Определение Кассационного военного суда от 29 июня 2021 г. по делу N 8Г-1121/2021[88-1202/2021]

N 88-1202/2021

29 июня 2021 г. г. Новосибирск

Кассационный военный суд в составе председательствующего Сивова В.В, судей Красношапки В.Б. и Прыткова Р.В, при секретаре судебного заседания Котовой А.И, рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-525/2020 по кассационной жалобе ответчика Гламбоцкого Егора Александровича на решение Московского гарнизонного военного суда от 11 ноября 2020 г. и апелляционное определение 2-го Западного окружного военного суда от 16 февраля 2021 г, принятые по иску войсковой части N 1 к бывшему военнослужащему войсковой части N 2 "звание" Гламбоцкому Егору Александровичу о возмещении затрат на военную и специальную подготовку.

Заслушав доклад судьи Красношапки В.Б, изложившего обстоятельства дела, содержание принятых по делу судебных актов, доводы кассационного обращения, Кассационный военный суд

установил:

вышеуказанным решением гарнизонного военного суда, оставленным без изменения апелляционным определением окружного военного суда, удовлетворены исковые требования командира войсковой части N 1 к Гламбоцкому Е.А. о взыскании денежных средств федерального бюджета в размере 719871, 02 руб, затраченных на его военную и специальную подготовку в период обучения с 1 августа 2014 г. по 21 июня 2019 г, ввиду досрочного увольнения с военной службы 10 февраля 2020 г. в связи с невыполнением условий контракта, заключенного на время обучения и первые пять лет военной службы.

В кассационной жалобе, поданной 14 мая 2021 г, истец просит отменить обжалуемые судебные акты ввиду нарушения судами норм материального и процессуального права и направить дело на новое рассмотрение.

В обоснование этого, анализируя фактические обстоятельства дела, отдельные положения норм материального права, регулирующего спорные правоотношения, и судебную практику, приводит доводы, суть которых сводится к тому, что судебные постановления приняты в отсутствие надлежащих доказательств, подтверждающих принятие ответчиком на себя обязательства по возмещению в установленных законодательством случаях средств, затраченных на его военную и специальную подготовку, без проверки правильности расчетов стоимости обучения за год, составленного не военным образовательным учреждением, которое к участию в деле не привлекалось, а войсковой частью, не являющейся юридическим лицом, с применением официально неопубликованной и несоответствующей законодательству методики, без учета обстоятельств, установленных вступившими в законную силу судебными актами по аналогичному административному делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы в кассационном порядке извещены своевременно и в надлежащей форме.

Проверив материалы дела в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, суд приходит к нижеследующему.

В соответствии с частями 1 и 4 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права, а также при установлении безусловных оснований для отмены обжалованных судебных постановлений.

Таких оснований судом кассационной инстанции не выявлено.

Судами первой и апелляционной инстанции установлено, что Гламбоцкий Е.А. после окончания обучения, которое он проходил в добровольном порядке в период с 1 августа 2014 г. по 21 июня 2019 г. в федеральном государственном казённом военном образовательном учреждении высшего профессионального образования "Военная академия Ракетных войск стратегического назначения имени Петра Великого" Министерства обороны Российской Федерации (далее - Военная академия), был направлен для прохождения военной службы в войсковую часть N 2, входящую в состав войсковой части N 1.

10 февраля 2020 г. Гламбоцкий Е.А. досрочно уволен с военной службы по подпункту "в" пункта 2 статьи 51 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Закон), то есть в связи с невыполнением им условий контракта, который был заключен административным истцом в октябре 2015 г. на период обучения в Военной академии и пяти лет военной службы после ее окончания с условием возмещения средств, затраченных на его военную и специальную подготовку, в случае прекращения военно-служебных отношений по вышеуказанным основаниям и их размера - 168610 руб. в год.

В связи с вышеизложенным к ответчику предъявлены исковые требования о возмещении затрат на военную и специальную подготовку с зачетом времени, прослуженного Гламбоцким Е.А. в войсковой части N 2.

В соответствии с пунктом 7 статьи 35 Закона граждане, в том числе, окончившие военные образовательные учреждения профессионального образования и уволенные с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы, по основанию, предусмотренному подпунктом "в" пункта 2 статьи 51 настоящего Закона, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку.

Порядок исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на их военную или специальную подготовку, включаемых в контракты, и состав расходов, исходя из которых определяется размер указанных средств, согласно пункту 7.1 статьи 4 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. N 1237 (далее - Положение), разъясняется при заключении контрактов с гражданами, обучающимися в военно-учебных заведениях (поступающими в них).

Кроме того, в соответствии с данной нормой Закона Постановлением Правительства Российской Федерации N 402 от 25 июня 2007 г. утверждена "Методика исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования" (далее - Методика Правительства России), которой определены, какие именно расходы включаются в состав расходов, затраченных на военную подготовку граждан в военно-учебных заведениях, предусмотрены формулы расчета сумм, подлежащих возмещению для граждан, окончивших военные образовательные организации и уволенных с военной службы ранее срока, установленного контрактом.

8 августа 2008 г. Министром обороны Российской Федерации издан приказ N 434 "О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации Постановления Правительства Российской Федерации от 25 июня 2007 г. N 402", официально опубликованный в газете "Красная звезда" 20 июня 2009 г. N 108-109, которым утверждены "Методики расчета стоимости износа основных средств, стоимости расхода материальных запасов и расхода на содержание преподавателей, включаемых в состав расходов, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования Министерства обороны Российской Федерации" (далее - Методики Минобороны России).

Содержащаяся в утвержденных этим приказом Методиках Минобороны России формула (пункт 23), в соответствии с которой истец произвел расчет фиксированного значения подлежащих возмещению средств, математически не противоречит формуле, приведенной в Методике Правительства России, а лишь конкретизирует используемые в формуле параметры.

Разрешая при установленных обстоятельствах и перечисленных нормах материального права спорные правоотношения, суды первой и апелляционной инстанций, правильно установив фактические обстоятельства дела и применив вышеуказанные нормы Закона, Положения, Методик Правительства и Минобороны России, пришли к обоснованным выводам о том, что ответчик, добровольно заключив контракт о прохождении военной службы, в связи с этим взял обязательство пройти военную службу в период обучения и в течение пяти лет после окончания Военной академии, также возместить средства федерального бюджета, затраченные на его военную и специальную подготовку, в предусмотренных Законах случаях, а расчет средств, затраченных на эту подготовку Гламбоцкого Е.А. в сумме 719871, 02 руб, произведен истцом верно.

Обстоятельства, касающиеся заключения ответчиком контракта о прохождении военной службы, доведения до него порядка исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на его военную или специальную подготовку, и состава расходов, исходя из которых определяется размер этих средств, а также правильность произведенного истцом расчета указанных средств, судом первой инстанции проверены и оценены должным образом, а приведенная в обжалуемом судебном акте оценка этих исследованных доказательств, с которой согласился и окружной военный суд, соответствует требованиям статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Доводы кассационной жалобы, в которых указанные обстоятельства вновь ставятся под сомнение, были известны судам, проверялись ими и, по своей сути, сводятся к переоценке исследованных судами доказательств по мотиву несогласия с выводами судов первой и апелляционной инстанций при тех фактических обстоятельствах, которые установлены по делу, тогда как суд кассационной инстанции в силу своей компетенции, установленной положениями статьи 390, а также применительно к статье 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, должен при рассмотрении жалобы исходить из признанных и установленных нижестоящими судами фактических обстоятельств дела, проверять лишь правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими гражданское дело, а правом устанавливать новые обстоятельства по делу и давать самостоятельную оценку собранным по делу доказательствам не наделен.

Предусмотренная пунктом 7 статьи 35 Закона обязанность определенной категории граждан, в том числе, окончивших военные образовательные учреждения профессионального образования и уволенных с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы, по основаниям, связанным с их виновным поведением, предполагает возмещение средств, затраченных на их военную или специальную подготовку, в пользу федерального бюджета, а не образовательного учреждения либо воинской части, путем их зачисления на лицевые счета администратора доходов федерального бюджета (статья 41 пункт 2, статья 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Поэтому тот факт, что рассматриваемые средства были взысканы судом в пользу федерального бюджета и зачислены на счета территориального финансового органа Минобороны России по иску войсковой части N 1, без привлечения к участию в деле Военной академии, вопреки мнению автора кассационной жалобы, основанием для отмены судебных актов не является.

Ссылка в кассационной жалобе на судебные акты, которыми отказано в удовлетворении иска к сослуживцу ответчика, несостоятельна, поскольку эти постановления приняты по иному спору, при участии иных лиц, в связи с этим не носят преюдициального характера при разрешении настоящего дела.

Таким образом, принятые гарнизонным и окружным военными судами судебные постановления сомнений в обоснованности и законности не вызывают, а изложенные в жалобе доводы не могут повлечь их отмену или изменение в кассационном порядке.

Оснований к безусловной отмене судебных актов согласно нормативным положениям части 4 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не выявлено.

Руководствуясь статьями 379.5, 379.6, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Кассационный военный суд

определил

решение Московского гарнизонного военного суда от 11 ноября 2020 г. и апелляционное определение 2-го Западного окружного военного суда от 16 февраля 2021 г, принятые по иску войсковая части N 1 к Гламбоцкому Егору Александровичу, оставить без изменения, а кассационную жалобу ответчика - без удовлетворения.

Определение суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке главы 41 (? 2) Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации путём подачи кассационной жалобы в установленный частью 1 статьи 390.3 названного Кодекса срок непосредственно в Судебную коллегию по делам военнослужащих Верховного Суда Российской Федерации.

Определение Кассационного военного суда изготовлено в полном объеме 29 июня 2021 г.

Председательствующий В.В. Сивов

Судьи В.Б. Красношапка

Р.В. Прытков