Судья Санкт-Петербургского городского суда Исаева А.В., при секретаре Попцовой М.С., рассмотрев 30 марта 2021 года в судебном заседании в помещении суда жалобу на решение судьи Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от "дата" в отношении
Общества с ограниченной ответственностью "Картонно Бумажные Изделия" (ООО "КБИ"), ИНН 7801500833, ОГРН 1097847234100, юридический адрес: Санкт-Петербург, "адрес", УСТАНОВИЛ:
Постановлением N... о назначении административного наказания от 27 июля 2020 года главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в городе Санкт-Петербурге ООО "КБИ" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 60000 рублей.
Вина ООО "КБИ" установлена в следующем.
21 июля 2020 года при изучении информационной базы Федеральной государственной информационной системы (далее - ФГИС) установлено, что по состоянию на 21.07.2020 отсутствует информация о том, что в ООО "КБИ" (ИНН 7801500833), находящемся по адресу: Санкт-Петербург, "адрес", проведена специальная оценка условий труда на рабочих местах. Из предоставленных документов работодателя установлено, что 10.06.2020 года между ООО "КБИ" и ООО НТЦ " "... "" был заключён договор N... на проведение специальной оценки условий труда на рабочих местах. Согласно Федеральному закону от 28.12.2013 N426 "О специальной оценке условий труда" специальная оценка условий труда может проводиться поэтапно и должна быть завершена не позднее чем 31.12.2018 года. В нарушение абзаца 11 части 2 статьи 212 ТК РФ, Федерального закона от 28.12.2013 N 426 ФЗ "О специальной оценке условий труда" ООО "КБИ" специальная оценка условий труда по состоянию на 27.07.2020 не проведена. Таким образом, в период с 01.01.2019 года по 27.07.2020 года ООО "КБИ" не провело специальную оценку условий труда.
Таким образом, ООО "КБИ" совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ.
Решением судьи Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 15 сентября 2020 года по жалобе ООО "КБИ" И.П. постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в городе Санкт-Петербурге N... от 27 июля 2020 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение в ГИТ Санкт-Петербурга.
Защитник ООО "КБИ" И.П. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене решения Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга и прекращении производства по делу, указав, что совершенное административное правонарушение не является длящимся, в связи с чем, к моменту его выявления срок давности привлечения к административной ответственности прошел.
Законный представитель ООО "КБИ" и защитник И.П. в Санкт-Петербургский городской суд не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявили, в связи с чем, полагаю возможным рассмотреть жалобу при данной явке.
Проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с требованиями п. 6 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, в ходе рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях, судами проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом; суд не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Судьей Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга в ходе рассмотрения жалобы защитника ООО "КБИ" И.П. указанные требования закона выполнены. Суд, не связанный доводами жалобы, проверил законность и обоснованность вынесенного по делу постановления, в результате чего пришел к правильному выводу о необходимости отмены постановления ввиду допущенных процессуальных нарушений.
Обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 26.1 ч. 1 КоАП РФ является событие административного правонарушения.
Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (ст. 26.2 КоАП РФ).
В соответствии со ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, в том числе, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, а также содержаться мотивированное решение по делу.
В нарушение указанных требований закона, в постановлении главного государственного инспектора труда не исследован вопрос о дате совершения административного правонарушения, имеются противоречия в указанной части, что является существенным нарушением требований КоАП РФ, влекущих безусловную отмену постановления.
Указанные нарушения процессуальных требований являются существенными, не позволившими всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. При таких обстоятельствах, судья районного суда обоснованно отменил постановление должностного лица и направил дело на новое рассмотрение.
Доводы жалобы не содержат оснований для отмены решения судьи районного суда.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, РЕШИЛ:
Решение судьи Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 15 сентября 2020 года по жалобе защитника ООО "КБИ" И.П. на постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в городе Санкт-Петербурге N... от 27 июля 2020 года оставить без изменения, жалобу защитника ООО "КБИ" И.П. - без удовлетворения.
Судья А.В.Исаева
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.