Постановление Правительства Республики Алтай от 18 сентября 1997 г. N 301 "О внебюджетном эколого-рекреационном фонде Республики Алтай"

В целях реализации федеральной целевой Программы "Развитие туризма в Российской Федерации" и в целях финансового содействия развитию туризма в Республике Алтай, восстановления и сохранения природных и культурно-исторических рекреационных ресурсов, использующихся для туризма и отдыха, Правительство Республики Алтай постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о внебюджетном эколого-рекреационном фонде Республики Алтай.

2. Открыть Фонду специальные счета в рублях и иностранной валюте для зачисления поступающих ему средств.

3. Возложить обязанности по формированию и расходованию средств фонда, согласно Положению о фонде, Положению о рекреационном природопользовании в Республике Алтай на Министерство культуры и туризма Республики Алтай.

4. Контроль за выполнением постановления возложить на Министра культуры и туризма Республики Алтай Кончева В.Е.

Глава Республики Алтай,

Председатель Правительства

Республики Алтай

В.В.Волков

Положение
о внебюджетном эколого-рекреационном фонде
Республики Алтай
(утв. постановлением Правительства Республики Алтай от 18 сентября 1997 г. N 301)

ГАРАНТ:

См. также:

Положение о рекреационном фонде Республики Алтай (О фонде ресурсов массового отдыха и туризма Республики Алтай), утвержденное постановлением Правительства Республики Алтай от 11 августа 1999 г. N 237

Положение о целевом бюджетном фонде "Восстановление и охрана водных объектов", утвержденное постановлением Правительства Республики Алтай от 22 февраля 1999 г. N 65

1. Общие положения

1.1. Внебюджетный эколого-рекреационный фонд Республики Алтай (в дальнейшем - фонд) разработан в соответствии с Законом Российской Федерации "Об основах бюджетных прав и прав по формированию и использованию внебюджетных фондов представительных и исполнительных органов государственной власти республик в составе Российской Федерации, автономных областей, округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, органов местного самоуправления", и согласно Постановлению Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай "О рекреационном природопользовании в Республике Алтай".

1.2. Фонд создается решением Правительства Республики Алтай.

1.3. Внебюджетный фонд в своей деятельности руководствуется законами Российской Федерации, Республики Алтай и настоящим Положением.

1.4. Целью создания фонда являются:

а) определение порядка и условий пользования природными территориями и объектами, объектами культурно-исторического наследия юридическими и физическими лицами в целях туризма и отдыха;

б) концентрация финансовых средств от туристической деятельности юридических и физических лиц;

в) направление финансовых средств на развитие туризма и улучшение экологического состояния природных и культурных рекреационных ресурсов;

г) привлечение средств инвесторов;

д) другие виды деятельности, направленные на рекреационное природопользование.

2. Источники образования средств фонда и его распределение

2.1. Фонд формируется за счет средств:

а) полученных в установленном порядке от юридических и физических лиц за рекреационное природопользование;

б) лицензирования туристической деятельности;

в) оказываемых услуг и мероприятий, проводимых в пользу Фонда, в том числе от лотерей, аукционов, выставок-продаж;

г) распространения печатных, рекламных изданий, организуемых Фондом;

д) возможных поступлений из бюджетов Российской Федерации и Республики Алтай, экологических фондов;

ж) добровольных взносов различных предприятий, организаций, граждан Республики Алтай, Российской Федерации, иностранных юридических и физических лиц в виде денежных средств, материально-технических ресурсов, недвижимого имущества, а также культурных ценностей;

з) иных внебюджетных средств.

2.2. Средства внебюджетного фонда находятся на специальном счете в банковском учреждении.

2.3. Средства фонда расходуются в соответствии с целевым назначением, установленным настоящим Положением.

3. Основные направления использования средств

3.1. Средства, полученные от юридических и физических лиц за рекреационное природопользование, направляются на счет эколого рекреационного фонда Республики Алтай не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, которые перераспределяются:

- 5% от суммы сбора с физических лиц - участникам сборов, работающим по договору с Министерством культуры и туризма Республики Алтай,

- 60% в районы, принимающие туристов,

- 40% в эколого-рекреационный фонд Республики Алтай.

3.2. Средства, поступающие в районный бюджет, должны направляться землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков, обслуживающих туристские стоянки, и расходоваться целевым направлением на восстановительные работы, направленные на улучшение состояния окружающей среды, благоустройство территорий и объектов, используемых в целях туризма и отдыха, в том числе:

а) организация эколого-санитарных мероприятий (обустройство и чистка территорий стоянок туристов, утилизация мусора и бытовых отходов) и другие виды деятельности, относящиеся к экологии;

б) организация услуг для туристов и отдыхающих (подвозка дров, изготовление путеводителей, буклетов, картосхем) и другие виды услуг, обеспечивающие отдых туристов;

в) организация изготовления рекламной и информационной продукции (изготовление и установка указательных, запретительных и информационных щитов и аншлагов);

г) рассмотрение и утверждение на конкурсной основе предложений, проектов и программ органов государственной власти, туристских, общественных организаций и частных лиц, имеющих цели реализации основных задач Фонда.

3.3. Средства, поступившие в эколого-рекреационный фонд, направляются на:

а) финансирование культурных, образовательных, научно исследовательских, экологических и иных программ, направленных на восстановление рекреационных ресурсов;

б) всемерное содействие развитию экологического туризма;

в) финансовую поддержку в разработке и осуществлении проектов, направленных на решение экологических направлений в сфере туризма;

г) участие в международном сотрудничестве и обмене опытом;

д) создание банка экономической, экологической, правовой и иной информации, необходимой для развития туризма, и иной информации, необходимой для решения стоящих перед Фондом задач;

ж) участие в основных направлениях федеральных целевых программ развития туризма России;

з) определение доли средств при совместном финансировании программ с другими заинтересованными организациями и лицами;

и) разработку федеральных и республиканских программ и реализацию механизмов рекреационного природопользования;

к) оплату труда одного бухгалтера по 14 разряду единой тарифной сетки работников бюджетной сферы;

л) организацию и оказание методической помощи в деле создания эколого-рекреационного природопользования в районах республики.

4. Основные принципы формирования фонда

1. Основой для формирования средств фонда является плата юридическими и физическими лицами за рекреационное природопользование, которая взимается в соответствии с действующим законодательством:

а) 10% от минимальной оплаты труда за 1 человеко-день;

б) кроме 5% от минимальной оплаты труда за 1 человеко-день пребывания в Республике Алтай физическими лицами, совершающими спортивные путешествия, по коллективным заявкам в Министерство культуры и туризма Республики Алтай;

в) 1% от минимальной оплаты труда за 1 человеко-день, для юридических лиц, осуществляющих туристскую деятельность и зарегистрированных в Республике Алтай (турбазы, кемпинги, базы отдыха и др.).

2. Решением Правительства Республики Алтай от платы за рекреационное природопользование освобождаются:

а) природоохранные организации (ботанические сады, дендрологические парки и др.), республиканские и районные общественные клубы туристов, станции юных туристов, иные предприятия и организации, занимающиеся развитием детско-юношеского и других видов социального туризма;

б) физические и юридические лица, участвующие в спортивных, культурных и иных республиканских районных массовых мероприятиях, проводимых на лоне природы;

в) граждане, постоянно проживающие в Республике Алтай;

г) дети, в возрасте до 16 лет;

д) участники войны, инвалиды, граждане, въезжающие по экстренным случаям в город и другие населенные пункты, а также по специальным разрешениям установленного образца Министерства культуры и туризма Республики Алтай.

4. Внесение платы за рекреационное природопользование не освобождает физических и юридических лиц от выполнения мероприятий по охране окружающей среды и возмещению вреда, причиненного экологическими или иными правонарушениями.

5. Права фонда и управление фондом

5.1. Внебюджетный фонд Республики Алтай находится в оперативном ведении и управлении Правительства Республики Алтай.

5.2. Неиспользованные в отчетном году средства фонда переходят на следующий год и не подлежат изъятию.

5.3. Фонд может выступить гарантом и хранить средства на депозитах банковских учреждений.

5.4. Ответственность за правильность расходования средств внебюджетного фонда возлагается на Управляющего Делами Правительства.

5.5. Координацию деятельности внебюджетного фонда осуществляет Председатель Правительства Республики Алтай.

6. Контроль за использованием средств
внебюджетного фонда

6.1. Контроль за использованием средств внебюджетного фонда осуществляется Правительством Республики Алтай, которое самостоятельно определяет организационные формы осуществления такого контроля.

6.2. Государственное Собрание - Эл Курултай и его постоянные комиссии вправе в процессе исполнения внебюджетного фонда истребовать от Правительства, его комитетов любую информацию, связанную с использованием средств внебюджетного фонда.

6.3. Правительство Республики Алтай может принять решение о привлечении аудитора для проверки использования средств внебюджетного фонда.

7. Отчет об использовании средств внебюджетного фонда

7.1. Правительство Республики Алтай одновременно с отчетом об исполнении бюджета представляет Государственному Собранию - Эл Курултай отчет об использовании средств внебюджетного фонда.

7.2. Отчет составляется по всем основным показателям доходов и расходов в установленном порядке с необходимым анализом.

7.3. Отчет об использовании средств внебюджетного фонда рассматривается не позднее 1 мая года, следующего за отчетным.

7.4. Правительство Республики Алтай по результатам рассмотрения отчета об использовании средств внебюджетного фонда принимает решение о его утверждении.

7.5. Решение Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай об утверждении отчета подлежит опубликованию в средствах массовой информации.

7.6. В случае принятия решения о неутверждении отчета об использовании средств внебюджетного фонда, в средствах массовой информации должны быть опубликованы необходимые сведения о причинах принятия такого решения.