Постановление Правительства Республики Алтай от 15 января 2003 г. N 7 "Об утверждении Положения о Государственном комитете Республики Алтай по управлению государственным имуществом"

В целях обеспечения упорядочения деятельности Государственного комитета Республики Алтай по управлению государственным имуществом, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Республики Алтай, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Алтай, Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", Законом Республики Алтай от 24.02.1998 N 2-4 "О Правительстве Республики Алтай", Правительство Республики Алтай постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Государственном комитете Республики Алтай по управлению государственным имуществом.

2. Признать утратившим силу постановление Правительства Республики Алтай от 15.05.2001 N 145 "Об утверждении Положения о Государственном комитете Республики Алтай по управлению государственным имуществом, продавца государственного имущества".

Глава Республики Алтай,

Председатель Правительства

Республики Алтай

М.И.Лапшин

Положение
о Государственном комитете Республики Алтай
по управлению государственным имуществом
(утв. постановлением Правительства Республики Алтай от 15 января 2003 г. N 7)

Настоящее Положение определяет основные функции, права и обязанности государственного комитета Республики Алтай по управлению государственным имуществом, обладающего правами и полномочиями продавца государственного имущества Республики Алтай.

1. Общие положения

1. Государственный комитет Республики Алтай по управлению государственным имуществом (далее Госкомимущество РА) является органом исполнительной власти Республики Алтай, уполномоченным осуществлять:

а) проведение единой государственной политики в области имущественных и земельных отношений;

б) управление и распоряжение в пределах своей компетенции имуществом, находящимся в собственности Республики Алтай, в том числе земельными участками, за исключением земельных участков лесного фонда и земель, занятых водными объектами;

в) функции приватизации государственного имущества Республики Алтай в пределах своей компетенции;

г) регулирование и контроль за осуществлением оценочной деятельности;

д) координацию деятельности в области имущественных и земельных отношений иных органов исполнительной власти Республики Алтай в случаях установленных законодательством Республики Алтай.

2. Государственный комитет Республики Алтай по управлению государственным имуществом руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Республики Алтай, иными законами и нормативными правовыми актами Республики Алтай, а также настоящим положением.

3. Государственный комитет Республики Алтай по управлению государственным имуществом осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими органами исполнительной власти Республики Алтай, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

4. Государственный комитет Республики Алтай по управлению государственным имуществом является юридическим лицом, имеет бланк и печать с изображением Государственного герба Республики Алтай и со своим наименованием, иные печати, штамп и бланки установленного образца, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Функции Госкомимущества РА

Госкомимущество РА осуществляет следующие функции:

2.1. проводит единую государственную политику в области имущественных и земельных отношений;

2.2. осуществляет приватизацию, управление и распоряжение государственным имуществом и земельными участками;

2.3. осуществляет в установленном порядке изъятие земельных участков для нужд Республики Алтай, в том числе путем выкупа;

2.4. осуществляет регулирование деятельности на рынке недвижимости и при осуществлении оценочной деятельности;

2.5. координирует, в случаях установленных законодательством, деятельность в области имущественных и земельных отношений иных федеральных и республиканских органов исполнительной власти;

2.6. осуществляет взаимодействие с Федеральной службой земельного кадастра России и с учреждением юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

2.7. разрабатывает с учетом требований государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации и представляет Правительству Республики Алтай проект республиканской программы приватизации, изменения и дополнения к ней, а также проекты нормативных актов по вопросам приватизации;

2.8. разрабатывает и вносит в установленном порядке в Минимущество России для утверждения перечни объектов, передаваемых в собственность Республики Алтай;

2.9. организует и контролирует реализацию государственной, республиканской программ приватизации, отчитывается об их выполнении перед Минимуществом России, Правительством Республики Алтай и Государственным Собранием - Эл Курултай Республики Алтай;

2.10. принимает и регистрирует заявки на приватизацию предприятий федеральной и государственной собственности Республики Алтай, подразделений и составных частей имущественных комплексов предприятий федеральной и государственной собственности Республики Алтай (далее - государственных предприятий);

2.11. создает комиссии по приватизации государственных предприятий;

2.12. утверждает планы приватизации государственных предприятий;

2.13. учреждает от имени Республики Алтай открытые акционерные общества, создаваемые в процессе приватизации;

2.14. исполняет функции продавца государственного имущества Республики Алтай;

2.15. исполняет функции продавца федерального имущества по договору - поручению с продавцом федерального имущества;

2.16. анализирует ход и эффективность мероприятий по приватизации государственных предприятий;

2.17. направляет своих представителей в состав создаваемых Минимуществом России комиссий по приватизации объектов федеральной собственности;

2.18. создает, реорганизует и ликвидирует в установленном порядке государственные предприятия;

2.19. осуществляет контроль за эффективностью использования государственного имущества, земельных участков;

2.20. устанавливает норматив изъятия прибыли у государственных унитарных предприятий Республики Алтай;

2.21. утверждает уставы государственных предприятий, заключает, изменяет и расторгает контракты с их руководителями;

2.22. обеспечивает проведение инвентаризации и оценки государственного имущества в установленном законом порядке;

2.23. ведет реестр государственного имущества Республики Алтай;

2.24. выступает арендодателем, имущества находящегося в оперативном управлении государственных учреждений Республики Алтай, согласовывает договора аренды на объекты недвижимости, находящиеся в хозяйственном ведении государственных унитарных предприятий Республики Алтай;

2.25. распоряжается государственным имуществом, утверждает акты на передачу с баланса на баланс объектов государственной собственности в соответствии с действующим законодательством;

2.26. от имени Республики Алтай и по поручению Правительства Республики Алтай выступает учредителем государственных унитарных предприятий, учреждений и учредителем (участником), создаваемых акционерных обществ;

2.27. выступает держателем акций (долей, паев), находящихся в государственной собственности Республики Алтай;

2.28. участвует в разработке и реализации мероприятий по реструктуризации и финансовому оздоровлению неплатежеспособных организаций, имеющих определяющее значение для экономики республики;

2.29. ведет в установленном порядке учет и анализ платежеспособности экономически и социально значимых организаций;

2.30. содействует привлечению необходимых финансовых средств для реализации мероприятий по реструктуризации и финансовому оздоровлению неплатежеспособных организаций, в том числе средств зарубежных инвесторов;

2.31. участвует в установленном порядке в рассмотрении вопросов о предоставлении государственной финансовой поддержки неплатежеспособным организациям;

2.32. выступает в установленном порядке инициатором проведения приватизации государственных унитарных предприятий-должников и продажи находящихся в республиканской собственности долей (паев, акций) в уставном капитале (фонде) организаций;

2.33. принимает и установленном порядке от имени собственника государственного унитарного предприятия-должника, решение об обращении в арбитражный суд с заявлением о признании его банкротом;

2.34. принимает в установленном порядке решения о ликвидации неплатежеспособных государственных унитарных предприятий и осуществляет иные полномочия собственника связанные с ликвидацией;

2.35. участвует в разработке мер социальной защиты работников, высвобождаемых в связи с ликвидацией организаций-работодателей;

2.36. представляет в арбитражном суде интересы Республики Алтай как собственника (учредителя, участника) организации-должника;

2.37. представляет интересы Республики Алтай по обязательным платежам в бюджет и внебюджетные фонды, а также осуществляет права кредитора по бюджетным ссудам и иным денежным обязательствам организаций-должников перед Республикой Алтай при решении вопросов о несостоятельности (банкротстве) организаций;

2.38. направляет и подписывает в случаях и в порядке, установленных Федеральным Законом "О несостоятельности (банкротстве)", заявление в арбитражный суд о признании должника банкротом;

2.39. участвует в деле о банкротстве должника и осуществляет соответствующие процессуальные права при рассмотрении дел о несостоятельности (банкротстве);

2.40. обеспечивает реализацию процедуры банкротства отсутствующего должника;

2.41. контролирует соблюдение установленного порядка проведения досудебной санации организации-должника от имени Республики Алтай уполномоченными органами и организациями;

2.42. представляет в установленном порядке предложения по условиям отбора юридических и физических лиц, желающих принять участие в досудебной санации организации-должника совместно с Республикой Алтай;

2.43. участвует в установленном порядке в проведении реструктуризации задолженности организаций-должников по платежам в федеральный и республиканский бюджет;

2.44. участвует в установленном порядке в процедурах обращения взыскания на имущество организаций-должников;

2.45. анализирует финансовое состояние организаций-должников, принимает в установленном порядке решения о признании их неплатежеспособными, ведет учет этих организаций в соответствии с установленном порядком;

2.46. участвует в разработке соглашений по проблемам несостоятельности (банкротства);

2.47. изучает и обобщает отечественную и зарубежную практику применения законодательства о несостоятельности (банкротстве);

2.48. ведет реестр федерального государственного имущества, выступает арендодателем федерального имущества, находящегося в оперативном управлении федеральных государственных учреждений, согласовывает договора аренды на объекты недвижимости, находящиеся в хозяйственном ведении федеральных унитарных предприятий по соглашению с Министерством имущественных отношений Российской Федерации.

3. Права и обязанности Госкомимущества РА

Государственный комитет Республики Алтай по управлению государственным имуществом действует в пределах полномочий предоставленных ему Правительством Республики Алтай, Министерством имущественных отношений Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством.

3.1. Государственный комитет Республики Алтай по управлению государственным имуществом имеет исключительное право:

а) издавать в пределах своей компетенции нормативные правовые акты и методические материалы по вопросам приватизации, управления и распоряжения имуществом Республики Алтай, контролировать выполнение указанных актов, а также давать разъяснения по вопросам их применения;

б) проводить приватизацию государственных предприятий, земельных участков, находящихся на территории республики, включая решение вопросов о способах, сроках и формах приватизации конкретных объектов в пределах, установленных законодательством;

в) оформлять договоры аренды государственного имущества;

г) распоряжаться государственным имуществом и закреплять за предприятием государственное имущество на праве хозяйственного ведения с установлением пределов такого ведения, закреплять государственное имущество на праве оперативного управления имуществом;

д) принимать решения о сдаче в залог и передаче в безвозмездное (временное) пользование государственного имущества, земельных участков в пределах своей компетенции;

е) принимать в установленном порядке решения о создании, реорганизации, ликвидации государственных предприятий, изменении их организационно-правовых форм, за исключением предприятий, по которым решения принимаются Правительством Российской Федерации или Минимуществом России, Правительством Республики Алтай;

ж) принимав решения о внесении имущественных вкладов, являющихся федеральной и государственной собственностью Республики Алтай, в уставные капиталы предприятий любой организационно-правовой формы в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Алтай.

3.2. Государственный комитет Республики Алтай по управлению государственным имуществом в пределах своей компетенции имеет право:

- запрашивать в установленном порядке у органов исполнительной власти Республики Алтай, федеральных органов, а также органов местного самоуправления, федеральных государственных унитарных предприятий и учреждений, государственных унитарных предприятий Республики Алтай и учреждений, других хозяйствующих субъектов необходимые материалы и сведения по вопросам приватизации, управления и распоряжения государственным имуществом;

- запрашивать в установленном порядке у учреждений юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним информацию о правах на земельный участок и объект недвижимого имущества и сделках с ним в объеме, необходимом для организации управления земельными участками, находящимися в собственности Республики Алтай, учета имущества Республики Алтай и ведения его реестра;

- направлять администрациям приватизируемых предприятий обязательные для исполнения предписания по вопросам проведения приватизации;

- привлекать для содействия и выполнения функций комиссий по приватизации юридических и физических лиц;

- обращаться в территориальные органы Министерства по налогам и сборам Российской Федерации с ходатайством о проверке правильности заполнения балансов государственных предприятий в ходе их приватизации;

- обращаться в суды с исками от имени Республики Алтай в защиту государственных интересов по вопросам приватизации, управления и распоряжения собственностью Республики Алтай, в том числе по вопросам:

а) признания недействительными сделок по приватизации и распоряжению имуществом Республики Алтай;

б) взыскания задолженности по арендной плате и расторжения договоров аренды имущества, закрепленного за государственными унитарными предприятиями и учреждениями Республики Алтай, а также взыскания задолженности по арендной плате и расторжения договоров аренды земельных участков, находящихся в собственности Республики Алтай;

в) возмещения реального ущерба и убытков, причиненных Республике Алтай неправомерными действиями физических и юридических лиц;

- направлять в органы прокуратуры материалы проверок ненадлежащего использования, незаконного отчуждения государственного имущества для решения вопросов о возбуждении уголовных дел, поддержки требований Госкомимущества РА в судах;

- выступать продавцом государственного имущества, земельных участков Республики Алтай;

- выступать представителем продавца имущества, земельных участков в соответствии с правомочиями, определенными в соглашении с соответствующим продавцом Федерального имущества;

- осуществлять в установленном порядке в интересах Республики Алтай предусмотренные законодательством Российской Федерации процессуальные права и обязанности при рассмотрении судами и арбитражными судами дел, связанных с применением законодательства Российской Федерации о несостоятельности и финансовому оздоровлению;

- проводить в установленном порядке проверки финансово-хозяйственной деятельности неплатежеспособных организаций, инициировать проведение этих проверок соответствующими контролирующими органами и участвовать в их проведении, а также назначать в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации, проведение аудиторских проверок;

- осуществлять контроль за деятельностью арбитражных управляющих;

- привлекать в установленном порядке для проведения экспертиз и консультаций специалистов других органов исполнительной власти и организаций.

4. Руководство Госкомимуществом РА

4.1. Государственный комитет Республики Алтай по управлению государственным имуществом возглавляет Председатель, который по должности является заместителем Председателя Правительства Республики Алтай.

4.2. Председатель назначается на должность Указом Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай с согласия Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай.

Назначение и освобождение от должности руководителя территориального органа Минимущества РФ осуществляется Министром имущественных отношений Российской Федерации в соответствии с Положением о Министерстве имущественных отношений Российской Федерации и Соглашением "Об обязательствах Министерства имущественных отношений Российской Федерации и Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай при наделении Государственного комитета Республики Алтай полномочиями территориального органа Министерства имущественных отношений Российской Федерации".

Освобождение Председателя от занимаемой должности осуществляется Главой Республики Алтай, Председателем Правительства Республики Алтай в соответствии с действующим законодательством.

4.3. Председатель несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на Государственный Комитет Республики Алтай по управлению государственным имуществом, и осуществление им своих функций.

4.4. Председатель осуществляет руководство Госкомимуществом РА на основе единоначалия:

а) действует без доверенности от имени Госкомимущества РА, представляет его в представительных и исполнительных органах государственной власти, во всех учреждениях и организациях;

б) издает приказы, распоряжения обязательные для исполнения всеми государственными предприятиями, учреждениями, организациями и органами государственной власти, а также распоряжения по имущественным вопросам в пределах компетенции Госкомимущества РА;

в) издает приказы и распоряжения во исполнение постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, Минимущества России, указов и распоряжений Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай, постановлений Правительства Республики Алтай;

г) определяет компетенцию своих заместителей;

д) назначает и освобождает от должности в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации работников Госкомимущества РА и его подразделений;

е) утверждает штатное расписание в пределах ассигнований предусмотренных в республиканском бюджете;

ж) распоряжается в соответствии с действующим законодательством имуществом и средствами, закрепленными за Госкомимуществом РА;

з) осуществляет контроль за действиями подчиненных ему служб, утверждает должностные инструкции работников Госкомимущества РА;

и) применяет к работникам Госкомимущества РА меры поощрения и налагает на них взыскания в соответствии с действующим законодательством;

к) открывает и закрывает в банках расчетные и иные счета, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы;

л) обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины.

4.5. Финансирование расходов на содержание Госкомимущества РА осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете Республики Алтай на государственное управление.