Апелляционное определение Центрального окружного военного суда от 23 июля 2021 г. по делу N 33а-338/2021

Центральный окружной военный суд в составе:

председательствующего Клубкова Ю.В, судей: Тимошечкина Д.А, Вагапова Р.К, при секретаре судебного заседания Немове А.А, с участием административного истца Рокотянского К.П, рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело N 2а-49/2021 по апелляционной жалобе представителя административного ответчика Шешко М.И. на решение Саратовского гарнизонного военного суда от 5 апреля 2021 г, которым удовлетворено административное исковое заявление военнослужащего Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования "Саратовский военный ордена Жукова Краснознаменный институт войск национальной гвардии" "данные изъяты" Рокотянского Константина Павловича об оспаривании решения жилищной комиссии данного учреждения об отказе в принятии членов его семьи на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания.

Заслушав доклад судьи Вагапова Р.К, изложившего обстоятельства дела, содержание решения суда первой инстанции, доводы апелляционной жалобы, поступивших возражений, объяснения административного истца, возражавшего против доводов апелляционной жалобы, окружной военный суд

установил:

Решением жилищной комиссии Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования "Саратовский военный ордена Жукова Краснознаменный институт войск национальной гвардии" (далее - военный институт) от ДД.ММ.ГГГГ (протокол N) отказано в принятии сына и дочери Рокотянского на учет нуждающихся в жилом помещении для постоянного проживания.

Полагая свои права нарушенными, Рокотянский обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором с учетом уточнения просил признать незаконным данное решение жилищного органа и обязать повторно рассмотреть вопрос о признании его детей нуждающимися в жилом помещении для постоянного проживания.

Саратовский гарнизонный военный суд решением от 5 апреля 2021 г. требования административного истца удовлетворил.

Не согласившись с решением суда, представитель военного института Шешко подал апелляционную жалобу, в которой в связи с неправильным применением норм материального права, просит его отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении административного искового заявления.

В обоснование жалобы, приводя собственный анализ обстоятельств дела и норм, регулирующих спорные правоотношения, указывается, что проживание несовершеннолетних детей административного истца вместе с ним и снятие их с регистрационного учета из квартиры матери не влечет утрату ими в соответствии с ч. 4 ст. 31 ЖК РФ права пользования данным жилым помещением. Данные обстоятельства установлены вступившим в законную силу решением Саратовского гарнизонного военного суда от 26 февраля 2019 г. Кроме того, нотариальное соглашение между Рокотянским и его бывшей супругой о месте проживания их детей может быть изменено.

На апелляционную жалобу административным истцом Рокотянским поданы возражения, в которых он выражает несогласие с доводами, изложенными в жалобе, и полагает необходимым обжалуемое решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Рассмотрев материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и поступивших возражений, заслушав объяснения Рокотянского, показания свидетеля ФИО1 о совместном проживании детей с административным истцом, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Судом первой инстанции установлено, что Рокотянский, проходит военную службу по контракту, заключенному после 1 января 1998 г, и имеет общую продолжительность военной службы более 20 лет.

Решением жилищного органа военного института от ДД.ММ.ГГГГ (протокол N) сыну и дочери Рокотянского отказано в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях. Основанием отказа послужило обеспечение бывшей супруги административного истца - ФИО2 в 2016 г. как военнослужащей за счет средств целевого жилищного займа квартирой, расположенной по адресу: "адрес", общей площадью 65, 5 кв. м, где в период с 2017 г. по 2019 г. были зарегистрированы дети административного истца. Снятие детей с регистрационного учета по указанному месту жительства не лишает их права пользования данным жилым помещением, что свидетельствует об обеспеченности их жильем по установленным нормам.

Кроме того судом установлено то, что брак между административным истцом и ФИО2 расторгнут ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с нотариальным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ местом жительства их детей определено место жительства Рокотянского К.П.

Несовершеннолетние дети постоянно проживали с административным истцом в предоставленной ему служебной квартире по адресу: "адрес", в качестве членов его семьи, где в настоящее время зарегистрированы по месту жительства. Дети обучаются в школе "адрес" и наблюдаются в местном медицинском учреждении.

Установив указанные обстоятельства и проанализировав требования ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", ст. 31 Жилищного кодекса РФ, ст. 20 Гражданского кодекса РФ, ст. 65 Семейного кодекса РФ, а также разъяснения Пленума Верховного Суда РФ, содержащиеся в п. 25 постановлении от 29 мая 2014 г. N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих", суд первой инстанции пришел к правильному выводу о несостоятельности выводов жилищной комиссии военного института, отраженных в оспариваемом решении от 30 ноября 2020 г, об обеспеченности детей административного истца жилым помещением по установленным нормам, поскольку проживая совместно с отцом и будучи зарегистрированными в служебной квартире по месту его службы они имеют право состоять на учете нуждающихся в жилом помещении как члены семьи военнослужащего.

При таких обстоятельствах, учитывая положения п. 2 ст. 3, ст. 5 Федерального закона от 20 августа 2004 г. N 117-ФЗ "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих", в соответствии с которым, реализация права военнослужащих на жилище посредством НИС осуществляется без учета членов их семей, а также приобретение бывшей супругой административного истца посредством участия в НИС жилого помещения после расторжения брака, и в связи с принятием Федерального закона от 16 октября 2019 г. N 339-ФЗ "О внесении изменений в статью 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих", изменившего порядок обеспечения жилыми помещениями, решение гарнизонного военного суда о неправомерности решения жилищного органа об отказе в принятии детей административного истца на учет нуждающихся в получении жилых помещений для постоянного проживания, и необходимости рассмотреть вопрос о принятии детей административного истца на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, является правильным.

По указанным выше обстоятельствам не могут быть приняты во внимание обстоятельства, установленные в решении Саратовского гарнизонного военного суда от 26 февраля 2019 г.

Доводы апелляционной жалобы, направленные на иное толкование установленных судом первой инстанции фактических обстоятельств дела и примененных норм материального права, повторяют позицию административного ответчика, выраженную им в суде первой инстанции, по существу сводятся к иному изложению обстоятельств дела и не могут служить поводом для отмены или изменения решения гарнизонного суда.

Нарушений норм процессуального закона, влекущих отмену или изменение обжалованного судебного постановления, по делу не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 177, 307, 308, п. 1 ст. 309 и ст. 311 КАС РФ, Центральный окружной военный суд

определил:

Решение Саратовского гарнизонного военного суда от 5 апреля 2021 г. по административному делу по административному исковому заявлению военнослужащего Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования "Саратовский военный ордена Жукова Краснознаменный институт войск национальной гвардии" Рокотянского Константина Павловича об оспаривании решения жилищной комиссии данного учреждения об отказе в принятии членов его семьи на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя административного ответчика Шешко М.И. - без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Кассационный военный суд через Саратовский гарнизонный военный суд в течение шести месяцев со дня его вынесения.

"Согласовано"

Судья Центрального окружного военного суда (ПСП) Р.К. Вагапов