики Алтай составляют - 480,0 тыс. руб. в том числе по годам:

2016 год - 160,00 тыс. руб.

2017 год - 160,00 тыс. руб.

2018 год - 160,00 тыс. руб.

7. Описание системы управления реализации Программы

Главным распорядителем средств республиканского бюджета Программы является Комитет по физической культуре и спорту Республики Алтай.

Получателем средств республиканского бюджета является Автономное образовательное учреждение Республики Алтай "Школа высшего спортивного мастерства - Центр спортивной подготовки сборных команд Республики Алтай" (АОУ РА "ШВСМ-ЦСП СК РА").

Главный распорядитель средств республиканского бюджета осуществляет меры по полному качественному выполнению мероприятий Программы.

Механизм реализации Программы представляет собой скоординированные по срокам и направлениям действия Комитета по физической культуре и спорту Республики Алтай, по выполнению программных мероприятий с учетом государственных приоритетов, действующих нормативных правовых актов.

Контроль за ходом реализации Программы осуществляется Комитетом по физической культуре и спорту Республики Алтай.

Комитет ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, контролирует эффективное использование финансовых средств и намеченных мероприятий.

Комитет по физической культуре и спорту Республики Алтай с учетом финансовых средств, выделенных на реализацию Программы, и предварительных результатов выполнения мероприятий Программы, уточняет указанные мероприятия, промежуточные сроки их реализации и объемы финансирования. При необходимости Комитет в установленном порядке вносит предложения о проведении срока реализации Программы. Фактический объем финансовых затрат на осуществление программных мероприятий ежегодно уточняется в зависимости от возможностей республиканского бюджета.

Отчеты о выполнении Программы, включая меры по повышению эффективности их реализации, представляются за полугодие в течение 5 рабочих дней после окончания полугодия Комитету по физической культуре и спорту Республики Алтай.

Комитет по физической культуре и спорту Республики Алтай представляет ежегодно в установленные сроки отчеты о выполнении Программы в Министерство экономического развития и инвестиций Республики Алтай и Министерство финансов Республики Алтай.

Приложение 1
к Ведомственной целевой программе "Комплексные
меры по противодействию незаконному обороту
и потреблению наркотических средств, психотропных
веществ и их прекурсов в Республике Алтай в сфере
физической культуры и спорта на 2016-2018 годы"

Ожидаемые конечные результаты
реализации ведомственной целевой программы "Комплексные меры по противодействию незаконному обороту и потреблению наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров в республике Алтай в сфере физической культуры и спорта на 2016-2018 годы"

N п/п	Наименование цели, задачи и целевых показателей ведомственной целевой программы (далее - ВЦП)	Единица измерения	Отчетный год 2014 (факт)	Значения целевых показателей ВЦП					Источник информации
				Текущий год 2015 (оценка) 2016	Плановый период
					2016 год	2017 год		2018 год
1.	Цель: профилактика злоупотребления наркотическими средствами и их незаконному обороту путем привлечения детей, подростков и молодежи к регулярным занятиям физической культурой и спортом, пропаганды здорового образа жизни.
1.1	доля детей, подростков и молодежи Республики Алтай, участвующих в спортивно массовых мероприятиях антинаркотической направленности, от общей численности детей, подростков и молодежи Республики Алтай	%	20	22	23	24		25	Ведомственная статистика
1.2.	доля спортивно-массовых мероприятий антинаркотической направленности, проводимых на территории Республики Алтай	%	5	8	10	12		15	Ведомственная статистика
	Задача 1. Организация и проведение спортивно-массовых мероприятий антинаркотической направленности
1.1.	количество участников спортивно-массовых мероприятий антинаркотической направленности, проводимых на территории Республики Алтай	Чел.	148	165	172	180		190	Ведомственная статистика
1.2	количество проведенных на территории Республики Алтай спортивно-массовых мероприятий антинаркотической направленности	Ед.	1	1	1	2		3	Ведомственная статистика
	Задача 2. Проведение семинаров, лекций с участием тренеров и спортсменов антинаркотической направленности
2.1	2.1. количество участников семинаров, лекций антинаркотической направленности	Чел.	40	50	60		60	70	Ведомственная статистика
2.2	2.2. количество проведенных на территории Республики Алтай семинаров и лекций антинаркотической направленности	Ед.	8	9	10		15	21	Ведомственная статистика

Приложение 2
к Ведомственной целевой программе "Комплексные
меры по противодействию незаконному обороту
и потреблению наркотических средств, психотропных
веществ и их прекурсов в Республике Алтай в сфере
физической культуры и спорта на 2016-2018 годы"

Перечень мероприятий
ведомственной целевой программы и целевых показателей непосредственного результата реализации мероприятий

N п/п	Наименование задач, программных мероприятий, источники финансирования ведомственной целевой программы	Сумма расходов, тыс. рублей				Ответственный исполнитель за реализацию мероприятия			Целевые показатели непосредственного результата реализации мероприятия
		2016 год	2017 год	2018 год	всего				Наименование		Единица измерения	Значение
												2016 год	2017 год	2018 год
1.	Задача 1. Организация и проведение спортивно-массовых мероприятий антинаркотической направленности
1.1	Ежегодный республиканский турнир антинаркотической направленности "Учитель"					АОУ РА "ШВСМ- ЦСП СК РА"			Количество участников турнира антинаркотической направленности "Учитель"; Количество учреждений, организаций, участвующих на турнире		Чел. Ед.	30 3	40 5	50 8
	Разработка и распространение среди спортсменов и лиц, занимающихся физической культурой, печатной продукции антинаркотической направленности на территории Республики Алтай (баннеры, буклеты, листовки, флаеры)								Количество, печатных изданий антинаркотической направленности (буклеты, листовки, флаеры); Количество социальной рекламы антинаркотической направленности (баннеры, реклама на щитах)		Ед. Ед.	500 3	800 5	1000 8
	Республиканский бюджет Республики Алтай	160,0	160,0	160,0	480,0
2.	Задача 2. Проведение семинаров, лекций с участием тренеров и спортсменов антинаркотической направленности
2.1	Ежегодный семинар на тему "Спорт - против наркотиков"* *в рамках текущего финансирования	5	5	5	15		АОУ РА "ШВСМ-ЦСП СК РА"		Количество участников семинара "Спорт - против наркотиков" Количество методических материалов антинаркотической направленности, распространенных на семинаре		Чел. Ед.	40 1 (50)	50 2(80)	60 3 (90)
	Проведение лекций с участием тренеров и спортсменов антинаркотической направленности в спортивных школах	5	5	5	15				Количество лекций		Ед.	10	15	20
	и секциях республики* *в рамках текущего финансирования									Количество методических материалов для проведения лекций антинаркотической направленности	Ед.	2	3	5
	Республиканский бюджет Республики Алтай	0,00	0,00	0,00	0,00
	Итого:	160,0	160,0	160,0	480,0

Приложение 3
к Ведомственной целевой программе "Комплексные
меры по противодействию незаконному обороту
и потреблению наркотических средств, психотропных
веществ и их прекурсор в Республике Алтай в сфере
физической культуры и спорта на 2016-2018 годы"

Оценка
потребности в средствах республиканского бюджета Республики Алтай на реализацию ведомственной целевой программы функционирования "Комплексные меры по противодействию незаконному обороту и потреблению наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров в республике Алтай в сфере физической культуры и спорта на 2016-2018 годы"

N п/п	Наименование задачи, мероприятия ведомственной целевой программы функционирования	Оценка дополнительной потребности в средствах республиканского бюджета Республики Алтай в фактических ценах соответствующего года, тыс. руб.
		2016 год	2017 год	2018 год
1.	Задача 1. Организация и проведение спортивно-массовых мероприятий антинаркотической направленности
1.1.	Ежегодный республиканский турнир антинаркотической направленности "Учитель"	50,0	50,0	50,0
1.2.	Разработка и распространение среди спортсменов и лиц, занимающихся физической культурой, печатной продукции антинаркотической направленности на территории Республики Алтай (баннеры, буклеты, листовки, флаеры)	50,0	50,0	50,0