Постановление Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 22 июня 2021 г. по делу N 16-2872/2021

Судья Третьего кассационного суда общей юрисдикции Мальцева Е.Г., рассмотрев протест заместителя прокурора Архангельской области Акулича С.П. на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N2 Вилегодского судебного района Архангельской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N1 Вилегодского судебного района Архангельской области, от 17.02.2021 N5-123/2021, состоявшееся в отношении Рушаковой Натальи Сергеевны по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N2 Вилегодского судебного района Архангельской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N1 Вилегодского судебного района Архангельской области, от 17.02.2021 N5-123/2021 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Рушаковой Н.С. прекращено на основании пункта 3 части 1.1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, материалы переданы в орган дознания ОСП "данные изъяты".

В порядке статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление не обжаловалось.

В протесте от 08.04.2021 N 8-149-2021 заместитель прокурора Архангельской области Акулич С.П. просит постановление отменить, возвратить дело на новое рассмотрение, ссылаясь на отсутствие оснований для прекращения производства по делу.

Рушакова Н.С, ФИО4, уведомленные в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о принесении заместителем прокурора Архангельской области протеста на указанный выше судебный акт, в установленный срок возражения на него не представили.

Проверив материалы дела в полном объеме, изучив доводы протеста, нахожу протест подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Основанием для составления 17.02.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП "данные изъяты" в отношении Рушаковой Н.С. протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, послужили изложенные в нем выводы о том, что она, являясь должником по исполнительному производству N от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденному на основании исполнительного листа N от ДД.ММ.ГГГГ выданного "данные изъяты", с 15.08.2020 уклонилась без уважительных причин от уплаты алиментов. Задолженность по уплате алиментов за период с 15.08.2020 по 31.12.2020 составила 15061, 77 руб.

Прекращая производство по делу об административном правонарушении, мировой судья установил, что Рушакова Н.С. имеет непогашенную судимость по приговору "данные изъяты" по части 1 статьи 157 Уголовного кодекса Российской Федерации, усмотрел в ее действиях признаки преступления, предусмотренного частью 1 статьи 157 Уголовного кодекса Российской Федерации.

С указанным выводом согласиться нельзя.

Частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неуплату родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.04.2021 N 6, при разграничении составов административных правонарушений, закрепленных статьей 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и составов преступлений, предусмотренных статьей 157 Уголовного кодекса Российской Федерации, необходимо исходить из того, что по смыслу статьи 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо считается подвергнутым административному наказанию до истечения одного года со дня: исполнения постановления о назначении административного наказания, по которому исполнение произведено полностью (часть 1 статьи 31.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях); истечения сроков давности исполнения постановления о назначении административного наказания (пункт 3 части 2 статьи 31.10, статья 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях); вынесения в случаях, предусмотренных Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановления о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания (пункт 6 статьи 31.7, часть 7 статьи 32.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно определению Конституционного Суда Российской Федерации от 06.06.2019 N1509-О неуплатой родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, если это деяние совершено неоднократно, признается неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние, в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию.

Как отметил Конституционный Суд Российской Федерации, уголовная ответственность лица, не уплачивающего средства на содержание несовершеннолетних детей, в указанных обстоятельствах связана с тем, что на момент совершения этого деяния лицо было подвергнуто административному наказанию, т.е. с наличием у такого лица состояния административной наказанности.

Между тем из материалов истребованного дела об административном правонарушении следует, что по решению "данные изъяты" от ДД.ММ.ГГГГ Рушакова Н.С. не уплачивала более двух месяцев (с 15.08.2020 по 31.12.2020) алименты на содержание дочери ФИО5

Постановлением мирового судьи "данные изъяты" от 19.06.2019 N Рушакова Н.С. привлечена к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнута административному наказанию в виде обязательных работ сроком на 60 часов, исполнение которого окончено 14.08.2019.

Согласно статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Поскольку назначенное постановлением мирового судьи "данные изъяты" от 19.06.2019 N ФИО6 административное наказание в виде в виде обязательных работ фактически ею отбыто 14.08.2019, следовательно, с учетом норм статьи 4.6 указанного выше Кодекса в период с 15.08.2020 по 31.12.2020 она не являлась лицом, подвергнутым административному наказанию.

Непогашенная судимость за преступление, предусмотренное частью 1 статьи 157 Уголовного кодекса Российской Федерации, за совершение которого Рушакова Н.С. осуждена приговором "данные изъяты" от ДД.ММ.ГГГГ, не имеет правого значения для квалификации ее действий по настоящему делу.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных названным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N2 Вилегодского судебного района Архангельской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N1 Вилегодского судебного района Архангельской области, от 17.02.2021 N5-123/2021, состоявшееся в отношении Рушаковой Н.С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене.

Поскольку на момент рассмотрения в Третьем кассационном суде общей юрисдикции протеста заместителя прокурора Архангельской области срок давности привлечения Рушаковой Н.С. к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, не истек, дело подлежит возвращению на новое рассмотрение мировому судье судебного участка N 1 Вилегодского судебного района Архангельской области.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

протест заместителя прокурора Архангельской области Акулича С.П. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка N2 Вилегодского судебного района Архангельской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N1 Вилегодского судебного района Архангельской области, от 17.02.2021 N5-123/2021, состоявшееся в отношении Рушаковой Натальи Сергеевны по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Дело возвратить мировому судье судебного участка N 1 Вилегодского судебного района Архангельской области на новое рассмотрение.

Судья Третьего кассационного суда Е.Г. Мальцева

общей юрисдикции