Постановление Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 11 июня 2021 г. по делу N 16-964/2021

Постановление Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 11 июня 2021 г. по делу N 16-964/2021-

Судья Третьего кассационного суда общей юрисдикции Широкова Е.А., рассмотрев жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью "АТП Гриан" Гребеневой Ю.Г. на вступившие в законную силу постановление судьи Ленинградского районного суда Калининграда от 28 мая 2020 г. и решение судьи Калининградского областного суда от 20 августа 2020 г., вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью "АТП Гриан" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Ленинградского районного суда Калининграда от 28 мая 2020 г, оставленным без изменения решением судьи Калининградского областного суда от 20 августа 2020 г, общество с ограниченной ответственностью "АТП Гриан" (далее - ООО "АТП Гриан", общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 70 000 рублей без конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Третий кассационный суд общей юрисдикции, защитник ООО "АТП Гриан" Гребенева Ю.Г. ставит вопрос об отмене состоявшихся по делу актов, прекращении производства по делу, в том числе, ввиду малозначительности совершенного административного правонарушения.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы прихожу к следующим выводам.

Частью 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам.

Под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы (примечание 2 к указанной статье).

В силу подпункта 35 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенным декларированием является заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Таможенное декларирование осуществляется путем подачи таможенной декларации, которой согласно подпункту 32 пункта 1 статьи 2 названного Кодекса признается таможенный документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 названного Кодекса. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено названным Кодексом.

Пунктом 4 части 1 статьи 83 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза установлено, что декларантом товаров, помещаемых под таможенные процедуры, может выступать перевозчик, в том числе таможенный перевозчик, - при заявлении таможенной процедуры таможенного транзита.

Согласно положениям части 1 статьи 107 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, в транзитной декларации подлежат указанию, в том числе, о весе товаров брутто или объеме, а также количестве товаров в дополнительных единицах измерения, если Единым таможенным тарифом Евразийского экономического союза в отношении декларируемого товара установлена дополнительная единица измерения, по каждому коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности.

Декларант обязан, в частности, произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных Таможенным кодексом Евразийского экономического союза, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных названным Кодексом, либо по требованию таможенного органа (подпункты 1 - 3 пункта 2 статьи 84 названного Кодекса).

Пунктом 3 указанной статьи установлено, что декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 этой статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Из материалов дела следует и установлено судебными инстанциями, что основанием для привлечения общества к административной ответственности по части 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях явились следующие обстоятельства.

27 ноября 2019 г, в 12 час. 58 мин, в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП Чернышевское Калининградской областной таможни (Калининградская область, Нестеровский район, пос.Чернышевское, ул.Калининградская, д.1) на транспортном средстве марки "DAF", регистрационный знак N, с полуприцепом марки "SCHMITZ", регистрационный знак N, под управлением водителя перевозчика ООО "АТП Гриан" "данные изъяты", прибыл товар Евразийского экономического союза.

Согласно товаросопроводительным документам (далее - ТСД): транзитной декларации (далее - ТД) ТД N 10209150/261119/0104845, накладной CMR б/н от 25.11.2019, счет-проформе к договору N от 21.11.2019, приложение к счет-проформе от 21.11.2019, товар: "полнокомпозитные конструкции перильного ограждения в разобранном виде, весом брутто 2480 кг; стеклокомпозитные пултрузионные профили, труба: круглая, прямоугольная, весом брутто 1600 кг", перемещался от грузоотправителя ООО " "данные изъяты"" (РФ, г. Тверь) в адрес грузополучателя ООО " "данные изъяты"" (РФ, Калининградская область), о чем водитель перевозчика уведомил таможенный орган путем предоставления вышеуказанных ТСД.

Таможенным органом зарегистрировано подтверждение о прибытии транспортного средства за N 10012160/271119/0051546.

В ходе проведения таможенного контроля в форме таможенного осмотра (акт таможенного осмотра N 10012160/271119/000770) было установлено, что фактический вес транспортного средства с товаром составляет 21180 кг, что превышает документальный вес транспортного средства с товаром (14990 кг + 4660 кг) на 1530 кг.

В ходе проведения таможенного досмотра (акт таможенного досмотра N 10012160/271119/000771) установлено, что фактический вес брутто поддонов деревянных составил 580 кг; фактический вес брутто товара: "стеклокомпозитные пултрузионные профили в виде трубы круглого сечения" составил 1600 кг; фактический вес брутто товара: "полнокомпозитные конструкции перильного ограждения" составляет 3110 кг.

Таким образом, фактический вес брутто всего товара составил 4710 кг (3110 кг+1600 кг), что превышает заявленный вес брутто всего товара 4080 кг (2480 кг-Ч600 кг) на 630 кг.

Товару в части превышения веса брутто соответствует товар: "перильные ограждения в виде элементов начальных, конечных секций габаритными размерами 121, 1 смХ32 см в количестве 90 шт.", весом брутто 630 кг.

Таким образом, перевозчик ООО "АТП Гриан" при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита сообщило в таможенный орган недостоверные сведения о весе брутто товара, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Изложенные обстоятельства подтверждаются представленными в материалах дела доказательствами, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

В силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены событие административного правонарушения, лицо, допустившее нарушение таможенного законодательства, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Доводы защитника общества об отсутствии состава вменяемого правонарушения, малозначительности являлись предметом рассмотрения нижестоящих судебных инстанций и получили надлежащую правовую оценку применительно к установленным фактическим обстоятельствам совершенного административного правонарушения, а также разъяснениям, изложенным в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Порядок и срок давности привлечения общества к административной ответственности соблюдены.

Вопреки доводам жалобы, о месте и времени составления протокола об административном правонарушении ООО "АТП Гриан" извещено надлежащим образом в соответствии с требованиями статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях посредством почтового отправления, полученного обществом 23 декабря 2019 г. (л.д.53-56).

Административное наказание назначено ООО "АТП Гриан" в пределах санкции части 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с соблюдением требований статей 3.1, 4.1 данного Кодекса и является обоснованным.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы являться основанием к изменению или отмене обжалуемых судебных актов, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

постановление судьи Ленинградского районного суда Калининграда от 28 мая 2020 г. и решение судьи Калининградского областного суда от 20 августа 2020 г, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью "АТП Гриан" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью "АТП Гриан" Гребеневой Ю.Г. - без удовлетворения.

Судья Третьего кассационного суда

общей юрисдикции Е.А. Широкова