Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 24 июня 2021 г. по делу N 16-3722/2021

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Загороднов О.В., рассмотрев жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью "Агрофирма "Омара"" Абдуллина Талгата Мидхатовича (далее - гендиректор ООО "Агрофирма "Омара"") на вступившие в законную силу постановление заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Республике Татарстан (далее - должностное лицо Россельхознадзора) от 8 октября 2020 г., решение судьи Мамадышского районного суда Республики Татарстан от 2 февраля 2021 г., решение судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 24 марта 2021 г., вынесенные в отношении ООО "Агрофирма "Омара"" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

постановлением должностного лица Россельхознадзора от 8 октября 2020 г. ООО "Агрофирма "Омара"" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.7 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 400000 рублей.

Решением судьи Мамадышского районного суда Республики Татарстан от 2 февраля 2021 г. это постановление должностного лица Россельхознадзора изменено, административное наказание ООО "Агрофирма "Омара"" снижено до 200000 рублей.

Решением судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 24 марта 2021 г. решение судьи районного суда оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, гендиректор ООО "Агрофирма "Омара"" просит суд отменить названные постановление должностного лица Россельхознадзора и судебные акты, приводя доводы об их незаконности, производство по делу прекратить.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы гендиректора ООО "Агрофирма "Омара"" позволяет прийти к следующим выводам.

Согласно статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны в числе прочего: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; выполнять иные требования, предусмотренные названным Кодексом, федеральными законами.

В соответствии с частью 2 статьи 8.7 КоАП РФ невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до семисот тысяч рублей.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 7 сентября 2020 г. Россельхознадзором по Республике Татарстан в ходе проверки установлено, что на земельных участках сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами 156:26:540101:7, 16:26:540201:2, 16:26:540301:5, 16:26:570201:4, 16:26:660201:4, 16:26:660101:30 выявлено зарастание деревьями и сорной растительностью, не проводятся агротехнические и фитосанитарные мероприятия, чем нарушены требования подпункта 3 пункта 2 статьи 13, статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации.

Данные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, актом проверки, фотоматериалом, иными материалами дела.

Этим собранным по делу доказательствам в оспариваемых судебных актах указанными судьями была дана оценка на предмет их относимости, допустимости, достоверности, достаточности для установления обстоятельств указанных в статье 26.1 КоАП РФ в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств названными судьями установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 указанного Кодекса.

Деяние ООО "Агрофирма "Омара"" должностным лицом Россельхознадзора и судьями двух судебных инстанций правильно квалифицированы по части 2 статьи 8.7 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами данного Кодекса и положениями законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования.

Доводы жалобы гендиректора ООО "Агрофирма "Омара"", поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, аналогичны доводам, содержащимися в его жалобе на рассматриваемое решение судьи районного суда, являлись предметом проверки судьи Верховного Суда Республики Татарстан, обоснованно отвергнуты названными судьями по основаниям, изложенным в соответствующих судебных актах, которые базируются на совокупности оцененных судами доказательств.

Несогласие гендиректора ООО "Агрофирма "Омара"" с оценкой имеющихся в деле доказательств и установленных названными судьями обстоятельств правовым основанием к отмене состоявшихся по делу актов не является.

Новых доводов, имеющих правовое значение и не учтенных при рассмотрении дела об административном правонарушении, в жалобе гендиректора ООО "Агрофирма "Омара"" не содержится.

Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, установленные статьёй 24.5 КоАП РФ, отсутствуют.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.

Порядок привлечения ООО "Агрофирма "Омара"" к административной ответственности соблюдён.

Постановление о привлечении ООО "Агрофирма "Омара"" к административной ответственности вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Право ООО "Агрофирма "Омара"" на защиту в ходе производства по делу не нарушено.

Административное наказание ООО "Агрофирма "Омара"" назначено в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.8, 4.1, 4.2. и 4.3 КоАП РФ в половине минимального размера, установленного для юридических лиц санкцией части 2 статьи 8.7. названного Кодекса.

Апелляционная жалоба гендиректора ООО "Агрофирма "Омара"" на названное постановление должностного лица Россельхознадзора рассмотрена указанным судьёй районного суда в порядке, установленном статьёй 30.6 КоАП РФ.

Апелляционная жалоба гендиректора ООО "Агрофирма "Омара"" на названное решение судьи районного суда рассмотрена указанным судьёй Верховного суда Республики Татарстан в порядке, установленном статьёй 30.6 КоАП РФ.

Нарушений норм процессуального закона, влекущих отмену принятых актов, в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно, обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ могли повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, не установлено.

При таких обстоятельствах обжалуемые акты являются законными и обоснованными.

На основании изложенного, руководствуясь статьёй 30.13, пунктом 1 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ, судья

постановил:

постановление заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Республике Татарстан от 8 октября 2020 г, решение судьи Мамадышского районного суда Республики Татарстан от 2 февраля 2021 г, решение судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 24 марта 2021 г, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью "Агрофирма "Омара"" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, а жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью "Агрофирма "Омара" Абдуллина Талгата Мидхатовича - без удовлетворения.

Судья О.В. Загороднов