Постановление Правительства Республики Алтай от 3 октября 2001 г. N 262 "О республиканской целевой программе "Пожарная безопасность и социальная защита на 2002-2006 годы"

Паспорт
республиканской целевой программы
"Пожарная безопасность и социальная защита
на 2002-2006 годы"

 

Наименование Программы       - республиканская  целевая  программа

                             "Пожарная безопасность  и  социальная

                             защита на 2002-2006 годы".

 

Основание для разработки     - Федеральный    закон  "О   пожарной

Программы (наименование и    безопасности" от 21 декабря 1994 года

номер соответствующего       N 69-ФЗ.

нормативного акта)

 

Государственный заказчик     - Отдел               Государственной

                             противопожарной службы МВД Республики

                             Алтай.

 

Основные разработчики        - Отдел               Государственной

Программы                    противопожарной службы МВД Республики

                             Алтай.

 

Цели и задачи Программы,     - Совершенствование       нормативно-

важнейшие целевые            правовой      базы,     методического

показатели                   обеспечения    в   области   пожарной

                             безопасности, предупреждение пожаров,

                             совершенствование         организации

                             профилактики   и   тушения   пожаров,

                             кадровое и    материально-техническое

                             укрепления   противопожарной  службы,

                             активизация      работы     пожарного

                             добровольчества.

 

Сроки и этапы реализации     - 2002-2006 годы.

Программы                    Обеспечение необходимых  условий  для

                             укрепления   пожарной   безопасности,

                             защиты   жизни   и  здоровья  граждан

                             республики от пожаров.

 

Исполнители основных         - Отдел               Государственной

мероприятий                  противопожарной службы МВД РА

                             - соисполнители    -     Министерство

                             экономики РА,  Министерство  финансов

                             РА    и    другие    республиканские,

                             территориальные органы исполнительной

                             власти.

 

Источники финансирования     - Республиканский бюджет:

                               33374,02 руб.

                             - Городской бюджет: 57,0 руб.

                             - Районные бюджеты: 2715,0 руб.

                             Общая стоимость Программы: 36146,02

 

Ожидаемые конечные           - Снижение гибели и травматизма людей

результаты реализации        на пожарах, относительное  сокращение

Программы                    потерь от пожаров.

 

Система контроля за          - Министерство     внутренних     дел

исполнением Программы        Республики   Алтай   в  установленные

                             сроки    представляет    Министерству

                             экономики    Республики    Алтай    и

                             Министерству   финансов    Республики

                             Алтай   сведения   о   ходе  освоения

                             средств   и   реализации   намеченных

                             мероприятий.

1. Сущность проблемы

 

Республиканская целевая программа "Пожарная безопасность и социальная защита на 2002-2006 годы" (далее именуемая - Программа) разработана во исполнение Федерального закона "О пожарной безопасности".

Основными целями Программы являются создание необходимых условий для укрепления пожарной безопасности в Республике Алтай, сокращение показателей по гибели и травматизму людей на пожарах, уменьшение размера материальных потерь от огня, укрепление материально-технической базы подразделений пожарной охраны, обеспечение социальной защиты пожарных.

В настоящее время в Республике Алтай, как и в России, состояние дел в области пожарной безопасности вызывает серьезное опасение. За последние десять лет на территории республики ежегодно в среднем происходит по 431 пожару, в результате которых погибло 147 человек, в том числе 20 детей. Огнем уничтожено 778 строений, 92 единицы автотракторной техники. На пожарах погибло 289 голов крупнорогатого скота.

Статистика пожаров и последствий от них показывает, что среднегодовой темп прироста количества пожаров увеличивается. По итогам первого квартала текущего года относительный показатель количества пожаров, приходящихся на 100 тыс. населения составил - 52,06, это выше, чем по Сибирскому Федеральному округу (48,73) и в целом по России (37,88).

Сложившееся положение с пожарами в республике обусловлено комплексом проблем правового, материально-технического и социального характера, накапливающихся десятилетиями и не получавших своего решения.

Одной из причин такого положения дел является недостаточность выделяемых средств на осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, низкая техническая оснащенность подразделений пожарной охраны. На сегодняшний день обеспеченность подразделений Государственной противопожарной службы республики пожарной техникой, с учетом списания выработавшей установленные сроки эксплуатации, в целом составляет: по основным пожарным автомобилям - 60%, специальным пожарным автомобилям - 10%, в том числе пожарным автолестницам и подъемникам - 30%. Боевые расчеты обеспечены средствами индивидуальной защиты органов дыхания на 25%. Численность Государственной противопожарной службы республики, содержащейся за счет средств республиканского и городского бюджетов, составляет чуть выше 40% от нормативной, установленной Федеральным законом "О пожарной безопасности".

Согласно нормам проектирования объектов пожарной охраны (НПБ 101-95), в населенных пунктах с населением около 1 тыс. человек и более, территорией до 2000 га должно быть 1 пожарное депо с 2-мя пожарными автомобилями. В настоящее время под защитой пожарной охраны находятся только районные центры.

Для преодоления негативных тенденций в деле организации борьбы с пожарами необходимы целенаправленные, скоординированные действия республиканских, городского и районных органов исполнительной власти, предприятий и организаций.

Приложение

к республиканской целевой Программе

"Пожарная безопасность и социальная

защита на 2002-2006 годы"

 

Мероприятия
по реализации республиканской целевой программы
"Пожарная безопасность и социальная защита
на 2002-2006 годы"

 

N п/п	Наименование мероприятий	Исполнители	Срок исполнения
1	2	3	4
1.	Совершенствование нормативно - правовой базы пожарной безопасности в Республике Алтай.	<*>ОГПС МВД РА Управление Минюстиции РФ по РА Министерство строительства и архитектуры	2002 - 2006 годы
2. 2.1. 2.2.	Укрепление кадров, обеспечение социальной защищенности сотрудников ГПС МВД РА: Подготовка кадров (получение образования) на базе учебных заведений МВД России. Социальная защита - решение жилищного вопроса (строительство, покупка).	ОГПС МВД РА Министерство финансов -"-	2002 - 2006 годы -"-
3. 3.1. 3.2.	Штатное укрепление Государственной противопожарной службы МВД РА: Доведение численности личного состава ГПС в городе и районе до нормативного (одна единица личного состава на каждые 650 человек населения). Приведение численности Государственных инспекторов по пожарному надзору в подразделениях ГПС согласно нормативам (ежегодное увеличение выделяемых денежных средств на содержание 4 инспекторов).	ОГПС МВД РА Министерство финансов -"-	2002 - 2006 годы -"-
4. 4.1. 4.2. 4.3. 4.4.	Совершенствование противопожарной пропаганды и укрепление добровольной пожарной охраны: Совершенствование противопожарной пропаганды. Рекомендовать включение в учебные программы правил пожарной безопасности в общеобразовательных, средних, специальных, школьных и дошкольных учреждений. Для создания информационного центра Государственной противопожарной службы выделить денежные средства для приобретения необходимой видео- и аудиоаппаратуры. Разработать механизм развития и стимулирования работы добровольных пожарных формирований.	<**>ГПС МВД РА СМИ Министерство образования и науки ОГПС МВД РА Министерство финансов ОГПС МВД РА Министерство труда и социального развития Администрации районов и города ГПС МВД РА	2002 - 2006 годы 2002 год 2002 год 2002 - 2006 годы
5. 5.1. 5.2.	Профилактика пожаров на объектах Министерства образования и Министерства здравоохранения: Обеспечение пожарной безопасности объектов Министерства образования и науки. Обеспечение пожарной безопасности объектов здравоохранения.	Министерство образования Министерство здравоохране- ния Министерство финансов	2002 - 2006 годы -"-
6. 6.1. 6.2. 6.3. 6.4.	Совершенствование организации пожаротушения: Все водонапорные башни, расположенные в черте населенных пунктов, на территории предприятий и организаций, оборудовать устройствами для забора воды пожарными автомобилями. Организовать дежурство добровольных пожарных в подразделениях ГПС МВД РА, на суточном дежурстве в которых находится менее 3 единиц личного состава. Установить радиостанции в помещениях пожарных депо и на автомобилях ГПС МВД РА. Провести запараллеливание телефонов "01" подразделений ГПС с дежурными ОВД.	Администрации районов и города подразделения ГПС МВД РА -"- -"- -"-	2002 - 2003 годы -"- -"- -"-
7. 7.1. 7.2.	Развитие материально - технической базы Государственной противопожарной службы: Выделять из республиканского бюджета денежные средства на приобретение пожарных автомобилей, огнетушащих средств, пожарно - технического вооружения, спец. одежды, средств связи, а также на ремонт техники. Выделить денежные средства из республиканского бюджета на проектирование, строительство и капитальный ремонт пожарных депо.	Министерство финансов ОГПС МВД РА -"-	2002 - 2006 годы -"-
8. 8.1. 8.2.	Укрепление пожарной охраны в сельской местности: Создание дополнительных пожарных частей - согласно нормам пожарной безопасности в населенных пунктах районов республики. Переоборудование сельскохозяйственной и другой техники для целей пожаротушения.	Администрации районов и подразделения ГПС МВД РА -"-	2002 - 2006 годы -"-

 

--------------------------------

<*> ОГПС - Отдел государственной противопожарной службы.

<**> ГПС - Государственная противопожарная служба.

Приложение

к республиканской целевой Программе

"Пожарная безопасность и социальная

защита на 2002-2006 годы"

 

Финансирование
за счет средств республиканского бюджета

 

                (тыс. рублей) (в ценах 2001 года)

N п/п	Наименование мероприятий	Всего	2002 год	2003 год	2004 год	2005 год	2006 год
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Совершенствование нормативно - правовой базы пожарной безопасности в Республике Алтай	60,0	30,0	-	30,0	-	-
2.	Укрепление кадров, обеспечение социальной защищенности сотрудников ГПС МВД РА
2.1.	Подготовка кадров (4 человека каждый год, всего 20)	304,3	60,86	60,86	60,86	60,86	60,86
2.2.	Решение жилищного вопроса (3 трех- комнатные квартиры) - в виде кредитов через фонд жилищного строительства при Правительстве Республики Алтай	300,0	100,0	-	100,0	-	100,0
3.	Штатное укрепление ГПС МВД РА
3.1.	Увеличение работников ГПС, ежегодно (всего 168 ед.)	168 ед. 6389,88	40 ед. 1521,4	32 ед. 1217,12	32 ед. 1217,12	32 ед. 1217,12	32 ед. 1217,12
3.2.	Увеличение инспекторского состава (ежегодно по 4 единицы, всего 20)	805,44	161,088	161,08	161,08	161,08	161,08
4.	Совершенствование противопожарной пропаганды и укрепление добровольной пожарной охраны
4.1.	Совершенствование противопожарной пропаганды (плакаты, стенды, брошюры, литература и т.д.)	50,0	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0
4.3.	Создание информационного центра ГПС (приобретение телевизора, видеомагнитофона, видеокамеры, компьютера, программного обеспечения, фотоаппарата и т.д.)	84,0	84,0	-	-	-	-
5.	Профилактика пожаров на объектах Министерства образования и Министерства здравоохранения
5.1.	Обеспечение пожарной безопасности объектов Министерства образования и науки	8365,0	925,0	1203,0	1563,0	2032,0	2642,0
5.2.	Обеспечение пожарной безопасности объектов здравоохранения	1020,0	220,0	200,0	200,0	200,0	200,0
7.	Развитие материально - технической базы ГПС МВД Республики Алтай
7.1.	Приобретение: - пожарных автомобилей (ежегодно не менее 2)	6250,0	1250,0	1250,0	1250,0	1250,0	1250,0
	- огнетушащих средств (пенообразователя - ежегодно 5 тонн) - пожарно - технического вооружения (пожарные рукава, лестницы и т.д.) - средства связи (10 стационарных, 22 возимых и 22 переносных радиостанции)	405,0 300,0 600,0	81,0 60,0 120,0	81,0 60,0 120,0	81,0 60,0 120,0	81,0 60,0 120,0	81,0 60,0 120,0
7.2.	Проектирование и строительство пожарных частей в районах: - Онгудайском - Чемальском - Майминском Текущий ремонт пожарных депо	2386,8 2386,8 2386,8 500,0	1193,4 - - 100,0	1193,4 1193,4 - 100,0	- 1193,4 1193,4 100,0	- - 1193,4 100,0	- - 100,0

 

Примечание. Ежегодно производить расчет предусмотренных затрат с учетом индексации цен.

Финансирование
за счет средств городского бюджета

 

                (тыс. рублей) (в ценах 2001 года)

N п/п	Наименование мероприятий	Всего	2002 год	2003 год	2004 год	2005 год	2006 год
1	2	3	4	5	6	7	8
2.1.	Подготовка кадров на базе специальных учебных заведений (4 человека ежегодно)
2.2.	Решение жилищного вопроса (2 трехкомнатные квартиры)
3.1.	Увеличение численности личного состава пожарной части города (20 единиц, ежегодно по 4)
3.2.	Увеличение численности инспекторского состава (4 единицы)
4.1.	Совершенствование противопожарной пропаганды	25,0	5,0	5,0	5,0	5,0	5,0
4.3.	Создание группы информационного центра на базе пожарной части города (видеокамера, фотоаппарат)	32,0	32,0	-	-	-	-

Приложение

к республиканской целевой Программе

"Пожарная безопасность и социальная

защита на 2002-2006 годы"

 

Финансирование
за счет средств районных бюджетов

 

                (тыс. рублей) (в ценах 2001 года)

N п/п	Наименование мероприятий	Всего	2002 год	2003 год	2004 год	2005 год	2006 год
1	2	3	4	5	6	7	8
2.2.	Решение жилищного вопроса (по 1 частному жилому дому в каждом районе республики)
4.1.	Совершенствование противопожарной пропаганды (все районы)	50,0	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0
4.3.	Приобретение по 1 фотоаппарату в каждом районе для пожарных частей	15,0	15,0	-	-	-	-
6.1.	Оборудование водонапорных башен устройствами для забора воды пожарными автомобилями	180,0	120,0	60,0
6.2.	Организация дежурства ДПД в пожарных частях ГПС
6.4.	Провести запараллеливание телефонов "01" с дежурными частями ОВД	20,0	20,0
8.1.	Создание дополнительных пожарных частей в населенных пунктах районов	2200,0	440,0	440,0	440,0	440,0	440,0
8.2.	Переоборудование сельскохозяйственной техники для целей пожаротушения	250,0	25,0	25,0	25,0	25,0	25,0

 

Примечание. Суммы, проставленные в последней таблице ориентированы (пропорционально) на все районы, кроме п. 8.1 (включены только Шебалинский и Чемальский районы).