Постановление Правительства Республики Алтай от 15 октября 2014 г. N 301 "О внесении изменений в государственную программу Республики Алтай "Управление государственными финансами и государственным имуществом"

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Республики Алтай постановляет:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Республики Алтай "Управление государственными финансами и государственным имуществом", утвержденную постановлением Правительства Республики Алтай от 28 сентября 2012 года N 252 (официальный портал Республики Алтай в сети "Интернет": www.altai-republic.ru, 2012, 12 октября; 2013, 21 января; 2014, 27 февраля).

Глава Республики Алтай, Председатель Правительства Республики Алтай

А.В. Бердников

Изменения,
которые вносятся в государственную программу Республики Алтай "Управление государственными финансами и государственным имуществом"
(утв. постановлением Правительства Республики Алтай от 15 октября 2014 г. N 301)

1) Паспорт государственной программы Республики Алтай изложить в следующей редакции:

"I. Паспорт государственной программы Республики Алтай

Наименование государственной программы (далее - программа)	Управление государственными финансами и государственным имуществом
Администратор программы	Министерство финансов Республики Алтай
Соисполнители программы	Министерство имущественных отношений Республики Алтай
Сроки реализации программы	2013-2018 годы
Стратегическая задача, на реализацию которой направлена программа	совершенствование государственных механизмов управления экономикой и социальной сферой в Республике Алтай
Цель программы	проведение эффективной государственной политики в области управления государственными финансами и государственным имуществом Республики Алтай
Задачи программы	1) повышение эффективности бюджетных расходов в Республике Алтай; 2) повышение финансовой грамотности населения Республики Алтай; 3) повышение эффективности управления и распоряжения государственным имуществом Республики Алтай
Аналитические ведомственные целевые программы, включенные в состав программы	аналитическая ведомственная целевая программа "Повышение эффективности государственного управления в Министерстве финансов Республики Алтай в 2013-2015 годах"; аналитическая ведомственная целевая программа "Повышение эффективности государственного управления в Министерстве финансов Республики Алтай в 2016-2018 годах"; аналитическая ведомственная целевая программа "Повышение эффективности государственного управления в Министерстве имущественных отношений Республики Алтай в 2013-2015 годах"; аналитическая ведомственная целевая программа "Повышение эффективности государственного управления в Министерстве имущественных отношений Республики Алтай в 2016-2018 годах"
Подпрограммы программы	1) повышение эффективности бюджетных расходов в Республике Алтай; 2) повышение уровня финансовой грамотности населения Республики Алтай; 3) повышение эффективности управления и распоряжения государственным имуществом Республики Алтай
Целевые показатели программы	1) динамика налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Республики Алтай; 2) отношение объема государственного долга Республики Алтай (за вычетом выданных государственных гарантий Республики Алтай) к общему годовому объему доходов без учета объема безвозмездных поступлений; 3) эффективность выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных образований в Республике Алтай; 4) рейтинг Республики Алтай среди субъектов Российской Федерации по качеству управления региональными финансами (по оценке Министерства финансов Российской Федерации); 5) численность населения Республики Алтай, охваченного мероприятиями по повышению финансовой грамотности; 6) динамика доходов республиканского бюджета Республики Алтай от использования государственного имущества (в части доходов, администрируемых Министерством имущественных отношений Республики Алтай)
Ресурсное обеспечение программы	Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию программы - 9323155,80 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 1381068,30 тыс. рублей, 2014 год - 1491622,30 тыс. рублей, 2015 год - 1584270,20 тыс. рублей, 2016 год - 1622065,00 тыс. рублей, 2017 год - 1622065,00 тыс. рублей, 2018 год - 1622065,00 тыс. рублей. Источники финансирования: средства республиканского бюджета Республики Алтай - 9263166,60 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 1371458,60 тыс. рублей, 2014 год - 1481558,80 тыс. рублей, 2015 год - 1574191,20 тыс. рублей, 2016 год - 1611986,00 тыс. рублей, 2017 год - 1611986,00 тыс. рублей, 2018 год - 1611986,00 тыс. рублей; средства федерального бюджета (справочно) - 33289,20 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 5409,70 тыс. рублей, 2014 год - 5563,50 тыс. рублей, 2015 год - 5579,00 тыс. рублей, 2016 год - 5579,00 тыс. рублей, 2017 год - 5579,00 тыс. рублей, 2018 год - 5579,00 тыс. рублей; средства местных бюджетов (справочно) - 0,0 тыс. рублей; внебюджетные средства (справочно) 26700,00 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 4200,00 тыс. рублей, 2014 год - 4500,00 тыс. рублей, 2015 год - 4500,00 тыс. рублей, 2016 год - 4500,00 тыс. рублей, 2017 год - 4500,00 тыс. рублей, 2018 год - 4500,00 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	Достижение к 2018 году следующих показателей: 1) динамика налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Республики Алтай - 105% к 2018 году; 2) отношение объема государственного долга Республики Алтай (за вычетом выданных государственных гарантий Республики Алтай) к общему годовому объему доходов без учета объема безвозмездных поступлений - 50% по итогам 2018 года; 3) эффективность выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных образований в Республике Алтай - коэффициент не менее 1,03 раза по итогам 2018 года; 4) рейтинг Республики Алтай среди субъектов Российской Федерации по качеству управления региональными финансами (по оценке Министерства финансов Российской Федерации) - I степень качества по итогам 2018 года; 5) численность населения Республики Алтай, охваченного мероприятиями по повышению финансовой грамотности, - 80 тыс. человек к 2018 году; 6) динамика доходов республиканского бюджета Республики Алтай от использования государственного имущества (в части доходов, администрируемых Министерством имущественных отношений Республики Алтай) - 105% к 2018 году";

2) в разделе II "Характеристика сферы реализации государственной программы":

а) подраздел "Повышение эффективности бюджетных расходов Республики Алтай" изложить в следующей редакции:

"Повышение эффективности бюджетных расходов Республики Алтай

Курс на повышение эффективности бюджетных расходов в Республике Алтай основан на проведении предсказуемой и ответственной налоговой и бюджетной политики, направленной на обеспечение социальной и экономической стабильности в Республике Алтай, которая:

создает ряд базовых условий для устойчивого экономического роста, улучшения инвестиционного климата в республике;

содействует созданию новых высокопроизводительных рабочих мест, требующих кадров высокой квалификации;

определяет достижение стратегической цели социально-экономического развития Республики Алтай - повышение конкурентоспособности региона (в условиях интеграции в глобальный рынок) и, на базе этого, рост благосостояния жителей региона.

Основные направления бюджетной и налоговой политики Республики Алтай на среднесрочную перспективу формируются с учетом обеспечения долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы и повышения результативности предоставления межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям в Республике Алтай.

В 2011-2012 годах одной из приоритетных задач налоговой политики Республики Алтай являлась задача по обеспечению роста налогооблагаемой базы в среднесрочной и долгосрочной перспективе, увеличению доходов республиканского бюджета Республики Алтай и местных бюджетов.

Обеспечение решения этой задачи осуществлялось в рамках реализации:

плана мероприятий по повышению поступлений налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет Республики Алтай на 2011-2013 годы, утвержденного распоряжением Правительства Республики Алтай от 31 марта 2011 года N 136-р;

плана мероприятий по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов республиканского бюджета Республики Алтай и муниципальных образований в Республике Алтай на 2012-2015 годы, утвержденного распоряжением Правительства Республики Алтай от 28 апреля 2012 года N 256-р.

Комплекс мероприятий по увеличению доходов республиканского бюджета Республики Алтай включает в себя более 50 мероприятий, в реализации которых принимают участие исполнительные органы государственной власти Республики Алтай, органы местного самоуправления в Республике Алтай, а также налоговые органы Республики Алтай.

Работа по увеличению доходов республиканского бюджета Республики Алтай охватывает следующие основные направления:

использование имеющихся внутренних резервов;

государственная поддержка крупных инвестиционных проектов;

повышение качества администрирования доходов.

Консолидированный бюджет Республики Алтай за 2011 год исполнен по доходам в сумме 15114612,1 тыс. рублей, или 99,73% к уточненному плану консолидированного бюджета 15155887,3 тыс. рублей. На 2012 год уточненный план по состоянию на 1 июля 2012 года по доходам составил 12720259 тыс. рублей, или 84,2% от исполнения за 2011 год. Снижение плана по доходам связано с поступлением в 2011 году субсидий республиканскому бюджету Республики Алтай на софинансирование инвестиционного проекта по строительству примыкания к автомобильной дороге М-52 "Чуйский тракт" на км 651 в районе урочища реки Урсул.

Основные параметры доходов консолидированного бюджета Республики Алтай приведены в таблице N 1.

Таблица N 1

N п/п	Показатели	2011			2012
		Уточненный план	Исполнение	Уровень исполнения, %	Уточненный план по состоянию на 01.07.2012	Темп роста к исполнению, %	Ожидаемое исполнение	Темп роста к исполнению, %
1.	Доходы, всего	15155887	15114612	99,73	12720259	84,16	12610895	83,44
2.	Налоговые и неналоговые доходы	3987441	3950139	99,06	3743808	94,78	3584595	90,75
3.	Доля в общем объеме доходов, %	26,31	26,13	X	29,43	X	28,42	X
4.	Безвозмездные поступления	11168446	11164474	99,96	8976451	80,40	9026300	80,85
5.	Доля в общем объеме доходов, %	73,69	73,87	X	70,57	X	71,58	X

В период 2013-2015 годов будет продолжена реализация комплекса мер, направленных на мобилизацию доходов консолидированного бюджета Республики Алтай.

В среднесрочной перспективе одними из основных мероприятий в данном направлении будут являться:

а) создание ряда условий для развития предпринимательской и инвестиционной деятельности в Республике Алтай;

б) повышение уровня собираемости налогов;

в) выявление имеющихся внутренних резервов;

г) формирование налоговых паспортов муниципальных образований в Республике Алтай для принятия эффективных управленческих решений;

д) стимулирование муниципальных образований в Республике Алтай, работающих над увеличением налоговой базы.

Бюджетная политика в сфере расходов в 2011-2012 годах реализовывалась в рамках республиканской целевой программы "Программа повышения эффективности бюджетных расходов Республики Алтай на период до 2013 года", утвержденной постановлением Правительства Республики Алтай от 24 декабря 2010 года N 312.

Как и в предыдущие годы, бюджетные расходы были ориентированы, прежде всего, на неукоснительное выполнение действующих обязательств социальной политики и обеспечение объема и качества государственных и муниципальных услуг отраслей социально-культурной сферы.

Значительная часть расходов консолидированного бюджета Республики Алтай была направлена на реализацию социальных проектов Республики Алтай в сферах образования, здравоохранения и социальной защиты.

Исполнение консолидированного бюджета Республики Алтай за 2011 год по расходам составило 15984082,0 тыс. рублей, или 96,28% к уточненному плану консолидированного бюджета - 16601111,7 тыс. рублей.

Расходы консолидированного бюджета Республики Алтай в 2011 году исполнены с ростом на 8,99% к уровню 2010 года, что обусловлено ростом расходов на оплату труда с начислениями в связи с повышением заработной платы работникам бюджетной сферы на 6,5% с 1 июня, доведением до среднего по экономике заработной платы учителей, а также с ростом уровня начислений на оплату труда с 26,2% до 30,2%. На рост расходов повлияла реализация инвестиционного проекта по строительству примыкания к автомобильной дороге М-52 "Чуйский тракт" на км 651 в районе урочища реки Урсул.

Традиционно в структуре консолидированного бюджета Республики Алтай значителен удельный вес первоочередных и социально значимых расходов (заработная плата с начислениями, коммунальные услуги, социальные выплаты, платежи за неработающее население, государственное и муниципальное задание) - 70,26%.

Основные параметры расходов консолидированного бюджета Республики Алтай приведены в таблице N 2.

Таблица N 2

N п/п	Показатели	2011			2012
		Уточненный план	Исполнение	Уровень исполнения, %	Уточненный план	Темп роста, %	Ожидаемое исполнение	Темп роста, %
1.	Расходы, всего из них	16601112	15984082	96,28	13529397	81,50	13311778	83,28
2.	Первоочередные и социально значимые расходы	11582896	11230097	96,95	11005696	95,02	10791378	96,09
3.	Доля в общем объеме расходов, %	69,77	70,26	X	81,35	X	81,07	X

Бюджетную политику в сфере расходов на 2013-2015 годы планируется направить на:

а) обеспечение устойчивости бюджетной системы в рамках реализации указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике", от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 7 мая 2012 года N 598 "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения", от 7 мая 2012 года N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки", от 7 мая 2012 года N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", от 7 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", от 7 мая 2012 года N 602 "Об обеспечении межнационального согласия", от 7 мая 2012 года N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации";

б) повышение эффективности оказания государственных услуг, в том числе повышение качества их предоставления;

в) планирование республиканского бюджета Республики Алтай на базе государственных программ;

г) переход к "эффективному контракту" с работниками государственных учреждений Республики Алтай;

д) направление ресурсов на приоритетные мероприятия, предусматривающие улучшение инвестиционного климата в Республике Алтай и финансовая поддержка масштабных экономических преобразований.

Финансовая устойчивость консолидированного бюджета Республики Алтай обеспечена, в том числе, посредством проведения взвешенной государственной долговой политики и поддержанием объема долговой нагрузки на республиканский бюджет Республики Алтай в пределах, позволяющих своевременно и в полном объеме выполнять обязательства по государственному долгу Республики Алтай.

С 2007 года Республика Алтай не допускала нарушений предельных объемов государственного долга Республики Алтай, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации. И более того, в плане мероприятий по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов республиканского бюджета Республики Алтай и муниципальных образований в Республике Алтай на 2012-2015 годы, утвержденном распоряжением Правительства Республики Алтай от 28 апреля 2012 года N 256-р, предусмотрены меры по оптимизации долговой нагрузки республиканского бюджета Республики Алтай и местных бюджетов.

Основной проблемой бюджетной политики является то, что зачастую эффективность осуществляемых бюджетных расходов низка, получаемый социально-экономический эффект несоразмерен объему израсходованных на те или иные цели средств.

Переход к "программному" бюджету и расширение финансово-хозяйственной самостоятельности и ответственности государственных (муниципальных) учреждений Республики Алтай, внедрение новых форм финансового обеспечения государственных (муниципальных) услуг требуют совершенствования государственного (муниципального) финансового контроля.

В этих целях необходимо организовать действенный и своевременный контроль за эффективностью использования бюджетных ассигнований при соблюдении установленного критерия объема проверяемых средств.

Важнейшей сферой применения новых технологий, начиная с 2005 года, является финансовая система Республики Алтай.

В настоящее время в финансовой системе Республики Алтай широко применяются различные информационные системы, которые в значительной мере повышают качество планирования и исполнения бюджета, мониторинга и анализа работы всей финансовой сферы.

На первом этапе процессы автоматизации были направлены на решение двух классических задач. Первая из которых - обеспечение стабильного и надежного исполнения республиканского бюджета Республики Алтай и бюджетов муниципальных образований в Республике Алтай. Вторая по очередности, но не менее значимая задача, это задача повышения качества ведения бухгалтерского учета в государственных учреждениях Республики Алтай.

Следующий этап предполагал автоматизацию новых подходов при планировании республиканского бюджета Республики Алтай. В рамках этого этапа было осуществлено внедрение бюджетной информационной системы среднесрочного бюджетирования, ориентированного на результат, которая представляет собой комплексную систему повышения эффективности планирования бюджетных расходов, включающая в себя планирование, исполнение и мониторинг государственных и ведомственных целевых программ (далее также - целевых программ) и государственных заданий. С целью оказания содействия органам местного самоуправления в Республике Алтай была внедрена бюджетная информационная система, которая позволила автоматизировать процесс формирования муниципальных заданий. В результате чего муниципальные образования в Республике Алтай получили инструменты для формирования муниципальных заданий, мониторинга их исполнения и формирования различных отчетных форм.

Автоматизация финансовой сферы была бы неполной без применения информационных технологий для сбора и свода отчетности государственных учреждений Республики Алтай и главных распорядителей средств республиканского бюджета Республики Алтай.

В основе широкого внедрения новых технологий в финансовую сферу Республики Алтай лежит мультибрендовый подход, то есть сотрудничество с несколькими разработчиками, для решения различного круга задач. Этот подход позволяет получать все самое лучшее от лидеров ИТ-рынка в каждом отдельном, порой узкоспециализированном, направлении. Вместе с тем нужно отметить, что при таком подходе одной из основных задач является задача интеграции различных информационных систем друг с другом с целью формирования единой информационной среды. Решение этой задачи легло в основу успешной автоматизации финансовой системы Республики Алтай.

Из проведенного анализа вытекают следующие проблемные вопросы:

а) о повышении доступности информации о финансовой деятельности и финансовом состоянии публично-правовых образований, об их активах и обязательствах;

б) о создании инструментов для взаимосвязи стратегического и бюджетного планирования, проведения мониторинга достижения результатов реализации государственных программ и результатов, характеризующих объемы и качество оказания государственных услуг (выполнение государственных функций);

в) об обеспечении в открытом доступе публикации информации о плановых и фактических результатах деятельности в сфере управления общественными финансами организаций сектора государственного управления;

г) об обеспечении интеграции процессов составления и исполнения бюджетов, ведения бухгалтерского учета, а также подготовки финансовой и иной регламентированной отчетности публично-правовых образований в Республике Алтай;

д) об усилении взаимосвязи бюджетного процесса и процедур планирования закупок товаров, работ и услуг для нужд публично-правовых образований в Республике Алтай, размещения заказов на их поставку и выполнения государственных (муниципальных) контрактов, заключаемых по итогам размещения заказов;

е) об обеспечении взаимосвязи реестров расходных обязательств с закрепленными полномочиями в соответствии с законодательством Российской Федерации.";

б) в абзаце пятом подраздела "Повышение результативности предоставления межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям в Республике Алтай" слово "республиканских" исключить;

3) в разделе III "Приоритеты государственной политики Республики Алтай в сфере реализации государственной программы, цели, задачи, целевые показатели государственной программы":

а) в абзаце втором слово "республиканских" исключить;

б) в абзаце восьмом слова "от 28 июня 2012 года "О бюджетной политике в 2013-2015 годах" заменить словами "от 13 июня 2013 года "О бюджетной политике в2014-2016 годах";

в) в абзаце девятом слова "Основными целями" заменить словами "Ключевыми позициями";

4) в разделе V "Сведения о подпрограммах государственной программы":

а) в пункте 1 "Подпрограмма "Повышение эффективности бюджетных расходов в Республике Алтай":

в Паспорте подпрограммы государственной программы Республики Алтай:

позицию "Соисполнители подпрограммы, участвующие в реализации основных мероприятий государственной программы в рамках подпрограммы" изложить в следующей редакции:

"Соисполнители государственной программы, участвующие в реализации основных мероприятий государственной программы в рамках подпрограммы";

позицию "Программно-целевые инструменты реализации подпрограммы" исключить;

позицию "Ресурсное обеспечение подпрограммы" изложить в следующей редакции:

"Ресурсное обеспечение подпрограммы

Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы - 8946609,70 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 1323731,60 тыс. рублей, 2014 год - 1426765,70 тыс. рублей, 2015 год - 1520946,00 тыс. рублей, 2016 год - 1558388,80 тыс. рублей, 2017 год - 1558388,80 тыс. рублей, 2018 год - 1558388,80 тыс. рублей. Источники финансирования: средства республиканского бюджета Республики Алтай - 8886620,50 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 1314121,90 тыс. рублей, 2014 год - 1416702,20 тыс. рублей, 2015 год - 1510867,00 тыс. рублей, 2016 год - 1548309,80 тыс. рублей, 2017 год - 1548309,80 тыс. рублей, 2018 год - 1548309,80 тыс. рублей, средства федерального бюджета (справочно) - 33289,20 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 5409,70 тыс. рублей, 2014 год - 5563,50 тыс. рублей, 2015 год - 5579,00 тыс. рублей, 2016 год - 5579,00 тыс. рублей, 2017 год - 5579,00 тыс. рублей, 2018 год - 5579,00 тыс. рублей, средства местных бюджетов (справочно) - 0,0 тыс. рублей; внебюджетные средства (справочно) 26700,00 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 4200,00 тыс. рублей, 2014 год - 4500,00 тыс. рублей, 2015 год - 4500,00 тыс. рублей, 2016 год - 4500,00 тыс. рублей, 2017 год - 4500,00 тыс. рублей, 2018 год - 4500,00 тыс. рублей";

абзац одиннадцатый раздела "Основные мероприятия Подпрограммы" изложить в следующей редакции:

"ж) осуществление внутреннего государственного финансового контроля и контроля в сфере закупок;";

б) в Паспорте подпрограммы государственной программы Республики Алтай в пункте 2 "Подпрограмма "Повышение уровня финансовой грамотности населения Республики Алтай":

позицию "Соисполнители подпрограммы, участвующие в реализации основных мероприятий государственной программы в рамках подпрограммы" изложить в следующей редакции:

"Соисполнители государственной программы, участвующие в реализации основных мероприятий государственной программы в рамках подпрограммы";

позицию "Задачи подпрограммы" изложить в следующей редакции:

"Задачи подпрограммы

обеспечение доступности информации по вопросам управления общественными финансами и повышения финансовой грамотности населения Республики Алтай";

позицию "Ведомственные целевые программы в сфере реализации подпрограммы" исключить;

в) в пункте 3 "Подпрограмма "Повышение эффективности управления и распоряжения государственным имуществом Республики Алтай":

в Паспорте подпрограммы государственной программы Республики Алтай:

в позиции "Администратор подпрограммы" слова "Управление государственными финансами и государственным имуществом" заменить словами "Министерство имущественных отношений Республики Алтай";

позицию "Соисполнители подпрограммы, участвующие в реализации основных мероприятий государственной программы в рамках подпрограммы" изложить в следующей редакции:

"Соисполнители государственной программы, участвующие в реализации основных мероприятии государственной программы в рамках подпрограммы

-";

позицию "Ведомственные целевые программы в сфере реализации подпрограммы" исключить;

раздел "Меры государственного регулирования" изложить в следующей редакции:

"Меры государственного регулирования

В рамках реализации задачи по обеспечению повышения эффективности управления и распоряжения государственным имуществом Республики Алтай планируется применение такой меры государственного регулирования, как правовое регулирование.

В рамках правового регулирования в сфере повышения эффективности управления и распоряжения государственным имуществом Республики Алтай планируется по необходимости принятие нормативных правовых актов Республики Алтай, в целях поддержания нормативно-правовой базы в соответствии с федеральным законодательством.";

5) раздел VIII "Ресурсное обеспечение реализации государственной программы" изложить в следующей редакции:

"VIII. Ресурсное обеспечение реализации государственной программы

Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию программы - 9323155,80 тыс. рублей, в том числе по годам:

2013 год - 1381068,30 тыс. рублей,

2014 год - 1491622,30 тыс. рублей,

2015 год - 1584270,20 тыс. рублей,

2016 год - 1622065,00 тыс. рублей,

2017 год - 1622065,00 тыс. рублей,

2018 год - 1622065,00 тыс. рублей.

Источники финансирования:

средства республиканского бюджета Республики Алтай - 9263166,60 тыс. рублей, в том числе по годам:

2013 год - 1371458,60 тыс. рублей,

2014 год - 1481558,80 тыс. рублей,

2015 год - 1574191,20 тыс. рублей,

2016 год - 1611986,00 тыс. рублей,

2017 год - 1611986,00 тыс. рублей,

2018 год - 1611986,00 тыс. рублей.

Средства федерального бюджета (справочно) - 33289,20 тыс. рублей, в том числе по годам:

2013 год - 5409,70 тыс. рублей,

2014 год - 5563,50 тыс. рублей,

2015 год - 5579,00 тыс. рублей,

2016 год - 5579,00 тыс. рублей,

2017 год - 5579,00 тыс. рублей,

2018 год - 5579,00 тыс. рублей.

Средства местных бюджетов (справочно) - 0,0 тыс. рублей.

Внебюджетные средства (справочно) - 26700,00 тыс. рублей, в том числе по годам:

2013 год - 4200,00 тыс. рублей,

2014 год - 4500,00 тыс. рублей,

2015 год - 4500,00 тыс. рублей,

2016 год - 4500,00 тыс. рублей,

2017 год - 4500,00 тыс. рублей,

2018 год - 4500,00 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение реализации программы за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай приведено в приложении N 5 к программе.";

6) в приложении N 1 к программе:

а) в строке 3:

цифры "75" заменить цифрами "83,2";

цифры "70" заменить цифрами "75,5";

б) в строке 11 цифру "2" заменить цифрой "10";

7) приложение N 2 к программе изложить в редакции согласно приложению N 1 к настоящему Постановлению;

8) приложение N 3 к программе изложить в редакции согласно приложению N 2 к настоящему Постановлению;

9) в приложении N 4 к программе слова "Удельный вес расходов республиканского бюджета Республики Алтай, формируемых в рамках целевых программ, в общем объеме расходов республиканского бюджета Республики Алтай" заменить словами:

"Удельный вес расходов республиканского бюджета Республики Алтай, формируемых в рамках целевых программ (государственных, ведомственных), в общем объеме расходов республиканского бюджета Республики Алтай (за исключением субвенций)";

10) приложение N 5 к программе изложить в редакции согласно приложению N 3 к настоящему Постановлению;

11) в приложении N 6 к программе:

а) в строке 1:

цифры "1550100,10" заменить цифрами "1491622,30";

цифры "1510036,60" заменить цифрами "1481558,8";

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. В строке 1 приложения 6 к программе цифры "1510036,60" отсутствуют

б) в строке 4:

цифры "1485243,50" заменить цифрами "1426765,70";

цифры "1475180,00" заменить цифрами "1416702,20".

Приложение N 1
к постановлению Правительства
Республики Алтай
от 15 октября 2014 г. N 301

"Приложение N 2
к государственной программе
"Управление государственными
финансами и государственным
имуществом"

Перечень
основных мероприятий государственной программы

Наименование государственной программы	Управление государственными финансами и государственным имуществом
Администратор государственной программы	Министерство финансов Республики Алтай

N п/п	Наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок выполнения	Целевой показатель основного мероприятия	Целевой показатель подпрограммы, для достижения которого реализуется основное мероприятие
Государственная программа "Управление государственными финансами и государственным имуществом"
1.	Повышение эффективности государственного управления в Министерстве финансов Республики Алтай	Министерство финансов Республики Алтай	2013-2018 годы	доля финансовой обеспеченности деятельности Министерства финансов Республики Алтай (% от установленных норм)	X
				доля материально-технической обеспеченности деятельности Министерства финансов Республики Алтай (% от установленных норм)
				доля работников, повысивших квалификацию, от общего числа работников Министерства финансов Республики Алтай, %
2.	Повышение эффективности государственного управления в Министерстве имущественных отношений Республики Алтай	Министерство имущественных отношений Республики Алтай	2013-2018 годы	доля финансовой обеспеченности деятельности Министерства имущественных отношений Республики Алтай (% от установленных норм)	X
				доля материально-технической обеспеченности деятельности Министерства имущественных отношений Республики Алтай (% от установленных норм)
				доля работников, повысивших квалификацию, от общего числа работников Министерства имущественных отношений Республики Алтай, %
Подпрограмма "Повышение эффективности бюджетных расходов"
3.	Обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Республики Алтай	Министерство финансов Республики Алтай	2013-2018 годы	Соотношение недополученных доходов по региональным налогам в результате действия налоговых льгот, установленных законами Республики Алтай, к общему объему поступивших региональных налогов в консолидированный бюджет Республики Алтай	Доля муниципальных образований, в которых фактические доходы местного бюджета за отчетный период превышают первоначальный план, %
				Наличие утвержденной методики формализованного прогнозирования доходов республиканского бюджета Республики Алтай по основным налогам и сборам	Процент абсолютного отклонения фактического объема доходов республиканского бюджета Республики Алтай (без учета безвозмездных поступлений) от первоначально утвержденного плана
				Приемлемость уровня риска исполнения расходных обязательств в связи погашением государственного долга Республики Алтай (отношение объема погашения долговых обязательств Республики Алтай за минусом объема привлеченных заемных средств к общему объему доходов республиканского бюджета в отчетном финансовом году (за исключением субвенций из федерального бюджета)	Отношение дефицита республиканского бюджета Республики Алтай (без учета снижения остатков средств на счетах по учету средств республиканского бюджета Республики Алтай и объема поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности Республики Алтай) к общему годовому объему доходов без учета объема безвозмездных поступлений
				Уровень долговой нагрузки на республиканский бюджет Республики Алтай (отношение объема государственного долга Республики Алтай на 1 января текущего финансового года к объему доходов республиканского бюджета Республики Алтай в отчетном финансовом году (за исключением субвенций из федерального бюджета)
				Отношение расходов на обслуживание государственного долга Республики Алтай (за исключением расходов на обслуживание бюджетных кредитов) к среднему объему государственного долга Республики Алтай в отчетном финансовом году	Отношение объема расходов на обслуживание государственного долга Республики Алтай к объему расходов республиканского бюджета Республики Алтай (за исключением расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из федерального бюджета) в отчетном финансовом году
				Отношение объема просроченной кредиторской задолженности республиканского бюджета Республики Алтай к объему расходов республиканского бюджета Республики Алтай, %	Отношение объема просроченной кредиторской задолженности консолидированного бюджета Республики Алтай к объему расходов консолидированного бюджета Республики Алтай
				Отношение просроченной кредиторской задолженности местного бюджета и муниципальных учреждений к расходам местного бюджета Республики Алтай, %
				Доля субсидий местным бюджетам, предоставляемых в рамках государственных и ведомственных целевых программ (далее - целевых программ), %
				Доля целевых программ Республики Алтай, по которым утвержденный объем финансирования изменился в течение отчетного года более чем на 10 процентов от первоначального плана, за исключением субсидий из федерального бюджета, %	Удельный вес расходов республиканского бюджета Республики Алтай, формируемых в рамках целевых программ, в общем объеме расходов республиканского бюджета Республики Алтай (за исключением субвенций)
				Публикация данных мониторинга качества финансового управления главных распорядителей бюджетных средств Республики Алтай
				Исполнение расходных обязательств Республики Алтай, за исключением расходов за счет субсидий, субвенций федерального бюджета, расходов на обслуживание государственного долга Республики Алтай, исков к казне и резервных фондов, %
				Доля расходов Республики Алтай на осуществление бюджетных инвестиций в рамках целевых программ, %
				Наличие эффективных контрактов с руководителями исполнительных органов государственной власти Республики Алтай, руководителями государственных учреждений, главных распорядителей средств и распорядителей средств республиканского бюджета Республики Алтай	Доля руководителей исполнительных органов государственной власти Республики Алтай, руководителей государственных учреждений Республики Алтай, главных распорядителей средств и распорядителей средств республиканского бюджета Республики Алтай, для которых оплата их труда определяется с учетом результатов их профессиональной деятельности
				Мониторинг исполнения расходов республиканского бюджета Республики Алтай в разрезе исполнительных органов государственной власти Республики Алтай и сети подведомственных им государственных учреждений Республики Алтай, направленных на достижение финансовых и целевых показателей целевых программ
				Удельный вес муниципальных образований в Республике Алтай, по которым проведена оценка качества организации и осуществления бюджетного процесса муниципальных образований в Республике Алтай, от общего их количества, %	Проведение мониторинга и оценки качества управления бюджетным процессом в муниципальных образованиях в Республике Алтай
4.	Повышение результативности предоставления меж- бюджетных трансфертов муниципальным образованиям в Республике Алтай	Министерство финансов Республики Алтай	2013-2018 годы	Наличие нормативно утвержденного формульного порядка определения объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований	Сокращение разрыва уровня бюджетной обеспеченности между муниципальными образованиями в Республике Алтай
				Соотношение объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, а также субвенций бюджетам муниципальных районов (городского округа) по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений и объема субсидий муниципальным образованиям из республиканского бюджета Республики Алтай (за исключением субсидий, предоставленных муниципальным образованиям из федерального бюджета, а также поступивших из Фонда содействия реформированию ЖКХ)
				Доля межбюджетных трансфертов, предоставляемых местным бюджетам в очередном финансовом году, распределяемых законом о бюджете, в общем объеме межбюджетных трансфертов, предоставляемых местным бюджетам, %	Обеспечение гарантированного объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности местных бюджетов для финансирования расходных обязательств сельских поселений
				Отношение объема межбюджетных трансфертов, выделенных муниципальным образованиям в Республике Алтай, к объему межбюджетных трансфертов, предусмотренным кассовым планом, %
Подпрограмма "Повышение уровня финансовой грамотности населения Республики Алтай"
5.	Повышение финансовой грамотности жителей Республики Алтай	Министерство финансов Республики Алтай	2013-2018 годы	Доля общеобразовательных учреждений, учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования, охваченных мероприятиями Программы, от их общего количества, %	Рост количества проведенных публичных мероприятий (семинары, "круглые столы", выставки, конференции) по вопросам финансовой грамотности
				Доля населения Республики Алтай, охваченного мероприятиями Программы, %	Рост количества выпущенных информационных материалов по вопросам финансовой грамотности
				Доля государственных учреждений Республики Алтай, информация о результатах деятельности которых за отчетный год размещена на специализированном сайте в сети "Интернет", %	Обеспечение прозрачности, открытости и подотчетности деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Алтай в сфере управления общественными финансами
				Создание инфраструктуры "Открытый бюджет"
Подпрограмма "Повышение эффективности управления и распоряжения государственным имуществом Республики Алтай"
6.	Повышение эффективности управления и распоряжения государственным имуществом Республики Алтай	Министерство имущественных отношений Республики Алтай	2013-2018 годы	Количество казенных учреждений Республики Алтай, в которых проведены выездные проверки использования и сохранности государственного имущества Республики Алтай, закрепленного за данными учреждениями (нарастающим итогом с 2011 года)	Количество зарегистрированных в установленном порядке прав собственности Республики Алтай в отношении земельных участков и объектов недвижимости
				Количество бюджетных и автономных учреждений Республики Алтай, в которых проведены выездные проверки использования и сохранности недвижимого и особо ценного движимого государственного имущества Республики Алтай, закрепленного за данными учреждениями (нарастающим итогом с 2011 года)	Процент собираемости арендной либо иной платы за передачу в возмездное пользование государственного имущества, включая земельные участки (за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений)".
7.	Повышение эффективности использования земельных участков	Министерство имущественных отношений Республики Алтай	2013-2015 годы	Количество арендаторов, имеющих задолженность по арендной плате за земли, находящиеся в государственной собственности Республики Алтай (за исключением земельных участков, закрепленных за бюджетными и автономными учреждениями Республики Алтай)
				Количество предоставленных в аренду земельных участков, находящихся в собственности Республики Алтай".

Приложение N 2
к постановлению Правительства
Республики Алтай
от 15 октября 2014 г. N 301

"Приложение N 3
к государственной программе
"Управление государственными
финансами и государственным
имуществом"

Оценка
применения мер государственного регулирования в сфере реализации государственной программы

Наименование государственной программы	Управление государственными финансами и государственным имуществом
Администратор государственной программы	Министерство финансов Республики Алтай

N п/п	Наименование меры государственного регулирования	Показатель применения меры	Финансовая оценка результата						Целевой показатель, для достижения которого реализуется мера государственного регулирования
			2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
	Подпрограмма "Повышение эффективности бюджетных расходов"
1.	Установление местным бюджетам единых нормативов отчислений в бюджеты муниципальных районов и городского округа в Республике Алтай от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в республиканский бюджет Республики Алтай, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством Российской Федерации о налогах и сборах	установлено/ не установлено	установлено	установлено	установлено	установлено	установлено	установлено	Процент абсолютного отклонения фактического объема доходов республиканского бюджета Республики Алтай (без учета безвозмездных поступлений) от первоначально утвержденного плана
2.	Установление распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений и дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)	установлено/ не установлено	установлено	установлено	установлено	установлено	установлено	установлено	Сокращение разрыва уровня бюджетной обеспеченности между муниципальными образованиями".

Приложение N 3
к постановлению Правительства
Республики Алтай
от 15 октября 2014 г. N 301

"Приложение N 5
к государственной программе "Управление
государственными финансами
и государственным имуществом"

Ресурсное обеспечение
реализации государственной программы за счет средств Республиканского бюджета Республики Алтай

Наименование государственной программы:     Управление государственными финансами и государственным имуществом

Администратор государственной программы:    Министерство финансов Республики Алтай

Статус	Наименование государственной программы	Администратор, соисполнитель	Код государственной программы			Код бюджетной классификации (справочно)					Расходы республиканского бюджета Республики Алтай, тыс. рублей
			ГП	ПП	ОМ	ГРБС	Рз	Пр	цс	ВР	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
Государственная	Управление государственным и финансами и государственным имуществом	всего	11	0	0						1 376 868,3	1 487 122,3	1 579 770,2	1 617 565,0	1 617 565,0	1 617 565,0
		Министерство финансов Республики Алтай	11	0	0	906					1 360 660,8	1 466 233,2	1 561 948,4	1 599 743,2	1 599 743,2	1 599 743,2
		Министерство имущественных отношений Республики Алтай	11	0	0	912					16 207,5	20 889,1	17 821,8	17 821,8	17 821,8	17 821,8
Аналитическая целевая программа	Повышение эффективности государственного управления в министерстве финансов Республики Алтай	Министерство финансов Республики Алтай	11	99	99	906					40 829,2	43 667,5	45 202,4	45 554,4	45 554,4	45 554,4
			11	99	99	906	01	06	002 04 00	121	34 364,7	-	-	-	-	-
			11	99	99	906	01	06	110Л906	121	-	36 623,7	37 849,7	37 849,7	37 849,7	37 849,7
			11	99	99	906	01	06	002 04 00	122	1 397,5	-	-	-	-	-
			11	99	99	906	01	06	110Л906	122	-	1 500,0	1 500,0	1 500,0	1 500,0	1 500,0
			11	99	99	906	01	06	002 04 00	242	415,0	-	-	-	-	-
			11	99	99	906	01	06	110Л906	242	-	450,0	450,0	450,0	450,0	450,0
			11	99	99	906	01	06	002 04 00	244	4 250,0	-	-	-	-	-
			11	99	99	906	01	06	110Л906	244	-	4 445,4	4 784,6	5 136,6	5 136,6	5 136,6
			11	99	99	906	01	06	110Л906	321	-	30,3	-	-	-	-
			11	99	99	906	01	06	002 04 00	851	61,6	-	-	-	-	-
			11	99	99	906	01	06	110Л906	851	-	120,0	120,0	120,0	120,0	120,0
			11	99	99	906	01	06	002 04 00	852	71,0	-	-	-	-	-
			11	99	99	906	01	06	110Л906	852	-	96,0	96,0	96,0	96,0	96,0
			11	99	99	906	07	05	428 78 00	122	89,4	-	-	-	-	-
			11	99	99	906	07	05	11 0П906	122	-	212,1	212,1	212,1	212,1	212,1
			11	99	99	906	07	05	428 78 00	244	180,0	-	-	-	-	-
			11	99	99	906	07	05	11 0П906	244	-	190,0	190,0	190,0	190,0	190,0
Аналитическая ведомственная целевая программа	Повышение эффективности государственного управления в Министерстве имущественных отношений Республики Алтай	Министерство имущественных отношений Республики Алтай	11	99	99	912					14 832,5	16 489,1	16 456,9	16 577,9	16 577,9	16 577,9
			11	99	99	912	01	13	002 04 00	121	12 222,7	-	-	-	-	-
			11	99	99	912	01	13	110Л912	121	-	13 417,9	13 845,1	13 845,1	13 845,1	13 845,1
			11	99	99	912	01	13	002 04 00	122	81,4	-	-	-	-	-
			11	99	99	912	01	13	110Л912	122	-	254,4	178,8	178,8	178,8	178,8
			11	99	99	912	01	13	002 04 00	242	796,7	-	-	-	-	-
			11	99	99	912	01	13	110Л912	242	-	880,4	847,8	847,8	847,8	847,8
			11	99	99	912	01	13	002 04 00	244	1 634,2	-	-	-	-	-
			11	99	99	912	01	13	110Л912	244	-	1 607,6	1 256,4	1 377,4	1 377,4	1 377,4
			11	99	99	912	01	13	002 04 00	851	47,8	-	-	-	-	-
			11	99	99	912	01	13	110Л912	851	-	42,6	42,6	42,6	42,6	42,6
			11	99	99	912	01	13	002 04 00	852	42,2	-	-	-	-	-
			11	99	99	912	01	13	110Л912	852	-	42,2	42,2	42,2	42,2	42,2
			11	99	99	912	07	05	428 78 00	122	-	-	-	-	-	-
			11	99	99	912	07	05	11 0П912	122	-	170,9	170,9	170,9	170,9	170,9
			11	99	99	912	07	05	428 78 00	244	7,5	-	-	-	-	-
			11	99	99	912	07	05	11 0П912	244	-	73,1	73,1	73,1	73,1	73,1
Подпрограмма	Повышение эффективности бюджетных расходов	Министерство финансов Республики Алтай	11	1	0	906					1319 531,6	1 422 265,7	1516 446,0	1 553 888,8	1 553 888,8	1 553 888,8
Основное мероприятие	Обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Республики Алтай	Министерство финансов Республики Алтай	11			906					253 525,2	420 259,6	705 539,0	742 718,0	742 718,0	742 718,0
			11			906	01	06	622 80 01	242	-	-	-	-	-	-
			11			906	01	11	070 04 01	870	-	-	-	-	-	-
			11			906	01	11	070 04 02	870	-	-	-	-	-	-
			11			906	01	11	070 06 00	870	22 636,0	-	-	-	-	-
			11			906	01	11	11 1 10ШЗ	870	-	98 769,0	110 366,0	129 075,0	129 075,0	129 075,0
			11			906	01	13	622 80 01	831	66 841,5	-	-	-	-	-
			11			906	01	13	11 1 1000	831	-	128 600,7	333 797,6	333 797,6	333 797,6	333 797,6
			11			906	04	10	622 80 01	611	8 985,8	-	-	-	-	-
			11			906	04	10	11 1 1001	611	-	9 568,4	9 838,9	9 838,9	9 838,9	9 838,9
			11			906	04	10	622 80 01	612	53 024,5	-	-	-	-	-
			11			906	04	10	11 1 1001	612	-	58 024,5	58 024,5	58 024,5	58 024,5	58 024,5
			11			906	13	01	622 80 01	720	102 037,4	-	-	-	-	-
			11			906	13	01	11 1 1000	720	-	125 297,0	193 512,0	211 982,0	211 982,0	211 982,0
			11			906	07	02	998 00 00	111	-	-	-	-	-	-
							08	01	998 00 00	111	-	-	-	-	-	-
							09	01	998 00 00	111	-	-	-	-	-	-
							10	02	998 00 00	111	-	-	-	-	-	-
			11	1	1				999 00 00	999	-	-	-	-	-	-
Основное мероприятие	Повышение результативности предоставления межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям в Республике Алтай	Министерство финансов Республики Алтай	11	1	2	906					1 066 006,4	1 002 006,1	810 907,0	811 170,8	811 170,8	811 170,8
			11	1	2	906	01	04	001 62 00	530	12 576,6	-	-	-	-	-
			11	1	2	906	01	04	11 1 2501	530	-	12 646,8	11 947,0	11 947,0	11 947,0	11 947,0
			11	1	2	906	01	05	11 1 5120	530	-	-	-	263,8	263,8	263,8
			11	1	2	906	01	13	001 60 00	530	695,0	-	-	-	-	-
			11	1	2	906	01	13	11 1 2502	530	-	738,5	738,5	738,5	738,5	738,5
			11	1	2	906	01	13	001 66 00	530	2 002,0	-	-	-	-	-
			11	1	2	906	01	13	11 1 2503	530	-	2 094,4	2 094,4	2 094,4	2 094,4	2 094,4
			11	1	2	906	02	03	001 36 00	530	5 409,7	-	-	-	-	-
			11	1	2	906	02	03	11 1 5118	530	-	5 563,5	5 579,0	5 579,0	5 579,0	5 579,0
			11	1	2	906	14	01	516 01 10	511	95 903,8	-	-	-	-	-
			11	1	2	906	14	01	11 1 2514	511	-	95 903,8	95 903,8	95 903,8	95 903,8	95 903,8
			11	1	2	906	14	01	516 01 20	511	726 384,0	-	-	-	-	-
			11	1	2	906	14	01	11 1 2515	511	-	646 300,0	646 300,0	646 300,0	646 300,0	646 300,0
			11	1	2	906	14	02	517 02 00	512	223 035,3	-	-	-	-	-
			11	1	2	906	14	02	11 1 2516	512	-	238 759,1	48 344,3	48 344,3	48 344,3	48 344,3
Подпрограмма	Повышение уровня финансовой грамотности населения Республики Алтай	Министерство финансов Республики Алтай	11	2	0	906					300,0	300,0	300,0	300,0	300,0	300,0
Основное мероприятие	Повышение финансовой грамотности жителей Республики Алтай	Министерство финансов Республики Алтай	11	2	1	906	01	13	622 80 02	244	300,0
			11	2	1	906	01	13	1121000	244	-	300,0	300,0	300,0	300,0	300,0
Подпрограмма	Повышение эффективности управления и распоряжения государственным имуществом Республики Алтай	Министерство имущественных отношений Республики Алтай	11	3	0	912					1 375,00	4 400,00	1 364,90	1 243,90	1 243,90	1 243,90
Основное мероприятие	Повышение эффективности управления и распоряжения государственным имуществом Республики Алтай	Министерство имущественных отношений Республики Алтай	11	1	13	912					975,00	1 400,00	1 364,90	1 243,90	1 243,90	1 243,90
			11	1	13	912	01	13	622 83 01	244	975,00
			11	1	13	912	01	13	1131000	244		1 400,00	1 364,90	1 243,90	1 243,90	1 243,90
Основное мероприятие	Повышение Эффективности использования земельных участков	Министерство имущественных отношений Республики Алтай			13	912					400,00	3 000,00	-	-	-	-
			11	1	13	912	04	12	622 83 02	244	255,10
						912	04	12	11 3 2000	244		3 000,00
						912	07	05	623 83 02	122	99,30	-
						912	07	05	624 83 02	244	45,60	-