Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 19 мая 2021 г. по делу N 33-9181/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе:

председательствующего

Грибиненко Н.Н.

судей

Петухова Д.В, Савельевой Т.Ю.

при секретаре

Шалаевой Н.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-3997/2020 по апелляционной жалобе Коржова И. А. на решение Невского районного суда Санкт-Петербурга от 09 сентября 2020 года по иску Коржова И. А. к Дачному некоммерческому партнерству "Ахматово" о признании недействительным решения общего собрания членов дачного некоммерческого партнерства.

Заслушав доклад судьи Грибиненко Н.Н, объяснения истца Коржова И.А, представителя истца Коржова И.А. - Шумилова М.В, поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителя ответчика ДНП "Ахматово" - Резцова М.Н, возражавшего против отмены решения, судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

УСТАНОВИЛА:

Истец обратился в Невский районный суд Санкт-Петербурга с иском к Дачному некоммерческому партнерству "Ахматово" (далее - ДНП "Ахматово"), уточнив исковые требования в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в котором просил признать решение внеочередного общего собрания членов ДНП "Ахматово" от 08 сентября 2019 года по вопросу N2 повестки дня недействительным.

В обоснование исковых требований истец указывает, что вышеуказанным решением утверждена Целевая программа N1 "Ремонт и асфальтирование дорог ДНП "Ахматово", проведение мелиоративных работ. Утвержден размер и сроки внесения целевого взноса по целевой программе N1 для членов ДНП "Ахматово" и лиц, ведущих индивидуальное хозяйство на территории ДНП. При этом оспариваемый вопрос, утвержденный правлением, имел существенные расхождения по повестке дня, вынесенной на внеочередное общее собрание, зафиксированной в бюллетене для голосования и принятом решении. В утвержденной правлением формулировке не содержалось вопросов об установлении размера целевого взноса, о финансово-экономическом обосновании его размера, об утверждении сметы по мелиоративным работам, ремонту и асфальтированию дорог, а также срока внесения целевого взноса, относительного которого, как следует из протокола, голосование не осуществлялось. Утверждение программы предполагало только ее выбор из двух программ, без установления размера и сроков внесения, по которым, тем не менее, вынесено решение. Ввиду изложенного истец полагает принятое решение недействительным, принятое в нарушение норм законодательства, в связи с чем обратился в суд с настоящими требованиями.

Решением Невского районного суда Санкт-Петербурга от 09 сентября 2020 года в удовлетворении исковых требований Коржова И.А. отказано в полном объеме.

В апелляционной жалобе истец просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела, указывает, что выводы суды первой инстанции основаны на сравнении двух различных формулировок целевых программ, которые были поставлены на повестку дня внеочередного общего собрания ДНП "Ахматово", также полагает, что судом первой инстанции не дана правовая оценка тому обстоятельству, что решение по поставленному вопросу было принято с нарушением порядка принятия, а именно при отсутствии голосования по каждому вопросу.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии с частью 1 статьи 16 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее Закон о ведении садоводства) высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества.

Компетенция общего собрания членов товарищества определена статьей 17 Закона о ведении садоводства.

Согласно части 19 статьи 17 Закона о ведении садоводства, общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей.

Согласно части 25 статьи 17 Закона о ведении садоводства, решения общего собрания членов товарищества оформляются протоколом с указанием результатов голосования и приложением к нему списка с подписью каждого члена товарищества либо каждого представителя члена товарищества, принявших участие в общем собрании членов товарищества. Протокол общего собрания членов товарищества подписывается председательствующим на общем собрании членов товарищества.

Согласно абзаца 3 и абзаца 5 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также признание недействительным решения собрания.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 11 Закона о ведении садоводства член товарищества имеет право обжаловать решения органов товарищества, влекущие гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 181.2 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

В соответствии с пунктом 1 статьи 181.3 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Согласно статье 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе, в случае, если: 1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; 4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

В силу статьи 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; 2) принято при отсутствии необходимого кворума; 3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; 4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

Из материалов дела следует, что 08 сентября 2019 года состоялось внеочередное общее собрание членов ДНП "Ахматово", на котором в том числе принято решение "Об утверждении Целевой программы N1 "Ремонт и асфальтирование дорог ДНП "Ахматово", проведение мелиоративных работ". Утверждение размера и срока внесения целевого взноса по целевой программе N1 для членов ДНП и лиц, ведущих индивидуальное хозяйство на территории ДНП", указанное обстоятельство подтверждается протоколом N 2 (л.д. 21).

Согласно пункту 13 статьи 17 Закон о ведении садоводства уведомление о проведении общего собрания членов товарищества не менее чем за две недели до дня его проведения: направляется по адресам, указанным в реестре членов товарищества (при наличии электронного адреса уведомление направляется только в форме электронного сообщения); размещается на сайте товарищества в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при его наличии); размещается на информационном щите, расположенном в границах территории садоводства или огородничества.

Согласно пункту 7.8 Устава ДНП "Ахматово" уведомление членов Партнерства о проведении общего собрания может осуществляться по телефону, электронной почте, в письменной форме (почтовые открытки, письма), посредством соответствующих сообщений в средствах массовой информации, а также посредством размещения соответствующих объявлений на информационных щитах, расположенных на территории Партнерства. Уведомление о проведении общего собрания направляется членам Партнерства не позднее чем за две недели до даты его проведения. В уведомлении о проведении общего собрания членов Партнерства должно быть указано содержание выносимых на обсуждение вопросов.

Общее собрание членов Партнерства правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов Партнерства.

Судом установлено, что информация о протоколе заседания ДНП и решении о проведении собрания была доведена до сведения членов ДНП путем направления каждому члену ДНП электронного письма, размещения на официальном интернет ресурсе ДНП, а также на информационном щите ДНП (л.д. 67, 72, 76-81).

Согласно пункту 7.9 Устава ДНП не позднее чем за 5 календарных дней до даты проведения собрания повестка должна быть окончательно сформулирована.

03 сентября 2019 года на заседании правления ДНП была утверждена финальная формулировка вопросов повестки дня для голосования членами ДНП. В части обжалуемого истцом вопроса указана формулировка: утверждение целевой программы N1 "Ремонт и асфальтирование дорог ДНП "Ахматово", проведение мелиоративных работ" (л.д. 74-75).

08 сентября 2019 года на внеочередном общем собрании ДНП "Ахматово" было, в том числе, принято решение об утверждении финансово-экономическое обоснование размера целевых взносов членов ДНП и размера платы для лиц ведущих индивидуальное хозяйство на территории ДНП (без вступления в ДНП) - Целевую программу N1 "Ремонт и асфальтирование дорог ДНП "Ахматово", проведение мелиоративных работ". Установить размер целевого взноса для членов ДНП по целевой программе N1 в размере 9 566 рублей с одной сотки земли, занимаемого членом ДНП "Ахматово" участка (участков) в границах ДНП "Ахматово". Срок оплаты целевого взноса установлен до 01 апреля 2020 года; установлен размер платы для лиц ведущих индивидуальное хозяйство на территории ДНП (без вступления в ДНП) по целевой программе N1 в размере 9 566 рублей с одной сотки земли лиц ведущих индивидуальное хозяйство участка (участков) в границах ДНП "Ахматово". Срок оплаты установлен до 01 апреля 2020 года; Дальнейшая эксплуатация, ремонт и содержание отремонтированной дороги будет осуществляться за счет средств ДНП "Ахматово" и лиц, ведущих индивидуальное хозяйство на территории ДНП (л.д. 64-65).

Согласно протоколу собрания, в собрании из 36 членов ДНП, приняло участие 23 члена, из которых за утверждение вышеуказанного решения проголосовало 17 членов ДНП, против - 7, воздержавшихся - 0.

Таким образом, при проведении собрания 08 сентября 2019 года имелся необходимый кворум для принятия решений (36 : 2 = 18).

Разрешая исковые требования, руководствуясь вышеприведенными нормами права, оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд первой инстанции, верно определив обстоятельства, имеющие значение для дела, и установив, что объявленная повестка дня общего собрания членов ДНП, и вопросы по повестке дня, обсуждаемые на собрании, в том числе в части обжалуемого истцом вопроса N2 повестки, и отраженные в протоколе общего собрания от 08 сентября 2019 года идентичны, решение, изложенное в бюллетене для голосования полностью соответствует поставленному на голосовании вопросу - утверждение целевой программы, утверждение размера и срока внесения целевых взносов по целевой программе, пришел к правильному и обоснованному выводу о том, что принятые собранием решения являются легитимными, и не могут быть признаны незаконными по указанным истцом основаниям, которые не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют установленным обстоятельствам и основаны на правильном применении норм материального права.

Доводы жалобы истца о том, что имеются существенные расхождения между сформулированной итоговой повесткой внеочередного общего собрания членов ДНП "Ахматово", которая согласно протоколу заседания членов правления Партнерства от 03 сентября 2019 года указана как "Утверждение целевой программы N1 "Ремонт и асфальтирование дорог ДНП "Ахматово", проведение мелиоративных работ" в то время как в протоколе N2 внеочередного общего собрания членов ДНП "Ахматово" от 08 сентября 2019 года в повестке дня вопрос 2 сформулирован как "Об утверждении Целевой программы N1 "Ремонт и асфальтирование дорог ДНП "Ахматово", проведение мелиоративных работ. Утверждение размера и сроки внесения целевого взноса по целевой программе N1 для членов ДНП "Ахматово" и лиц, ведущих индивидуальное хозяйство на территории ДНП", судебная коллегия не принимает по следующим основаниям.

Как следует из протокола заседания членов правления Партнерства от 25 августа 2019 года было принято решение об утверждении даты проведения внеочередного общего собрания членов ДНП "Ахматово" - 08 сентября 2019 года, в 13 часов, на территории ДНП "Ахматово", детская площадка. Повестка общего собрания: проведение голосования по участию в программе субсидирования работ по благоустройству поселка, выбор варианта и сроков проведения ремонта дорог, канав и обочин, общего забора, установки резервного генератора на скважину и входную группу, модернизация электросетей и линии освещения, организация видеонаблюдения, замена покрытия детской площадки, устройство калиток для ограничения прохода на территорию поселка, утверждение размера и порядка внесения целевых взносов. Голосование будет проводиться по бюллетеням (л.д. 73).

Согласно сведениям, размещенным на официальном интернет ресурсе ДНП "Ахматово" указанная выше повестка общего собрания, назначенного на 08 сентября 2019 года были доведена до членов Партнерства путем размещения информации на официальном сайте ДНП, а также в электронном письме, направленном каждому собственнику земельного участка на территории ДНП.

Согласно протоколу N 2 внеочередного общего собрания от 08 сентября 2019 года председатель изложил содержание программы, вид дорожного покрытия - асфальт, порядок заключения договора с подрядчиком, сроки выполнения работ; проинформировал о размере целевого взноса - 9566 рублей с одной сотки земли, занимаемого членом ДНП "Ахматово" участка (участков) в границах ДНП и порядок его внесения, а также предложил ознакомиться с текстом предлагаемого решения в бюллетенях.

Согласно представленного бюллетеня для голосования, которым осуществил свое голосование истец, изложено решение по вопросу N2 голосования в следующей редакции: утвердить финансово-экономическое обоснование размера целевых взносов членов ДНП и размера платы для лиц ведущих индивидуальное хозяйство на территории ДНП (без вступления в ДНП) - Целевую программу N1 "Ремонт и асфальтирование дорог ДНП "Ахматово", проведение мелиоративных работ". Установить размер целевого взноса для членов ДНП по целевой программе N1 в размере 9 566 рублей с одной сотки земли, занимаемого членом ДНП "Ахматово" участка (участков) в границах ДНП "Ахматово". Срок оплаты целевого взноса установлен до 01 апреля 2020 года; установлен размер платы для лиц ведущих индивидуальное хозяйство на территории ДНП (без вступления в ДНП) по целевой программе N1 в размере 9 566 рублей с одной сотки земли лиц ведущих индивидуальное хозяйство участка (участков) в границах ДНП "Ахматово". Срок оплаты установлен до 01 апреля 2020 года; Дальнейшая эксплуатация, ремонт и содержание отремонтированной дороги будет осуществляться за счет средств ДНП "Ахматово" и лиц, ведущих индивидуальное хозяйство на территории ДНП (л.д. 64-65).

Из сопоставления объявленной повестки дня общего собрания членов ДНП, и вопросов по повестке дня, обсуждаемых на собрании, в том числе в части обжалуемого истцом вопроса повестки, и отраженных в протоколе общего собрания от 08.09.2019, следует, что они идентичны.

Решение, изложенное в бюллетене для голосования, полностью соответствует поставленному на голосование вопросу - утверждение целевой программы, утверждение размера и срока внесения целевых взносов по целевой программе.

Конкретизация в бюллетене голосования размера и срока внесения целевых взносам по утверждаемой программе фактически не изменило содержания утвержденной повестки дня и не могло повлиять на волеизъявление членов ДНП, связанное с принятием участия в голосовании.

Довод апелляционной жалобы истца о том, что решение внеочередного общего собрания членов ДНП было принято с нарушением процедуры принятия, а именно при отсутствии голосования по каждому вопросу, судебная коллегия отклоняет, поскольку опровергается материалами дела.

В соответствии с пунктом 2 статьи 181.2 Гражданского кодекса Российской Федерации при наличии в повестке дня собрания нескольких вопросов по каждому из них принимается самостоятельное решение, если иное не установлено единогласно участниками собрания.

Согласно протоколу N 2 на повестку дня были поставлены следующие вопросы:

Актуализация реестра членов ДНП "Ахматово".

Об утверждении Целевой программы N1 "Ремонт и асфальтирование дорог ДНП "Ахматово", проведение мелиоративных работ. Утверждение размера и сроки внесения целевого взноса по целевой программе N1 для членов ДНП "Ахматово" и лиц, ведущих индивидуальное хозяйство на территории ДНП.

О принятии участия в конкурсном отборе на предоставление субсидий в 2020 году в рамках реализации подпрограммы "Развитие садоводческих и дачных некоммерческих объединений жителей Санкт-Петербурга" государственной программы Санкт-Петербурга "Социальная поддержка граждан в Санкт-Петербурге", утвержденной постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23.06.2014 N 497 (программа софинансирования "50х50"). Организатор конкурсного отбора: Управление по развитию садоводства и огородничества Санкт-Петербурга. Характер планируемых работ: ремонт дороги внутри территории ДНП "Ахматово" в рамках выполнения Целевой программы N 1.

Об утверждении Целевой программы N2 "Ремонт дорог (отсев) ДНП "Ахматово", проведение мелиоративных работ". Утверждение размера и срока внесения целевого взноса по целевой программе N2 для членов ДНП и лиц, ведущих индивидуальное хозяйство на территории ДНП.

О принятии участия в конкурсном отборе на предоставление субсидий в 2020 году в рамках реализации подпрограммы "Развитие садоводческих и дачных некоммерческтих объединений жителей Санкт-Петербурга" государственной программы Санкт-Петербурга "Социальная поддержка граждан в Санкт-Петербурге", утвержденной постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23.06.2014 N 497 (программа софинансирования "50х50"). Организатор конкурсного отбора: Управление по развитию садоводства и огородничества Санкт-Петербурга. Характер планируемых работ: ремонт дороги внутри территории ДНП "Ахматово" в рамках выполнения Целевой программы N 2.

Проведение работ по устройству резервного электропитания (10Квт) скважины и входной группы.

Проведение работ по закрытию свободного доступа в поселок, устройство калиток с СКУД.

Проведение работ по организации видеонаблюдения (4 камеры около входной группы) с записью.

Внесение изменений в регламент проживания в ДНП "Ахматово" относительно общего забора.

Из указанного протокола усматривается, что по каждому из поставленных вопросов на повестку проведено голосование и принято решение.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы истца в указанной части несостоятельны.

Иных доводов для отмены или изменения решения суда апелляционная жалоба не содержит.

По существу доводы апелляционной жалобы сводятся к изложению позиции стороны истца по делу и переоценке выводов суда о фактических обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения спора, не содержат каких-либо подтверждений, которые могли бы послужить основаниями для принятия судом иного решения, а потому не могут быть положены в основу отмены решения суда. Суд первой инстанции в своем решении оценил достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Оснований для иной оценки доказательств, представленных при разрешении спора, судебная коллегия не усматривает.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены постановленного по делу решения, судом первой инстанции допущено не было.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Невского районного суда Санкт-Петербурга от 09 сентября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Коржова И. А. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: