Постановление Правительства Республики Алтай от 18 мая 2006 г. N 99 "Об утверждении Положения о Министерстве регионального развития Республики Алтай"

С изменениями и дополнениями от:

25 июля, 21 декабря 2006 г.

В соответствии со статьей 12 Закона Республики Алтай "О Правительстве Республики Алтай" и во исполнение Указа Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай от 20 февраля 2006 г. N 51-у "О структуре исполнительных органов государственной власти Республики Алтай" Правительство Республики Алтай постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве регионального развития Республики Алтай.

2. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Республики Алтай от 22 августа 2002 г. N 233 "Об утверждении Положения "О министерстве промышленности, строительства, жилищно-коммунального хозяйства" (Сборник законодательств Республики Алтай, 2002, N 5(11));

постановление Правительства Республики Алтай от 30 сентября 2004 г. N 155 "О внесении дополнений в Положение о Министерстве промышленности, строительства, жилищно-коммунального хозяйства Республики Алтай" (Сборник законодательства Республики Алтай, 2004, N 20(26));

постановление Правительства Республики Алтай от 7 февраля 2005 г. N 15 "О внесении изменений в Положение о Министерстве промышленности, строительства, жилищно-коммунального хозяйства Республики Алтай" (Сборник законодательства Республики Алтай, 2005, N 23(29)).

Глава Республики Алтай,

Председатель Правительства

Республики Алтай

А.В.Бердников

Положение
о Министерстве регионального развития Республики Алтай
(утв. постановлением Правительства Республики Алтай от 18 мая 2006 г. N 99)

С изменениями и дополнениями от:

25 июля, 21 декабря 2006 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Алтай от 25 июля 2006 г. N 185 в пункт 1.1. Раздела 1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Министерство регионального развития Республики Алтай (далее - Министерство) является исполнительным органом государственной власти Республики Алтай, осуществляющим функции по выработке государственной политики Республики Алтай, нормативно-правовому регулированию в сфере социально-экономического развития муниципальных образований, осуществления строительства, архитектуры, градостроительства (за исключением государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства), жилищно-коммунального хозяйства, сейсмобезопасности, газового хозяйства, ценообразования в области строительства.

1.2. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями.

1.3. Министерство осуществляет координацию и контроль деятельности подведомственных ему организаций.

1.4. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативно-правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, Конституцией Республики Алтай, законами Республики Алтай, актами Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай и Правительства Республики Алтай, а также настоящим Положением.

2. Основные задачи

2.1. Основными задачами Министерства являются:

1) разработка и обеспечение реализации государственной политики в области промышленности строительных материалов, строительства, архитектуры, градостроительства, сейсмобезопасности, ценообразования в строительстве, жилищно-коммунального и газового хозяйства, разработка системы, форм и методов государственного регулирования в этих сферах, адекватных новым экономическим условиям, содействие формированию и развитию рыночных отношений, системы государственных гарантий работникам в инвестиционно-строительной и жилищно-коммунальной деятельности;

2) координация деятельности органов управления в промышленности строительных материалов, строительстве, градостроительстве, ценообразовании в строительстве, сейсмобезопасности, жилищно-коммунальном и газовом хозяйстве муниципальных образований Республики Алтай по вопросам, относящимся к компетенции Министерства;

3) координация работы предприятий всех отраслей по надежному и экологически безопасному функционированию объектов жилищно-коммунального и газового хозяйства на территории Республики Алтай;

4) проведение научно-технической политики, разработка системы нормативных документов (нормы, правила, стандарты и др.) в промышленности строительных материалов, строительстве, градостроительстве, сейсмобезопасности, ценообразовании в строительстве, проектировании, а также в области эксплуатации, капитального ремонта и реконструкции объектов жилищно-коммунального и газового хозяйства;

5) выдача заключений по проектам правовых актов по вопросам правового и экономического механизма в области промышленности строительных материалов, строительства, архитектуры, градостроительства, сейсмобезопасности, ценообразования в строительстве, жилищно-коммунального и газового хозяйства;

6) осуществление жилищной реформы в Республике Алтай;

7) разработка республиканской жилищно-коммунальной политики и участие в ее реализации, подготовка предложений по формированию программ развития коммунальной инфраструктуры;

8) разработка политики структурной перестройки базы строительной индустрии, промышленности строительных материалов и содействие ее реализации;

9) координация совершенствования градостроительства, повышения качества архитектурно-планировочных и архитектурно-художественных решений зданий, сооружений при застройке муниципальных образований Республики Алтай в целях создания полноценной среды для жизнедеятельности населения Республики Алтай;

10) осуществление координации деятельности в области промышленности строительных материалов, строительства, сейсмобезопасности, ценообразовании в строительстве, жилищно-коммунального и газового хозяйства;

11) нормативно-правовое регулирование в установленной сфере деятельности;

12) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 12

13) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 13

14) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 14

15) исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 15

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Алтай от 21 декабря 2006 г. N 298 в Раздел 3 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2007 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Полномочия

3.1. Министерство в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие полномочия:

1) вносит Главе Республики Алтай, Председателю Правительства Республики Алтай и в Правительство Республики Алтай проекты конституционных законов Республики Алтай, законов Республики Алтай, актов Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай и Правительства Республики Алтай, другие документы, по которым требуется решение Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай или Правительства Республики Алтай, по вопросам, относящимся к компетенции Министерства и подведомственных ему организаций;

2) осуществляет экономический анализ деятельности подведомственных учреждений, проводит в подведомственных учреждениях проверки финансово-хозяйственной деятельности по использованию бюджетных средств по региональным целевым программам;

3) обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

4) организует профессиональную подготовку работников Министерства, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;

5) обеспечивает исполнение федерального и республиканского законодательства по вопросам, относящимся к компетенции Министерства;

6) выступает в установленном порядке государственным заказчиком по региональным целевым программам и ведет контроль за их реализацией, осуществляет координацию в области разработки межмуниципальных целевых программ, касающихся сферы деятельности министерства;

7) реализует в установленном порядке государственную политику в области охраны труда, аттестации рабочих мест по условиям труда в Министерстве;

8) контролирует порядок расходования бюджетных ассигнований, выделяемых для финансирования целевых программ, касающихся компетенции Министерства;

9) осуществляет функции главного распорядителя средств республиканского бюджета, предусмотренных на содержание Министерства и реализацию возложенных на него функций;

10) разрабатывает и представляет в Правительство Республики Алтай по его поручению предложения о приоритетных направлениях законопроектной деятельности Правительства Республики Алтай;

11) вносит Главе Республики Алтай, Председателю Правительства Республики Алтай в соответствии с федеральным и республиканским законодательством предложения о заключении договоров и соглашений Республики Алтай, касающихся сферы деятельности Министерства;

12) обобщает практику деятельности подведомственных Министерству организаций, принимает меры, направленные на ее совершенствование;

13) осуществляет в пределах своей компетенции контроль за соответствием решений подведомственных Министерству организаций федеральному и республиканскому законодательству;

14) готовит и вносит не позднее марта месяца текущего года на рассмотрение Правительства Республики Алтай ежегодные доклады о деятельности Министерства и подведомственных ему организаций за прошедший год;

15) организует кадровое обеспечение Министерства;

16) организует и осуществляет информационное обеспечение подведомственных Министерству организаций;

17) организует прием граждан, по вопросам деятельности Министерства, обеспечивает своевременное и в полном объеме рассмотрение их устных и письменных обращений с уведомлением граждан о принятии решений в установленные законодательством сроки;

18) координирует работу организаций строительного комплекса, жилищно-коммунального и газового хозяйства Республики Алтай;

19) проводит конкурсы на строительство, реконструкцию, реставрацию и капитальный ремонт зданий и сооружений, магистральных инженерных коммуникаций, производственных объектов (за исключением сельскохозяйственного производства), а так же# на проведение научно-исследовательских работ для иных государственных нужд по вопросам, относящимся к компетенции Министерства, за счет средств республиканского бюджета, привлекаемых инвестиций;

20) осуществляет руководство и контроль по финансированию, производству строительно-монтажных и других подрядных работ, по своевременному вводу объектов в действие и целевому использованию выделенных на строительство из бюджетов всех уровней средств, по соблюдению утвержденной сметной и договорной стоимости строительства, материально-энергетических затрат, по выполнению условий подрядных договоров всеми участниками подряда;

21) организует строительство жилья для всех социальных групп населения в соответствии с принятыми программами и направлениями, формирование первичного и вторичного рынка жилья с привлечением инвесторов, фондов и всех видов кредитования и субсидий;

22) разрабатывает направления в работе и организацию республиканского, муниципальных фондов жилищного строительства;

23) координирует реализацию генеральных планов застройки муниципальных образований Республики Алтай;

24) ведет градостроительный кадастр и мониторинг градостроительной деятельности;

25) выдает разрешения на строительство и на ввод объектов в эксплуатацию в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;

26) участвует в расследовании причин аварий строящихся и эксплуатируемых зданий и сооружений;

27) проводит инспекционный надзор за качеством строительства (включая строительство жилья, зданий и сооружений), по соответствию стандартам и нормам строительной продукции, материалов, конструкций и изделий в организациях независимо от их организационно-правовых форм;

28) приостанавливает строительство, приемку в эксплуатацию законченных строительством объектов и выпуск строительных материалов, конструкций, изделий и другой строительной продукции при выявлении нарушений обязательных нормативных требований, а также применяет установленные законодательством санкции;

29) координирует работу органов архитектуры муниципальных образований Республики Алтай;

30) разрабатывает и организует реализацию основных направлений республиканской политики в области архитектуры и градостроительства;

31) готовит документы территориального планирования Республики Алтай;

32) готовит региональные нормативы градостроительного проектирования в Республике Алтай;

33) утверждает документацию по планировке территории для размещения объектов капитального строительства регионального значения, в соответствии с нормами Градостроительного кодекса Российской Федерации;

34) контролирует посредством архитектурно-строительного надзора соблюдение и выполнение застройщиками всех форм собственности территориальных норм и правил архитектуры, градостроительства и строительства;

35) осуществляет единую политику в сфере инженерно-строительных изысканий;

36) координирует работу проектных и изыскательских организаций всех форм собственности;

37) контроль за усилением недостаточно сейсмостойких зданий и сооружений, контроль за сейсмической устойчивостью строящихся зданий и сооружений, внедрение научно-методической и нормативной правовой базы обеспечения защитных мероприятий по сейсмобезопасности;

38) проведение ценовой и тарифной политики Республики Алтай в области строительства;

по жилищно-коммунальному и газовому хозяйству:

39) организует и осуществляет контроль за соблюдением жилищного законодательства, законодательства# касающегося жилищно-коммунального и газового хозяйства;

40) организует разработку предложений по осуществлению единой политики в ценообразовании, снижении себестоимости, формировании прибыли на предоставляемые жилищно-коммунальные и газовые услуги, совершенствованию договорных отношений в жилищно-коммунальном хозяйстве;

41) проводит единую научно-техническую и инвестиционную политику в жилищно-коммунальном и газовом хозяйстве, в области обращения с отходами;

42) осуществляет взаимодействие с федеральными и муниципальными органами управления жилищно-коммунальным и газовым хозяйством;

43) участвует в разработке республиканских целевых программ, касающихся функционирования жилищно-коммунального и газового хозяйства;

44) осуществляет финансирование и контроль за целевым использованием организациями жилищно-коммунального и газового хозяйства бюджетных ассигнований, выделяемых из республиканского бюджета в рамках региональных целевых программ;

45) оказывает содействие по проектам строительства объектов и инженерных сетей коммунального хозяйства;

46) осуществляет в установленном порядке признание жилых помещений жилищного фонда Республики Алтай непригодными для проживания;

47) создает условия для перехода на договорные отношения, развития конкурентной среды, предоставления потребителям возможности влиять на объем и качество потребляемых услуг, создания рынка жилья и коммунальных услуг;

48) координирует работу по строительству новых коммунальных объектов;

49) участвует в разработке природоохранных мероприятий при предоставлении жилищно-коммунальных и газовых услуг и осуществляет контроль за их реализацией;

50) контролирует на территории Республики Алтай соблюдение законодательства по учету нуждающихся в улучшении жилищных условий и распределению жилой площади;

51) осуществляет контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда, объектов и сетей коммунального хозяйства, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим нормам и правилам, иным требованиям законодательства;

52) выполняет обязанности коммунально-технической службы в системе гражданской обороны Республики Алтай;

53) формирует сводную отчетность и проводит анализ деятельности организаций жилищно-коммунального хозяйства Республики Алтай;

54) распространяет опыт и содействует внедрению научных разработок и технологий при производстве жилищно-коммунальных и газовых услуг;

55) представляет в федеральных органах интересы Республики Алтай в области функционирования и развития жилищно-коммунального и газового хозяйства;

56) координирует деятельность по подготовке жилищно-коммунального комплекса к работе в зимних условиях (ежегодно);

57) строительство и содержание автомобильных дорог общего пользования межмуниципального значения;

58) координация ипотечного жилищного кредитования в Республике Алтай;

59) представление государственной отчетности, согласно компетенции министерства в федеральные государственные органы;

60) ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера в области строительства и восстановления разрушенных зданий и сооружений, объектов жилищно-коммунального хозяйства;

61) исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 61

62) осуществляет контроль и надзор в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Республики Алтай.

4. Основные права

4.1. Министерство в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

1) заключать в соответствии с федеральным и республиканским законодательством договоры и соглашения межведомственного характера по вопросам, относящимся к сфере деятельности Министерства;

2) вносить в установленном порядке в Правительство Республики Алтай предложения о создании, реорганизации и ликвидации республиканских государственных учреждений;

3) издавать в пределах своей компетенции внутриведомственные нормативные акты;

4) запрашивать и получать от органов исполнительной власти Республики Алтай, органов местного самоуправления Республики Алтай, а также от республиканских организаций информацию о деятельности предприятий и организаций промышленности в области строительных материалов, строительства, жилищно-коммунального и газового хозяйства и прочие документы, сведения необходимые для приятия решений по отнесенным к компетенции Министерства вопросам;#

5) выступать в суде по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

6) направлять в органы федеральной службы безопасности, милиции и прокуратуры материалы для решения вопросов о возбуждении уголовных и гражданских дел;

7) представлять Правительство Республики Алтай в федеральных органах в части защиты интересов промышленности строительных материалов, строительства, архитектуры, градостроительства, сейсмобезопасности, ценообразования в строительстве, жилищно-коммунального и газового хозяйства Республики Алтай;

8) заключать договоры с юридическими и физическими лицами на выполнение работ в интересах промышленности строительных материалов, строительства, архитектуры, градостроительства, сейсмобезопасности, жилищно-коммунального и газового хозяйства республики;

9) давать разъяснения по вопросам применения норм, правил и стандартов, методических документов в области промышленности строительных материалов, строительства, архитектуры, градостроительства, сейсмобезопасности, ценообразования в строительстве и жилищно-коммунального и газового хозяйства;

10) запрашивать и получать информацию у федеральных органов исполнительной власти по управлению промышленностью строительных материалов, архитектурой, строительством, градостроительством, жилищно- коммунальным и газовым хозяйством, необходимую для осуществления своих задач и функций.

5. Организация деятельности

5.1. Министерство возглавляет Министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Республики Алтай, Председателем Правительства Республики Алтай в порядке, установленном законодательством.

5.2. Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и осуществлением полномочий.

5.3. Министр имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности по письменному согласованию с Главой Республики Алтай, Председателем Правительства Республики Алтай.

5.4. Структурными подразделениями Министерства являются отделы по основным направлениям деятельности.

5.5. Министр:

5.5.1. руководит деятельностью Министерства;

5.5.2. устанавливает обязанности заместителей Министра и руководителей структурных подразделений Министерства;

5.5.3. утверждает положения об отделах Министерства.

5.5.4. утверждает структуру и штатное расписание Министерства, в пределах# установленных Правительством Республики Алтай фонда оплаты труда и численности работников, смету расходов на его содержание в пределах ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете на соответствующий период;

5.5.5. издает приказы и распоряжения, подлежащие обязательному исполнению работниками Министерства;

5.5.6. утверждает уставы подведомственных Министерству учреждений;

5.5.7. назначает на должность и освобождает от должности работников Министерства;

5.5.8. решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Алтай о государственной службе вопросы, связанные с прохождением государственной службы в Министерстве;

5.5.9. назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных Министерству государственных учреждений;

5.5.10. согласовывает назначение на должность и освобождение от должности руководителей предприятий и организаций жилищно-коммунального и газового хозяйства и строительства, имущество либо часть имущества которых находится в собственности Республики Алтай;

5.5.11. представляет к награждению государственными наградами особо отличившихся работников министерства, юридических лиц строительного комплекса и жилищно-коммунального и газового хозяйства Республики Алтай;

5.5.12. привлекает для проработки вопросов сферы деятельности Министерства научные и иные организации, ученых и специалистов;

5.5.13. осуществляет контроль за деятельностью и координацией подведомственных организаций;

5.5.14. утверждает ежегодный план работы и показатели деятельности подведомственных министерству организаций, а так же# отчеты об их деятельности;

5.5.15. вносит Главе Республики Алтай, Председателю Правительства Республики Алтай и в Правительство Республики Алтай проекты нормативных правовых актов, другие документы по вопросам, относящимся к компетенции министерства и подведомственных ему организаций, а так же# предложения по реализации государственной политики в установленной сфере деятельности;

5.5.16. представляет в установленном порядке Министерство в отношениях с федеральными и республиканскими органами власти, органами местного самоуправления;

5.5.17. решает в пределах своей компетенции вопросы о поощрении работников Министерства, руководителей подведомственных Министерству организаций;

5.5.18. осуществляет планирование деятельности Министерства;

5.5.19. присваивает государственным гражданским служащим, проходящим государственную службу в Министерстве классные чины в порядке, установленном законодательством;

5.5.20. осуществляет иные права в соответствии с действующим законодательством.

5.6. Финансирование расходов на содержание Министерства осуществляется за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете.

5.7. Коллегия Министерства образуется в составе Министра (председатель коллегии), руководящих работников аппарата Министерства, руководителей подведомственных учреждений.

5.8. Состав коллегии Министерства утверждается приказом Министра. В заседаниях коллегии в необходимых случаях участвуют руководители органов государственной власти, управления, ведомств, предприятий, организаций и учреждений, а также ученые и специалисты, имеющие непосредственное отношение к обсуждаемым вопросам.

Коллегия на своих заседаниях рассматривает важнейшие вопросы деятельности Министерства. Решения коллегии оформляются протоколами и проводятся в жизнь приказами Министра.

5.9. Для организации и осуществления государственного контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда в Республике Алтай, в части обеспечения прав и законных интересов граждан и государства, в Министерстве образуется Государственная жилищная инспекция Республики Алтай.

5.10. Для организации и осуществления государственного контроля за качеством строительства образуется инспекция Государственного архитектурно-строительного надзора.

5.11. Министерство является юридическим лицом, имеет бланк и печать с изображением Государственного герба Республики Алтай и со своим наименованием, печати и штампы, счета, открываемые в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Республики Алтай.

5.12. Место нахождения Министерства: 649000, Республика Алтай, г. Горно-Алтайск, ул. Чаптынова, 2.

5.13. Полное наименование: Министерство регионального развития Республики Алтай.

Сокращенное наименование: Минрегионразвития РА.