Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 14 апреля 2021 г. по делу N 33-15461/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Мызниковой Н.В., и судей Жолудовой Т.В., Заскалько О.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Червенко А.В., заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Заскалько О.В. дело по апелляционной жалобе представителя истца фио на решение Кунцевского районного суда города Москвы от 16 декабря 2020 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Ф. к Государственному учреждению - Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации N2 по городу Москве и Московской области о понуждении произвести перерасчет страховой пенсии по старости, включении периодов в стаж - отказать;

установила:

Ф. обратилась в суд с иском к ответчику ГУ - Главному управлению Пенсионного фонда РФ N 2 по г. Москве и Московской области, уточнив требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, об обязании произвести перерасчёт страховой пенсии по старости, обязать включить в подсчет общего трудового стажа периоды работы с 20.03.1991 г. 14.02.1992 г, с 08.10.2004г. по 01.12.2004 г, период учебы с 23.06.1972 г. по 01.07.1972 г, взыскать сумму невыплаченной страховой пенсии по старости в период с 18.09.2017 до даты исполнения решения суда.

В обоснование заявленных требований истец фио указала, что является получателем страховой пенсии по старости с 01.03.2000 г. Общий стаж трудовой деятельности истца составляет 49 лет, при этом размер пенсии в сумме сумма истец полагала не соответствующим продолжительности трудового стажа, в связи с чем, обратилась с данным иском в суд.

Истец фио в судебное заседание при рассмотрении дела судом первой инстанции не явилась, направила представителя фио, который поддержал исковые требования. Представитель ответчика фио заявленные исковые требования не признала.

Судом постановлено указанное решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит представитель истца фио, ссылаясь на нарушение норм процессуального и материального права, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, в том числе, без законных оснований истцу отказано во включении в страховой стаж периодов работы.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность постановленного по делу судебного постановления в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав объяснения истца, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 330 ГПК Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены судебного постановления, исходя из доводов апелляционной жалобы истца, не имеется, в связи со следующим.

Судом установлено и следует из материалов дела, фио, дата рождения, с 01.03.2000 г. назначена пенсия по старости досрочно, выдано удостоверение серия Т-III N ***.

В соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" произведена конвертация пенсионных прав истца, и с 01.01.2002 г. фио установлена трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.7, 14 Федерального закона от 17.12.2001г. N 173-ФЗ. Размер пенсии с 01.01.2020 составляет сумма

В силу положений части 3 статьи 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

При определении размера пенсии учитывается общий трудовой стаж до 01.01.2002, соотношение среднемесячной заработной платы истца и страховые взносы, поступившие за застрахованное лицо в бюджет Пенсионного фонда Российской после 01.01.2002.

Судом установлено и следует из представленной в материалы дела трудовой книжки и вкладыша в трудовую книжку фио, паспортные данные:

22.09.1966 истец принята на должность контролер в Управление Московского городского ломбарда, 17.12.1966 - уволена по собственному желанию;

17.12.1966 принята на должность копировщицы, 30.08.1967 г. уволена в связи с уходом на учебу;

01.09.1967 г. зачислена в Московский финансовый институт на 1 курс, 01.07.1972 отчислена из института в связи с окончанием с предоставлением месячного отпуска;

02.08.1972 зачислена на должность экономиста в Бабушкинское отделение Госбанка, с 17.05.1973 г. уволена по ст. 31 КЗОТ;

04.06.1973 назначена на должность экономиста Управления кредитования легкой промышленности в Российской республиканской конторе Госбанка СССР, с 24.10.1975 назначена старшим экономистом Управления кредитования легкой промышленности, с 01.12.1977 назначена на должность ведущего экономиста Управления кредитования легкой промышленности, с 02.12.1985 г. освобождена от занимаемой должности в порядке перевода на работу в Правление Госбанка СССР;

02.12.1985 г. назначена на должность главного экономиста в Правление Госбанка, с 01.01.1988 назначена на должность ведущего экономиста, с 15.05.1989 назначена на должность заместителя начальника отдела хозяйственного управления Госбанка СССР, 15.03.1991 освобождена от замещаемой должности по собственному желанию;

20.03.1991 назначена на должность заместителя председателя Правления в Межотраслевой коммерческий банк развития текстильной и легкой промышленности, 14.02.1992 освобождена от занимаемой должности и назначена в порядке перевода в Акционерный коммерческий банк развития текстильной и легкой промышленности "Эффект кредит" начальником Управления мобилизации ресурсов, 12.09.1994 освобождена от занимаемой должности по собственному желанию;

13.09.1994 г. принята на должность Первого заместителя Председателя Правления банка "Риндест", с 30.05.1996 г. уволена в порядке перевода п. 5 ст. 29 Кзот;

01.06.1996 г. принята на работу на должность заместителя председателя Правления в порядке перевода из КБ "Рандест", с 03.03.1997 назначена на должность первого заместителя председателя правления, с 02.10.2000 назначена на должность председателя правления Банка, с 01.12.2004 г. уволена по собственному желанию п. 3 ст. 77 ТК РФ;

02.12.2004 принята на должность советника председателя правления ОАО АКБ "КомМАПОэМБанк Менеджер", 31.01.2008 уволена по собственному желанию;

22.06.2009 принята на должность советника Председателя Правления, с 15.06.2012 расторжение трудового договора по инициативе работника;

02.07.2012 принята на работу на должность советника председателя правления, 31.10.2012 трудовой договор прекращен по инициативе работника;

05.08.2013 принята на должность Советника Председателя Правления в ОАО АКБ "РФ", с 01.10.2013 переведена в службу внутреннего контроля на должность главного специалиста, с 15.11.2013 переведена на должность заместителя начальника службы внутреннего контроля, с 01.10.2014 переведена в службу внутреннего аудита на должность начальника службы, 15.10.2015 трудовой договор прекращен по инициативе работника п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ.

Согласно возражениям ответчика, пенсия фио назначена по имеющимся в распоряжении пенсионного органа документам, в страховой стаж включены периоды работы согласно записям в трудовой книжке. Общий трудовой стаж по состоянию на 01.03.2000г. составил 29 год 04 мес.00 дней.

Согласно представленному в материалы дела ответу на обращение истца о размере пенсионного обеспечения от 08.09.2020 г. N 202-ОМ/06/Ф-10035, фио впервые трудовая пенсия по старости назначена с 01.03.2000 г. с учетом общего трудового стажа по состоянии на 01.01.2000 г. - 29 лет 04 месяца 00 дней, страхового стажа - 29 лет 07 месяцев 27 дней, стажевый коэффициент (исходя из превышения стажа 15 лет, требуемого для досрочного назначения пенсии)- (0, 55+(29-15)х0, 01)=)0, 69 (при максимальном 0, 75), ожидаемый период выплаты пенсии 144 месяцев, отношение среднемесячной заработной платы за период с 01.03.1998 г. по 28.02.2020 - 3, 548 (при максимальном - 1, 2), коэффициент валоризации 29%, сумма валоризации - сумма, страховые взносы - сумма, пенсионный капитал - сумма Увеличение размера пенсии производилось путем индексацией, перерасчетов и беззаявительных корректировок страховой части пенсии с учетом поступающих от работодателей страховых взносов. Размер пенсии с 01.01.2020 с учетом индексации составил сумма

Из представленных материалов пенсионного дела фио следует, что ежегодно производился беззаявительный перерасчет страховой пенсии по данным индивидуального лицевого счета для учета поступивших страховых взносов, уплаченных работодателем пенсионера.

В соответствии с действующими нормами пенсионного законодательства размер пенсии может быть пересмотрен в соответствии со ст.23 ФЗ N 400 "О страховых пенсиях" с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного предоставления необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих предоставлению заявителем с учетом положений ч.7 ст.21 настоящего Федерального закона.

Пунктом 1 ст. 21 Федерального закона "О страховых пенсиях" закреплено, что назначение, перерасчет размеров и выплата трудовых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за трудовой пенсией. Граждане могут обращаться с заявлением об установлении, о выплате и доставке страховой пенсии непосредственно в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту жительства.

При этом заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

В соответствии с п. 8 ст. 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", решения об установлении или отказе в установлении трудовой пенсии, о выплате указанной пенсии, об удержаниях из этой пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм такой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.

В соответствии с частью 6 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 ноября 2014 г. N 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Правила N 884н).

Согласно пункту 48 Правил перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях" и Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", производится на основании заявления о перерасчете размера пенсии, принятого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Заявление о перерасчете размера пенсии и документы, необходимые для такого перерасчета, подаются в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по выбору заявителя.

Заявление о перерасчете размера пенсии принимается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при условии представления всех документов, необходимых для такого перерасчета, обязанность по представлению которых возложена на заявителя (пункт 49 Правил).

Заявление о перерасчете размера пенсии рассматривается не позднее чем через пять рабочих дней со дня приема указанного заявления со всеми необходимыми для перерасчета размера пенсии документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, и документами, находящимися в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, которые заявитель представил по собственной инициативе (пункт 52 Правил).

Отказ в удовлетворении заявления пенсионера о перерасчете размера пенсии оформляется решением территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации (пункт 60 Правил).

В случае несогласия заявителя с распоряжением, вынесенным территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, данное распоряжение может быть обжаловано в вышестоящий орган Пенсионного фонда Российской Федерации (по отношению к органу, вынесшему соответствующее распоряжение), который принимает решение по существу вопроса, обязательное для исполнения соответствующим территориальным органом.

Распоряжение территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации и решение вышестоящего органа Пенсионного фонда Российской Федерации (по отношению к органу, вынесшему соответствующее распоряжение) могут быть обжалованы заявителем в суд (пункт 62 Правил).

Пунктом 23 Правил N 884н определено, что решения и распоряжения об установлении или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Разрешая спор, руководствуясь приведенными нормами закона, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в иске, установив, что оценка пенсионных прав истца при назначении пенсии произведена в соответствии с требованиями закона, расчет размера назначенной пенсии произведен исходя из данных о стаже, имеющихся в распоряжении пенсионного органа; поступающие на лицевой счет взносы до 2020 года являлись основанием для ежегодного корректирующего перерасчета пенсионным органом страховой части пенсии, что предусмотрено положениями Федерального закона N 400 от 28.12.2013 "О страховых пенсиях", и следует из представленного пенсионным органом расчета. Приходя к выводу об отказе в иске, суд также учитывал, что после установления пенсионного обеспечения истцом не предоставлялось в пенсионный орган дополнительных документов, являющихся основанием для перерасчета стажа и размера пенсии.

Данные о стаже истца при назначении пенсии, принятые пенсионным органом к расчету, начиная с 22.09.1966 года, соответствуют данным трудовой книжки истца, представленной в пенсионный орган, в том числе, на значимые для оценки пенсионных прав даты- 01.01.1991 и 01.01.2002. При разрешении спора суд правильно применил положения Федерального закона N 400 от 28.12.2013 "О страховых пенсиях в РФ", Федерального закона от 17.11.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", согласно положениям которых, размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Доводы истца о некорректном учете периода обучения, указанного пенсионным органом как 01.09.1967 по 23.06.1972, в то время как в трудовой книжке данный период обозначен как 01.09.1967 по 01.07.1972, обоснованно отклонены судом первой инстанции с учетом имеющихся в пенсионном деле истца данных диплома об образовании истца, из которого следует, что датой окончания курса Московского финансового института с присвоением квалификации экономист значится 23.06.1972, при этом 01.07.1972 значится как дата выдачи диплома.

Из материалов дела следует, что период работы истца с 20.03.1991 по 14.02.1992 в Межотраслевом коммерческом банке не учтен при подсчете стажа ввиду наличия нарушений при заполнении трудовой книжки по данному периоду, отсутствии печати и необходимости дополнительной проверки, о чем истцу разъяснено при назначении пенсии, а истцом составлена расписка о том, что данный период просит не учитывать, документы представлять не будет (л.д. 85 об.). Между тем, сведений о том, что истец при обращении в пенсионный орган с заявлением о перерасчете пенсии от 18.11.2020 представляла дополнительные сведения и они не были учтены, материалы дела не содержат, при этом к заявлению о перерасчете истом приложены копия трудовой книжки, копии ответа пенсионного органа на обращение и справка о расчете стажа (л.д. 133-135).

С учетом изложенных обстоятельств, а также с учетом положений п. 4.1 действовавшей в указанный период Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года N 162, которой установлено, что при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров, оснований полагать, что действиями ответчика при назначении пенсии были нарушены права истца не имеется.

Также, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требования о включении в страховой стаж периода работы с 08.10.2004 г. по 01.12.2004 г, исходя из того, что положения Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" не предусматривают возможность перерасчета размера пенсии по страховому стажу, приобретенному после назначения пенсии. Также включение в страховой стаж истца периодов работы после 01.01.2002 последствий не несет, поскольку в соответствии со ст. 29.1, 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях", ст. 15 Федерального закона "О страховых пенсиях" при исчислении размера пенсии учитываются периоды работы до 01.01.2002, после 01.01.2002 учитываются суммы страховых взносов, уплаченных работодателем в Пенсионный фонд Российской Федерации, что в силу положений ст. 18 Федерального закона "О страховых пенсиях" является основанием для перерасчета в случае увеличения индивидуального пенсионного коэффициента.

Таким образом, доводы уточненных требований истца о неверном указании начала и окончания периодов работы (л.д. 55) не влияют на правомерность расчета пенсионным органом пенсионного обеспечения истца.

Доводы апелляционной жалобы истца о том, что он обращался в пенсионный орган для перерасчёта пенсии, но ответчик на обращение ответа по существу не представил, а также не представил полной информации о расчете пенсии для проверки обоснованности расчета, отклоняются, поскольку имеющиеся в материалах дела ответ пенсионного органа от 08.09.2020 и представленный истцом ответ от 27.11.2020 (л.д. 137-138) содержат разъясняющие сведения о размере пенсии и принятых к расчету величинах- продолжительность стажа на дату назначения пенсии, стажевого коэффициента, процента валоризации, сведения о корректировках и о размерах начисленных балов согласно поступающим страховым взносам.

Доводы иска и апелляционной жалобы истца о продолжительности общего стажа работы в настоящее время 49 лет не влияют на правильность выводов суда, поскольку применительно к изложенным нормам закона значимой для расчета пенсии данная величина не является, из представленных материалов дела следует, что принятый к расчету ответчиком при назначении пенсии трудовой стаж истца соответствует фактическим обстоятельствам дела, в том числе, на дату назначения страховой пенсии по старости (01.03.2000). Каких-либо документов, не представленных ранее и являющихся основанием для перерасчета пенсии в понимании положений ст. 18 Федерального закона N 400-ФЗ, при рассмотрении дела истцом представлено не было.

Между тем доводы апелляционной жалобы истца о наличии информации ЦБ РФ о том, что Межотраслевой коммерческий банк развития текстильной и легкой промышленности "Эффект кредит" и АКБ "Эффект кредит" являются одним и тем же юридическим лицом, являются значимой дополнительной информацией о периоде работы истца с 20.03.1991 по 14.02.1992, не принятого пенсионным органом при назначении пенсии по заявлению истца в связи с необходимостью дополнительных проверок. В связи с чем может быть представлена пенсионером в пенсионный орган для оценки и решения вопроса о перерасчете, в порядке пункта 48 Правил N 884н. Из материалов дела не следует, что имеющаяся по данному периоду дополнительная информация предоставлялась ответчику в целях перерасчета, подтверждение данной информации отсутствует и в материалах дела.

Справка о стаже от 10.09.2020 форма N 1 (л.д. 61), выданная ответчиком, содержит информацию о периодах работы с 22.06.1966 по 08.10.2004, вошедших в страховой стаж фио для назначения страховой пенсии путем оценки пенсионных прав в соответствии с правилами ст. 30 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ". При этом указание пенсионным органом в справке периода работы 01.06.1996 по 08.10.2004 (АКБ "Союзобщемашбанк") не влияет на возложенную законом обязанность пенсионного органа производить оценку пенсионных прав на дату 01.01.2002. Таким образом, доводы истца о несоответствии стажа, принятого пенсионным органом к расчету, стажу, указанному в справке, о его неверном арифметическом расчете- отклоняются.

Разрешая спор, суд правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановилзаконное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328, ст. 329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

определила:

Решение Кунцевского районного суда города Москвы от 16 декабря 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя истца фио. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи