Решение Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 28 августа 2008 г. N 6-2 "Об утверждении Комплексной программы профилактики преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков на территории города Горно-Алтайска Республики Алтай, на 2008 - 2010 годы"

Решение Горно-Алтайского городского Совета депутатов
от 28 августа 2008 г. N 6-2
"Об утверждении Комплексной программы профилактики преступлений
связанных с незаконным оборотом наркотиков на территории города
Горно-Алтайска Республики Алтай на 2008 - 2010 годы"

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования городского округа города Горно-Алтайска Республики Алтай, принятого Постановлением Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 26.05.2005 г. N 27-1, Горно-Алтайский городской Совет депутатов решил:

1. Утвердить Комплексную программу профилактики преступлений связанных с незаконным оборотом наркотиков на территории города Горно-Алтайска Республики Алтай на 2008 - 2010 годы (прилагается).

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования в газете "Вестник Горно-Алтайска".

3. Контроль за исполнением решения возложить на постоянную комиссию Горно-Алтайского городского Совета депутатов по вопросам законности, правопорядка, местного самоуправления, общественным связям и средствам массовой информации (Бабин В.Г.).

Мэр города Горно-Алтайска

В.А.Облогин

Комплексная программа
профилактики преступлений связанных с незаконным оборотом наркотиков
на территории города Горно-Алтайска Республики Алтай на 2008 - 2010 годы
(утв. решением Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 28 августа 2008 г. N 6-2)

Паспорт Комплексной программы
профилактики преступлений связанных с незаконным оборотом наркотиков
на территории города Горно-Алтайска Республики Алтай на 2008 - 2010 годы

1. Основание разработки Программы:

Закон Российской Федерации от 18 апреля 1991 года N 1026-1 "О милиции", Указ Президента Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 209 "О милиции общественной безопасности (местной милиции) в Российской Федерации", Постановление Правительства Российской Федерации от 7 декабря 2000 года N 926 "О подразделениях милиции общественной безопасности".

2. Координаторы - Заказчики:

Горно-Алтайский городской Совет депутатов.

3. Исполнители:

Межведомственная комиссия по противодействию наркотиков;

Администрация города Горно-Алтайска;

Отдел внутренних дел г. Горно-Алтайска;

МУ "Управление образования Администрации МО города Горно-Алтайска";

Государственный Центр занятости населения г. Горно-Алтайска;

МУ "Отдел здравоохранения Администрации города Горно-Алтайска";

Отдел по делам молодежи Администрации города Горно-Алтайска;

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации города Горно-Алтайска;

Общественные организации;

4. Общие положения.

4.1. Правовую основу Комплексной программы профилактики преступлений связанных с незаконным оборотом наркотиков на территории города Горно-Алтайска Республики Алтай на 2008 - 2010 годы (далее - Программа) составляют: Конституция Российской Федерации, федеральные законы Российской Федерации, указы Президента Российской Федерации, Постановления Правительства Российской Федерации, иные федеральные нормативные правовые акты, а также принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты государственных органов Республики Алтай и муниципальные правовые акты органов местного самоуправления города Горно-Алтайска.

4.2. Цель Программы - профилактика, пресечение, предупреждение преступлений связанных с незаконным оборотом наркотиков, координация работы по данному направлению всех ведомств и учреждений города.

4.3. Задачами Программы являются:

- снижение уровня нарко-преступности на территории города Горно-Алтайска;

- воссоздание системы социальной профилактики, направленной прежде всего на активизацию борьбы, наркоманией, в том числе среди несовершеннолетних;

- активизация участия и улучшение координации деятельности Администрации города Горно-Алтайска в сфере предупреждения и профилактики нарко-преступлений;

- вовлечение в предупреждение правонарушений предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, а также общественных организаций;

- снижение "правового нигилизма" населения, создание системы стимулов для ведения законопослушного образа жизни;

- повышение оперативности реагирования на заявления и сообщения о правонарушении за счет наращивания сил правопорядка и технических средств контроля за ситуацией в общественных местах;

- выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению нарко-преступлений.

5. Основы организации профилактики правонарушений:

5.1. Систему субъектов профилактики правонарушений составляют:

Межведомственная комиссия по противодействию наркотиков;

Администрация города Горно-Алтайска;

Отдел внутренних дел г. Горно-Алтайска;

Прокуратура г. Горно-Алтайска

МУ "Управление образования Администрации МО города Горно-Алтайска";

Государственный Центр занятости населения г. Горно-Алтайска;

МУ "Отдел здравоохранения Администрации города Горно-Алтайска";

Отдел по делам молодежи Администрации города Горно-Алтайска;

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации города Горно-Алтайска;

5.2. Основные функции субъектов профилактики правонарушений в рамках своей компетенции:

- определение (конкретизация) приоритетных направлений, целей и задач профилактики нарко-преступлений с учетом складывающейся криминологической ситуации, особенностей региона и т.п.;

- планирование в сфере профилактики нарко-преступлений;

- разработка и принятие соответствующих нормативных правовых актов;

- разработка, принятие и реализация программ профилактики нарко-преступлений;

- непосредственное осуществление профилактической работы;

- координация деятельности подчиненных (нижестоящих) субъектов профилактики нарко-преступлений;

- материальное, финансовое, кадровое обеспечение деятельности по профилактике нарко-преступлений;

- контроль за деятельностью подчиненных (нижестоящих) субъектов профилактики правонарушений и оказание им необходимой помощи;

- организация обмена опытом профилактической работы, в том числе в рамках международного сотрудничества.

Структуры профилактической направленности, находящиеся в микрорайонах по месту жительства населения и расположения объектов профилактического воздействия, составляют основу всей системы субъектов профилактики правонарушений. Они обеспечивают максимальную доступность профилактического воздействия, действенность мер воздействия, их достаточность, адекватность и комплексность, индивидуальный подход в работе с людьми на основе единства социального контроля и оказания им помощи.

Администрация города Горно-Алтайска поддерживает и поощряет деятельность организаций, учреждений и предприятий всех форм собственности по возрождению традиционных и созданию новых общественных структур профилактической направленности, участию в профилактике правонарушений.

6. Координация деятельности субъектов профилактики правонарушений возлагается на созданную Межведомственную комиссию профилактики нарко-преступности (далее - МВКПН и ее рабочую группу), деятельность которой регламентируется соответствующими нормативно-правовыми актами.

Решения, принимаемые МВКПН и утвержденные Мэром города Горно-Алтайска обязательны для исполнения субъектами профилактики соответствующего уровня.

В рамках МВКПН могут создаваться рабочие комиссии по отдельным направлениям деятельности или для решения конкретной проблемы в сфере профилактики нарко-преступлений.

В субъектах профилактики на внештатной основе создаются рабочие группы по взаимодействию с МВКПН и координации выполнения программных мероприятий и реализацией принимаемых на МВКПН решений в части их касающейся.

К участию в работе МВКПН могут приглашаться с их согласия представители судебных органов.

К полномочиям МВКПН относятся:

- проведение комплексного анализа состояния профилактики нарко-преступлений на соответствующей территории с последующей выработкой рекомендаций субъектам профилактики;

- разработка проектов долгосрочных муниципальных комплексных целевых программ по профилактике нарко-преступлений, контроль за их выполнением, целевым использованием выделенных денежных средств.

7. Сроки реализации программы:

2008-2010 гг.

8. Источники и объемы финансирования программы:

- объемы финансирования Программы на 2008 г. не предусмотрено

- объемы финансирования Программы на 2009 г. - 300 тыс. рублей из бюджета города Горно-Алтайска;

- объемы финансирования Программы на 2010 г. - 300 тыс. рублей из бюджета города Горно-Алтайска.

9. Ожидаемые результаты:

Реализация программы позволит:

- повысить эффективность государственной системы социальной профилактики нарко-преступлений, привлечь к организации деятельности по предупреждению нарко-преступлений предприятия, учреждения, организации всех форм собственности, а также общественные организации;

- обеспечить нормативное правовое регулирование профилактики нарко-преступлений;

- улучшить информационное обеспечение деятельности государственных органов и общественных организаций по обеспечению охраны общественного порядка на территории города Горно-Алтайска;

- уменьшить общее число совершаемых нарко-преступлений;

- оздоровить обстановку на улицах и других общественных местах;

- снизить уровень рецидивной и "бытовой" преступности;

- улучшить профилактику правонарушений в среде несовершеннолетних и молодежи;

- снизить количество дорожно-транспортных происшествий и тяжесть их последствий;

- снизить количество преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических и психотропных веществ;

- повысить уровень доверия населения к правоохранительным органам.

Основные программные мероприятия

N	Раздел	Исполнители		Срок исполнения			Источник и объемы финансирования
				2008 г.	2009 г.	2010 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
1.	Организационные мероприятия по выполнению программы
1.1.	Продолжить работу межведомственной комиссии по профилактике нарко-преступлений (МВКПН).	Администрация города Горно-Алтайска.		август-декабрь	Январь-декабрь	Январь-декабрь	Мероприятие не требует финансирования	Мероприятие не требует финансирования	Мероприятие не требует финансирования
1.2.	Осуществлять корректировку действующей программы с учетом необходимости и изменений законодательства РФ и РА.	Администрация города Горно-Алтайска, МУ "Управление образования Администрации МО города Горно-Алтайска" (далее - управление образования), отдел по делам молодежи Администрации города Горно-Алтайска (далее ОДМ), комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации города Горно-Алтайска (далее КДН-ЗП), ОВД по г. Горно-Алтайску (далее ГОВД).		По мере необходимости	По мере необходимости	По мере необходимости	Мероприятие не требует финансирования	Мероприятие не требует финансирования	Мероприятие не требует финансирования
2.	Нормативное правовое обеспечение профилактики нарко-преступлений
2.1.	Разработать проект муниципального правового акта "О типовом положении социально-профилактического центра г. Горно-Алтайска".		Администрация города Горно-Алтайска, ГОВД.		В течение квартала с даты принятия программы	-	-	Мероприятие не требует финансирования
3.	Профилактика нарко-преступлений
3.1.	Продолжить работу по организации временной занятости подростков и молодёжи.	Центр занятости населения, управление образования, О ДМ, работодатели.		В течение 4 квартала	В течение года	В течение года	Мероприятие не требует финансирования	Мероприятие не требует финансирования	Мероприятие не требует финансирования
3.2.	Организовать проведение комплексных оздоровительных, физкультурно-спортивных и агитационно-пропагандистских мероприятий (спартакиад, фестивалей, летних и зимних игр, походов и слетов, спортивных праздников и вечеров, олимпиад, экскурсий, дней здоровья и спорта, соревнований по профессионально-прикладной подготовке и т.д.).	Администрация города Горно-Алтайска, управление образования, ОДМС, отдел культуры Администрации города Горно-Алтайска (далее отдел культуры).		В течение 4 квартала	В течении# года	В течении# года		10 тыс. из Бюджета города Горно-Алтайска	10 тыс. из Бюджета города Горно-Алтайска
4.	Воссоздание института социальной профилактики и вовлечение общественности в предупреждение нарко-преступлений
4.1.	Организовать привлечение товариществ собственников жилья, домовых комитетов к проведению мероприятий по предупреждению правонарушений на территории проживания.	Администрация города Горно-Алтайска, МОБ, МУП "ПЖЭТ", управляющие компании.		С даты принятия программы	В течение года	В течение года	Мероприятие не требует финансирования	Мероприятие не требует финансирования	Мероприятие не требует финансирования
5.	Профилактика правонарушений несовершеннолетних и молодёжи
5.1	Организовать проведение практических занятий и семинаров с привлечением ведущих ученых ГАГУ по проблемам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.	Администрации города Горно-Алтайска, управление образования, КДН-ЗП, ОДМ.		По отдельному плану	По отдельному плану	По отдельному плану	Мероприятие не требует финансирования	Мероприятие не требует финансирования	Мероприятие не требует финансирования
5.2.	Провести городское мероприятие по пропаганде и престижу службы в органах внутренних дел, привлечению молодежи и студенчества к правоохранительной деятельности.	Администрации города Горно-Алтайска, управление образования.		сентябрь	июнь	июнь	Мероприятие не требует финансирования	Мероприятие не требует финансирования	Мероприятие не требует финансирования
5.3.	Привлекать несовершеннолетних, состоящих на учетах в правоохранительных органах, при проведении праздников, спортивных соревнований, фестивалей и т.д. в каникулярное время.	Администрация города Горно-Алтайска, управление образования, КДН-ЗП, отдел по спорту Администрации города Горно-Алтайска, ПДН ГОВД.			В течении# года	В течении# года	Мероприятие не требует финансирования	Мероприятие не требует финансирования	Мероприятие не требует финансирования
6	Профилактика правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков
6.1.	Разработать и принять программу "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на территории г. Горно-Алтайска на 2008 г.".	Администрация города Горно-Алтайска, ГОВД, МУ "Отдел здравоохранения Администрации города Горно-Алтайска".		октябрь	Вносить изменения в программу по мере необходимости	Вносить изменения в программу по мере необходимости	Мероприятие не требует финансирования	Мероприятие не требует финансирования	Мероприятие не требует финансирования
6.2.	Организовать разработку и распространение на безвозмездной основе в рамках проводимых профилактических мероприятий печатной продукции, средств наглядной агитации, направленных на противодействие незаконному потреблению и незаконному обороту наркотиков, учебной и методической литературы, развивающих новые формы и методы профилактики злоупотребления наркотиками.	Управление образования, ОДМ.		Постоянно	Постоянно	Постоянно	Мероприятие не требует финансирования	30 тысяч рублей из Бюджета города Горно-Алтайска	30 тысяч рублей из Бюджета города Горно-Алтайска
6.3.	Обеспечить своевременное информирование Администрации города Горно-Алтайска и ГОВД о лицах, освобождающихся из мест лишения свободы.	Органы уголовно-исполнительной системы.		Ежемесячно	Ежемесячно	Ежемесячно	Мероприятие не требует финансирования	Мероприятие не требует финансирования	Мероприятие не требует финансирования
7.	Профилактика правонарушений на административных участках
7.1.	С целью создания банка данных по преступлениям связанных с незаконным оборотом наркотиков и лицам их совершающим приобрести оргтехнику для сотрудников закрепленных за работой по раскрытию и расследованию нарко-преступлений.	Администрация города Горно-Алтайска.		-	май	май	-	260 т. руб. из Бюджета города Горно-Алтайска	260 т. руб. из Бюджета города Горно-Алтайска