Приложение N 1. Положение по найму, содержанию и текущему ремонту жилищного фонда г. Горно-Алтайска

Приложение N 1

Положение
по найму, содержанию и текущему ремонту
жилищного фонда г. Горно-Алтайска
(утв. сессией Городского Совета Депутатов от 16 апреля 2003 г. N 8-10)

В целях улучшения содержания и эксплуатации жилищного фонда, повышения уровня социальной защиты граждан, упорядочения системы оплаты жилья и коммунальных услуг, во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 2 августа 1999 года N 887 "О совершенствовании системы оплаты жилья и коммунальных услуг и мерах по социальной защите населения", а также Постановления Правительства Республики Алтай от 19 октября 2000 г. N 294 "Об упорядочении системы оплаты жилья и коммунальных услуг" при развитии рыночных отношений вводится Положение по найму, содержанию и текущему ремонту жилищного фонда г. Горно-Алтайска.

В основу Положения приняты организация договорных взаимоотношений между предприятием, обслуживающим жилищный фонд г. Горно-Алтайска и нанимателями или собственниками жилья по содержанию и текущему ремонту жилого помещения (Приложение 2), для проживающих в муниципальном жилом фонде - найма жилого помещения (Приложение 1).

Предприятиям и организациям, обслуживающим муниципальный, государственный или частный жилищные фонды и оказывающим жилищно-коммунальные услуги, администрация г. Горно-Алтайска компенсируют в порядке, устанавливаемом государственными органами власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, разницу, связанную с оплатой проживающими жилищно-коммунальных услуг (дотации и льготы) и с предоставлением субсидий имеющим на это право гражданам, проживающим в домах, относящихся к указанным жилищном фондам.

Сбор платы за жилье и коммунальные услуги производится собственником домовладения или уполномоченной им организацией через расчетно-кассовый центр (абонентский отдел).

На основании ордеров, регистрационных удостоверений, свидетельств или других документов, удостоверяющих право собственности на жилое помещение, жилищная организация или расчетно-кассовый центр (абонентский отдел) ведут лицевые счета проживающих.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 1999 г. N 887 определена структура платежей граждан (кроме собственников частных домовладений), проживающих в домах относящихся к жилищному фонду независимо от форм собственности за жилье, которая включает плату:

- за содержание и текущий ремонт жилищного фонда;

- за капитальный ремонт жилищного фонда;

- за наем жилья (для нанимателей жилья).

Кроме того, граждане проживающие в домах, относящихся к жилищному фонду, независимо от формы собственности, оплачивают коммунальные услуги (водоснабжение, водоотведение, теплоснабжение, горячее водоснабжение, газоснабжение, электроснабжение, вывоз бытовых отходов, обслуживание лифтового хозяйства и др.).

Плата за наем жилья

Плата за наем жилья по сути дела постепенная оплата населением строительства или реконструкции государственного и муниципального жилищного фонда.

В наем сдаются жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищных фондов. Основанием для вселения граждан в жилые помещения по договору найма является ордер. При вселении граждан на предоставленную им жилую площадь плата за наем, плата за содержание и текущий ремонт жилья, а так же коммунальные услуги начисляется со дня выдачи ордера. Если наниматель, получивший ордер, не мог вселиться в квартиру своевременно по причинам, от него не зависящим, оплата начисляется со дня сдачи в жилищно-эксплуатационную организацию ордера с предоставлением документов, объясняющих причину несвоевременного вселения.

Плата за наем жилого помещения входит в общую структуру платежей населения за жилье и коммунальные услуги, на нее распространяются льготы по оплате жилья и она включается в субсидируемую сумму жилищно-коммунальных услуг.

Плата за наем жилого помещения устанавливается на 1 кв.м. общей площади жилья и зависит от потребительских качеств жилищного фонда в пределах сумм амортизации на полное восстановление.

Размер платы за найм по группе жилых зданий, имеющих идентичные потребительские свойства, определяется, как:

Нgi = Аср * Кi,

где Нgi - ежемесячный размер платы за социальный найм по i-той группе жилых зданий (руб./кв.м. общей площади жилья);

Аср - средний размер ежемесячных отчислений на полное восстановление государственного и муниципального жилищного фонда населенного пункта (руб./кв.м. общей площади жилья);

Ki - коэффициент, характеризующий потребительские качества жилья i-той группы жилых зданий.

Средняя величина ежемесячных отчислений на полное восстановление государственного и муниципального жилищного фонда города (Аср.) определяется следующим образом:

             У Бi * Ai

    Аср.= ----------------

          100 * 12 * Робщ.;

где Бi - балансовая стоимость жилищного фонда в i-той группы;

Аi - норматив отчислений на полное восстановление жилищного фонда;

Робщ - общая площадь жилого фонда.

Для определения потребительских свойств жилья, весь жилищный фонд города разделен на категории в зависимости от типа, капитальности, комфортабельности жилья, престижности и удобства района размещения.

Основой для установления коэффициентов, увеличивающих или уменьшающих плату за найм по сравнению с базовым уровнем служит ведомость отдельных потребительских свойств, характеризующих:

- потребительские свойства района (развитость социальной инфраструктуры, удаленность от центра, транспортная доступность и др.), т.е. факторы характеризующие стоимость земли в данном районе;

- потребительские свойства дома (материал стен, уровень износа, уровень благоустройства, наличие лифта, мусоропровода и др.);

- потребительские свойства квартиры (этаж, площадь кухни, наличие вспомогательных помещений, высота потолков и др.).

Указанные потребительские свойства определяются на основе экспертных оценок и обобщения данных о спросе на жилье на вторичном рынке, отражающих в значительной мере общественную оценку качества жилья. В данном случае для жилищного фонда имеющего более низкий уровень капитальности и благоустройства, устанавливается понижающие коэффициенты, и, наоборот для капитальных жилых помещений домов повышенной комфортности - повышающие.

Для дифференциации платы за наем жилья, имеющего различные потребительские свойства, весь жилищный фонд г. Горно-Алтайска разделяется на категории в зависимости от типа жилой застройки, его капитальности и комфортабельности, уровня износа, местоположения. Категории жилищного фонда:

- соответствующие сложившемуся наиболее типовому жилью (базовый) - коэффициент качества принимается за 1;

- обладающий более высоким уровнем потребительских свойств, чем базовый - устанавливается повышающий коэффициент качества жилья;

- обладающий более низким уровнем потребительских свойств, чем базовый - устанавливается понижающий коэффициент качества жилья.

На порядок расчетов с гражданами, занимающими квартиры (комнаты) по договору найма, в котором они зарегистрированы (прописаны), не влияет факт наличия у них в собственности другого жилого помещения.

Плата за социальный наем жилого помещения вносится в те же сроки, что и оплата за жилье и коммунальные услуги.

Плата за содержание и ремонт жилья

ГАРАНТ:

Об утверждении стоимости платных услуг по ремонту внутриквартирного оборудования для населения см. Решение Горно-Алтайского городского Совета от 16 апреля 2003 г. N 8-9

Об утверждении стоимости содержания и ремонта 1 кв. м жилья, находящегося на обслуживании МУП "ПЖЭТ" см. Решение Горно-Алтайского городского Совета от 16 апреля 2003 г. N 8-12

Плата за содержание и ремонт жилья для проживающих в жилом фонде г. Горно-Алтайска, как для нанимателей, арендаторов, так и для собственников жилья устанавливается по ставкам и тарифам принятым органом местного самоуправления в размере обеспечивающим возмещение издержек на содержание и техническое обслуживание жилого дома, его элементов, а также внутридомового инженерного оборудования: холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, отопления, электроснабжения, лифтов, кроме оборудования газового хозяйства. При этом границы обслуживания инженерного оборудования общего пользования указаны в Приложении 3.

К содержанию и обслуживанию жилого дома относится:

- содержание и уборка придомовой территории;

- содержание и уборка мест общего пользования в доме (крыши, чердачные помещения, технические подвалы, коридоры, мусоросборочные камеры, несущие конструкции, наружные части фасадов, балконов, козырьков лоджий, эркеров), кроме уборок лестниц и лестничных клеток;

- содержание инженерного оборудования здания (лифты, мусоропроводы, водоотводящие устройства, системы водоснабжения, теплоснабжения, канализации, вентиляции), до границ обслуживания, указанных в Приложении 3;

- содержание оборудования электроснабжения дома, до клемм после предохранительных устройств;

- содержание оборудования общего пользования (сантехническое оборудование, светильники, инженерные соединения, выключатели);

- содержание внутриквартирного оборудования, работа или состояние которого оказывает влияние на работу всего инженерного оборудования дома, например, стояки канализации, водоснабжения, отопления и т.д.;

- профилактический осмотр и ремонт строительных конструкций и инженерного оборудования дома;

- оборудование газового хозяйства не входит в содержание, обслуживание и ремонт дома и жилого помещения.

Плата за содержание, обслуживание и ремонт жилья отражает затраты за выполнение работ по эксплуатации, ремонту, санитарному обслуживанию зданий, оборудования, территорий в домах государственного и муниципального жилищного фондов.

Содержание и ремонт квартиры, а так же всего инженерного оборудования в квартире (унитазы, раковины, ванны, умывальники, смесители, трубопроводы канализации, холодного и горячего водоснабжения) производятся за счет жителей не зависимо от формы собственности квартиры.

Ремонт жилья

Наниматели, арендаторы и собственники жилых помещений в многоквартирных домах несут ответственность за поддержание жилого помещения, жилого дома и придомовой территории в надлежащем состоянии, они обязаны своевременно производить текущий ремонт жилого помещения.

Ремонт жилого помещения, включая оборудование индивидуального (семейного) пользования оплачивается потребителем и не входит в оплату жилья и коммунальных услуг.

В неотложном порядке, организация по обслуживанию жилищного фонда выполняет работы аварийного характера. Все случаи проведения работ по устранению аварий, вызванных виной проживающих подтверждаются актами, а затраты взыскиваются с виновных в судебном порядке.

Капитальный ремонт жилых домов производится за счет государственных вложений с учетом выбора объемов и объектов, а так же исходя из фактического состояния дома.

Оплата жилья собственниками жилых помещений

ГАРАНТ:

Об утверждении стоимости квартирной платы по социальной норме см. Решение Горно-Алтайского городского Совета от 16 апреля 2003 г. N 8-13

Собственники жилых помещений в домах, находящихся на обслуживании государственными или муниципальными жилищными организациями, вносят плату за содержание и ремонт жилья.

Оплата за содержание, коммунальные услуги, текущий и капитальный ремонт жилых помещений производится в следующем порядке:

а) по ставкам и тарифам установленными органом местного самоуправления, если в собственности гражданина (семьи) находится одно и единственное жилье и гражданин (семья) в нем зарегистрирован;

б) по экономически обоснованным тарифам услуг, если в собственности гражданина (семьи) находится более одного жилого помещения или он (она) в нем не зарегистрирован (прописан) (например, имеет еще квартиру по найму, где прописан);

в) по реальной (фактической) стоимости услуг, если собственником жилого помещения является юридическое лицо.

Если часть жилого помещения в квартире занята гражданином по договору найма, а часть перешла в частную собственность в результате купли-продажи, дарения, вступления в наследство, расчеты за жилищные услуги производятся исходя из оснований для заселения - наем или собственность.

Если гражданин в одной квартире занимает комнату по договору найма и имеет комнату в частной собственности, то это не считается наличием двух жилых помещений.

При заключении сделки по распоряжению жилым помещением (купля-продажа, мена, дарение и др.), собственник производит оплату жилищно-коммунальных услуг за два расчетных периода вперед.

В случае, когда квартира переходит в собственность по завещанию и до вступления в наследство (6 месяцев), плата за содержание и ремонт начисляется по ставкам, применяемым для расчетов с бывшим собственником. После вступления в наследство новый собственник обязан возместить сумму начислений за шесть истекших месяцев, без учета пени, а так же при наличии задолженности в оплате жилищно-коммунальных услуг прежнего собственника, он обязан произвести их оплату.

С момента вступления в наследство платежи за содержание и ремонт жилья производятся по действующим нормативным и законодательным актам, с учетом принятых ставок и тарифов. Если наследник проживает на той же площади, что и бывший собственник, то платежи за жилищно-коммунальные услуги начисляются с момента смерти бывшего собственника, исходя из положений действующих нормативных и законодательных актов.

Общие положения

При начислении гражданам платежей по оплате за обслуживание, содержание и жилищно-коммунальные услуги государственная или муниципальная жилищные организации, обязаны обеспечить достоверность и полноту заполнения расчетного документа (счета-квитанции):

- адрес и реквизиты жилищной организации;

- адрес дома, номер квартиры (комнаты);

- номер лицевого счета;

- фамилия и инициалы нанимателя или собственника (собственников при долевой собственности);

- общая площадь квартиры или жилая площадь комнаты (комната в коммунальной квартире);

- количество проживающих;

- количество прописанных;

- начисление платежей по видам услуг;

- сведения о наличии льгот с указанием соответствующего кода льгот.

Договор на содержание, обслуживание и ремонт жилья, заключаемый с юридическими лицами (государственными или муниципальными жилищными предприятиями (организациями), собственниками жилых помещений должен содержать:

- адреса и реквизиты сторон;

- адрес дома, номер квартиры (комнаты);

- номер карточки учета с указанием номера договора и даты его подписания;

- общую и полезную площадь квартиры;

- количество проживающих;

- количество прописанных;

- начисление платежей по видам услуг;

- права и обязанности сторон;

- ответственность за искажение информации.

Платежи по счету-квитанции за жилищно-коммунальные услуги производятся населением ежемесячно в сроки, оговоренные в договоре, но не позднее 10 числа, следующего за прожитым месяцем.

Счета-квитанции, предъявляются населением в отделения Сбербанка, почтовые отделения и другие организации, производящие прием платежей.

При несвоевременном внесении платежей за жилищно-коммунальные услуги за каждый день просрочки взимается пеня в размере одного процента от общей суммы платежей. Граждане, которые не имеют возможности внести плату в установленные сроки, в связи с задержкой выплаты заработной платы, освобождаются от уплаты пени при получении справок всеми членами семьи, имеющими доход (с указанием срока выплаты) от предприятий, организаций, подтверждающих факт задержки выплаты заработной платы. С указанными справками граждане обращаются в жилищно-коммунальную организации, производящие начисления платы за жилищно-коммунальные услуги, которая определяет, за какой период не должна взиматься пеня, производит отметку на счете квитанции по оплате жилья и коммунальных услуг.

Жилищно-эксплуатационная организация, при неоплате жилищно-коммунальных услуг проживающими (нанимателями) более шести месяцев, имеет право на обращение в судебные инстанции с требованием расторжения договора социального найма и выселения проживающих в жилом помещении.

Система договорных отношений по предоставлению услуг жилищно-коммунального назначения предусматривает защиту прав потребителей путем:

- включения в договор условий, гарантирующих возможность получения потребителем услуги, соответствующей по качеству обязательным требованиям нормативов, стандартов, санитарных правил и норм;

- повышения ответственности исполнителей за нарушение порядка и условий представления услуг, а также гарантий их качества.