Постановление Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 28 мая 2021 г. по делу N П16-3285/2021[П16-6206/2020/16-6206/2020]

Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Шелудько В.В., рассмотрев жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью "Санаторий "Заполярье" Меренкова С.А. на вступившие в законную силу постановление руководителя государственного казенного учреждения Краснодарского края "Центр занятости населения города Сочи" от 10 марта 2020 года, решение судьи Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края от 26 мая 2020 года, решение судьи Краснодарского краевого суда от 13 июля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 4.1.1 Закона Краснодарского края от 23 июля 2003 года N 608-КЗ "Об административных правонарушениях", в отношении ООО "Санаторий "Заполярье",

УСТАНОВИЛ:

постановлением руководителя государственного казенного учреждения Краснодарского края "Центр занятости населения города Сочи" от 10 марта 2020 года ООО "Санаторий "Заполярье" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 4.1.1 Закона Краснодарского края от 23 июля 2003 года N 608-КЗ "Об административных правонарушениях", наказание назначено в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей.

Решением судьи Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края от 26 мая 2020 года постановление должностного лица оставлено без изменения.

Решением судьи Краснодарского краевого суда от 13 июля 2020 года решение судьи краевого суда оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, генеральный директор ООО "Санаторий "Заполярье" Меренков С.А. просит указанные процессуальные акты отменить, производство по делу прекратить.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.

На основании части 2 статьи 30.16 указанного Кодекса, в интересах законности, судья полагает необходимым проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

В соответствии со статьей 4.1.1 Закона Краснодарского края от 23 июля 2003 года N 608-КЗ "Об административных правонарушениях" непредоставление или несвоевременное предоставление в орган труда и занятости населения Краснодарского края информации в соответствии с постановлением главы администрации Краснодарского края от 18 марта 2004 года N 258 "Об утверждении Положения о предоставлении работодателями информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) в органы труда и занятости населения Краснодарского края", необходимой для осуществления этим органом его законной деятельности, а равно предоставление в орган труда и занятости населения Краснодарского края такой информации в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Согласно пункту 3 статьи 25 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей.

В соответствии с пунктом 2.1 Положения о предоставлении работодателями информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) в органы труда и занятости населения Краснодарского края, утвержденного постановлением главы администрации Краснодарского края от 18 марта 2004 года N 258, информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей) все работодатели предоставляют в органы труда и занятости по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц не позднее 28-го числа текущего месяца. Предоставление сведений о вакантных рабочих местах (должностях) по истечении указанного срока приравнивается к непредставлению информации.

Как следует из материалов дела, 6 февраля 2020 года государственным казенным учреждением Краснодарского края "Центр занятости населения г. Сочи" по адресу: "адрес", в ходе проведения контрольных мероприятий установлено, что по состоянию на 29 января 2020 года ООО "Санаторий "Заполярье" в полном объеме информацию о наличии вакантных мест (должностей) в орган труда и занятости населения Краснодарского края не представило.

Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ООО "Санаторий "Заполярье", имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, не приняло исчерпывающих мер для соблюдения требований действующего законодательства.

Фактические обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с положениями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Вывод административного органа и судебных инстанций о наличии в деянии ООО "Санаторий "Заполярье" состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 4.1.1 Закона Краснодарского края от 23 июля 2003 года N 608-КЗ "Об административных правонарушениях", соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Доводы жалобы, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, направлены на переоценку установленных по делу обстоятельств. Аналогичные доводы были предметом проверки предыдущих судебных инстанций, не нашли своего подтверждения материалами дела, противоречат совокупности собранных по делу доказательств, обоснованно отвергнуты по основаниям, изложенным в соответствующих судебных актах, и не ставят под сомнение наличие в действиях общества объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 4.1.1 Закона Краснодарского края от 23 июля 2003 года N 608-КЗ "Об административных правонарушениях".

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием административным органом и судебными инстанциями норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, подлежащего применению, не свидетельствует о том, что должностным лицом и судами допущены нарушения норм материального и процессуального права, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Административное наказание назначено ООО "Санаторий "Заполярье" в пределах санкции статьи 4.1.1 Закона Краснодарского края от 23 июля 2003 года N 608-КЗ "Об административных правонарушениях".

Постановление о привлечении ООО "Санаторий "Заполярье" к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

постановление руководителя государственного казенного учреждения Краснодарского края "Центр занятости населения города Сочи" от 10 марта 2020 года, решение судьи Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края от 26 мая 2020 года, решение судьи Краснодарского краевого суда от 13 июля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 4.1.1 Закона Краснодарского края от 23 июля 2003 года N 608-КЗ "Об административных правонарушениях", в отношении ООО "Санаторий "Заполярье" оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Четвертого кассационного

суда общей юрисдикции В.В. Шелудько