Приложение. Ведомственная целевая программа "Развитие системы доступности образовательной услуги для детей-инвалидов в Республике Алтай" на 2013-2015 годы

Приложение
к Приказу Министерства
образования, науки и молодежной
политики Республики Алтай
от 30 декабря 2013 г. N 1780

Ведомственная целевая программа
"Развитие системы доступности образовательной услуги для детей-инвалидов в Республике Алтай" на 2013-2015 годы

1. Паспорт ведомственной целевой программы функционирования

Наименование разработчика ведомственной целевой программы функционирования	Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай
Наименование государственной программы Республики Алтай	Обеспечение социальной защищенности и занятости населения
Наименование подпрограммы государственной программы Республики Алтай	Доступная среда
Наименование ведомственной целевой программы функционирования	"Развитие системы доступности образовательной услуги для детей-инвалидов в Республике Алтай" на 2013-2015 годы (далее - Программа)
Цель и задачи ведомственной целевой программы функционирования	Цель Программы: повышение доступности и качества образовательной услуги для детей-инвалидов. Задачи Программы: 1) организация обеспечения образовательного процесса для детей-инвалидов; 2) обеспечение доступности для обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья в зданиях образовательных организаций
Целевые показатели ведомственной целевой программы функционирования	Показатель цели: доля базовых образовательных организаций, обеспечивающих совместное обучение инвалидов и лиц, без ограниченных возможностей здоровья, в общем количестве образовательных организаций, реализующих образовательные программы общего образования; доля детей-инвалидов, обучающихся в образовательных организациях, реализующих образовательные программы общего образования, совместно с детьми не имеющих нарушений в развитии, от общего количества детей-инвалидов, обучающихся в образовательных организациях реализующих образовательные программы общего образования Показатели задачи 1: доля детей-инвалидов, обучающихся в специализированных общеобразовательных организациях за пределами Республики Алтай, от общего количества детей-инвалидов в Республике Алтай; удельный вес численности детей-инвалидов, обучающихся по программам общего образования на дому с использованием дистанционных образовательных технологий в общей численности детей-инвалидов, которым не противопоказано обучение, на уровне 88%. Показатель задачи 2: доля образовательных организаций, соответствующих условиям доступности для обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья, от общего количества образовательных организаций; доля образовательных организаций Республики Алтай, здания которых оборудованы пандусами, от общего количества образовательных организаций Республики Алтай
Характеристика мероприятий ведомственной целевой программы функционирования	Характер программных мероприятий сводится к повышению доступности образования для детей-инвалидов на территории Республики Алтай Основные мероприятия реализации Программы: приобретение оборудования для базовых организаций, реализующих образовательные программы общего образования, обеспечивающих совместное обучение детей-инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития; обучение детей-инвалидов в специализированных общеобразовательных организациях за пределами Республики Алтай; организация предоставления дистанционного образования для детей-инвалидов; приобретение и установка оборудования, обеспечивающего доступность в образовательных организациях, для обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья; установка пандусов в организациях сферы образования
Сроки реализации ведомственной целевой программы функционирования	Программа реализуется в один этап с 2013 по 2015 годы
Объемы и источники финансирования ведомственной целевой программы функционирования	Общий объем финансирования программы за счет средств бюджета составляет 36827,0 тыс. руб., в том числе по годам: 2013 год - (*)** Тыс. руб.; 2014 год - 18413,5 тыс. руб.; 2015 год - 18413,5 тыс. руб. За счет средств республиканского бюджета Республики Алтай составляет 3682,.0 тыс. руб., в том числе по годам: 2013 год - (*)** тыс. руб.; 2014 год - 18413,5 тыс. руб.; 2015 год - 18413,5 тыс. руб. * Средства в рамках республиканской целевой программы "Доступная среда", всего 4388,5 тыс. рублей, в том числе: за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай - 2758,8 тыс. рублей, за счет средств федерального бюджета 1629,7 тыс. рублей. ** Средства в рамках республиканской целевой программы "Развитие образования в Республике Алтай на 2013-2018 годы" всего 26251,1 тыс. рублей, в том числе: за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай - 19900,9 тыс. рублей, за счет средств федерального бюджета 6350,2 тыс. рублей. Всего за счет средств федерального бюджета в 2013 году 7979,9 (*)** тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации ведомственной целевой программы функционирования	Ожидаемые конечные показатели по итогам реализации программы: доля базовых образовательных организаций, обеспечивающих совместное обучение инвалидов и лиц, без ограниченных возможностей здоровья, в общем количестве образовательных организаций, реализующих образовательные программы общего образования, на уровне не менее 0,5%; увеличение доли детей-инвалидов, обучающихся в образовательных организациях, реализующих образовательные программы общего образования, совместно с детьми не имеющих нарушений в развитии, от общего количества детей-инвалидов, обучающихся в образовательных организациях реализующих образовательные программы общего образования до 26,2%; доля детей-инвалидов, обучающихся в специализированных общеобразовательных организациях за пределами Республики Алтай, от общего количества детей-инвалидов в Республике Алтай, не менее 0,02%; увеличение удельного веса численности детей-инвалидов, обучающихся по программам общего образования на дому с использованием дистанционных образовательных технологий в общей численности детей-инвалидов, которым не противопоказано обучение, до 96%; увеличение доли образовательных организаций, соответствующих условиям доступности для обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья, от общего количества образовательных организаций до 51%; увеличение доли образовательных организаций Республики Алтай, здания которых оборудованы пандусами, от общего количества образовательных организаций Республики Алтай до 54%.

2. Характеристика проблемы

В целях обеспечения конституционного права на образование детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов, включая приоритеты интегрированного образования, повышения доступности и качества образовательной услуги для детей-инвалидов, необходимо выполнить следующие задачи:

организация обеспечения образовательного процесса для детей-инвалидов не только на территории Республики Алтай, но и за ее пределами, в случае отсутствия соответствующего вида специального (коррекционного) образовательного учреждения;

обеспечить доступность в зданиях образовательных организаций для обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья, учитывая индивидуальные возможности каждого обучающегося с ограниченными возможностями здоровья, в том числе для детей с инвалидностью.

До настоящего времени, мероприятия направленные на решение вышеуказанных задач, реализовались в рамках республиканских целевых программ "Доступная среда на 2013-2015 годы", "Развитие образования в Республике Алтай на 2010-2012 годы", "Развитие образования в Республике Алтай на 2013-2018 годы".

На сегодня существует необходимость дальнейшей реализации Программы.

Актуальность данной программы определяется количеством детей-инвалидов в Республике Алтай. По состоянию на 2013 год в Республике Алтай 555 детей инвалидов, из них за пределами Республики Алтай обучается 15 детей-инвалидов. 72 человека из числа детей-инвалидов обучаются на дому дистанционно по программе общего образования, и 5 человек по программе профессионального образования. Кроме того, не все образовательные учреждения Республики Алтай соответствуют требованиям и условиям доступности для обучающихся из числа детей - инвалидов.

На основании вышеуказанного, в рамках реализации данной Программы предусмотрены следующие мероприятия:

приобретение оборудования для базовых организаций, реализующих образовательные программы общего образования, обеспечивающих совместное обучение детей-инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития;

обучение детей-инвалидов в специализированных общеобразовательных организациях за пределами Республики Алтай;

организация предоставления дистанционного образования для детей-инвалидов;

приобретение и установка оборудования, обеспечивающего доступность в образовательных организациях, для обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья;

установка пандусов в учреждениях сферы образования.

Данная программа является программно-целевым инструментом реализации подпрограммы "Доступная среда" государственной программы Республики Алтай "Обеспечение социальной защищенности и занятости населения" на 2013-2018 годы.

3. Цель, задачи и сроки реализации Программы

Цель Программы: повышение доступности и качества образовательной услуги для детей-инвалидов.

Задачи Программы:

1) организация обеспечения образовательного процесса для детей-инвалидов;

2) обеспечение доступности для обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья в зданиях образовательных организаций.

Программа реализуется в период с 2013 по 2015 годы без разделения на этапы.

4. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

Реализация мероприятий Программы предполагает следующие ожидаемые показатели по итогам реализации программы:

доля базовых образовательных организаций, обеспечивающих совместное обучение инвалидов и лиц, без ограниченных возможностей здоровья, в общем количестве образовательных организаций, реализующих образовательные программы общего образования, на уровне не менее 0,5%;

увеличение доли детей-инвалидов, обучающихся в образовательных организациях, реализующих образовательные программы общего образования, совместно с детьми не имеющих нарушений в развитии, от общего количества детей-инвалидов, обучающихся в образовательных организациях реализующих образовательные программы общего образования до 26,2%;

доля детей-инвалидов, обучающихся в специализированных общеобразовательных организациях за пределами Республики Алтай, от общего количества детей-инвалидов в Республике Алтай, не менее 0,02%;

увеличение удельного веса численности детей-инвалидов, обучающихся по программам общего образования на дому с использованием дистанционных образовательных технологий в общей численности детей- инвалидов, которым не противопоказано обучение, до 96%;

увеличение доли образовательных организаций, соответствующих условиям доступности для обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья, от общего количества образовательных организаций до 51%;

увеличение доли образовательных организаций Республики Алтай, здания которых оборудованы пандусами, от общего количества образовательных организаций Республики Алтай до 54%.

Описание ожидаемых результатов реализации ведомственной целевой программы представлено в Приложение N 1 в виде системы показателей по каждой задаче, являющихся целевыми индикаторами программы.

Методика расчета
целевых показателей ведомственной целевой программы функционирования

Наименование показателя	Ед. изм.	Формула расчета	Периодичность Готовности данных
доля базовых образовательных организаций, обеспечивающих совместное обучение инвалидов и лиц, без ограниченных возможностей здоровья, в общем количестве образовательных организаций, реализующих образовательные программы общего образования	%	К.б.о.и./ К.о.о.*100 = Д.б.о.и.: К.б.о.и. - количество базовых образовательных организаций, обеспечивающих совместное обучение инвалидов и лиц, без ограниченных возможностей здоровья; К.о.о. - общее количество образовательных организаций, реализующих образовательные программы общего образования; Д.б.о.и. - доля базовых образовательных организаций, обеспечивающих совместное обучение инвалидов и лиц, без ограниченных возможностей здоровья, в общем количестве образовательных организаций, реализующих образовательные программы общего образования	1 раз в год
доля детей-инвалидов, обучающихся в образовательных организациях, реализующих образовательные программы общего образования, совместно с детьми не имеющих нарушений в развитии, от общего количества детей-инвалидов, обучающихся в образовательных организациях реализующих образовательные программы общего образования	%	К д.и.обуч.о.у/ К д.и.общ.*100 = Дд.и.обуч.о.у: К д.и.обуч.о.у. - количество детей-инвалидов, обучающихся в образовательных организациях, реализующих образовательные программы общего образования, совместно с детьми не имеющих нарушений в развитии (без обучающихся на дому, в спец. коррекционных образовательных учреждений) в том числе дети ОВЗ; К д.и.общ. - общее количество детей-инвалидов, обучающихся в образовательных организациях реализующих образовательные программы общего образования; Дд.и.обуч.о.у. - доля детей-инвалидов, обучающихся в образовательных организациях, реализующих образовательные программы общего образования, совместно с детьми не имеющих нарушений в развитии	1 раз в год
доля детей-инвалидов, обучающихся в специализированных общеобразовательных организациях за пределами Республики Алтай, от общего количества детей-инвалидов в Республике Алтай	%	Ко.и.з.п. / Ко.и.*100= До.и.з.п.: Ко.и.з.п. - количество обучающихся, из числа детей-инвалидов, обучающихся в специализированных общеобразовательных организациях за пределами Республики Алтай; Ко.и. - общее количество детей-инвалидов проживающих на территории Республики Алтай; До.и.з.п. - доля детей-инвалидов, обучающихся в специализированных общеобразовательных организациях за пределами Республики Алтай	1 раз в год
удельный вес численности детей-инвалидов, обучающихся по программам общего образования на дому с использованием дистанционных образовательных технологий в общей численности детей- инвалидов, которым не противопоказано обучение		Чд.и.д./Чд.и. *100= Ув.д.и.д.: Чд.и.д. - численность детей-инвалидов, обучающихся по программам общего образования на дому с использованием дистанционных образовательных технологий; Ч д.и. - общая численность детей-инвалидов, которым не противопоказано обучение; Ув.д.и.д. - удельный вес численности детей-инвалидов, обучающихся по программам общего образования на дому с использованием дистанционных образовательных технологий в общей численности детей-инвалидов	1 раз в год
доля образовательных организаций, соответствующих условиям доступности для обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья, от общего количества образовательных организаций	%	К.о.о.с. у. / Ко.о.*100= Д.о.о.с. у.: К.о.о.с. у. - количество образовательных организаций, соответствующих условиям доступности для обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья; Ко. о. - общее количество образовательных организаций; Д.о.о.с. у. - доля образовательных организаций, соответствующих условиям доступности для обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья	1 раз в год
доля образовательных организаций Республики Алтай, здания которых оборудованы пандусами, от общего количества образовательных организаций Республики Алтай	%	Ко.о.п. / Ко.о.*100= До.о.п. : Ко.о.п. - количество образовательных организаций Республики Алтай, здания которых оборудованы пандусами; Ко.о. - общее количество образовательных организаций Республики Алтай; До.о.п. - доля образовательных организаций Республики Алтай, здания которых оборудованы пандусами	1 раз в год

5. Перечень и описание мероприятий Программы, с оценкой потребности в средствах на их реализацию

Характер программных мероприятий сводится к повышению доступности образования для детей-инвалидов на территории Республики Алтай

Основные мероприятия реализации Программы:

приобретение оборудования для базовых организаций, реализующих образовательные программы общего образования, обеспечивающих совместное обучение детей-инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития;

обучение детей-инвалидов в специализированных общеобразовательных организациях за пределами Республики Алтай;

организация предоставления дистанционного образования для детей-инвалидов;

приобретение и установка оборудования, обеспечивающего доступность в образовательных организациях, для обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья;

установка пандусов в организациях сферы образования.

Перечень мероприятий ведомственной целевой программы функционирования и целевых показателей непосредственного результата реализации мероприятий представлен в Приложении N 2 к данной Программе, и оценка потребности в средствах республиканского бюджета Республики Алтай на реализацию мероприятий ведомственной целевой программы функционирования в Приложении N 3 к данной Программе.

6. Описание социально-экономических последствий реализации Программы

На современном этапе развития общества, обеспечение конституционного права на образование детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов, включая приоритеты интегрированного образования, приобретает всё большее значение.

Социально-экономические последствия реализации Программы будут определены повышением уровня доступности и качества предоставления образовательной услуги для детей-инвалидов, повышением качества жизни одной из социально незащищенной категории населения.

7. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование мероприятий программы предусматривается за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай в пределах лимитов, утвержденных на соответствующий финансовый год.

Общий объем финансирования программы за счет средств бюджета составляет 36827,0 тыс. руб., в том числе по годам:

2013 год - (*)** тыс руб.;

2014 год - 18413,5 тыс. руб.;

2015 год - 18413,5 тыс. руб.

За счет средств республиканского бюджета Республики Алтай составляет 36827,0 тыс. руб., в том числе по годам:

2013 год - (*)** тыс. руб.;

2014 год - 18413,5 тыс. руб.;

2015 год - 18413,5 тыс. руб.

* Средства в рамках республиканской целевой программы "Доступная среда", всего 4388,5 тыс. рублей, в том числе:

за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай - 2758,8 тыс. рублей,

за счет средств федерального бюджета 1629,7 тыс. рублей.

** Средства в рамках республиканской целевой программы "Развитие образования в Республике Алтай на 2013-2018 годы" всего 26251,1 тыс. рублей, в том числе:

за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай - 19900,9 тыс. рублей,

за счет средств федерального бюджета 6350,2 тыс. рублей.

Всего за счет средств федерального бюджета в 2013 году 7979,9 (*)** тыс. рублей.

8. Система управления реализацией Программы

Главным распорядителем средств республиканского бюджета Республики Алтай является Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай.

Исполнителями реализации мероприятий Программы являются: Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай; Казенное учреждение Республики Алтай "Центр по обеспечению деятельности Министерства образования, науки и молодежной политики Республики Алтай и подведомственных ему организаций"; Бюджетное образовательное учреждение Республики Алтай для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи "Центр психолого-медико-социального сопровождения" согласно приложению N 2 к Программе.

Результаты о достигнутых показателях и отчет о расходовании бюджетных средств, направленных на реализацию мероприятий Программы, предоставляется ежеквартально исполнителями мероприятий главному распорядителю бюджетных средств.

Главный распорядитель бюджетных средств направляет отчет в Министерство труда и социального развития Республики Алтай как администратору государственной программы Республики Алтай "Обеспечение социальной защищенности и занятости населения", Министерство экономического развития и инвестиций Республики Алтай и Министерство финансов Республики Алтай в докладе о результатах основных направлений деятельности (ДРОНД).

Объем финансирования мероприятий Программы подлежат ежегодному уточнению и корректировке при формировании проекта республиканского бюджета Республики Алтай на соответствующий год и на плановый период, исходя из возможностей республиканского бюджета Республики Алтай на соответствующий финансовый год.