Постановление Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 12 июля 2021 г. по делу N 16-1126/2021

Судья Девятого кассационного суда общей юрисдикции Римский Я.А., рассмотрев жалобу Зимина Алексея Валерьевича на вступившие в законную силу определение начальника отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Магаданской области и Чукотскому автономному округу от 7 июля 2020 года N ОО-49/05/14, решение судьи Сусуманского районного суда Магаданской области от 21 сентября 2020 года и решение судьи Магаданского областного суда от 20 ноября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - директора муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Основная общеобразовательная школа посёлка Холодный",

УСТАНОВИЛ:

определением начальника отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Магаданской области и Чукотскому автономному округу от 7 июля 2020 года N ОО-49/05/14, оставленным без изменения решением судьи Сусуманского районного суда Магаданской области от 21 сентября 2020 года и решением судьи Магаданского областного суда от 20 ноября 2020 года, отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица - директора муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Основная общеобразовательная школа посёлка Холодный" (далее - МБОУ "ООШ посёлка Холодный"), в связи с отсутствием события административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Девятый кассационный суд общей юрисдикции, Зимин А.В. просит вступившие в законную силу определение должностного лица административного органа и судебные акты отменить.

Должностное лицо - директор МБОУ "ООШ посёлка Холодный" Хоперская Е.А. в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, извещена о принесении данной жалобы, возражений не представила.

Изучив истребованные материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 7 статьи 14 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" (далее - Федеральный закон от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ) установлено право субъекта персональных данных на получение информации, касающейся обработки его персональных данных.

В силу части 1 статьи 20 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ данных оператор обязан сообщить в порядке, предусмотренном статьёй 14 данного Федерального закона, субъекту персональных данных или его представителю соответствующую информацию при обращении либо в течение тридцати дней с даты получения запроса.

В соответствии с частью 4 статьи 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, невыполнение оператором предусмотренной законодательством Российской Федерации в области персональных данных обязанности по предоставлению субъекту персональных данных информации, касающейся обработки его персональных данных, влечёт предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от четырёх тысяч до шести тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Статьёй 24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как следует из материалов дела, Зимин А.В. 8 ноября 2019 года направил директору МБОУ "ООШ посёлка Холодный" заявление о предоставлении сведений, предусмотренных частью 7 статьи 14 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ. Указанное заявление зарегистрировано в МБОУ "ООШ посёлка Холодный" 11 ноября 2019 года.

Вместе с тем, заявление Зимина А.В. не соответствовало требованиям, предъявляемым частью 3 статьи 14 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ к запросу субъекта персональных данных, в связи с отсутствием в заявлении номера основного документа, удостоверяющего личность субъекта персональных данных, сведения о дате выдачи документа и выдавшем его органе.

Отказывая в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностное лицо административного органа пришло к выводу о том, что у должностного лица - директора МБОУ "ООШ посёлка Холодный" Хоперской Е.А. отсутствовала обязанность предоставлять Зимину А.А. запрашиваемые им сведения в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 20 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ, что указывает на отсутствие события административного правонарушения и основания для возбуждения дела.

Проверяя законность вынесенного по жалобе Зимина А.В. определения, судья районного суда пришёл к выводу о его правомерности, согласившись с суждениями и выводами должностного лица административного органа.

Данные выводы сделаны в результате полного и всестороннего исследования материалов по заявлению Зимина А.В, подробно мотивированы в соответствующем акте, оснований не согласиться с ними не имеется.

На момент рассмотрения Магаданским областным судом жалобы Зимина А.В. на решение судьи районного суда срок давности привлечения к административной ответственности истёк, что исключает возможность возобновления производства по делу и направлении дела на новое рассмотрение.

Несогласие заявителя с оценкой доказательств по делу об административном правонарушении не может служить основанием к отмене определения должностного лица административного органа и судебных актов.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену вынесенных по данному административному делу актов, не установлено.

С учётом положений статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и принимая во внимание, что срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по настоящему делу истёк, а определением начальника отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Магаданской области и Чукотскому автономному округу от 7 июля 2020 года N ОО-49/05/14 отказано в возбуждении дела об административном правонарушении предусмотренном частью 4 статьи 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - директора муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Основная общеобразовательная школа посёлка Холодный", возобновление производства по делу не представляется возможным.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Девятого кассационного суда общей юрисдикции, постановил:

определение начальника отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Магаданской области и Чукотскому автономному округу от 7 июля 2020 года N ОО-49/05/14, решение судьи Сусуманского районного суда Магаданской области от 21 сентября 2020 года и решение судьи Магаданского областного суда от 20 ноября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - директора муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Основная общеобразовательная школа посёлка Холодный", оставить без изменения, жалобу Зимина Алексея Валерьевича - без удовлетворения.

Судья

Девятого кассационного суда

общей юрисдикции Я.А. Римский