Определение СК по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 15 июня 2021 г. по делу N 8Г-4879/2021[88-5404/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Украинской Т.И, судей Куликовой И.И, Симаковой М.Е, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N2-897/2021 по иску ФИО2, Коу-Юн- ФИО1 к Окружной администрации города Якутска о признании права собственности на жилой дом

по кассационной жалобе Окружной администрации города Якутска на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 17 февраля 2021 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) от 26 апреля 2021 года.

Заслушав доклад судьи Куликовой И.И, судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

ФИО2, Коу-Юн- ФИО1 обратились в суд иском к Окружной администрации "адрес" о признании права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: "адрес", "адрес", "адрес", указав о том, что ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым N, на котором истцы возвели спорный объект. Полагая, что жилой дом создан без нарушений градостроительных и строительных норм и правил и его сохранение не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан, просили иск удовлетворить.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, привлечено Управление Росреестра по Республике Саха (Якутия).

Решением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 17 февраля 2021 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) от 26 апреля 2021 года, исковые требования удовлетворены.

Признано право общей совместной собственности ФИО2, ФИО7 на жилой дом, площадь 153 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером N по адресу: "адрес", "адрес", "адрес".

В кассационной жалобе Окружной администрации города Якутска ставится вопрос об отмене принятых по делу судебных постановлений, ссылаясь на допущенные судами первой и апелляционной инстанции нарушения норм права.

В соответствии с частью 5 статьи 379.5 ГПК РФ, признав лиц, участвующих в деле, извещенными о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, исходя из требований главы 10 ГПК РФ и статьи 165.1 ГК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (часть 1 статьи 379.7 ГПК РФ).

Проверив в порядке и пределах статей 379.5, 379.6 ГПК РФ правильность применения судом норм материального и процессуального права с учетом доводов поданной жалобы и возражений относительно приведенных в жалобе доводов, судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

В силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с пунктом 1 статьи 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Подпунктом 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса РФ установлено, что собственник земельного участка имеет право возводить на нем жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимной связи, и установив, что жилой дом возведен на земельном участке, принадлежащем истцу ФИО2 на праве собственности, за счет собственных средств истцов, в соответствии с целевым назначением участка, в соответствии с выданным уполномоченным органом разрешением на строительство, соответствует установленным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд первой инстанции, с которым согласилась судебная коллегия, пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.

При этом суд отклонил доводы представителя Окружной администрации города Якутска о том, что факт возведения спорного объекта в зоне с особыми условиями использования территории электроснабжения без получения согласования места расположения возводимого жилого дома с сетевой организацией препятствует возникновению у истцов права собственности на спорный объект, поскольку действующее законодательство не содержит запретов на предоставление в собственность земельных участков, которые находятся в зоне действия охранной зоны ЛЭП.

Как следует из ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в охранной зоне ЛЭП, не отнесены к категории изъятых из оборота или ограниченных в обороте.

В соответствии с п. 4 постановления Правительства РФ от 24.02.2009 г. N 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон" в случае установления охранной зоны земельные участки у их собственников, землепользователей или арендаторов не изымаются.

Поскольку охранные зоны устанавливаются исключительно в целях обеспечения безопасных условий эксплуатации и исключения возможности повреждения линий электропередачи и иных объектов электросетевого хозяйства, ограничения определенных видов деятельности, которая может повредить линии электропередач, а иных нарушений законодательства о градостроительной деятельности при строительстве спорного индивидуального жилого дома не установлено, суд правомерно указал о том, что факт возведения спорного объекта в зоне с особыми условиями использования территории электроснабжения сам по себе не исключает возможности использования жилого дома на таком участке и признания на него право собственности при наличии иных предусмотренных законом оснований.

Кроме того, как установлено судом, истец не знал и не был уведомлен уполномоченным органом о наличии ограничения на принадлежащий ему земельный участок в виде особых условий использования территории электроснабжения (N).

ДД.ММ.ГГГГ Департаментом градостроительства Окружной администрации города Якутска выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, при этом согласование места расположения возводимого жилого дома с сетевой организацией ответчик не требовал.

Исходя из того, что спорная постройка возведена на земельном участке, предоставленном в установленном порядке, разрешенное использование которого допускает строительства на нем данного объекта, с получением на это необходимых в силу закона разрешений, спорный жилой дом согласно абз.2 п.1 ст. 222 ГК РФ не является самовольной постройкой.

Достаточных оснований для иных выводов в кассационной жалобе не приведено.

Доводы кассационной жалобы о выборе истцами ненадлежащего способа защиты своих права, поскольку предметом спора является оспаривание истцами отказа Департамента градостроительства и транспортной инфраструктуры Окружной администрации Якутска "Уведомления о несоответствии" от ДД.ММ.ГГГГ, безосновательны.

В соответствии с принципом диспозитивности гражданского права лица вправе самостоятельно распоряжаться своими правами и средствами их защиты (статьи 1, 9 ГК РФ).

Настоящее дело правомерно разрешено в рамках правоотношений, связанных с признанием права собственности на возведенный объект капитального строительства, с учетом их специфики, фактических обстоятельств, подлежащих доказыванию при разрешении настоящего спора.

Доводы кассационной жалобы о существенном нарушении градостроительных норм и правил при возведении спорной постройки являлись предметом проверки судов при разрешении настоящего спора, признаны несостоятельными по мотивам, подробно изложенным в обжалуемых судебных актах, оснований для отмены которых не имеется.

Руководствуясь статьей 390 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 17 февраля 2021 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) от 26 апреля 2021 года оставить без изменения, кассационную жалобу Окружной администрации города Якутска - без удовлетворения.

Отменить приостановление исполнения решения Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 17 февраля 2021 года.

Председательствующий

Судьи