Раздел II. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения

Раздел II. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения

В Конвенции о правах инвалидов, ратифицированной Российской Федерацией, доступная среда жизнедеятельности является ключевым условием интеграции инвалидов в общество.

Устранение существующих барьеров для инвалидов во всех сферах их жизнедеятельности является важной социальной проблемой.

Отсутствие условий доступности является главным препятствием для всесторонней интеграции инвалидов в общество, а, следовательно, не позволяет людям, имеющим ограничения в здоровье, быть равноправными членами гражданского общества и в полном объеме реализовывать свои конституционные права.

Индивидуальная мобильность инвалидов согласно Конвенции обеспечивается благодаря "содействию индивидуальной мобильности инвалидов избираемым ими способом, в выбираемое ими время и по доступной цене; облегчению доступа инвалидов к качественным средствам, облегчающим мобильность, устройствам, технологиям и услугам помощников и посредников, в том числе за счет их предоставления по доступной цене".

По статистическим данным на территории города Горно-Алтайска на 01.01.2015 года проживает 6990 инвалидов, что составляет 11,2% от общей численности населения.

Количество семей, имеющих детей-инвалидов, проживающих на территории города Горно-Алтайска - 243.

По данным на 1 января 2015 года в МО "Город Горно-Алтайск" расположено 242 объекта многоквартирного жилого фонда.

Из них, оборудованы элементами доступности полностью или частично только 9, что составляет 3,7%.

Проведенный мониторинг показал, что большинство объектов многоквартирного жилого фонда не отвечают всем требованиям доступности для инвалидов.

На сегодняшний день установлены пандусы в существующих социальных, торгово-развлекательных и других объектах города Горно-Алтайска:

- Администрация г. Горно-Алтайска, пр. Коммунистический, 18

- ГС-Эл Курултай РА, ул. Э. Палкина, 1

- Бюро МСЭ, ул. Э. Палкина, 2

- ОГИБДД по РА

- Отделение пенсионного Фонда РА, пр. Коммунистический, 15/1

- Управление пенсионного фонда РА по г. Горно-Алтайску, ул. Чорос-Гуркина, 56

- Министерство здравоохранения, пр. Коммунистический, 54

- Республиканская прокуратура, пер. Центральный, 3

- Казначейство, ул. Чаптынова, 2

- Правительство РА ул. Чаптынова 24

- ГУ РА "КЦСОН" пр. Коммунистический, 89

- Центральная сберкасса ул. Чорос-Гуркина, 13

- Центральная почта ул. Чорос-Гуркина, 17

- Переговорный пункт пр. Коммунистический, 61

- Банк "Ноосфера" пр. Коммунистический д. 26

- Многофункциональный Центр ул. Чаптынова д. 28.

Объектах здравоохранения:

- Оздоровительный центр "Зимородок", ул. Заводская, 1/1- Горно-Алтайская детская поликлиника, пр. Коммунистический, д. 124 - Республиканская стоматологическая поликлиника, ул. Социалистическая, 19

- Аптека "Планета здоровья", ул. Объездная, д. 18.

Объектах образования:

- Школа для детей с инвалидностью N 10, ул. Ленина д. 8.

Торговые центры:

- ТРК "Мария-РА", пр. Коммунистический, 11

- ТЦ "Ткацкий-2", ул. Чорос-Гуркина, д. 1

- ТЦ "Горный", пр. Коммунистический, д. 109/1

- Бизнес-центр пр. Коммунистический, д. 86/1

- ТЦ "Вавилон" ул. Чорос-Гуркина д. 39/1

- ТЦ "Реал" пр. Коммунистический, 60

- Дом обуви, ул. Чорос-Гуркина, 73.

Спортивные сооружения:

- Спорт. Зал школы N 9

- Бассейн, Ленкина д. 7.

Объекты культуры:

- Драматический театр пр. Коммунистический, 16

- Республиканская библиотека им. Чевалкова, пр. Коммунистический, 32.

Обозначены места на парковках в черте г. Горно-Алтайска для парковки инвалидов:

- национальный драматический театр

- здание Эл Курултай

- дворец правосудия

- арбитражный суд

- здание Администрации г. Горно-Алтайска

- БУЗ РА "Республиканская больница" (поликлиническое отделение).

Торговые центры:

- Мария-Ра

- Ткацкий

- Ткацкий-2

- Горный.

На территории города Горно-Алтайска одним из приоритетных направлений работы является социальная поддержка и создание условий для полноценной интеграции инвалидов в общество, повышение уровня и качества жизни граждан, нуждающихся в социальной поддержке, обеспечение беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения.

В этих целях на решение проблем в сфере реализации социальных гарантий граждан, в том числе инвалидов принята муниципальная программа "Адресная социальная помощь и общественные мероприятия для населения в муниципальном образовании "Город Горно-Алтайск" на 2014-2019 годы".

В целях оптимизации деятельности и межведомственного взаимодействия по вопросам реабилитации инвалидов на территории города Горно-Алтайска функционирует Координационный совет по делам инвалидов.

Статьей 26 Федерального закона от 1 декабря 2014 года N 419-ФЗ установлено, что федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления утверждают и реализуют в сферах установленной деятельности мероприятия по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг, а также включают (до 1 июня 2016 года) требования к обеспечению условий доступности предоставляемых ими государственных и муниципальных услуг в административные регламенты их предоставления.

Работу по созданию условий для безбарьерной среды жизнедеятельности инвалидов на объектах социальной инфраструктуры города Горно-Алтайска необходимо выстраивать по следующим направлениям:

- определению ответственных за организацию этой работы должностных лиц (в ранге заместителя руководителя учреждения, предприятия, организации), а также созданию рабочих групп по разработке мероприятий;

- организации проведения обследования соответствия действующих зданий, помещений, в которых гражданам предоставляются услуги, а также порядков их предоставления положениям статьи 15 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", государственным стандартам (в том числе в сферах образования, здравоохранения, социального обслуживания и т.д.) сводам правил, строительным нормам и другим, принятым в соответствии с законодательством требованиям по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к объектам и услугам;

- осуществлению проверки проектов документации на проведение капитального ремонта (модернизации, реконструкции) зданий, на строительство (аренду) новых зданий (помещений), проектов договоров о закупке оборудования и транспортных средств с последующим принятием решений по исключению случаев аренды, ввода в эксплуатацию новых объектов (транспортных средств), не соответствующих требованиям об их полном соответствии потребностям инвалидов;

- определению (приказом или распоряжением руководителя учреждения, предприятия, организации) объемов и сроков проведения работ по поэтапному приведению действующих объектов и порядков предоставления на них услуг в соответствие с требованиями по обеспечению их доступности для инвалидов;

- подготовке расчета потребности финансовых средств, необходимых для выполнения указанных работ в рамках финансирования мероприятий, предусмотренных утвержденными планами развития учреждения (предприятия, организации);

- определению сроков проведения работ по поэтапному приведению объектов и порядков предоставления услуг в соответствие с условиями обеспечения их доступности для инвалидов с учетом утвержденных планов развития учреждения (предприятия, организации);

- организации проведения инструктирования (обучения) сотрудников учреждения (предприятия, организации), предоставляющего услуги населению, по вопросам оказания услуг инвалидам в доступных для них форматах;

- определению порядка предоставления услуг инвалидам на объектах, которые невозможно полностью приспособить с учетом их нужд (до их реконструкции или капитального ремонта), в соответствии с нормой части 4 статьи 15 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (путем обеспечения им доступа к месту предоставления услуги либо, когда это возможно, предоставления необходимой услуги по месту жительства или в дистанционном режиме).