Постановление Администрации города Горно-Алтайска от 9 января 2013 г. N 1 "О внесении изменений в Постановление Администрации города Горно-Алтайска от 11.09.2009 г. N 80 "О порядке проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования "Город Горно-Алтайск"

В соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 17.07.2009 г. N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", руководствуясь статьей 44 Устава муниципального образования "Город Горно-Алтайск", принятого Постановлением Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 26.05.2005 г. N 27-1, постановляю:

1. Внести в Постановление Администрации города Горно-Алтайска от 11.09.2009 г. N 80 "О порядке проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования "Город Горно-Алтайск"" следующие изменения:

1) наименование дополнить словами "и их проектов";

2) в пункте 1 после слов ""Город Горно-Алтайск"" дополнить словами "и их проектов";

3) пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Первых заместителей главы администрации города Горно-Алтайска Н.С.  Колесниченко, В.Г. Емельянова, Заместителя главы администрации города Горно-Алтайска Э.Н. Малчинова.";

4) в Приложении 1:

- наименование дополнить словами "и их проектов";

- пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Предметом антикоррупционной экспертизы являются нормативные муниципальные правовые акты органов местного самоуправления муниципального образования "Город Горно-Алтайск" (далее - муниципальные правовые акты), регулирующие правоотношения в сферах с повышенным риском коррупции, и проекты нормативных муниципальных правовых актов (далее - проекты, проекты правовых актов), регулирующие общественные отношения в сферах, указанных в настоящем Порядке.";

- в абзаце втором пункта 2 после слов "правовых актах" дополнить словами "и их проектах";

- в абзаце третьем пункта 2 после слов "правовых актах" дополнить словами "и их проектах";

- пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. Антикоррупционная экспертиза не проводится:

- в отношении муниципальных правовых актов и их проектов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера;

- в отношении отмененных или признанных утратившими силу муниципальных правовых актов, муниципальных правовых актов, в отношении которых проводилась антикоррупционная экспертиза, если в дальнейшем в эти акты не вносились изменения, проектов муниципальных правовых актов, в отношении которых проводилась антикоррупционная экспертиза, имеется положительное заключение Прокуратуры города Горно-Алтайска.";

- раздел II изложить в следующей редакции:

"II. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов и их проектов

6. Решение о проведении антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов принимается Мэром города Горно-Алтайска в форме Распоряжения Мэра города Горно-Алтайска по предложению отраслевого (функционального) органа (иного структурного подразделения) Администрации города Горно-Алтайска, Горно-Алтайского городского Совета депутатов, граждан, общественных и других негосударственных объединений или по собственной инициативе (по результатам анализа практики их правоприменения).

7. Предложение о проведении антикоррупционной экспертизы направляется в письменном виде в канцелярию Администрации города Горно-Алтайска либо через Интернет-приемную (на сайте в сети Интернет - www.gornoaltaysk.ru, горно-алтайск.рф) и должно содержать следующее:

данные о лице, которое вносит предложение (для граждан - фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) полностью, адрес места жительства; для иных лиц, внесших предложение - наименование, почтовый адрес, телефон, адрес электронной почты (при наличии));

наименование муниципального правового акта, направляемого на антикоррупционную экспертизу;

положения муниципального акта, способствующие, по мнению инициатора, созданию условий для проявления коррупции (содержащие типичные коррупциогенные факторы);

перечень вопросов, на которые в результате проведения антикоррупционной экспертизы должны быть даны однозначные ответы;

подпись;

печать - при наличии.

Предложение не рассматривается (о чем уведомляется заявитель, за исключением случаев, если его данные и почтовый адрес поддаются прочтению) в случаях, если:

- оно не содержит сведений, указанных в настоящем пункте;

- в нем содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

- текст предложения не поддается прочтению;

- по поставленным в предложении вопросам уже проводилась антикоррупционная экспертиза.

8. В решении о проведении антикоррупционной экспертизы муниципального правового акта указываются:

- срок проведения антикоррупционной экспертизы муниципального правового акта, который не может превышать 20-ти рабочих дней с даты поступления предложения о проведении антикоррупционной экспертизы;

- перечень вопросов, на которые в результате проведения антикоррупционной экспертизы должны быть даны однозначные ответы.

9. Организация проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов осуществляется межведомственной комиссией по противодействию коррупции при Мэре города Горно-Алтайска (далее - Комиссия) и проводится рабочей группой, создаваемой решением Комиссии.

К участию в проведении антикоррупционной экспертизы привлекаются на общественных началах без выплаты вознаграждения разработчики муниципальных правовых актов.

По результатам антикоррупционной экспертизы рабочей группой составляется, а Комиссией утверждается заключение в соответствии с разделом 3 настоящего Порядка.

Мэр города Горно-Алтайска в течение 5-ти рабочих дней после получения заключения направляет его в отраслевой (функциональный) орган (структурное подразделение) Администрации города Горно-Алтайска, орган местного самоуправления, который являлся разработчиком данного муниципального правового акта, для внесения в него соответствующих изменений в целях устранения выявленных коррупциогенных факторов.

В случае несогласия руководителя отраслевого (функционального) органа (структурного подразделения) Администрации города Горно-Алтайска, органа местного самоуправления, который являлся разработчиком данного муниципального правового акта, с заключением, им в течение 5-ти рабочих дней с момента получения заключения направляется Мэру города Горно-Алтайска заключение с обоснованием причин невнесения изменений в текст муниципального правового акта и с изложением разногласий. Разногласия рассматриваются Комиссией в 10-ти дневный срок с момента их поступления Мэру города Горно-Алтайска. В случае отклонения Комиссией разногласий, в муниципальный правовой акт вносятся изменения в целях устранения выявленных коррупциогенных факторов.

10. Антикоррупционной экспертизе подлежат проекты правовых актов, регулирующие общественные отношения в сфере:

- прав, свобод и обязанностей человека и гражданина;

- муниципальной собственности;

- муниципальной службы;

- бюджетного, налогового, лесного, водного, земельного, градостроительного законодательства;

- социальных гарантий лицам, замещающим (замещавшим) муниципальные должности, должности муниципальной службы.

11. В целях обеспечения возможности проведения антикоррупционной экспертизы проектов правовых актов их разработчики:

- размещают эти проекты на сайте в сети Интернет - www.gornoaltaysk.ru, горно-алтайск.рф с указанием дат начала и окончания, способы приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы, и предложений о проведении антикоррупционной экспертизы (срок приема заключений и предложений не может быть менее 15-ти рабочих дней с даты размещения проекта правового акта в сети Интернет);

- направляют проект правового акта в порядке взаимодействия в Прокуратуру города Горно-Алтайска.

Поступившее предложение о проведении антикоррупционной экспертизы проекта правового акта рассматривается в соответствии с пунктами 6-9 настоящего Порядка.

В случае выявления в проекте правового акта коррупциогенных факторов и информировании об этом Прокуратурой города Горно-Алтайска разработчик проекта правового акта рассматривает информацию безотлагательно (до принятия муниципального правового акта) с внесением соответствующих изменений в проект правового акта.

Независимая антикоррупционная экспертиза проектов правовых актов проводится в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет собственных средств лиц, ее проводивших.

Заключение по результатам независимой антикоррупционной экспертизы носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению органом, организацией или должностным лицом, которым оно направлено, в тридцатидневный срок со дня его получения. По результатам рассмотрения гражданину или организации, проводившим независимую экспертизу, направляется мотивированный ответ, за исключением случаев, когда в заключении отсутствует предложение о способе устранения выявленных коррупциогенных факторов.

Если при проведении антикоррупционной экспертизы проекта правового акта не поступили предложение о проведении антикоррупционной экспертизы, заключение (предложение) Прокуратуры города Горно-Алтайска о выявлении коррупциогенных факторов, заключение по результатам проведения независимой антикоррупционной экспертизы, то к проекту правового акта прикладывается пояснительная записка и его визирование осуществляется без составления заключения. В пояснительной записке к проекту правового акта указывается на осуществление его разработчиком антикоррупционной экспертизы данного проекта правового акта.".

2. Настоящее Постановление вступает в силу с момента его официального опубликования в газете "Вестник Горно-Алтайска".

3. Начальнику Информационно-аналитического отдела Администрации города Горно-Алтайска (С.В. Денчик) опубликовать настоящее Постановление в ближайшем номере газеты "Вестник Горно-Алтайска" и разместить на официальном портале муниципального образования "Город Горно-Алтайск" в сети Интернет.

Мэр города Горно-Алтайска

В.А. Облогин