Определение СК по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 19 июля 2021 г. по делу N 8Г-10462/2021[88-11775/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего судьи Смирновой О.В, судей Нестеровой А.А, Широкова А.М, с участием прокурора Поповой Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального казенного учреждения "Управление федеральных автомобильных дорог "Северо-Запад" имени Смирнова Н.В. Федерального дорожного агентства к Пушкарев Ю.В. о принудительном изъятии жилого помещения для государственных нужд, по кассационной жалобе Пушкарева Ю.В. на решение Приозерского городского суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав доклад судьи Нестерова А.А, выслушав объяснения представителя Пушкарев Ю.В. Совпенчук Е.И, поддержавшей доводы кассационной жалобы, возражения представителя ФКУ Упрдор "Северо-Запад" Завьяловой А.Н, заключение прокурора Поповой Е.В, полагавшей кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению, судебная коллегия по гражданским делам ФИО2 кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Федеральное казенное учреждение "Управление федеральных автомобильных дорог "Северо-Запад" имени Смирнова Н.В. Федерального дорожного агентства (далее - ФКУ Упрдор "Северо-Запад") обратилось с иском к Пушкарев Ю.В. о принудительном изъятии жилого помещения для нужд Российской Федерации.

Требования мотивированы тем, что ФКУ Упрдор "Северо-Запад" осуществляет деятельность по реализации проекта строительство и реконструкция участков автомобильной дороги от Санкт-Петербурга через Приозерск, Сортавалу до Петрозаводска, включающей строящийся участок Кольцевой автомобильной дороги вокруг "адрес" через Скотное до автомобильной дороги "адрес"+ "адрес". В связи со строительством объекта, многоквартирный дом с кадастровым номером N, расположенный по адресу: "адрес", Ромашкинское сельское поселение, пос. "адрес", попадает в полосу санитарно - защитной зоны объекта, а квартиры в указанном доме подлежат изъятию, что подтверждается положительным заключением государственной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ N/ N документацией по планировке территории. Пушкарев Ю.В. на праве собственности принадлежит жилое помещение - квартира с кадастровым номером N, общей площадью 40, 2 кв.м, расположенная по адресу: "адрес", пос. "адрес". В соответствии с распоряжениями от ДД.ММ.ГГГГ N-р, от ДД.ММ.ГГГГ N-р квартира, принадлежащая ответчику, включена в перечень квартир, подлежащих изъятию для нужд Российской Федерации в связи со строительством объекта, и соответственно, необходимостью расселения многоквартирного дома из санитарно - защитной зоны объекта. В соответствии с отчетом об оценке N от ДД.ММ.ГГГГ размер возмещения за жилое помещение составляет N руб. Истец письмом от ДД.ММ.ГГГГ направил ответчику проект соглашения об изъятии квартиры. Однако ответчик с фактом изъятия не согласился, отказался переезжать из квартиры.

Решением Приозерского городского суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ постановлено:

"Изъять в собственность Российской Федерации для государственных нужд жилое помещение - квартиру с кадастровым номером N, общей площадью N кв.м, расположенную по адресу: "адрес", Ромашкинское сельское поселение, пос. "адрес", на следующих условиях:

- Обязать ФКУ Упрдор "Северо-Запад" произвести выплату возмещения в размере N рублей 00 копеек за изымаемое для государственных нужд Российской Федерации жилое помещение - квартиру с кадастровым номером N, общей площадью 40, 2 кв.м, расположенную по адресу: "адрес", Ромашкинское сельское поселение, пос. "адрес", посредством перечисления денежных средств на банковский счет Пушкарев Ю.В. на основании исполнительного листа, поступившего от Пушкарев Ю.В. в орган Федерального казначейства по месту открытия ФКУ Упрдор "Северо-Запад" как получателя средств федерального бюджета лицевого счета для учета операций по исполнению расходов федерального бюджета;

- после предоставления возмещения прекратить право собственности Пушкарев Ю.В, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: "адрес", зарегистрированного по адресу: Россия, Санкт-Петербург, "адрес", на жилое помещение квартиру с кадастровым номером N, общей площадью N кв.м, расположенную по адресу: "адрес", Ромашкинское сельское поселение, пос. "адрес";

- по истечении месячного срока после предоставления возмещения признать Пушкарев Ю.В, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: "адрес", зарегистрированного по адресу: Россия, Санкт-Петербург, "адрес", утратившим право пользования жилым помещением - квартирой с кадастровым номером N, общей площадью N кв.м, расположенной по адресу: "адрес", Ромашкинское сельское поселение, пос. "адрес", с последующим снятием с регистрационного учета и освобождением жилого помещения от иных лиц и объектов движимого имущества.

Взыскать с Пушкарев Ю.В. государственную пошлину в доход муниципального образования Приозерский муниципальный район "адрес" в размере N руб.".

Апелляционным определением судебной коллеги по гражданским делам Ленинградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ постановлено:

"Решение Приозерского городского суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ изменить в части размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Изложить абзац ФИО2 резолютивной части решения Приозерского городского суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ в следующей редакции:

"Обязать ФКУ Упрдор "Северо-Запад" произвести выплату возмещения в размере 1205988 руб. за изымаемое для государственных нужд Российской Федерации жилое помещение - квартиру с кадастровым номером N, общей площадью 40, 2 кв.м, расположенную по адресу: "адрес", "адрес". "адрес", посредством перечисления денежных средств на банковский счет Пушкарев Ю.В. на основании исполнительного листа, поступившего от Пушкарев Ю.В. в орган Федерального казначейства по месту открытия ФКУ Упрдор "Северо-Запад" как получателя средств федерального бюджета лицевого счета для учета операций по исполнению расходов федерального бюджета".

В остальной части решение Приозерского городского суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения".

В кассационной жалобе Пушкарев Ю.В. просит отменить названные судебные акты как незаконные. Приводятся доводы о несоблюдении процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, выразившемся в неполучении надлежащего уведомления о предстоящем изъятии принадлежащего ему жилого помещения, и как следствие, невозможности выкупа жилого помещения до истечения года со дня получения уведомления при отсутствии его согласия, что должно влечь за собой отказ в иске о выкупе жилого помещения. Выражается несогласие с заключением эксперта ООО "ПетроЭксперт" от ДД.ММ.ГГГГ.

Судебная коллегия по гражданским делам ФИО2 кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений по доводам кассационной жалобы не усматривается.

Согласно статье 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (часть 1)

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (часть 2).

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством (часть 4).

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное (часть 6).

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду (часть 7).

Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд (часть 9).

Как следует из судебных постановлений и материалов дела, Пушкарев Ю.В. является собственником квартиры с кадастровым номером 47:03:0000000:15173, общей площадью 40, 2 кв.м, расположенной по адресу: "адрес", пос. "адрес".

В рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы", утвержденной Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N, ФКУ Упрдор "Северо-Запад" осуществляет работы по объекту: "Строительство и реконструкция участков автомобильной дороги от Санкт-Петербурга через Приозерск, Сортавалу до Петрозаводска. Строительство автомобильной дороги от Санкт-Петербурга через Приозерск, Сортавалу до Петрозаводска, включающий строящийся участок кольцевой автомобильной дороги вокруг "адрес" через "адрес" до автомобильной дороги "адрес" "адрес".

В связи со строительством объекта, многоквартирный дом с кадастровым номером 47:03:0524001:162, расположенный по адресу: "адрес", Ромашкинское сельское поселение, пос. "адрес", попадает в полосу санитарно - защитной зоны объекта, в связи с чем, квартиры в указанном доме, подлежат изъятию, что подтверждается положительным заключением государственной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ N/СПЭ-2043/02, документацией по планировке территории.

В соответствии с распоряжениями от ДД.ММ.ГГГГ N-р, от ДД.ММ.ГГГГ N-р квартира, принадлежащая ответчику, включена в перечень квартир, подлежащих изъятию для нужд Российской Федерации в связи со строительством объекта и необходимостью расселения многоквартирного дома из санитарно - защитной зоны объекта.

ДД.ММ.ГГГГ правообладателю изымаемого жилого помещения направлена копия решения об изъятии.

Решение об изъятии жилого помещения для нужд Российской Федерации было размещено на официальном сайте уполномоченного органа исполнительной власти Федерального дорожного агентства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно отчету ООО "Международный независимый центр оценки" N, составленному ДД.ММ.ГГГГ, размер возмещения за жилое помещение составляет 868147 руб.

ДД.ММ.ГГГГ истец в адрес ответчика направил проект соглашения об изъятии квартиры, которое получено ответчиком ДД.ММ.ГГГГ.

Пушкарев Ю.В. направил в адрес истца письмо, в котором возражал против изъятия квартиры, не согласен переезжать из квартиры.

Суд первой инстанции, с учетом установленных по делу обстоятельств и правоотношений сторон, а также подлежащих применению норм права, руководствуясь положениями частей 1, 2, 4, 6, 7, 9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, пришел к выводу об удовлетворении требований истца об изъятии у ответчика принадлежащей ему квартиры, и взыскании с истца в их пользу компенсации за изымаемое недвижимое имущество в размере 868147 руб.

Суд апелляционной инстанции, соглашаясь с правильностью выводов суда первой инстанции, изменил решение суда первой инстанции в части размера возмещения за изымаемое жилое помещение, который согласно заключению повторной судебной экспертизы ООО "ПетроЭксперт" от ДД.ММ.ГГГГ без учета расходов на аренду жилья, в которой Пушкарев Ю.В. не нуждается, поскольку постоянно в изымаемом жилом помещении не проживает, составил 1205988 руб.

Судебная коллегия находит, что сделанные судами выводы соответствуют установленным обстоятельствам и приведенным в судебных актах нормам права, оснований для переоценки этих выводов по доводам кассационной жалобы не имеется.

Доводы кассационной жалобы Пушкарева Ю.В. о несоблюдении истцом процедуры изъятия жилого помещения, о несогласии с заключением эксперта, не могут быть приняты во внимание, поскольку основаны на ошибочном толковании норм материального и процессуального законодательства, а также по существу сводятся к выражению несогласия с произведенной судом оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств, поэтому в силу статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемых судебных постановлений принятых по данному делу.

В силу статей 67, 327.1 названного Кодекса установление обстоятельств по делу и оценка доказательств относится к компетенции суда первой и апелляционной инстанций. Суд кассационной инстанции не наделен правом переоценивать представленные сторонами доказательства, а также принимать новые доказательства и устанавливать новые обстоятельства, на что по существу и направлены доводы кассационной жалобы.

Отмена или изменение судебного постановления в кассационном порядке допустимы лишь в случае, если без устранения судебной ошибки, имевшей место в ходе предшествующего разбирательства и повлиявшей на исход дела, невозможно восстановление и защита существенно нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защищаемых законом публичных интересов. Указаний на судебную ошибку кассационная жалоба не содержит.

С учетом изложенного, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции, не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений, поскольку нарушений судами норм материального или процессуального права по доводам кассационной жалобы не установлено.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Приозерского городского суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ в части, не измененной апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, кассационную жалобу Пушкарев Ю.В. - без удовлетворения.

Председательствующий

судьи