Постановление Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 04 августа 2021 г. по делу N 16-4927/2021

Заместитель председателя Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Савельева Л.А., рассмотрев протест исполняющего обязанности прокурора Тазовского района Ямало-Ненецкого автономного округа Ломовцева Е.А. на определение судьи Тазовского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 22 апреля 2021 года об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления мирового судьи судебного участка Тазовского судебного района Ямало-Ненецкого автономного округа от 23 апреля 2020 года по делу N 5-277/2020 об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Яптуная Анатолия Михайловича,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка судебного района Тазовского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 23 апреля 2020 года Яптунай А.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 10 суток.

Прокурором Тазовского района ЯНАО 10 марта 2021 года в Тазовский районный суд ЯНАО принесен протест на постановление мирового судьи судебного участка судебного района Тазовского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 23 апреля 2020 года. В указанном протесте прокурор заявил ходатайство о восстановлении срока на обжалование данного постановления.

Определением судьи Тазовского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 22 апреля 2021 года прокурору Тазовского района ЯНАО отказано в восстановлении срока для принесения протеста на постановление мирового судьи.

В поданном в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции протесте прокурор просит об отмене определения судьи Тазовского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 22 апреля 2021 года, восстановлении срока для обжалования постановления мирового судьи.

В соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, Яптунай А.М. уведомлен о подаче названного протеста на указанный выше судебный акт, возражения на него не представил.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы протеста, прихожу к следующим выводам.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 названного Кодекса).

Согласно пункту 3 части 1 статьи 25.11 КоАП РФ прокурор в пределах своих полномочий вправе приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле.

В соответствии с пунктом 31 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в случае пропуска установленного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении он может быть восстановлен по ходатайству лица, подавшего жалобу, или прокурора, принесшего протест (часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ, часть 1 статьи 30.10 КоАП РФ), в порядке, предусмотренном статьями 30.2 - 30.8 КоАП РФ, с обязательным извещением указанных лиц. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (часть 4 статьи 30.3 КоАП РФ).

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

Как усматривается из материалов дела, принося протест на постановление мирового судьи, прокурор Тазовского района ЯНАО указывал на отсутствие возможности выявления нарушений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и обращения с протестом в срок, установленный ч.1 ст. 30.3 КоАП РФ, сославшись на завершение изучения материалов уголовного дела 09 марта 2021 года. Однако, данные обстоятельства должной оценки и проверки судом не получили.

Как видно из материалов дела, обстоятельства привлечения Яптунай А.М. к административной ответственности по данному делу, прокурором было выявлено в ходе проверки материалов уголовного дела, поступившего в прокуратуру 26 февраля 2021 года с постановлением о применении принудительных мер медицинского характера, тогда как протест вместе с ходатайством о восстановлении срока на его подачу прокурором принесен 10 марта 2021 года.

При указанных обстоятельствах у судьи районного суда имелись основания для признания причины пропуска процессуального срока уважительной и восстановления прокурору срока на обжалование постановления.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных этим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При изложенных обстоятельствах определение судьи Тазовского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 22 апреля 2021 года об отклонении протеста прокурора Тазовского района ЯНАО о восстановлении срока обжалования подлежит отмене, а дело - возвращению в Тазовский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа на новое рассмотрение на стадию принятия протеста.

Что касается содержащейся в протесте, поданном в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции, просьбы о восстановлении срока подачи жалобы на постановление мирового судьи, то данное требование подлежит оставлению без рассмотрения, поскольку в силу части 2 статьи 30.3 КоАП РФ данное ходатайство может быть разрешено только тем судьей, который правомочен рассматривать жалобу, то есть судьей Тазовского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.12-30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

постановил:

определение судьи Тазовского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 22 апреля 2021 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Яптуная Анатолия Михайловича, отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в Тазовский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа на стадию принятия протеста.

Заместитель председателя

Седьмого кассационного суда

общей юрисдикции Л.А. Савельева