Решение Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 28 ноября 2014 г. N 20-8 "Об утверждении Положения "О порядке освобождения самовольно занятых земельных участков, сноса самовольных построек и переноса иных объектов на территории муниципального образования "Город Горно-Алтайск"

С изменениями и дополнениями от:

24 сентября 2015 г.

В соответствии со статьями 11, 62, 76 Земельного кодекса Российской Федерации, статьями 227-228 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 16, 35 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьями 8, 28 Устава муниципального образования "Город Горно-Алтайск", принятого постановлением Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 29.08.2013 N 12-3, Горно-Алтайский городской Совет депутатов решил:

1. Утвердить прилагаемое Положение "О порядке освобождения самовольно занятых земельных участков, сноса самовольных построек и переноса иных объектов на территории муниципального образования "Город Горно-Алтайск"".

2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комиссию по вопросам законности, правопорядка, местного самоуправления, общественным связям и средствам массовой информации (Галкин В.М.).

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Мэр города Горно-Алтайска

В.А. Облогин

Председатель Горно-Алтайского городского Совета депутатов

Ю.В. Нечаев

Положение
"О порядке освобождения самовольно занятых земельных участков, сноса самовольных построек и переноса иных объектов на территории муниципального образования "Город Горно-Алтайск"
(утв. решением Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 28 ноября 2014 г. 20-8)

С изменениями и дополнениями от:

24 сентября 2015 г.

1. Общие положения

1.1. Положение о порядке освобождения самовольно занятых земельных участков, сноса самовольных построек и переноса иных объектов на территории муниципального образования "Город Горно-Алтайск" (далее - Положение) разработано в соответствии со статьями 11, 62, 76 Земельного кодекса Российской Федерации, статьями 227-228 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 16, 35 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьями 8, 28 Устава муниципального образования "Город Горно-Алтайск", принятого Постановлением Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 29.08.2013 N 12-3, имеет целью не допустить самовольное занятие земель, находящихся в муниципальной собственности, а также земель, государственная собственность на которые не разграничена, самовольное строительство, самовольное размещение объектов на территории муниципального образования "Город Горно-Алтайск".

1.2. Положение регулирует отношения, связанные с выявлением и освобождением самовольно занятых земельных участков, выявлением и сносом самовольных построек, не являющихся объектами недвижимого имущества, переносом иных объектов на земельных участках, находящихся в ведении муниципального образования "Город Горно-Алтайск".

1.3. Самовольным занятием земельного участка является размещение движимого имущества, проведение строительных работ на не предоставленном в установленном законом порядке земельном участке, находящимся в государственной или муниципальной собственности.

1.4. Самовольной постройкой является строение, сооружение, созданные на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, либо созданные без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных норм и правил.

1.5. Иные объекты - объекты движимого имущества (временные строения, павильоны, киоски, лотки, металлические гаражи, строительные материалы, механизмы, автомашины, топливо и тому подобное), самовольно установленные на земельных участках.

Информация об изменениях:

Решением Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 24 сентября 2015 г. N 25-8 пункт 1.6 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.6. В целях пресечения самовольного занятия земельных участков, самовольного строительства на территории муниципального образования "Город Горно-Алтайск" Администрацией города Горно-Алтайска создается Комиссия по освобождению самовольно занятых земельных участков, сносу самовольных построек и переносу иных объектов (далее - Комиссия), состав которой утверждается Распоряжением Администрации города Горно-Алтайска.

Положение о Комиссии утверждается Постановлением Администрации города Горно-Алтайска.

1.7. Самовольная постройка подлежит сносу, а самовольно занятые земельные участки - освобождению, под которым следует понимать перенос движимого имущества и приведение земельного участка в первоначальное состояние.

1.8. Снос самовольной постройки, освобождение самовольно занятого земельного участка производится лицом, осуществившим самовольную постройку либо лицом, самовольно занявшим земельный участок, за его счет.

1.9. В случае, если лицо, указанное в пункте 1.8 настоящего Положения, не осуществляет снос самовольной постройки или не освобождает самовольно занятые земельные участки, данные мероприятия осуществляются лицом, действующим по контракту с МУ "Управление по имуществу и земельным отношениям города Горно-Алтайска" об оказании соответствующих услуг, заключенном в порядке, установленном Федеральным законом от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Кроме того, перевозка объектов движимого имущества до места временного хранения, временное хранение данного имущества на своей территории осуществляется лицом, с которым заключен контракт об оказании соответствующих услуг в порядке, установленном Федеральным законом от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

2. Выявление самовольно занятых земельных участков, самовольных построек и иных объектов

2.1. Выявление самовольно занятых земельных участков, самовольных построек и иных объектов осуществляется совместно Муниципальным учреждением "Управление по имуществу и земельным отношениям города Горно-Алтайска" и Муниципальным учреждением "Управление архитектуры и градостроительства администрации города Горно-Алтайска" (далее - Уполномоченные органы) на основании информации, поступившей от органов государственной власти, местного самоуправления, физических и юридических лиц, путем осмотра самовольно занятых земельных участков, самовольных построек и иных объектов, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Информация об изменениях:

Решением Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 24 сентября 2015 г. N 25-8 в пункт 2.2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Выявление самовольно занятых земельных участков, самовольных построек и иных объектов движимого имущества, самовольно расположенных на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, а также на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, оформляется актом о выявлении самовольно располагающегося имущества (далее - Акт о выявлении), форма которого указана в приложении к настоящему Положению. Акт о выявлении составляется представителями Уполномоченных органов в день выявления самовольно располагающегося имущества, в котором указывается:

- дата и место составления акта о выявлении;

- место расположения и описание самовольной постройки, самовольно занятого земельного участка и расположенного на нем движимого имущества;

- сведения о лице, самовольно занявшем земельный участок, осуществившем самовольную постройку (в случае наличия информации);

- предписание лицу, осуществившему самовольную постройку, самовольно занявшему земельный участок, о сносе самовольной постройки или освобождении самовольно занятого земельного участка с указанием 30-ти дневного срока для выполнения требований со дня составления Акта о выявлении;

- приложения к Акту о выявлении (при наличии).

2.3. Акт о выявлении составляется в 3 экземплярах:

два экземпляра - для Уполномоченных органов, третий - для вручения лицу, самовольно занявшему земельный участок, осуществившему самовольную постройку, который вручается лично указанному лицу или направляется заказным письмом с уведомлением в срок, не позднее 5-ти дней со дня составления акта о выявлении.

2.4. В случае, если лицо, осуществившее самовольную постройку, самовольно занявшее земельный участок, не установлено, Акт о выявлении размещается непосредственно на самовольной постройке либо на территории самовольно занятого земельного участка, а Уполномоченный орган направляет в средства массовой информации соответствующую информацию для опубликования в срок, не позднее 5-ти рабочих дней со дня составления Акта о выявлении. В данном случае составляется протокол, содержащий информацию о невозможности установить лицо, осуществившее самовольную постройку, самовольно занявшее земельный участок, который совместно подписывается представителями Уполномоченных органов.

3. Порядок освобождения самовольно занятых земельных участков, сноса самовольных построек и переноса иных объектов

3.1. В случае, если в течение срока, установленного Актом о выявлении, самовольно занятый земельный участок не будет освобожден, самовольная постройка не будет снесена, а иные объекты движимого имущества не будут перенесены, Уполномоченные органы обращаются в Комиссию в течении трех дней со дня окончания срока, указанного в Акте о выявлении, с заявлением об освобождении самовольно занятого земельного участка, сносе самовольной постройки, переносе иных объектов в соответствии с пунктом 1.9 Положения.

3.2. Комиссия рассматривает поступившее заявление в срок, не позднее одного месяца со дня получения заявления, и принимает одно из следующих решений:

- об освобождении самовольно занятого земельного участка, сносе самовольной постройки и переносе иного объекта движимого имущества - в случае, когда собственник указанного имущества не установлен или в случае, когда собственник указанного имущества установлен, однако им в установленный Актом о выявлении срок не произведено освобождение земельного участка, снос самовольной постройки и перенос иных объектов.

- об отказе в удовлетворении заявления Уполномоченного органа - в случае, когда осуществлено освобождение земельного участка и (или) произведен снос самовольной постройки.

Решение Комиссии основано на наличии или отсутствии факта освобождения земельного участка от движимого имущества, сносе самовольной постройки и переносе иных объектов, расположенных на земельном участке, в срок, указанный в Акте о выявлении.

3.3. Решение Комиссии об освобождении самовольно занятого земельного участка, сносе самовольной постройки, переносе иных объектов должно содержать:

- срок освобождения самовольно занятого земельного участка, сноса самовольной постройки и переноса иного объекта;

- основания принятия решения об освобождении самовольно занятого земельного участка, сносе самовольной постройки, переносе иных объектов;

- сведения о лице или лицах, которые предоставляют услуги по освобождению самовольно занятого земельного участка, сносу самовольной постройки, а также который (-ые) осуществляет (-ют) транспортировку (перенос) объектов движимого имущества на место временного хранения, а также хранение;

- место временного хранения материалов демонтажа и (или) иного движимого имущества.

3.4. Решение Комиссии об освобождении самовольно занятого земельного участка, сносе самовольной постройки, переносе иных объектов утверждается Распоряжением Администрации города Горно-Алтайска и подлежит опубликованию в средствах массовой информации в течение 5-ти рабочих дней со дня его подписания.

3.5. Освобождение самовольно занятого земельного участка, снос самовольной постройки, а также транспортировка (перенос) на временное хранение материалов демонтажа и иного имущества осуществляется в срок, не менее чем через 20 дней и не более чем через 6 месяцев со дня опубликования соответствующего решения Комиссии в присутствии представителей Уполномоченных органов и оформляется актом об освобождении самовольно занятого земельного участка, сносе самовольной постройки (далее - Акт об освобождении).

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2.3. В случае, если в процессе освобождения самовольно занятого земельного участка, сноса самовольной постройки, а также транспортировки (переноса) на временное хранение материалов демонтажа и иного имущества какое-либо физическое лицо препятствует осуществлению данных мероприятий, лицо, действующее по контракту с МУ "Управление по имуществу и земельным отношениям города Горно-Алтайска" об оказании соответствующих услуг, заключенном в порядке, установленном Федеральным законом от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", осуществляющее непосредственно указанные мероприятия, обязано незамедлительно сообщить об этом в Администрацию города Горно-Алтайска, в МУ "Управление по имуществу и земельным отношениям города Горно-Алтайска" для урегулирования ситуации.

3.7. Расходы на осуществление освобождения самовольно занятого земельного участка, сноса самовольных построек, вывоза на временное хранение материалов демонтажа и иного имущества, приведение земельных участков в пригодное для целевого использования состояние возмещаются владельцами самовольных построек или иных объектов, самовольно размещенных на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, собственность на которые не разграничена, в размерах, установленных в соответствии с ценами на оказание соответствующих услуг лица или лиц, оказывающего (-их) соответствующие услуги согласно контракта, заключенного в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".Расходы возмещаются путем безналичного перечисления денежных средств на счет Администрации города Горно-Алтайска по реквизитам, указанным в квитанции на оплату расходов, которая предоставляется заинтересованному лицу - владельцу самовольной постройки или иного объекта, самовольно размещенного на земельном участке, находящегося в муниципальной собственности, а также земельного участка, собственность на которое не разграничена, на основании письменного заявления в Администрацию города Горно-Алтайска.

Указанные денежные средства возмещаются в бюджет муниципального образования "Город Горно-Алтайск". В случае, если владелец самовольных построек или иных объектов, самовольно размещенных на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, неизвестен, указанные денежные средства в бюджет муниципального образования "Город Горно-Алтайск" не возмещаются.

3.8. Имущество, находящееся на временном хранении, выдается его владельцу по обращении в уполномоченные органы при предъявлении документов, свидетельствующих о правах на соответствующее имущество, об оплате расходов, связанных с освобождением самовольно занятого земельного участка, сносом самовольной постройки, вывозом на временное хранение материалов демонтажа и иного имущества. При предоставлении соответствующих документов владельцу указанного имущества выдается разрешение на выдачу имущества с места временного хранения Уполномоченными органами.

3.9. Невостребованное имущество по истечении 6-ти месяцев со дня официального опубликования Решения Комиссии об освобождении самовольно занятого земельного участка, сносе самовольной постройки может быть признано в судебном порядке муниципальной собственностью.

3.10. Имущество, которое признано муниципальной собственностью в судебном порядке, вносится в реестр муниципальной собственности муниципального образования "Город Горно-Алтайск" в срок, не позднее 30 дней с момента вступления в силу Решения суда о признании права собственности.

Приложение
к Положению "О порядке освобождения
самовольно занятых земельных участков,
сноса самовольных построек и переноса
иных объектов на территории муниципального
образования "Город Горно-Алтайск""

Акт
о выявлении самовольно располагающегося имущества

"___" _____________ 201_ г.                         г. Горно-Алтайск

Комиссия в составе _________________________________________________

                           (Ф.И.О., должности членов комиссии)

составила настоящий акт о    выявлении о том, что выявлен самовольно

занятый земельный участок, самовольная       постройка и иной объект

движимого имущества, самовольно  расположенные на земельном участке,

находящимся в муниципальной      собственности, а также на земельном

участке, государственная собственность    на которое не разграничена

(нужное подчеркнуть), по адресу: ___________________________________

___________________________________________________________________.

Описание места расположения самовольной постройки,        самовольно

занятого земельного     участка и расположенного на   нем движимого

имущества: _________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

___________________________________________________________________.

Описание самовольной постройки,       самовольно занятого земельного

участка и расположенного на нем движимого имущества: _______________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

Сведения о лице,       самовольно занявшем        земельный участок,

осуществившем самовольную постройку (в случае наличия информации):

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

Лицо, осуществившее самовольную постройку,       самовольно занявшее

земельный участок, обязано    осуществить снос самовольной постройки

или освободить самовольно       занятый земельный участок в срок, не

позднее __________________ дней со дня составления акта о выявлении;

Приложения к Акту о выявлении (при наличии): _______________________

___________________________________________________________________.

Председатель комиссии:

____________________________________________________________________

                   (Ф.И.О., должность)

Члены комиссии

1. _____________________________________________(Ф.И.О., должность).

2. _____________________________________________(Ф.И.О., должность).