Постановление Первого кассационного суда общей юрисдикции от 20 июля 2021 г. по делу N 16-4047/2021

Судья Первого кассационного суда общей юрисдикции Шамшутдинова Г.К., рассмотрев жалобу Васина Александра Геннадьевича на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N2 в Ленинском судебном районе Воронежской области от 19 января 2021 года, решение судьи Ленинского районного суда г. Воронежа от 30 марта 2021 года, вынесенные в отношении Васина Александра Геннадьевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛА:

постановлением мирового судьи судебного участка N2 в Ленинском судебном районе Воронежской области от 19 января 2021 года, оставленным без изменения решением судьи Ленинского районного суда г. Воронежа от 30 марта 2021 года, Васин А.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год и 7 месяцев.

В жалобе, поданной в Первый кассационный суд общей юрисдикции, Васин А.Г. просит об отмене судебных актов, вынесенных в отношении него по настоящему делу об административном правонарушении, приводя доводы об их незаконности.

Изучение материалов истребованного дела об административном правонарушении и доводов жалобы в соответствии с частью 1 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях позволяет прийти к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц.

Выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении жалобы на постановление, вынесенное по делу об административном правонарушении.

Как усматривается из материалов дела, Васиным А.Г. подана жалоба на постановление мирового судьи судебного участка N2 в Ленинском судебном районе Воронежской области от 19 января 2021 года в порядке статей 30.1 - 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 58-59).

Определением судьи Ленинского районного суда г.Воронежа от 25 февраля 2021 года указанная жалоба принята к производству, судебное заседание назначено на 30 марта 2021 года.

Согласно повестке Васин А.Г. извещен о том, что рассмотрение жалобы последнего состоится 30 марта 2021 года в 16 часов 30 минут (л.д.61).

Судья Ленинского районного суда г.Воронежа 30 марта 2021 года рассмотрел жалобу Васина А.Г. по существу. При этом из решение судьи следует, что Васин А.Н. в судебное заседание не явился, извещен.

Вместе с тем, судьей районного суда не выяснено, имеются ли сведения о надлежащем извещении не явившегося в судебное заседание лица.

Из материалов дела следует, что конверт с повесткой возвратился в суд. При этом из отчета об отслеживании почтового отправления следует, что оно принято в отделении связи 5 марта 2021 года и 9 марта 2021 года возвращено в суд; сведений о том, что почтовое отправление было доставлено в отделение связи по месту жительства Васина А.Г. и имела место попытка вручения ему почтовой корреспонденции, не имеется.

Вопрос о возможности отложения судебного заседания и повторного вызова лица, в отношении которого велось производство по делу, подавшего жалобу, не обсуждался.

С учетом вышеизложенного следует признать, что меры к всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела судьей Ленинского районного суда г.Воронежа не приняты. Такое разрешение дела не отвечает установленным статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачам производства по делам об административных правонарушениях.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах решение судьи Ленинского районного суда г.Воронежа от 30 марта 2021 года подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение судье районного суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановила:

решение судьи Ленинского районного суда г. Воронежа от 30 марта 2021 года, вынесенное в отношении Васина Александра Геннадьевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Дело возвратить в Ленинский районный суд г.Воронежа на новое рассмотрение.

Судья Г.К.Шамшутдинова