Приложение N 2. Положение о проведении конкурса на выполнение пассажирских перевозок пассажирским автомобильным транспортом общего пользования муниципального сообщения по сформированным маршрутам

Приложение N 2
к Постановлению Администрации
муниципального образования
"Майминский район"
от 2 сентября 2014 г. N 138

Положение
о проведении конкурса на выполнение пассажирских перевозок пассажирским автомобильным транспортом общего пользования муниципального сообщения по сформированным маршрутам

I. Общие положения

1. Конкурс на выполнение пассажирских перевозок пассажирским автомобильным транспортом общего пользования муниципального сообщения по сформированным маршрутам (далее - конкурс) проводится в целях отбора перевозчиков, обеспечивающих лучшие условия перевозки пассажиров и багажа, для удовлетворения потребностей населения в безопасных и своевременных перевозках.

2. Организатором конкурса является Администрация муниципального образования "Майминский район" (далее - организатор конкурса).

3. Организатор конкурса создает комиссию по проведению конкурсов (далее - конкурсная комиссия), утверждает ее состав, председателя и порядок деятельности.

4. Организатор конкурса определяет условия проведения конкурса, формирует лоты по каждому межмуниципальному и пригородному маршруту регулярного сообщения пассажирского автомобильного транспорта (далее - маршрут), причем по одному маршруту могут быть определены несколько лотов, и принимает решение о проведении конкурса.

5. Организатор конкурса обязан провести конкурс в течение трех месяцев со дня возникновения следующих обстоятельств:

открытие нового маршрута;

расторжение договора на выполнение пассажирских перевозок пассажирским автомобильным транспортом общего пользования муниципального сообщения (далее - договор);

окончание срока действия договора.

6. Конкурсная документация о проведении конкурса размещается на официальном сайте организатора конкурса в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не менее чем за тридцать календарных дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе.

7. Организатор конкурса вправе принять решение о внесении изменений в конкурсную документацию о проведении конкурса не позднее чем за пять календарных дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе. Организатор конкурса в течение одного рабочего дня со дня принятия решения о внесении изменений в конкурсную документацию о проведении конкурса размещает изменения на официальном сайте организатора конкурса в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". При этом срок подачи заявок на участие в конкурсе должен быть продлен так, чтобы со дня размещения на официальном сайте организатора конкурса в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" внесенных изменений в конкурсную документацию о проведении конкурса до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе срок подачи заявок на участие в конкурсе составлял не менее чем двадцать календарных дней.

8. Организатор конкурса, разместивший конкурсную документацию о проведении конкурса, вправе отказаться от его проведения не позднее чем за пятнадцать календарных дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе. Извещение об отказе от проведения конкурса размещается на официальном сайте организатора конкурса в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение одного рабочего дня со дня принятия решения об отказе от проведения конкурса.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

10. Конкурсная документация по проведению конкурса должна содержать:

1) требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в конкурсе и инструкцию по ее заполнению;

2) наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона организатора конкурса;

3) характеристику лотов, включающую:

номер лота;

регистрационный номер маршрута в общем реестре маршрутов: номер и наименование маршрута; протяженность маршрута; вид маршрута (муниципальный,);

наименования муниципальных образований Майминского района, по территории которых пролегает маршрут;

сведения о транспортных средствах, необходимых для обслуживания маршрута, включающие тип транспортных средств, их количество, год выпуска и вместимость;

расписание движения на маршруте, разработанное в соответствии с Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2009 года N 112, и с учетом особенностей режима рабочего времени и времени отдыха водителей, установленных Положением об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденным приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 20 августа 2004 года N 15, включающее количество рейсов и выходных дней, в случае их наличия:

форму типового договора, утвержденную организатором конкурса; срок действия договора, заключаемого с победителем конкурса;

4) порядок предоставления разъяснений положений конкурсной документации;

5) порядок, место, дату начала и окончания подачи заявок на участие в конкурсе, при этом датой начала срока подачи заявок на участие в конкурсе является день, следующий за днем размещения на официальном сайте организатора конкурса в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" конкурсной документации о проведении конкурса, а дата окончания срока подучи заявок на участие в конкурсе устанавливается организатором конкурса в соответствии с пунктом 6 настоящего Положения;

6) требования к претендентам на участие в конкурсе, установленные в соответствии с пунктом 12 настоящего Положения;

7) адрес места принятия заявок на участие в конкурсе с указанием этажа, кабинета, номера телефона, времени приема;

8) порядок и срок отзыва заявок на участие в конкурсе, при этом срок отзыва заявок на участие в конкурсе устанавливается в соответствии с пунктом 19 настоящего Положения;

9) критерии оценки заявок на участие в конкурсе, устанавливаемые в соответствии с приложением N 1 к настоящему Положению;

10) порядок оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе;

11) дату, время и место проведения процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, срок проведения процедуры рассмотрения заявок на участие в конкурсе и срок подведения итогов конкурса;

12) срок со дня размещения на официальном сайте организатора конкурса в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, в течение которого должен быть подписан договор в соответствии с пунктом 36 настоящего Положения.

II. Требования, предъявляемые к претендентам на участие в конкурсе

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

12. К претендентам на участие в конкурсе устанавливаются следующие обязательные требования;

наличие нрава на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек, в соответствии с федеральным законодательством;

наличие права собственности или владения и пользования на ином праве транспортными средствами, необходимыми для выполнения перевозок пассажиров и багажа, согласно поданной заявке на участие в конкурсе;

не проведение процедур ликвидации претендента на участие в конкурсе - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании претендента на участие в конкурсе - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;

отсутствие у претендента на участие в конкурсе ареста на имущество, необходимое для обеспечения организации перевозок пассажиров и багажа в соответствии с поданной заявкой на участие в конкурсе.

III. Порядок подачи заявок на участие в конкурсе

13. Для участия в конкурсе претендент па участие в конкурсе подает заявку на участие в конкурсе в срок и по форме, которые установлены конкурсной документацией, а также документы, предусмотренные пунктом 15 настоящего Положения. Заявка на участие в конкурсе выражает измерение претендента принять участие в конкурсе на условиях, установленных конкурсной документацией.

14. Претендент на участие в конкурсе подает заявку на участие в конкурсе по форме, согласно приложению N 2 к настоящему Положению, в письменной форме в запечатанном конверте. При этом на гаком конверте указывается наименование лота, на участие в котором подается данная заявка. Претендент на участие в конкурсе вправе не указывать на таком конверте свое фирменное наименование, почтовый адрес (для юридического лица) или фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства (для физического лица).

15. С заявкой на участие в конкурсе необходимо предоставить следующие документы:

нотариально заверенные копии учредительных документов (для юридических лиц);

копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

копию лицензии на осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек, выписку из реестра лицензий;

выписку из единого государственного реестра юридических лиц, полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте организатора конкурса в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" конкурсной документации о проведении конкурса, или нотариально заверенную копию такой выписки;

выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте организатора конкурса в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" конкурсной документации о проведении конкурса, или нотариально заверенную копию такой выписки;

документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени претендента на участие в конкурсе - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени претендента на участие в конкурсе без доверенности). В случае, если от имени претендента на участие в конкурсе действует иное лицо, к заявке на участие в конкурсе должна быть приложена нотариально удостоверенная доверенность на осуществление действий от имени претендента на участие в конкурсе;

копии документов, подтверждающих право собственности или владения и пользования на ином законном основании транспортными средствами, необходимыми для выполнения перевозок пассажиров и багажа (в случае, если транспортные средства не принадлежат претенденту на участие в конкурсе па праве собственности, необходимо представить копии документов собственника на транспортное средство (копия паспорта транспортного средства или копия свидетельства о регистрации транспортного средства), согласие собственника на заключение договора субаренды);

копии документов, подтверждающих прохождение технического осмотра предполагаемых к использованию для перевозки пассажиров и багажа транспортных средств;

в случае использования претендентом на участие в конкурсе в качестве основного моторного топлива природного газа - свидетельство о соответствии конструкции транспортного средства требованиям безопасности;

справку, выданную Отделом Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел по Республике Алтай, о количестве учетных дорожно-транспортных происшествий за двенадцать месяцев, предшествующих дню объявления конкурса с указанием водителей, виновных в дорожно-транспортных происшествиях;

копии приказов о приеме на работу водителей и копии приказов о закреплении водителя за конкретным транспортным средством;

копии водительских удостоверений с отметкой о соответствующей категории транспортных средств, на управление которыми выдано удостоверение;

копии документов, подтверждающих возможность претендента на участие в конкурсе обеспечить диспетчерское управление, в случае его наличия;

копию приказа (выписки из приказа) о назначении ответственного лица за проведение предрейсовых, после рейсовых медицинских осмотров с приложением копии документа о прохождении им специального обучения, или копии договора со специализированной организацией с приложением копии лицензии специализированной организации на осуществление медицинской деятельности по проведению медицинских осмотров, с указанием места, времени проведения таких осмотров;

копию приказа о назначении должностного лица, ответственного за осуществление контроля технического состояния транспортных средств и (или) копию договора со специализированной организацией на осуществление контроля технического состояния транспортных средств с указанием места, времени проведения такого контроля;

копии документов, подтверждающих специальное образование должностного лица, ответственного за осуществление контроля технического состояния транспортных средств;

копию сертификата соответствия на услуги по техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств (в случае, если перевозчик имеет возможность самостоятельно обеспечить техническое обслуживание и ремонт транспортных средств);

копию договора со специализированной организацией и копии сертификата соответствия на услуги по техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств данных организаций (в случае; если участник конкурса не имеет возможность самостоятельно обеспечить техническое обслуживание и ремонт транспортных средств);

справку, выданную Отделом Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел по Республике Алтай о нарушении водительским составом Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 "О правилах дорожного движения", на каждого водителя за двенадцать месяцев, предшествующих дню объявления конкурса;

опись представленных документов.

К участию в конкурсе допускаются юридические лица и индивидуальные предприниматели, соответствующие требованиям, предъявляемым к претендентам на участие в конкурсе, установленным в пункте 12 настоящего Положения, и представившие документы, указанные в настоящем пункте.

16. В заявке на участие в конкурсе декларируется соответствие претендента на участие в конкурсе требованиям, предусмотренным пунктом 12 настоящего Положения.

17. Все листы заявки на участие в конкурсе, а также все листы документов, предусмотренных пунктом 15 настоящего Положения, должны быть прошиты, пронумерованы, скреплены печатью претендента на участие в конкурсе и подписаны претендентом на участие в конкурсе или лицом, уполномоченным таким претендентом. Соблюдение претендентом на участие в конкурсе указанных требований означает, что все документы и сведения поданы от имени претендента на участие в конкурсе, а также подтверждает подлинность и достоверность представленных документов и сведений.

18. Претендент на участие в конкурсе вправе подать только одну заявку на участие в конкурсе в отношении каждого лота.

19. Претендент на участие в конкурсе вправе отозвать заявку на участие в конкурсе в любое время до момента вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.

20. Каждый конверт с заявкой на участие в конкурсе и документами, предусмотренными пунктом 15 настоящего Положения, поступивший в срок, указанный в конкурсной документации, регистрируется организатором конкурса. По требованию претендента на участие в конкурсе, подавшего конверт с заявкой на участие в конкурсе и документами, предусмотренными пунктом 15 настоящего Положения, организатор конкурса выдает расписку в получении конверта с указанием даты и времени его получения.

IV. Порядок вскрытия конвертов с заявками на участие к конкурсе

21. Публично в день, во время и в месте, указанные в конкурсной документации, конкурсной комиссией вскрываются конверты с заявками на участие в конкурсе.

22. Непосредственно перед вскрытием конвертов конкурсная комиссия обязана объявить присутствующим при вскрытии конвертов о возможности отозвать заявки на участие в конкурсе до вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе. В случае установления факта подачи одним претендентом двух и более заявок на участие в конкурсе в отношении одного и того же лота при условии, что поданные ранее заявки таким претендентом не отозваны, все заявки на участие в конкурсе такого претендента, поданные в отношении данного лота, не рассматриваются и возвращаются такому претенденту.

23. Претенденты на участие в конкурсе или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе.

24. При вскрытии каждого конверта с заявкой на участие в конкурсе членом конкурсной комиссии оглашается наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, зачитывается заявка на участие в конкурсе и сверяется наличие документов, представленных претендентом и предусмотренных пунктом 15 настоящего Положения. Содержание и правильность оформления документов конкурсной комиссией на данном этапе не рассматриваются. Результаты сверки документов заносятся в протокол, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии. Указанный протокол размещается организатором конкурса в течение дня. следующего после дня подписания указанного протокола, на официальном сайте организатора конкурса в информационно- телекоммуникационной сети "Интернет".

В случае, если на участие в конкурсе не подана ни одна заявка, конкурс признается несостоявшимся.

25. Полученные после окончания приема конвертов с заявками на участие в конкурсе, конверты с заявками на участие в конкурсе регистрируются, вскрываются (а случае, если на конверте не указаны почтовый адрес для юридического лица или сведения о месте жительства для физического лица) и в тот же день такие заявки или конверты возвращаются претендентам на участие в конкурсе.

V. Порядок рассмотрения заявок на участие в конкурсе

26. Конкурсная комиссия рассматривает заявки на участие в конкурсе на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией, и соответствие претендентов на участие в конкурсе требованиям, установленным пунктом 12 настоящего Положения. Срок рассмотрения заявок на участие в конкурсе не может превышать двадцати календарных дней со дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе. В течение данного срока организатор конкурса вправе запросить у соответствующих органов и организаций сведения, необходимые для проверки соответствия претендентов на участие в конкурсе требованиям, установленным пунктом 12 настоящего Положения, а также вправе запросить в Межрегиональном управлении государственного автодорожного надзора по Алтайскому краю и Республике Алтай Федеральной службы по надзору в сфере транспорта данные о наличии или отсутствии нарушений лицензионных требований за двенадцать месяцев, предшествующих дню объявления конкурса, у претендента, предоставившего заявку на участие в конкурсе.

27. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе конкурсной комиссией принимается решение о допуске претендента к участию в конкурсе и признании его участником конкурса или об отказе в допуске такого претендента. Оформляется протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе, который ведется конкурсной комиссией и подписывается всеми присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии в течение пяти календарных дней со дня рассмотрения заявок. Протокол должен содержать сведения о претендентах, подавших заявки на участие в конкурсе, решение о допуске претендента к участию в конкурсе и о признании его участником конкурса или об отказе в допуске претендента к участию в конкурсе с обоснованием такого решения и с указанием положений настоящего Положения, которым не соответствуй претенденту положений конкурсной документации, которым не соответствует заявка на участие в конкурсе такого претендента, положений такой заявки, и соответствующих требованиям конкурсной документации, сведения о решении каждого члена конкурсной комиссии о допуске претендента к участию в конкурсе или об отказе в допуске такому претенденту. Указанный протокол в течение трех календарных дней со дня его подписания размещается на официальном сайте организатора конкурса в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Претендентам, подавшим заявки на участие в конкурсе и не допущенным к участию в конкурсе, направляются уведомления о принятых конкурсной комиссией решениях в течение пяти календарных дней с момента подписания указанного протокола.

28. В случае, если па основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе принято решение об отказе и допуске к участию в конкурсе всех претендентов на участие в конкурсе или о допуске к участию в конкурсе и признании участником конкурса только одного претендента, подавшего заявку на участие в конкурсе, конкурс признается несостоявшимся.

29. В случае, если конкурс признан несостоявшимся и только один Претендент, подавший заявку на участие в конкурсе, признан участником конкурса, организатор конкурса заключает с ним договор на условиях, предусмотренных пунктами 35-38 на стоящего положения.

30. Основаниями для отказа претенденту в допуске к участию в конкурсе являются:

1) несоответствие заявки форме, установленной приложением N 2 к настоящему Положению;

2) непредставление документов, предусмотренных пунктом 15 настоящего Положения.

VI. Оценка и сопоставление заявок на участие к конкурсе

31. Конкурсная комиссия осуществляет оценку и сопоставление заявок на участие в конкурсе, поданных претендентами, признанными участниками конкурса. Срок оценки и сопоставления таких заявок не может превышать десяти открытии конкурсного производства;

2) приостановлении деятельности победителя конкурса в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

3) предоставления победителем конкурса заведомо ложных сведений, содержащихся в представленных документах;

4) нахождения имущества победителя конкурса под арестом;

5) наличия у победителя конкурса задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышаем двадцать пять Процентов балансовой стоимости активов победителя конкурса по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период, при условии, что победитель конкурса не обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

36. Подписание договора победителем конкурса и организатором конкурса осуществляется в течение двадцати календарных дней со дня размещения протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе на (официальном сайте организатора конкурса в информационно-коммуникационной сети "Интернет".

37. Победитель конкурса в течение трех календарных дней со дня размещения протокола оценки и сопоставления заявок представляет Организатору конкурса транспортные средства с характеристиками не ниже, чем у транспортных средств, заявленных на участие в конкурсе по лоту и принятых к расчету при оценке заявки, в количестве не менее указанного в конкурсной документации (с учетом резервных автобусов), а также документы на них необходимые для подписания договора.

38. Организатор конкурса в течение семи календарных дней со дня представления победителем конкурса документов на транспортные средства, необходимых для подписания договора, осуществляет проверку победителя конкурса на предмет отсутствия фактов, указанных в пункте 35 настоящего Положения, по результатам проверки составляется акт с указанием нарушений (в случае их наличия) и сроков их исполнения, установленных в пределах сроков, предусмотренных для подписания договора.

В случае не устранения победителем конкурса нарушений, указанных в акте в установленный срок, подписание договора организатором конкурса не осуществляется.

Отказ организатора конкурса от подписания договора с обоснованием причин и подписания в течение трех календарных дней со дня принятия указанного решения направляется по почте победителю конкурса и размещается на официальном сайте организатора конкурса и информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

39. В случае письменного отказа победителя конкурса или не подписания им договора в срок, предусмотренный для заключения договора, отказа организатора конкурса от подписания договора в соответствии с пунктом 38 настоящего Положения, право на заключение договора переходит к участнику конкурса, конкурсной заявке которого присвоен второй номер.

Заключение договора с участником конкурса, заявке которого присвоен второй номер, осуществляется в соответствии с пунктами 35-38 настоящего Положения.

В случае письменного отказа участника конкурса, конкурсной заявке которого присвоен второй номер, или не подписания им договора в срок, предусмотренный для заключения договора, отказа организатора конкурса от подписания договора в соответствии с пунктом 38 настоящего Положения, право на заключение договора переходит к следующим участникам конкурса в соответствии с присвоенными номерами заявок.

Перевозчик (физическое или юридическое лицо), заключивший с организатором конкурса договор, обязан заключить договора с автовокзалами (автостанциями) в части продажи билетов пассажирам, обеспечить страхование пассажиров.

В случае, если конкурс признан несостоявшимся в связи с тем, что ни один из претендентов не допущен к участию в конкурсе либо ни одна заявка не подана на участие в конкурсе, организатор конкурса имеет право заключить временный договор на выполнение пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования пригородного и межмуниципального сообщения с перевозчиком, ранее осуществлявшим перевозку пассажиров и багажа по данному маршруту. Срок данного договора не может превышать трех месяцев.