Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 07 июля 2021 г. по делу N 33а-2833/2021

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Гордеевой О.В., судей Тиханской А.В., Коневой С.И., при секретаре Салиховой Н.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Тиханской А.В., административное дело N 2а-157/2021 по апелляционной жалобе представителя Шаиняна К.Б., действующего на основании доверенности Оленичева М.В., на решение Останкинского районного суда г. Москвы от 10 марта 2021 года, которым постановлено:

административный иск - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на сайте в сети "Интернет" по адресу: ***, запрещённой к распространению на всей территории Российской Федерации, УСТАНОВИЛА:

Административный истец Останкинский межрайонный прокурор города Москвы Валдаев Е.В. обратился в суд с административным иском к административному ответчику Управлению Роскомнадзора по Центральному федеральному округу, ссылаясь в обоснование заявленных требований на то, что в ходе проверки выявлены факты размещения в сети Интернет на сайте: *** информации пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения, искаженное представление о социальной равноценности традиционных и нетрадиционных сексуальных отношений, способное деформировать представление ребенка о таких конституционных ценностях, как семья, материнство, отцовство и детство, и негативно отразиться не только на его психологическом состоянии и развитии, но и на социальной адаптации. Поскольку сведения, размещенные на указанном сайте, противоречат целям и задачам действующего законодательства, административный истец просил признать информацию, размещенную на сайте в сети интернет *** запрещённой к распространению на всей территории РФ.

Представитель Управления Роскомнадзора по ЦФО в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, представил письменные объяснения по заявленным требованиям, в которых не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит представитель не привлеченного к участию в деле владельца и администратора канала и автора видеоролика, явившегося предметом административного иска, Шаиняна К.Б. - Оленичев М.В.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя подателя жалобы Оленичева М.В, доводы апелляционной жалобы поддержавшего, представителя административного истца Оглио Е.Ф, возражавшей против доводов апелляционной жалобы, сочтя возможным в соответствии с правилами, установленными статьями 150 и 152 КАС РФ, рассмотреть дело в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не явившихся в заседание суда апелляционной инстанции и не сообщивших об уважительности причин своей неявки, проверив решение, судебная коллегия приходит к выводу, что по делу имеются основания, предусмотренные пунктом 4 части 1 статьи 310 КАС РФ, для отмены решения в апелляционном порядке и направления дела на новое рассмотрение (пункт 3 статьи 309 КАС РФ) ввиду следующего.

В соответствии с пунктом 4 части 1 ст. 310 КАС РФ безусловным основанием для отмены решения суда в апелляционном порядке является принятия судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что процедура судебной защиты, применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяется, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральным законом (Определения от 24 ноября 2005 года N 508-О, от 19 июня 2007 года N 389-О-О и от 15 апреля 2008 года N 314-О-О).

Особенности производства по административным делам о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, закреплены в главе 27.1 КАС РФ.

Требования к содержанию и форме административного иска урегулированы 265.2 КАС РФ.

В соответствии с подпунктом 1 части 2 статьи 265.2 КАС РФ на административного истца возлагается обязанность представить данные, предусмотренные частью 2 статьи 125 КАС РФ, в случае установления лица, действия которого послужили поводом для подачи указанного административного искового заявления, - административного ответчика.

На основании части 1 статьи 265.3 КАС РФ при подготовке административного дела к судебному разбирательству судья определяет круг лиц, участвующих в деле, права и законные интересы которых может затронуть судебное решение. В случае выявления таких лиц суд привлекает их к участию в деле, извещает о времени и месте судебного заседания. В случае установления лица, действия которого послужили поводом для подачи административного искового заявления о признании информации запрещенной, суд привлекает его к участию в деле в качестве административного ответчика.

В нарушение указанных выше положений закона, владелец, администратор канала и автор видеоролика, явившегося предметом административного иска, Шаинян К.Б. к участию в деле привлечен не был. Тогда как принятое решение напрямую затрагивает его права.

Не привлечение к участию в деле надлежащего административного ответчика, лишило его возможности участвовать в рассмотрении дела, представлять доказательства, объяснения и возражения по доводам административного искового заявления, что повлекло нарушение гарантированного конституционного права на судебную защиту на основе соблюдения принципов состязательности и равноправия сторон в административном судопроизводстве, а также права на справедливый суд.

Допущенное судом первой инстанции нарушение процессуального закона судебная коллегия признает существенным, что является безусловным основанием для отмены решения и направления административного дела в соответствии с пунктом 3 статьи 309 КАС РФ на новое рассмотрение в суд первой инстанции, в ходе которого следует учесть изложенное, определить круг лиц, участвующих в деле, правильно определить обстоятельства, имеющие значение для административного дела, и вынести решение с учетом требований закона.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 177, 309-311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Останкинского районного суда г. Москвы от 10 марта 2021 отменить, административное дело направить на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе суда.

Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу во Второй кассационный суд общей юрисдикции, Верховный Суд Российской Федерации.

Председательствующий:

Судьи: