Решение Московского городского суда от 07 июня 2021 г. по делу N 7-8337/2021

Судья Московского городского суда Селивёрстова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Хачатрян А.Г. на постановление судьи Перовского районного суда Москвы от 15 января 2021 г. по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении Хачатрян А.Г., УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Перовского районного суда Москвы от 15 января 2021 г. Хачатрян А.Г. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа 15000 руб.

Хачатрян А.Г. обратилась с жалобой в Московский городской суд, в которой просит состоявшееся по делу постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В обоснование жалобы указала на то, что в установленный срок сдала анализ на коронавирусную инфекцию методом ПЦР и, получив результаты, предпринял все меры с целью размещения их в ЕГПУ. Однако, предприняв многократные попытки разместить результаты анализа в ЕГПУ, разместить результаты анализов ей так и не удалось по причине наличия сбоев в программе. По результатам беседы с сотрудником Роспотребнадзора, отправила отрицательные результаты анализа на электронную почту должностного лица.

Хачатрян А.Г. в судебном заседании доводы жалобы поддержала. На вопрос суда пояснила, что 01 сентября 2020 г. прилетев из Турции в Москву, в этот же день сдала анализы и 04 сентября 2020 г. получила отрицательные результаты по ним, многократно пыталась их разместить в ЕГПУ, но не смогла из-за сбоя в системе.

Изучив доводы жалобы и исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав Хачатрян А.Г, прихожу к выводу об отмене обжалуемого постановления и прекращении производства по делу.

В силу ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных п. 2 ст. 50 настоящего Федерального закона (ч. 3 ст. 29).

В связи с продолжающимся глобальным распространением, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации, в соответствии со ст. 31, п. 6 ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 18 марта 2020 г. вынесено постановление N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019".

Пунктом 2.2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 г. N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019" на граждан Российской Федерации, прибывающих на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку) возложена обязанность в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/1).

Как установлено судьей районного суда и следует из материалов настоящего дела, 01 сентября 2020 г. Хачатрян А.Г, прибыв на территорию Российской Федерации из Турции, в нарушение требований п. 2.2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 г. N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019" в течение трёх дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации (до 05 сентября 2020 г. 00 час. 01 мин.) не разместила информацию о результатах лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ(https://www.gosuslugi.ru/400705/1).

Действия Хачатрян А.Г. квалифицированы по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Вина Хачатрян А.Г. в совершении вмененного административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении; заполненной Хачатрян А.Г. анкетой для пребывающих авиарейсами в Российскую Федерацию; копией списка ЕПГУ поступивших заявлений в Роспотребнадзор о прибывших в РФ из зарубежных стран и иными материалами.

В силу положений ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Все доказательства, имеющиеся в материалах дела, получили надлежащую оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, судья районного суда правильно признал их допустимыми доказательствами и положил в основу обжалуемого постановления, оценив по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств судьей установлены все юридически значимые обстоятельства совершенного административного правонарушения, а также лицо, его совершившее.

Вывод судьи о виновности Хачатрян А.Г. в совершении правонарушения соответствует материалам дела и представленным доказательствам.

Вместе с тем имеются основания для признания совершенного Хачатрян А.Г. административного правонарушения малозначительным.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Из разъяснений п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст. 2.9 указанного Кодекса вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 названного Кодекса выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Из материалов дела следует, что прилетев из Турции в Москву 01 сентября 2020 г, Хачатрян А.Г. 01 сентября 2020 г. сдала анализы и 04 сентября 2020 г. получила отрицательные результаты по ним. Однако представила результаты по ним лишь 09 сентября 2020 г. в Управление Роспотребназдора по г. Москве.

Приведенные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что совершенное Хачатрян А.Г., своевременно не исполнивший вышеуказанную обязанность, деяние, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом его характера, роли правонарушителя, отсутствия каких-либо тяжких последствий, устранение выявленного нарушения к кратчайшие сроки, не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в связи с чем имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, постановление судьи Перовского районного суда Москвы от 15 января 2021 г. по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении Хачатрян А.Г. подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, РЕШИЛ:

постановление судьи Перовского районного суда Москвы от 15 января 2021 г. по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении Хачатрян А.Г. отменить. Производство по делу прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Судья Московского городского суда А.А. Селивёрстова