Постановление Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 11 июня 2014 г. N 36-6 "О Законе Республики Алтай "Об исполнении республиканского бюджета Республики Алтай за 2013 год"

Заслушав и обсудив представленный исполняющим обязанности Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай проект закона Республики Алтай "Об исполнении республиканского бюджета Республики Алтай за 2013 год", а также рассмотрев результаты внешней проверки бюджетной отчетности главных администраторов и распорядителей бюджетных средств и баланса исполнения республиканского бюджета за прошедший год, Государственное Собрание - Эл Курултай Республики Алтай отмечает, что доходная часть бюджета республики исполнена на сумму 13 914 174,8 тыс. рублей или на 99,8% к утвержденным бюджетным назначениям. По сравнению с 2012 годом доходы бюджета увеличились на 13,6% или на сумму 1 661 520,5 тыс. рублей.

Налоговые и неналоговые доходы бюджета составили 2 311 476,6 тыс. рублей или исполнены на 98,9% к утвержденным показателям. Безвозмездные поступления из федерального бюджета исполнены в сумме 11 374 537,3 тыс. рублей, или на 100%, на долю которых приходится 83,4% от общей суммы доходов. В структуре собственных налоговых доходов республиканского бюджета наибольший удельный вес занимает налог на доходы физических лиц - 44,2%, налог на прибыль организаций - 20,2%, акцизы по подакцизным товарам (продукции), производимым на территории Российской Федерации - 26,1%.

Неналоговые доходы бюджета республики исполнены в сумме 146 449,8 тыс. рублей. Среди них наибольшую долю занимают платежи за пользование природными ресурсами в объеме 25,6% или 37 506,9 тыс. рублей. От использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, в бюджет республики поступило 22 291,7 тыс. рублей, что на 4 659,3 тыс. рублей больше уровня 2012 года.

Бюджетная политика в Республике Алтай в части расходов республиканского бюджета была ориентирована на безусловное исполнение социальных обязательств перед населением республики, в том числе по предоставлению гарантированных государством мер социальной поддержки граждан, своевременные выплаты заработанной платы работникам бюджетной сферы, оказание государственной поддержки отраслям экономики.

Общий объем расходов республиканского бюджета за прошедший год составил 13 027 378,4 тыс. рублей или 88,7% к уточненным бюджетным назначениям. Низкий уровень исполнения расходов обусловлен поздним сроком поступлений межбюджетных трансфертов из федерального бюджета на со финансирование расходов Республики Алтай.

Таким образом, остаток средств на счетах бюджета в органе Федерального казначейства на 1 января 2014 года составил 1 627 618, 1 тыс. рублей, в итоге республиканский бюджет за 2013 год исполнен с профицитом в сумме 886 796,4 тыс. рублей. В структуре расходов бюджета республики наибольший удельный вес занимают расходы на образование - 27,7%, на здравоохранение - 14,9%, на социальную политику - 20,3%. В разрезе главных администраторов и распорядителей бюджетных средств исполнение расходов по основным отраслям и сферам составляет 99-100%.

В рамках реализации республиканских целевых программ и "дорожных карт" на развитие дошкольного образования направлено 276 982,8 тыс. рублей и введено 1776 новых мест в дошкольных образовательных учреждениях. Заработанная плата педагогических работников дошкольных образовательных учреждений за год повысилась на 68%, на что израсходовано 25 724, тыс. рублей. В 13 общеобразовательных учреждениях проведен капитальный ремонт на сумму 56 460,0 тыс. рублей, продолжалось строительство трех новых зданий сельских школ. Приобретено 19 единиц школьных автобусов. На сумму более 20,0 млн. рублей приобретено учебников. На организацию горячего питания школьников из малообеспеченных семей направлено более 22,0 млн. рублей. На повышение заработанной платы учителям израсходовано более 14,0 млн. рублей.

В результате реализации программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Республике Алтай в 2013-2015 годах" 140 человек улучшили жилищные условия. Выделены жилые помещения 53 детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. Инженерной инфраструктурой обустроен 121 земельный участок, бесплатно предоставленный в собственность отдельным категориям граждан. 80 человек получили единовременные денежные выплаты на газификацию жилых помещений. На обеспечение жильем ветеранов ВОВ 1941-1945 годов направлено 36,6 млн. рублей.

Наряду с приоритетным направлением бюджетных расходов на социальную сферу государственную поддержку получили субъекты малого и среднего предпринимательства на сумму 189,0 млн. рублей, что позволило сохранить 993 и создать 272 новых рабочих места. На государственную поддержку отраслей животноводства и растениеводства направлено 400,0 млн. рублей. На поддержку начинающих фермеров и предоставление единовременной помощи на бытовое обустройство направлено 50,5 млн. рублей. На грантовую поддержку семейных животноводческих ферм направлено 26,5 млн. рублей. На социальное развитие села направлено 148,5 млн. рублей. Введены в эксплуатацию 5830 кв. м жилья для молодых специалистов, 10,1 км водопроводных сетей, 14,7 км газовых сетей.

Вместе с тем в ходе исполнения республиканского бюджета администраторами бюджетных средств допускались отвлечения финансовых средств в дебиторскую задолженность, что влияло на эффективность расходования средств, а также допускались системные нарушения при составлении бюджетной отчетности.

Государственное Собрание - Эл Курултай Республики Алтай постановляет:

1. Принять Закон Республики Алтай "Об исполнении республиканского бюджета Республики Алтай за 2013 год".

2. Направить указанный Закон временно исполняющему обязанности Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай для рассмотрения, подписания и обнародования.

3. Рекомендовать Правительству Республики Алтай принять меры по устранению системных нарушений, допускаемых главными администраторами и распорядителями бюджетных средств при составлении бюджетной отчетности, и возврату в бюджет образовавшейся дебиторской задолженности, в том числе задолженности юридических лиц по предоставленным раннее бюджетным кредитам.

4. Снять с контроля постановление Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 7 декабря 2012 года N 24-1 "О Законе Республики Алтай "О республиканском бюджете Республики Алтай на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов".

5. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай

И.И. Белеков