Постановление Правительства Республики Алтай от 18 июня 1998 г. N 196 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по производству и обороту этилового спирта и алкогольной продукции в Республике Алтай"

В связи с введением в действие новых нормативно-правовых актов по совершенствованию государственного регулирования производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции и во исполнение Постановления Правительства Республики Алтай от 30.04.98 г. N 116 (пункт 3) Правительство Республики Алтай постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о лицензировании деятельности по производству и обороту этилового спирта и алкогольной продукции в Республике Алтай.

2. Постановление Правительства Республики Алтай от 21.03.96 г. N 72 "О лицензировании деятельности по производству, розливу, хранению и оптовой реализации этилового спирта, алкогольной продукции, виноматериалов и полуфабрикатов этой продукции" считать утратившим силу.

3. Контроль за исполнением постановления возложить на Первого заместителя Председателя Правительства В.П.Барабошкина.

Глава Республики Алтай,

Председатель Правительства

Республики Алтай

С.И.Зубакин

Положение
о лицензировании деятельности по производству
и обороту этилового спирта и алкогольной
продукции в Республике Алтай
(утв. постановлением Правительства Республики Алтай от 18 июня 1998 г. N 196)

ГАРАНТ:

О лицензировании деятельности по производству, хранению и обороту этилового спирта, изготовленного из всех видов сырья, и спиртосодержащей продукции см. Положение, утвержденное постановлением Правительства РФ от 9 июля 1998 г. N 727

См. также Положение о порядке лицензирования розничной торговли алкогольной продукцией на территории города и районов Республики Алтай, утвержденное постановлением Правительства Республики Алтай от 15 июня 2000 г. N 175

I. Общие положения

1. Положение о лицензировании деятельности по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Республике Алтай (далее - Положение) устанавливает на территории Республики Алтай размер сборов и правила лицензирования деятельности по производству и обороту этилового спирта, спиртосодержащей и алкогольной продукции и распространяется на юридические лица, имеющие право осуществлять указанные виды деятельности, зарегистрированные в налоговых органах Республики Алтай, независимо от организационно-правовой формы, ведомственной принадлежности (далее - организации), с объемами производства этилового спирта и алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не более шести процентов от объема единицы алкогольной продукции или с объемом указанного производства и оборота в пересчете на абсолютный алкоголь не более 20 тысяч декалитров в год и с объемной долей этилового спирта из пищевого сырья более полутора процентов от единицы объема алкогольной продукции (за исключением пива), а также по производству и обороту алкогольной продукции, изготовленной путем естественного брожения.

2. К готовой алкогольной продукции относятся: спирт питьевой, водка, ликеро-водочные изделия, коньяки (бренди), кальвадосы, пищевые добавки, бальзамы, вина виноградные, плодово-ягодные, игристые, шипучие, натуральные и специальные, слабоалкогольная и иная пищевая продукция с содержанием этилового спирта, за исключением пива.

К спиртосодержащей продукции, подлежащей лицензированию, относятся любые растворы, эмульсии, суспензии и другие виды продукции с объемным содержанием этилового спирта свыше 12 процентов, содержащегося в готовой продукции, реализуемые организациями или поставляемые по импорту и облагаемые акцизами.

Не подлежит лицензированию производство алкогольной продукции, произведенной гражданином (физическим лицом) не в целях сбыта. Не взимается сбор за право на производство и оборот спиртосодержащих растворов, внесенных в Государственный реестр лекарственных средств и изделий медицинского, фармакологического, ветеринарного и парфюмерно-косметического назначения.

3. Лицензии выдаются на каждый выполняемый и указанный в реестре вид деятельности по производству и обороту этилового спирта и алкогольной продукции.

4. Лицензия является официальным документом, разрешающим осуществление указанного вида деятельности, а также определяющим условия ее осуществления. Передача лицензии другому юридическому лицу или оказание услуг по лицензируемым видам деятельности другим организациям запрещается.

5. Розничная торговля алкогольной продукцией юридическими и физическими лицами осуществляется на основании решений и положений, принятых органами исполнительной власти районов, города в соответствии с действующим законодательством.

II. Лицензионный орган

1. Лицензирование деятельности по производству, розливу, хранению в организациях и оптовой реализации готовой алкогольной продукции, виноматериалов и полуфабрикатов этой продукции с объемом производства и оборота алкогольной продукции в перерасчете на абсолютный алкоголь до 20 тыс. дал. в год осуществляет лицензионный отдел Министерства экономики Республики Алтай по обеспечению государственной монополии на алкогольную продукцию.

2. Бланки лицензий имеют степень защищенности на уровне ценной бумаги на предъявителя, учетную серию, номер и являются документами строгой отчетности. Приобретение, учет и хранение бланков лицензий возлагается на Министерство экономики Республики Алтай.

3. Лицензии подписываются министром экономики РА, при его отсутствии заместителем министра, и заверяются печатью Минэкономики РА.

4. Министерство экономики РА ведет реестр выданных, зарегистрированных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство, розлив, хранение и оптовую реализацию готовой алкогольной продукции, виноматериалов и спиртосодержащих полуфабрикатов этой продукции, информирует соответствующие контрольные органы, в том числе федеральные, обеспечивающие монополию государства на производство и оборот алкогольной продукции.

Руководитель и должностные лица, уполномоченные на ведение лицензионной деятельности по алкогольной продукции, несут ответственность за нарушение или ненадлежащее исполнение установленного Правительством РФ и Республики Алтай порядка ведения лицензионной деятельности в соответствии с действующим законодательством.

III. Условия и порядок выдачи лицензии

1. Для получения лицензии организация предоставляет в лицензионный отдел:

а) Заявление о выдаче лицензии с указанием полного наименования организации, ее организационно-правовой формы, юридического адреса, номера расчетного счета и обслуживающего банка, вида лицензионной деятельности, срока действия лицензии по утвержденной форме;

б) Нотариально заверенные копии учредительных документов организации (или предоставление подлинных документов);

в) Копии свидетельства или решения местного органа власти о государственной регистрации хозяйствующего субъекта, заверенные выдавшим ее органом;

г) Документ, подтверждающий оплату за рассмотрение необходимых для получения лицензии документов, а также затрат на ежегодное обследование организации. При необходимости обследование может проводиться до выдачи лицензии.

д) Справку налогового органа о постановке на учет;

е) Документ, подтверждающий согласие местного органа исполнительной власти, на территории которого расположена организация или будет осуществляться заявленный вид деятельности;

ж) Сведения о состоянии охраны и внутриобъектного режима или заключение вневедомственной охраны при МВД РА об оснащенности производственных и складских помещений средствами охранной сигнализации (при наличии собственных помещений);

з) Заключения республиканских органов государственного контроля о соответствии санитарно-эпидемиологическим, противопожарным, а также экологическим нормам, охраны труда и технике безопасности производственных и складских помещений (кроме участников ЭЭР "Алтай", осуществляющих свою деятельность за пределами Республики Алтай);

и) Сведения о техническом и метрологическом оснащении предприятия, нормативно-технической документации, подтверждающие возможность производить, хранить продукцию, соответствующую действующим стандартам, осуществлять государственный контроль за фактическими объемами производства, обеспечивать ее оптовую реализацию (для организаций-производителей алкогольной продукции);

к) Аттестат аккредитации на техническую компетентность в системе государственных стандартов (свидетельство об аттестации) лаборатории по химическому и технологическому контролю производства (для организаций-производителей алкогольной продукции).

Требовать от заявителя предоставления документов, не предусмотренных в настоящем Положении, запрещается.

Заявление и документы, представленные для получения лицензии, в соответствии с представленными требованиями, регистрируются в отделе лицензирования Минэкономики РА в книге учета и регистрации заявлений.

2. Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии принимаются в течение 30 дней со дня подачи заявления со всеми документами, указанными выше. В случае проведения дополнительной экспертизы, в том числе независимой, решение принимается в 15-дневный срок со дня получения экспертного заключения, но не позднее 60 дней со дня подачи заявления. Состав независимой экспертной комиссии назначается по каждому случаю отдельно министром экономики.

Комиссия проверяет выполнение требований, предусмотренных настоящим Положением, а также установленных нормативными актами, регулирующими производство и оборот алкогольной продукции.

Правомерность действия органа, выдавшего лицензию, рассматривается межведомственной комиссией, утвержденной министром экономики Республики Алтай на основании обращения заявителя.

3. Основанием для отказа в выдаче лицензии является:

- наличие в документах, представленных организацией, недостоверной или искаженной информации;

- отрицательное экспертное заключение, установившее несоответствие условиям, необходимым для осуществления соответствующего вида деятельности и условиям безопасности.

4. Уведомление об отказе в выдаче лицензии с указанием причин отказа направляется организациям в письменной форме в 3-дневный срок с момента принятия решения.

5. В лицензии указывается:

- наименование органа, выдавшего лицензию;

- наименование и юридический адрес организации, получающей лицензию;

- вид деятельности, на осуществление которой выдается лицензия, адрес производства,

- срок действия лицензии;

- условия осуществления данного вида деятельности;

- регистрационный номер лицензии и дата выдачи.

Лицензия выдается на срок, указанный заявителем, но не более 3-х лет. Продление срока действия лицензии производится в порядке, установленном для ее получения.

6. Организации, получившие лицензии на право производства, розлива, хранения на предприятиях и оптовую реализацию готовой алкогольной продукции, виноматериалов и спиртосодержащих полуфабрикатов этой продукции, обязаны:

а) использовать этиловый спирт по назначению и в объемах, предусмотренных квотами;

б) реализовывать алкогольную продукцию только при наличии у организации-покупателя соответствующих лицензий на закуп, хранение, оптовую или розничную реализацию.

IV. Порядок оплаты за лицензию

1. Лицензии выдаются на платной основе. Размер оплаты определяется действующими федеральными законами и Законом Республики Алтай "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции на территории Республики Алтай". Оплата за бланк лицензии, за ежегодное обследование организации на предмет соблюдения условий лицензирования, за экспертизу документации по выдаче лицензии, и за право осуществления указанного в лицензии вида деятельности организации уплачивают самостоятельно в бюджет Республики Алтай до подачи заявления на получение лицензии или не позднее даты (число и месяц) введения в действие указанной лицензии при ее продлении.

Сбор за лицензию оплачивается ежегодно. В исключительных случаях, по заявлению организации, возможна оплата стоимости лицензии по частям, в том числе поквартально, но не позднее указанного в заявлении или в гарантийном письме срока.

Разовая лицензия выдается на срок не менее одного месяца, в зависимости от объема заключенной сделки, по решению Министерства экономики Республики Алтай.

Льготы по производству и обороту этилового спирта и алкогольной продукции, в том числе участникам ЭЭР "Алтай" предоставляются на основании законодательства Республики Алтай.

Сбор за выдачу лицензии составляет:

500 установленных законом минимальных размеров оплаты труда:

а) на право производства, хранения и реализации этилового спирта, включая спиртосодержащие растворы, непосредственно организациями-лицензиатами;

б) на право производства, розлива, хранения и реализации алкогольной продукции непосредственно организациями-лицензиатами;

в) на право хранения этилового спирта, включая спиртосодержащие растворы, и алкогольной продукции (для участников ЭЭР "Алтай");

г) на право закупки, хранения и оптовой продажи этилового спирта, включая спиртосодержащие растворы;

д) на право закупки, хранения и оптовой реализации алкогольной продукции.

За проведение уполномоченным органом исполнительной власти ежегодного обследования организаций на соответствие условиям, необходимым для осуществления соответствующего вида деятельности - не более 50 установленных законом минимальных размеров оплаты труда.

В случае проведения независимой экспертизы расходы, связанные с оплатой труда экспертов, а также другие дополнительные расходы, не включенные в фиксированную лицензионную плату, уплачиваются отдельно по фактическим расходам и перечисляются на содержание уполномоченного органа лицензирования.

Другие вопросы, связанные с производством и оборотом этилового спирта и алкогольной продукции свыше 20 тыс. декалитров в год, а также с экспортом и импортом этой продукции, решаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. В том случае, если лицензируемый вид деятельности осуществляется организацией-производителем алкогольной продукции на нескольких территориально обособленных объектах, организация уплачивает сбор отдельно за право осуществления деятельности на каждом объекте. При возобновлении действия приостановленных лицензий плата (сбор) не взимается.

За выдачу новой лицензии взамен утраченной организация уплачивает сбор как при первоначальном оформлении.

В случае отказа в выдаче лицензии уплаченный сбор подлежит возврату организации, за вычетом расходов на рассмотрение заявления на получение лицензии в сумме 3-х установленных законом минимальных размеров оплаты труда.

При ликвидации организации выданная лицензия теряет юридическую силу. В случае реорганизации, изменения наименования, адреса или утраты лицензии организация обязана в 15-дневный срок подать заявление о переоформлении лицензии. Переоформление лицензии производится в порядке, установленном для ее получения.

V. Приостановление действия и
аннулирование лицензии

1. Министерство экономики РА имеет право приостановить действие лицензии или аннулировать ее в случае:

а) Подачи организацией соответствующего заявления;

б) Обнаружения недостоверных данных в документах, представленных организацией для получения лицензии;

в) Нарушения организацией условий действия лицензии, невыполнения предписаний и распоряжений контролирующих, налоговых, правоохранительных органов;

г) Несвоевременного представления деклараций об объеме производства и оборота алкогольной продукции, в том числе нереализованной алкогольной продукции, полученной в результате переработки отходов от ее производства;

д) Неуплаты налогов более чем за один квартал и других обязательных платежей, в том числе акцизов и лицензионных сборов;

е) Осуществления расчетов наличными денежными средствами между предприятиями сверх установленного в Российской Федерации предельного размера таких расчетов для платежей по одной сделке;

ж) Нарушения установленных минимальных цен на алкогольную продукцию;

з) Обнаружения контролирующими органами алкогольной продукции, находящейся в незаконном обороте;

и) Реализации алкогольной продукции покупателям (организациям), не имеющим соответствующей лицензии на производство, розлив, хранение, оптовую, или розничную реализацию;

к) Ликвидации организации.

2. О приостановлении или аннулировании лицензии у организации отдел лицензирования в 3-дневный срок в письменной форме направляет информацию государственной налоговой службе по Республике Алтай и организации (или ее учредителя).

3. В случае изменения обстоятельств, повлекших приостановление действия лицензии, действие лицензии может быть возобновлено по письменному решению Минэкономики РА с соответствующим уведомлением Госналогслужбы РА. Приостановление действия лицензии может осуществляться также другими органами, которым это право предоставлено законодательством Российской Федерации.

VI. Контроль за соблюдением условий
действия лицензии

1. Контроль за соблюдением условий, предусмотренных лицензий, осуществляет Министерство экономики Республики Алтай и территориальные органы государственного надзора и контроля.

2. Решение о проведении проверки деятельности организации принимается лицензионным отделом по его инициативе, а также по представлению контролирующих органов, заявлениям (жалобам) юридических или физических лиц.

3. Организации при проведении проверки их деятельности лицензионным отделом или создаваемой для этих целей комиссией обязаны представлять проверяющим лицам необходимую документацию, а также давать соответствующие объяснения по вопросам своей деятельности.

4. Организации-участники ЭЭР "Алтай", осуществляющие свою деятельность за пределами Республики Алтай и являющиеся только юридическими лицами, независимо от ведомственной принадлежности, организационно-правовой формы и формы собственности, в том числе с долей иностранного присутствия в уставном капитале, при получении лицензии на право производства, розлива, хранения и оптовой реализации алкогольной продукции с объемом менее 20000 дал в год, должны представить перечень территориально-обособленных объектов, на которых будет осуществляться указанная в заявлении деятельность. Отдел лицензирования Минэкономики РА, принявший заявления, вправе запросить соответствующие контролирующие территориальные органы, где предполагается осуществление деятельности данной организации, о согласии на осуществлении такой деятельности или уведомить соответствующий орган лицензирования субъекта Российской Федерации о выдаче лицензии.

5. Действия и решения отдела лицензирования могут быть обжалованы в установленном порядке в судебные органы.