Постановление Правительства Республики Алтай от 22 августа 2002 г. N 233 "Об утверждении Положения о Министерстве промышленности, строительства, жилищно-коммунального хозяйства Республики Алтай"

С изменениями и дополнениями от:

30 сентября 2004 г.

Правительство Республики Алтай постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве промышленности, строительства, жилищно-коммунального хозяйства Республики Алтай.

2. Признать утратившим силу постановление Правительства Республики Алтай от 15.10.1998 N 298 "О создании Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Алтай".

Глава Республики Алтай,

Председатель Правительства

Республики Алтай

М.И.Лапшин

Положение
о Министерстве промышленности, строительства,
жилищно-коммунального хозяйства Республики Алтай
(Минпромстройжилкомхоз РА)
(утв. постановлением Правительства Республики Алтай от 22 августа 2002 г. N 233)

С изменениями и дополнениями от:

30 сентября 2004 г.

ГАРАНТ:

Указом Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай от 24 июня 2004 г. N 84-у Министерство промышленности, строительства, жилищно-коммунального хозяйства Республики Алтай переименовано в Министерство строительства и транспорта Республики Алтай. Функции в сфере связи и телекоммуникаций Министерства промышленности, строительства, жилищно-коммунального хозяйства Республики Алтай переданы Агентству информационной и национальной политики, связи и телекоммуникаций Республики Алтай

Текст настоящего Положения приводится согласно официальному источнику

1. Общие положения

1.1. Министерство промышленности, строительства, жилищно-коммунального хозяйства Республики Алтай (Минпромстройжилкомхоз РА) является органом исполнительной власти Республики Алтай, структурным подразделением Правительства Республики Алтай, осуществляющим управление и координацию в области промышленности, связи, транспорта, энергетики, телерадиокоммуникаций, строительства, архитектуры, градостроительства, жилищно-коммунального и газового хозяйства, разработку и реализацию республиканской социально-экономической политики, определения путей развития экономики указанных отраслей, создано в соответствии с Законом Республики Алтай от 19.02.2002 N 3-12 "О структуре Правительства Республики Алтай".

1.2. Министерство промышленности, строительства, жилищно-коммунального хозяйства Республики Алтай осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Республики Алтай, органами местного самоуправления.

1.3. Министерство промышленности, строительства, жилищно-коммунального хозяйства Республики Алтай в своей деятельности руководствуется Конституцией, федеральными законами, Указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативно-правовыми актами федеральных органов власти, Конституцией Республики Алтай, законами Республики Алтай, постановлениями и распоряжениями Правительства Республики Алтай, а также настоящим Положением.

1.4. Минпромстройжилкомхоз РА является юридическим лицом, имеет бланк и печать с изображением Государственного герба Республики Алтай и со своим наименованием, счета, открытые в соответствии с законодательством.

1.5. Местонахождение Минпромстройжилкомхоза РА 649000, Республика Алтай, г. Горно-Алтайск, ул. Чаптынова, 2.

2. Основные задачи и функции

Основными задачами Министерства промышленности, строительства, жилищно-коммунального хозяйства Республики Алтай являются:

1) разработка и обеспечение реализации государственной политики в области промышленности, связи, транспорта, энергетики, телерадиокоммуникаций, строительства, архитектуры, градостроительства, жилищно-коммунального и газового хозяйства, разработка системы, форм и методов государственного регулирования в этих сферах, адекватных новым экономическим условиям, содействие формированию и развитию рыночных отношений, социального партнерства, системы государственных гарантий работникам в инвестиционно-строительной и жилищно-коммунальной деятельности;

2) координация деятельности органов управления в промышленности, связи, транспорте, энергетике, телерадиокоммуникациях, архитектуре, строительстве, градостроительстве и жилищно-коммунальном и газовом хозяйстве города и районов Республики Алтай по вопросам, относящимся к компетенции Минпромстройжилкомхоза РА;

3) координация работы предприятий всех отраслей по надежному и экологически безопасному функционированию объектов жилищно-коммунального и газового хозяйства на территории Республики Алтай и ликвидации на них последствий аварий и стихийных бедствий;

4) проведение научно-технической политики, разработка системы нормативных документов (нормы, правила, стандарты и др.) в промышленности, связи, транспорте, энергетике, строительстве, градостроительстве, проектировании, а также в области эксплуатации, капитального ремонта и реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства;

5) выдача заключений по проектам правовых актов по вопросам правового и экономического механизма в области промышленности, связи, транспорта, энергетики, строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального и газового хозяйства;

6) осуществление жилищной реформы в Республике Алтай, выполнение функций координации и методического обеспечения процессов приватизации жилищного фонда и объектов коммунального хозяйства;

7) разработка республиканской жилищной политики и участие в ее реализации, подготовка предложений по формированию программ развития социальной сферы и коммунальной инфраструктуры;

8) разработка политики структурной перестройки базы строительной индустрии, промышленности строительных материалов и содействие ее реализации;

9) осуществление практических мер по совершенствованию градостроительства и системы расселения граждан по территории Республики Алтай, повышению качества архитектурно-планировочных и архитектурно-художественных решений зданий, сооружений и предприятий при застройке города и населенных пунктов в районах Республики Алтай в целях создания полноценной среды для жизнедеятельности населения Республики Алтай;

10) проведение конкурсных торгов по отбору поставщиков для завоза нефтепродуктов, топлива, кроме продовольственных и подакцизных товаров, в районы Республики Алтай, приравненные к местностям Крайнего Севера с ограниченными сроками завоза грузов.

3. Министерство промышленности, строительства, жилищно-коммунального хозяйства Республики Алтай в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

1) вносит в установленном порядке на рассмотрение Правительства Республики Алтай проекты нормативно-правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

2) выступает в установленном порядке государственным заказчиком по региональным целевым программам и обеспечивает их реализацию;

3) реализует в установленном порядке государственную политику в области охраны труда, аттестации рабочих мест по условиям труда и сертификации предприятий требованиям охраны труда, осуществляет методическое руководство службами охраны труда в организациях, находящихся в ведении Министерства, разрабатывает и реализует отраслевые целевые программы улучшений условий и охраны труда и контролирует их выполнение;

4) разрабатывает предложения о порядке расходования бюджетных ассигнований, выделяемых для финансирования отраслевой целевой программы улучшения условий и охраны труда;

5) участвует в подготовке проекта регионального соглашения между Правительством Республики Алтай и республиканским советом профсоюзов, республиканскими объединениями работодателей, разработке отраслевых и территориальных тарифных соглашений и осуществляет в пределах своей компетенции, контроль за их реализацией;

6) координирует деятельность специализированной системы переподготовки и повышения квалификации кадров в подведомственных отраслях;

7) проводит анализ состояния и тенденций развития рынка трудовых ресурсов отраслей промышленности, строительства и жилищно-коммунального хозяйств;

по промышленности:

8) участвует в разработке федеральных, региональных и иных программ, предусматривающих развитие экономики предприятий лесопромышленного комплекса, промышленности, транспорта, связи, энергетики и телерадиокоммуникаций Республики Алтай;

9) участвует совместно с другими министерствами и ведомствами в организации маркетинга выпускаемой продукции, проведении выставок;

10) участвует совместно с комитетом по управлению государственным имуществом и другими ведомствами в разработке мероприятий по улучшению работы предприятий и повышению конкурентоспособности их продукции, принятии мер по выводу организаций из кризисного состояния (банкротства);

11) проводит контроль за организацией транспортной схемы пассажирских перевозок в целях оптимального обеспечения населения республики связью между центром Республики Алтай и населенными пунктами;

по строительству:

12) курирует и координирует работу предприятий и организаций, входящих в структуру Минпромстройжилкомхоза РА;

13) осуществление функций генерального заказчика на новое строительство, реконструкцию, капитальный ремонт зданий и сооружений, магистральных инженерных коммуникаций, производственных объектов (кроме сельскохозяйственного производства) за счет средств бюджетов всех уровней;

14) руководство и контрольно финансированию, производству строительно- монтажных и других подрядных работ, по своевременному вводу объектов в действие и целевому использованию выделенных на строительство из бюджетов всех уровней средств, по соблюдению утвержденной сметной и договорной стоимости строительства, материально-энергетических затрат, по выполнению условий подрядных договоров всеми участниками подряда;

15) определение и защита в Министерстве экономического развития, торговли и предпринимательства Республики Алтай приоритетных направлений жилищного и иного строительства, исходя из финансовой возможности бюджета Республики Алтай;

16) организация строительства жилья для всех социальных групп населения в соответствии с принятыми программами и направлениями, формирование первичного и вторичного рынка жилья с привлечением инвесторов, фондов и всех видов кредитования и субсидий;

17) разработка направлений в работе и организация республиканского, городского и районных фондов жилищного строительства и организация технической, финансовой помощи населению в приобретении, реконструкции и строительстве жилья;

18) реализация генеральных планов застройки города Горно-Алтайска, райцентров и населенных пунктов соответствующего качества, архитектурно- художественной выразительности;

19) участвует в расследовании причин аварий строящихся и эксплуатируемых зданий и сооружений;

20) проводит инспекционный надзор за качеством строительства, по соответствию стандартам и нормам строительной продукции, материалов, конструкций и изделий на предприятиях и в организациях независимо от их организационно-правовых форм;

21) приостанавливает строительство, приемку в эксплуатацию законченных строительством объектов и выпуск строительных материалов, конструкций, изделий и другой строительной продукции при выявлении нарушений обязательных нормативных требований, а также применяет установленные законодательством санкции;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Алтай от 30 сентября 2004 г. N 155 пункт 3 раздела 2 настоящего Положения дополнен подпунктом 21.1:

21.1) проводит в установленном действующим законодательством порядке государственную экспертизу градостроительной, предпроектной и проектной документации, за исключением документации, подлежащей экспертизе в Главгосэкспертизе России;

по архитектуре и градостроительству:

22) курирует и координирует работу городского и районных комитетов архитектуры;

23) разрабатывает и организует реализацию основных направлений республиканской политики в области архитектуры и градостроительства;

24) контролирует посредством архитектурно-строительного надзора, архитектурной и строительной деятельности, соблюдение и выполнение застройщиками всех форм собственности территориальных норм и правил, утвержденных положений по соблюдению общей санитарной, противопожарной и экологической безопасности строящихся и эксплуатируемых объектов;

25) выполняет функции заказчика по разработке градостроительной документации населенных пунктов Республики Алтай;

26) взаимодействуете республиканскими органами исполнительной власти по вопросам развития архитектуры и градостроительства;

27) осуществляет единую политику в сфере инженерно-строительных изысканий;

28) контролирует работу проектных и изыскательских организаций всех форм собственности;

29) осуществляет международное сотрудничество в области архитектуры и градостроительства;

по жилищно-коммунальному и газовому хозяйству:

30) разрабатывает, совместно с органами исполнительной власти Республики Алтай программы развития жилищно-коммунального и газового хозяйства Республики Алтай;

31) организует и осуществляет контроль за соблюдением жилищного законодательства, использованием и сохранностью жилищного фонда, независимо от ведомственной принадлежности, в части прав и законных интересов граждан и государства;

32) организует разработку предложений по осуществлению единой финансовой политики в ценообразовании, снижении себестоимости, формировании прибыли на предоставляемые жилищно-коммунальные услуги, совершенствованию договорных отношений в жилищно-коммунальном хозяйстве;

33) проводит единую научно-техническую, финансовую и инвестиционную политику в жилищно-коммунальном и газовом хозяйстве;

34) осуществляет взаимодействие с федеральными органами управления жилищно-коммунальным и газовым хозяйством;

35) участвует в создании нормативно-правовой базы функционирования жилищно-коммунального и газового хозяйства, в пределах своей компетенции:

36) осуществляет финансирование и контроль за целевым использованием предприятиями жилищно-коммунального и газового хозяйства бюджетных ассигнований, выделяемых из республиканского бюджета;

37) оказывает техническое содействие по проекту строительства объектов и инженерных сетей коммунального и газового хозяйства;

38) выполняет функции заказчика по строительству объектов коммунального назначения финансируемых из республиканского бюджета;

39) координирует работу по строительству объектов газификации, новых водопроводов;

40) участвует в разработке природоохранных мероприятий при предоставлении жилищно-коммунальных услуг и осуществляет контроль за их реализацией;

41) координирует и контролирует работу по инвентаризации и оценке жилищного фонда Республики Алтай;

42) контролирует на территории Республики Алтай соблюдение законодательная по учету нуждающихся в улучшении жилищных условий и распределению жилой площади;

43) координирует работу по содержанию и эксплуатации жилищного фонда, объектов и сетей коммунального и газового хозяйства;

44) организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров для жилищно-коммунального хозяйства;

45) выполняет обязанности коммунально-технической службы в системе гражданской обороны республики;

46) формирует сводную отчетность и проводит анализ деятельности предприятий жилищно-коммунального хозяйства республики;

47) распространяет опыт и содействует внедрению научных разработок и технологий при производстве жилищно-коммунальных услуг;

48) подготавливает предложения по приватизации предприятий жилищно-коммунального хозяйства и участвует в реализации Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий;

49) создает условия для развития конкуренции между предприятиями и демонополизации в жилищно-коммунальной отрасли, создания рынка жилья и коммунальных услуг;

50) выступает участником (стороной) Отраслевого тарифного соглашения в качестве представителя республиканских органов исполнительной власти при заключении соглашений от их имени с соответствующими сторонами социального партнерства по вопросам социально-экономического развития, условий оплаты труда, социальных гарантий для работников жилищно- коммунального хозяйства;

51) представляет в федеральных органах интересы республики в области содержания и развития жилищно-коммунального и газового хозяйства, в том числе финансирования отраслей;

по северному завозу:

52) работает с участниками по их регистрации в участии торгов и их консультации;

53) осуществляет контроль за ходом заключения договоров между администрациями районов и организациями-победителями конкурсных торгов;

54) осуществляет контроль за ходом и организацией завоза продукции и товаров, кроме подакцизных и продовольственных товаров, в местности, приравненные к районам Крайнего Севера с ограниченным сроком завоза грузов.

3. Основные права

Министерство промышленности, строительства, жилищно-коммунального хозяйства Республики Алтай имеет право:

1) запрашивать информацию о деятельности предприятий и организаций промышленности, связи, транспорта, энергетики, строительства, жилищно- коммунального хозяйства от администраций города и районов республики;

2) направлять предприятиям промышленности, транспорта, связи, энергетики, телерадиокоммуникаций, строительства, жилищно-коммунального хозяйства обязательные для исполнения предписания;

3) выступать в суде и арбитражном суде по вопросам, входящим в компетенцию Минпромстройжилкомхоза РА;

4) направлять в органы прокуратуры материалы для решения вопросов о возбуждении уголовных и гражданских дел;

5) представлять Правительство Республики Алтай в федеральных органах в части защиты интересов промышленности, связи, транспорта, энергетики, строительства, архитектуры, градостроительства, жилищно-коммунального и газового хозяйства Республики Алтай;

6) заключать договоры с юридическими и физическими лицами на выполнение работ в интересах промышленности, связи, транспорта, энергетики, строительства, архитектуры, градостроительства, жилищно- коммунального и газового хозяйства республики;

7) давать разъяснения по вопросам применения норм, правил и стандартов, методических документов в области промышленности, связи, транспорта, энергетики, строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства;

8) запрашивать и получать информацию у федеральных органов исполнительной власти по управлению промышленностью, связью, транспортом, энергетикой, телерадиокоммуникациями, архитектурой, строительством, градостроительством и жилищно-коммунальным и газовым хозяйством, необходимую для осуществления своих задач и функций.

5. Организации деятельности

1) Минпромстройжилкомхоз РА возглавляет Министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Республики Алтай, Председателем Правительства Республики Алтай.

2) Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Минпромстройжилкомхоз РА задач и осуществлением им своих функций.

3) Министр имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности своим приказом в соответствии со структурой министерства.

4) Министр:

4.1. руководит деятельностью Минпромстройжилкомхоза РА;

4.2. устанавливает обязанности заместителей Министра и руководителей структурных подразделений Министерства;

4.3. утверждает структуру и штатное расписание Минпромстройжилкомхоза Республики Алтай в пределах сметы расходов на его содержание в пределах выделяемых ассигнований;

4.4. издает приказы по министерству;

4.5. назначает на должность и освобождает от должности работников Минпромстройжилкомхоза РА;

4.6. решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Алтай о государственной службе вопросы, связанные с прохождением государственной службы в министерстве;

4.7. согласовывает назначение на должность и освобождение от должности руководителей предприятий и организаций жилищно-коммунального хозяйства, относящихся к республиканской собственности;

4.8. представляет к награждению государственными наградами особо отличившихся работников министерства, подведомственных министерству предприятий, организаций и учреждений;

4.9. осуществляет другие права в соответствии с законодательством Республики Алтай.

5) Финансирование на содержание Министерства промышленности, строительства, жилищно-коммунального хозяйства Республики Алтай осуществляется за счет средств республиканского бюджета.

6) Коллегия Министерства образуется в составе Министра (председатель коллегии), руководящих работников аппарата Министерства. В состав коллегии могут входить руководящие работники министерств и ведомств Республики Алтай, предприятий и организаций, ученые.

Состав коллегии Минпромстройжилкомхоза РА утверждается распоряжением Правительства Республики Алтай.

Коллегия на своих заседаниях рассматривает вопросы деятельности Минпромстройжилкомхоза РА. Решения коллегии оформляются протоколами и проводятся в жизнь приказами Министра.

В заседаниях коллегии в необходимых случаях участвуют руководители органов государственной власти, управления, ведомств, предприятий, организаций и учреждений, а также ученые и специалисты, имеющие непосредственное отношение к обсуждаемым вопросам.

7) Для организации и осуществления государственного контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда в Республике Алтай, в части обеспечения прав и законных интересов граждан и государства, в Минпромстройжилкомхозе РА образуется Государственная жилищная инспекция Республики Алтай.

8) Для организации и осуществления государственного контроля за качеством строительства, образуется инспекция Государственного архитектурно-строительного надзора.

6. Реорганизация и ликвидация

6.1. Реорганизация и ликвидация Министерства промышленности, строительства, жилищно-коммунального хозяйства Республики Алтай осуществляется в соответствии с действующим законодательством.