Приложение 15.1. Положение о порядке предоставления государственных гарантий Республики Алтай за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай

ГАРАНТ:

Законом Республики Алтай от 24 апреля 2003 г. N 11-39 настоящий Закон дополнен Приложением 15.1.

Приложение 15.1.

к Закону Республики Алтай

"О республиканском бюджете

Республики Алтай на 2003 год"

от 20 декабря 2002 г. N 8-4

Положение
о порядке предоставления государственных гарантий
Республики Алтай за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай

I. Основные положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок предоставления юридическим лицам государственных гарантий Республики Алтай за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай.

1.2. Критериями для отбора претендентов на получение государственных гарантий Республики Алтай по обязательствам перед третьими лицами являются:

- содействие росту производства;

- увеличение количества рабочих мест;

- расширение ассортимента и рост объемов выпуска продукции;

- увеличение мощностей по переработке местного сырья.

II. Условия предоставления государственных гарантий Республики Алтай

2.1. Министерство экономического развития, торговли и предпринимательства Республики Алтай проводит анализ экономической эффективности и социальной значимости инвестиционных проектов для предоставления государственных гарантий Республики Алтай.

Министерство экономического развития, торговли и предпринимательства Республики Алтай направляет пакет документов претендентов в Министерство финансов Республики Алтай для проведения предварительной экспертизы финансового состояния претендентов.

В случае отрицательного заключения экспертизы Министерства финансов Республики Алтай государственные гарантии Республики Алтай юридическим лицам Республики Алтай не предоставляются.

2.2. Предоставление государственных гарантий Республики Алтай осуществляется на конкурсной основе.

Для проведения конкурса по предоставлению государственных гарантий Республики Алтай в следующем финансовом году необходимо в срок до 1 июля текущего года представить пакет необходимых документов, согласно пункту 6 настоящего Положения.

Конкурс по отбору юридических лиц Республики Алтай, желающих участвовать в конкурсе на получение государственных гарантий Республики Алтай (далее - претенденты), проводит Инвестиционная комиссия Республики Алтай (далее - Инвестиционная комиссия).

2.3. Министерство экономического развития, торговли и предпринимательства Республики Алтай обеспечивает публикацию в средствах массовой информации сообщения о проведении конкурса и порядке приема соответствующих документов.

2.4. Претенденты направляют в адрес Министерства экономического развития, торговли и предпринимательства Республики Алтай подписанные руководителем организации и заверенные печатью организации следующие документы (в двух экземплярах):

2.4.1. Заявление о намерении получить государственную гарантию Республики Алтай с указанием ее предполагаемого размера.

2.4.2. Заключение соответствующих республиканских органов исполнительной власти.

2.4.3. Учредительные документы (нотариально заверенные или представленные с оригиналом для сверки):

а) копия устава (положения), а также всех изменений и дополнений к нему;

б) копия учредительного договора или решения уполномоченного органа о создании организации;

в) копия свидетельства о государственной регистрации.

2.4.4. Копия лицензии на осуществление хозяйственной деятельности в случае, когда для занятия соответствующим видом деятельности необходима лицензия.

2.4.5. Годовой отчет за последний финансовый год, включающий бухгалтерский баланс с приложениями, в том числе и на промежуточные отчетные даты, отчеты о прибылях и убытках (формы N 1-5), составленные в соответствии с требованиями Министерства финансов Российской Федерации, с отметкой территориального органа Министерства Российской Федерации по налогам и сборам об их принятии, в том числе подтверждение об отсутствии просроченной задолженности по платежам в бюджет и государственные внебюджетные фонды.

2.4.6. Расшифровки дебиторской и кредиторской задолженности к представленным бухгалтерским балансам с указанием наиболее крупных дебиторов и кредиторов (более 10 процентов общего объема задолженности) и дата возникновения задолженности.

2.4.7. Аудиторские заключения по результатам аудита годовой бухгалтерской отчетности за последний финансовый год для организаций, подлежащих обязательной аудиторской проверке.

2.4.8. Копия материалов последней выездной налоговой проверки, проведенной органами Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Республике Алтай и Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Алтай.

2.4.9. Копия выписки из протокола заседания кредитного комитета (или другого органа, уполномоченного принимать решения о предоставлении кредита) кредитной организации (далее именуется кредитор) с решением о предоставлении претенденту кредитных ресурсов.

2.4.10. Утвержденный претендентом бизнес-план.

2.4.11. Заключение Министерства имущественных отношений Республики Алтай о платежеспособности и финансовом состоянии претендента и об отсутствии в отношении него дела о банкротстве.

2.5. Для реализации инвестиционного проекта претендент должен предоставить собственные средства, составляющие не менее 20 процентов стоимости инвестиционного проекта (по бизнес-плану).

Государственные гарантии Республики Алтай предоставляются под инвестиционные проекты претендентов, полностью выполняющих текущие обязательства перед бюджетом и государственными внебюджетными фондами и не имеющих просроченной кредиторской задолженности на дату подачи заявления.

2.6. Министерство экономического развития, торговли и предпринимательства Республики Алтай рассматривает представленные претендентом документы и имеет право возвратить их в случае, если претендент:

2.6.1. Находится в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства либо ограничен в осуществлении соответствующего вида деятельности.

2.6.2. Умышленно сообщил о себе сведения не соответствующие действительности.

2.6.3. Представил необходимые документы не в полном объеме.

2.6.4. Имеет просроченную задолженность по ранее предоставленным на возвратной основе средствам бюджета, а также по платежам в бюджет и государственные внебюджетные фонды.

2.6.5. Имеет просроченную кредиторскую задолженность на дату подачи заявления.

2.7. Министерство финансов Республики Алтай формирует пакеты заемных документов, в том числе обеспечивающих возвратность, платность и целевое использование средств по каждому получателю средств с учетом требований, установленных действующими нормативно-правовыми актами.

Министерство финансов Республики Алтай составляет по каждому получателю средств заключение о готовности документов для проведения финансирования, графики финансирования проектов, которые согласовываются с Министерством экономического развития, торговли и предпринимательства Республики Алтай и подписываются Министром финансов Республики Алтай. Заключение хранится в деле заемщика и служит основанием для финансирования проекта.

2.8. Срок действия государственных гарантий Республики Алтай определяется сроком исполнения основного обязательства, по которому предоставлена государственная гарантия Республики Алтай.

III. Оформление результатов конкурса на предоставление государственных гарантий Республики Алтай

3.1. Подготовку материалов к заседаниям Инвестиционной комиссии осуществляет Министерство экономического развития, торговли и предпринимательства Республики Алтай.

В течение 40 календарных дней со дня последнего дня подачи заявки на участие в конкурсе на государственную гарантию Республики Алтай Министерство экономического развития, торговли и предпринимательства Республики Алтай представляет материалы на рассмотрение Инвестиционной комиссии.

3.2. Инвестиционная комиссия рассматривает представленные материалы, оценивает социальную и народнохозяйственную значимость инвестиционных проектов, их эффективность, а также финансовую состоятельность претендента, приемлемость размера средств, на которые запрашивается государственная гарантия Республики Алтай. При этом результаты конкурсов определяются с учетом соблюдения федерального и республиканского бюджетного и налогового законодательства, рекомендаций и предложений органов государственной власти и органов местного самоуправления Республики Алтай.

Инвестиционная комиссия формирует реестр претендентов для получения государственной гарантии Республики Алтай.

3.3. При составлении проекта закона Республики Алтай о республиканском бюджете Республики Алтай на очередной финансовый год Министерство финансов Республики Алтай определяет предварительный размер расходной части республиканского бюджета и рассчитывает возможную сумму предоставления государственных гарантий Республики Алтай, не превышающую 5 процентов расходов республиканского бюджета.

3.4. Инвестиционная комиссия направляет решение о выдаче государственных гарантий Республики Алтай на рассмотрение Правительства Республики Алтай.

В течение 3 дней после принятия решения Правительства Республики Алтай Инвестиционная комиссия направляет претенденту письменное уведомление о принятом решении.

3.5. Реестр претендентов для получения государственных гарантий Республики Алтай оформляется отдельным приложением к закону Республики Алтай о республиканском бюджете Республики Алтай на очередной финансовый год.

3.6. При принятии решения о предоставлении государственных гарантий Министерство финансов Республики Алтай проводит заключительную экспертизу по финансовому состоянию претендентов.

При положительном заключении экспертизы решением Правительства Республики Алтай претенденту предоставляется государственная гарантия Республики Алтай.

3.7. Министерство финансов Республики Алтай ведет учет выданных гарантий, исполнения получателями указанных гарантий своих обязательств, а также учет осуществления платежей по выданным гарантиям. Эти данные используются при составлении Отчета об исполнении республиканского бюджета.

IV. Исполнение обязательств по предоставленным государственным гарантиям Республики Алтай

4.1. Под гарантийным случаем понимается невозврат заемщиком основного долга в срок, установленный в кредитном договоре, заключенном заемщиком и кредитором.

4.2. Исполнение обязательств по предоставленным государственным гарантиям Республики Алтай осуществляется за счет средств республиканского бюджета на соответствующий финансовый год, которые аккумулируются на счетах Управления федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Республике Алтай. Размер средств, предоставленных под государственные гарантии Республики Алтай, фиксируется при расчете государственного внутреннего долга Республики Алтай.

4.3. Ответственность Министерства финансов Республики Алтай перед кредитором за неисполнение заемщиком предусмотренных договором поручительства обязательств наступает после того как кредитор:

а) официально уведомит Министерство финансов Республики Алтай о наступлении гарантийного случая;

б) примет все предусмотренные законодательством Российской Федерации меры для погашения задолженности заемщика;

в) подтвердит факт неисполнения заемщиком в срок своих обязательств перед кредитором по кредитному договору путем представления в Министерство финансов Республики Алтай заверенной выписки с ссудного счета заемщика и копии переписки с заемщиком, содержащей требование погасить задолженность.

4.4. Министерство финансов Республики Алтай для рассмотрения обращения кредитора образует рабочую комиссию с привлечением представителей Министерства экономического развития, торговли и предпринимательства Республики Алтай и других республиканских органов исполнительной власти, предоставлявших ходатайства на реализацию данного инвестиционного проекта, также кредитора и заемщика.

4.5. Комиссия рассматривает обоснованность требований кредитора к заемщику по заключенному ими кредитному договору, оценивает достаточность действий кредитора по возврату основного долга и определяет сумму основного долга, подлежащую выплате.

4.6. По результатам проведенной работы комиссия подготавливает заключение, в котором подтверждает (не подтверждает) факт наступления ответственности Министерства финансов Республики Алтай за неисполнение или ненадлежащее исполнение заемщиком обеспеченного гарантией обязательства. Заключение (в четырех экземплярах) подписывается председателем и членами комиссии и направляется в Министерство финансов Республики Алтай, Министерство экономического развития, торговли и предпринимательства Республики Алтай, кредитору и заемщику.

4.7. Министерство финансов Республики Алтай перечисляет средства республиканского бюджета на корреспондентский счет кредитора для возмещения долга по кредитному договору, который обеспечен государственной гарантией Республики Алтай. Возмещению подлежит сумма основного долга без начисленных на нее процентов, пеней и штрафов.

4.8. Перечисление средств осуществляется Министерством финансов Республики Алтай в недельный срок со дня получения заключения комиссии.

4.9. При исполнении Министерством финансов Республики Алтай обязательства, предусмотренного государственной гарантией Республики Алтай, кредитор в 3-дневный срок со дня его исполнения передает в Министерство финансов Республики Алтай документы, удостоверяющие требования к должнику.

Министерство финансов Республики Алтай для защиты интересов Республики Алтай обязано в месячный срок после реализации государственной гарантии Республики Алтай принять меры для взыскания бюджетных средств.

4.10. Средства, полученные Министерством финансов Республики Алтай при удовлетворении требований к заемщику, возвращаются в республиканский бюджет.