Постановление Правительства Республики Алтай от 23 апреля 2001 г. N 109 "О создании в Онгудайском районе Каракольского природного парка "Уч-Энмек"

С изменениями и дополнениями от:

13 сентября 2001 г., 13 февраля, 29 декабря 2004 г., 20 июля 2005 г.

ГАРАНТ:

Согласно Закону Республики Алтай от 20 июля 2005 г. N 51-РЗ действие настоящего постановления возобновлено со дня официального опубликования названного Закона

Действие настоящего постановления приостановлено с 1 января по 31 декабря 2005 г.

Постановлением Правительства Республики Алтай от 9 декабря 2004 г. N 180 настоящее постановление признано утратившим силу. Пункт 8 указанного постановления признан утратившим силу. На основании этого настоящее постановление признается действующим

В соответствии с Законом Российской Федерации от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ "Об особо охраняемых территориях", Законами Республики Алтай от 4 ноября 1994 г. "Об охраняемых природных территориях и объектах Республики Алтай" и "Об историко-культурном наследии народов Республики Алтай" от 29 июня 1994 г. N 4-2 и в целях сохранения памятников историко-культурного наследия коренного населения Горного Алтая, как наиболее эффективного метода охраны природных комплексов и биологического разнообразия, а также разработка модели его гармоничного использования в хозяйственной деятельности Правительство Республики Алтай постановляет:

1. Создать в Онгудайском районе Каракольский природный парк "Уч-Энмек" в границах площадью 60551 га согласно приложению N 1.

2. Утвердить прилагаемое Положение о Каракольском природном парке "Уч-Энмек".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Алтай от 13 сентября 2001 г. N 258 настоящее постановление дополнено пунктами 3 и 4. В связи с этим пункты 3, 4 считаются пунктами 5 и 6 соответственно

3. Создать Государственное учреждение "Каракольский природный парк "Уч-Энмек".

4. Утвердить прилагаемый Устав Государственного учреждения "Каракольский природный парк "Уч-Энмек".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Алтай от 13 февраля 2004 г. N 22 в пункт 5 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Министерству финансов Республики Алтай (С.Т.Пекпеев) предусмотреть в проектах бюджета на 2002-2004 годы расходы на содержание штатов Каракольского природного парка "Уч-Энмек" согласно приложению N 2.

6. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Первого заместителя Председателя Правительства Республики Алтай В.И.Безрученкова.

Глава Республики Алтай,

Председатель Правительства

Республики Алтай

С.И.Зубакин

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Алтай от 13 февраля 2004 г. N 22 настоящее Положение изложено в новой редакции

См. текст Положения в предыдущей редакции

Положение
о Каракольском природном парке "Уч Энмек"
(утв. постановлением Правительства Республики Алтай от 23 апреля 2001 г. N 109)
(в редакции от 13 февраля 2004 г.)

С изменениями и дополнениями от:

13 февраля 2004 г.

1. Общие положения

1.1. Каракольский природный парк "Уч Энмек" (в дальнейшем - Парк) образован на основании постановления Правительства Республики Алтай, и является одной из категорий особо охраняемых природных территорий, которая включает природные и историко-культурные комплексы и объекты, имеющие высокую рекреационную, эстетическую, экологическую ценность и предназначенную для использования в природоохранных, просветительских и рекреационных целях.

1.2. Отношения в области организации, управления, функционирования, использования и охраны территории природного парка регулируются Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Республики Алтай, а также настоящим Положением.

1.3. Территория Парка располагается на землях собственников и пользователей участков лесного, водного фонда, земель сельскохозяйственного назначения, земель поселений согласно приложенной план-карте, общей площадью 60551 га, без изъятия.

1.4. Объявление территории природным парком не влечет за собой прекращения права на традиционное пользование землей, лесом и другими ресурсами его природы. Предприятия, организации, хозяйства, юридические и частные лица, находящиеся на территории Парка и осуществляющие хозяйственную деятельность, обязаны соблюдать его режим и оказывать помощь для выполнения задач, возложенных на природный парк.

2. Цель и задачи Парка

2.1. Основной целью деятельности природного парка "Уч Энмек" является сохранение памятников историко-культурного наследия коренного населения Горного Алтая, как наиболее эффективного метода охраны природных комплексов и биологического разнообразия данной территории, а также разработка и внедрение модели его использования с учетом сохранения экологической и эстетической ценности территории Парка, его природных комплексов и объектов.

2.2. Основными задачами природного парка являются:

- сохранение окружающей природной среды, природных ландшафтов;

- создание условий для отдыха (в том числе массового) на территории Парка;

- сохранение рекреационных ресурсов на территории природного парка;

- разработка и внедрение эффективных методов охраны природы;

- поддержание экологического баланса в условиях рекреационного использования территории Парка.

2.3. Для выполнения настоящих задач природный парк осуществляет следующие функции:

- обеспечение соблюдения всеми физическими, юридическими и должностными лицами требований законодательства об особо охраняемых территориях, в целях сохранения, изучения памятников историко-культурного наследия Каракольской долины и ее природного комплекса, имеющих особую духовно-экологическую и научную ценность;

- сохранение традиционно сложившейся самобытной культуры населения, представляющего уникальный природно-этнокультурный комплекс;

- вовлечение местного населения в дело охраны природы;

- духовно-экологическое просвещение, образование и воспитание;

- развитие традиционных форм природопользования на основе историко-культурного наследия народов Горного Алтая;

- развитие различных видов туризма, основанного на традициях алтайцев и старообрядцев;

- научно-исследовательская деятельность;

- создание духовно-экологического, историко-культурного музея-лаборатории в естественных условиях;

- восстановление нарушенных природных и историко-культурных комплексов и объектов;

- помощь в осуществлении экологического мониторинга.

3. Правовой статус Парка

3.1. Каракольский природный парк "Уч Энмек" на русском языке, Каракол ичинин ар-буткенинин анылу jери "Уч Энмек" на алтайском, находится на территории Онгудайского района Республики Алтай.

3.2. Каракольский природный парк находится в ведении Правительства Республики Алтай.

3.3. Оперативное руководство за функционированием Парка осуществляется дирекцией государственного учреждения "Каракольский природный парк "Уч Энмек", действующего на основании утвержденного Учредителем или уполномоченным им государственным органом Устава.

4. Зонирование и режим Парка

4.1. В пределах природного парка "Уч Энмек" выделены функциональные зоны с различным режимом охраны и пользования с учетом природных, духовно-экологических и историко-культурных особенностей (план-карта природного парка прилагается).

4.1.1. "Зона заповедного режима (А)", площадью 810,4 га, в пределах которых запрещено любое хозяйственное и рекреационное использование территории.

4.2.2. "Зона с ограниченным режимом пользования (Б)", площадью 4776 га, обеспечивающая условия сохранения природных комплексов, объектов и памятников историко-культурного наследия алтайцев, в пределах которых допускается строго регулируемое посещение и ограниченное ведение хозяйствования (выпас скота). Охота в обеих зонах "А" и "Б" запрещена.

4.2.3. "Рекреационная зона (В)", площадью 54964,6 га, обеспечивающая условия охраны и сохранения природных комплексов, объектов и памятников историко-культурного наследия, в пределах которых допускается ведение регулируемой экскурсионной, туристической деятельности и традиционного вида хозяйствования с соблюдением охранных зон памятников и режима Парка.

Регулирующие ограничения:

- все проекты, реализуемые на территории, должны осуществляться с вовлечением коренного населения, при согласовании с дирекцией Парка и органами местного самоуправления после получения положительного заключения государственной экологической экспертизы. Перед тем, как такое согласие будет получено, население должно быть целиком вовлечено в процесс выработки и принятия решения. Им должна предоставляться вся информация по проекту, о его последствиях и результатах;

- все виды пользования (объем, режим) животным и растительным миром на территории Парка определяются дирекцией Парка с согласования на то уполномоченными государственными органами;

- виды животных, места охоты на них и места ведения вырубки леса определяются законодательством Российской Федерации и Республики Алтай с учетом традиции и обычаев коренного населения и настоящего Положения;

- земли, отведенные природному парку, не могут быть использованы для осуществления деятельности, которая может привести к уничтожению природного биоразнообразия и памятников историко-культурного наследия коренного населения Парка, его экологической, эстетической, научной ценности;

- при наличии на отведенной территории памятников природы и культурно-исторического наследия они передаются на предмет сохранности или его использования в хозяйственной деятельности владельцу территории на основе договора;

- население не может выселяться с территории Парка, с тем, чтобы предоставлять его другим поселенцам или передавать его под другие различные формы хозяйственной деятельности;

- производится мониторинг за миграционной деятельностью населения в пределах территории Парка и при необходимости вводится регламентация;

- производство изобразительной, печатной, сувенирной и другой тиражированной продукции и товаров потребления с использованием изображений и копий природных и историко-культурных объектов, расположенных на территории Парка, ценностей из музейного фонда Парка осуществляется с разрешения дирекции Парка;

- прохождение по территории Парка туристических групп регулируется дирекцией Парка;

- при работах с памятниками историко-культурного наследия обязательным условием является соблюдение традиционных этнических норм коренного населения и под непосредственным наблюдением уполномоченного представителя дирекции Парка;

- все проекты, сметы мероприятий (экспедиции, культурно-массовые мероприятия, соревнования и т.д.) должны предусматривать рабочие места для населения, живущего на территории Парка. Количество вакантных мест определяется совместно организаторами мероприятия и дирекцией Парка, и зависит от продолжительности работ, его сметной стоимости и характера работ;

- развиваются различные виды туризма с максимально возможным привлечением к этой деятельности коренного населения и староверов, на основе их историко-культурной самобытности;

- все виды аудио-, видео-, кино- и фотосъемок на территории Парка производятся с разрешения дирекции Парка;

Запрещена:

- деятельность, которая может нанести ущерб всему биому Парка, его историко-культурным объектам, а также противоречащее целям и задачам Парка, в т.ч.:

- деятельность, влекущая к невосстановимым нарушениям почвенного покрова и геологических обнажений;

- деятельность, влекущая за собой необратимые изменения гидрологического режима (в т.ч. и сплав древесины);

- коммерческая и промышленная вырубка лесов, заготовка дикорастущих растений (в т.ч. в лечебных целях);

- деятельность, влекущая к нарушению естественных условиq обитания растительного и животного мира;

- организация спортивных массовых и зрелищных мероприятий, организация туристических стоянок за пределами специально предусмотренных для этого мест;

- вывоз предметов и памятников историко-культурного наследия.

5. Финансовое обеспечение Парка

5.1. Финансирование деятельности природного парка складывается из следующих источников:

- средства республиканского бюджета;

- средства, полученные от научной, рекреационной, рекламно-издательской, и иной деятельности, не противоречащей задачам Парка;

- средства, взимаемые в качестве возмещения ущерба, причиненного ресурсам Парка в результате деятельности физических и юридических лиц, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Республики Алтай;

- средства, полученные в порядке безвозмездной помощи физических и юридических лиц, в том числе иностранных граждан и международных организаций.

5.2. Парк, а также собственники, владельцы и пользователи земельных участков в границах территории природного парка, имеющие ограничения в использовании в связи с соблюдением установленного режима охраны, пользуются налоговыми льготами, установленными для них законодательством Российской Федерации и Республики Алтай.

6. Международные договоры, касающиеся природного парка "Уч Энмек"

Использование природного парка международными организациями, учреждениями и иностранными гражданами допускается исключительно в научно-исследовательских, культурных, рекреационных и иных целях, не противоречащих законодательству об особо охраняемых территориях, настоящему Положению и только на основании заключенных ими договоров со специально уполномоченными государственными органами.

7. Охрана и контроль за соблюдением режима Парка

7.1. Государственный контроль за соблюдением законодательства в части животного и растительного мира, природных ресурсов Парка, режима, использования и охраны территории Парка осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Алтай.

7.2. Соблюдение режима природного Парка обеспечивается дирекцией Парка.

8. Ответственность за нарушение режима Парка

8.1. Физические и юридические лица за нарушение установленного режима, правил охраны и использования природного парка несут административную, гражданскую и уголовную ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Республики Алтай.

8.2. Физические и юридические лица, причинившие вред природным объектам и комплексам в границах природного парка, обязаны возместить его в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера ущерба, а при их отсутствии - по фактическим затратам на их восстановление.

ГАРАНТ:

См. методику оценки вреда и исчисления размера ущерба от уничтожения объектов животного мира и нарушения их среды обитания, утвержденную Госкомэкологией РФ 28 апреля 2000 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Алтай от 13 сентября 2001 г. N 258 утвержден Устав Государственного учреждения "Каракольский природный парк "Уч-Энмек"

Устав
государственного учреждения
"Каракольский природный парк "Уч-Энмек"
(утв. постановлением Правительства Республики Алтай от 13 сентября 2001 г. N 258)

1. Общие положения

1.1. Государственное учреждение "Каракольский природный парк "Уч-Энмек", образован в соответствии с Законом Российской Федерации "Об особо охраняемых природных территориях от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ, Законами Республики Алтай "Об особо охраняемых природных территориях и объектах Республики Алтай" от 4 ноября 1994 г. N 6-15, "Об историко-культурном наследии народов Республики Алтай" от 29 июня 1994 г. N 4-2.

1.2. Учреждение создано в соответствии с Постановлением Правительства Республики Алтай от 23.04.2001 N 109 "О создании в Онгудайском районе Каракольского природного парка "Уч-Энмек".

1.3. Официальное наименование Учреждения:

- полное: Государственное учреждение "Каракольский природный парк "Уч-Энмек" на русском;

Алтай Республикада Каракол ичинде ар-буткеннин анылу jери "УчЭнмек", на алтайском;

- сокращенное: КПП "Уч-Энмек", на русском;

Байлу jер "Уч-Энмек", на алтайском.

1.4. Юридический адрес Учреждения: Республика Алтай, с. Онгудай, ул. Советская, 78.

1.5. Учреждение является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в учреждениях банков, эмблему, штамп и бланки со своим наименованием.

1.6. Учреждение для достижения целей своей деятельности вправе от своего имени совершать сделки, приобретать и осуществлять имущественные права, быть истцом и ответчиком в суде, арбитражном и третейском судах в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.7. Учреждение приобретает права юридического лица с момента государственной регистрации.

2. Цели и задачи деятельности учреждения

2.1. Целью создания Учреждения является: охрана, восстановление и рациональное использование территориально рекреационного потенциала Онгудайского района Республики Алтай; развитие традиционных форм природопользования, возрождение и развитие национальной культуры, народных ремесел и промыслов; создание единого туристско-экскурсионного комплекса в районе; создание благоприятных условий для притока отечественных и иностранных инвестиций; экологическое и историко-культурное воспитание и просвещение населения; научно-исследовательская деятельность, сохранение традиционно сложившейся самобытной культуры населения, представляющего уникальный природно этнокультурный комплекс, создание духовно-экологического историко-культурного музея - лаборатории в естественных условиях.

2.2. На Учреждение возлагаются следующие задачи:

а) сохранение природной среды, природных ландшафтов;

б) создание условий для отдыха (в том числе массового) и сохранение рекреационных ресурсов;

в) разработка и внедрение эффективных методов охраны природы и поддержание экологического баланса в условиях рекреационного использования территорий природных парков.

2.3. Для выполнения уставных целей и задач Учреждение осуществляет следующие виды деятельности:

- научно-исследовательская;

- просветительская;

- туристско-экскурсионная;

- природоохранная;

- хозяйственная;

- рекреационная;

- учебно-воспитательная.

3. Имущество и финансы

3.1. Имущество учреждения является собственностью Республики Алтай и закрепляется за ним на праве оперативного управления Правительством Республики Алтай.

3.2. Финансирование учреждения осуществляется из бюджета республики в соответствии со сметой расходов, утверждаемой Правительством Республики Алтай.

3.3. Учреждение владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ним на праве оперативного управления имуществом в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

3.4. Учреждение не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться, в том числе самостоятельно сдавать в аренду, отдавать в залог, передавать во временное пользование, закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных учредителями.

3.5. Учреждение распоряжается денежными средствами, полученными им по смете в соответствии с их целевым назначением.

3.6. Имущество Учреждения, закрепленное за ним на праве оперативного управления, может быть изъято у него полностью или частично собственником имущества.

3.7. Контроль за использованием по назначению и сохранностью имущества, закрепленного за Учреждением на праве оперативного управления, осуществляет Правительство Республики Алтай в порядке, установленном законодательством.

3.8. Источником формирования имущества и финансовых ресурсов Учреждения являются:

- средства республиканского бюджета в соответствии с утвержденной сметой;

- целевое финансирование федеральных и республиканских программ;

- средства в счет возмещения ущерба, причиненного в результате деятельности физических и юридических лиц;

- средства от рекреационной, рекламно-издательской и иной деятельности, не противоречащей задачам природных парков;

- средства в порядке безвозмездной помощи физических и юридических лиц, в том числе иностранных граждан и международных организаций;

- средства, полученные от грантодателей;

- средства, полученные от других учреждений для совместной деятельности.

4. Организация деятельности

4.1. Учреждение самостоятельно осуществляет определенную настоящим Уставом деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Алтай и настоящим Уставом.

4.2. Учреждение строит свои отношения с другими учреждениями, предприятиями, организациями и гражданами во всех сферах деятельности на основе договоров.

4.3. Учреждение имеет право в установленном порядке:

- заключать договоры с организациями, предприятиями и физическими лицами на предоставление работ и услуг, в соответствии с целями деятельности Учреждения;

- создавать обособленные подразделения (филиалы) с правом открытия текущих и других счетов без права юридического лица.

4.4. Учреждение обязано:

- осуществлять деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Алтай и настоящим Уставом;

- осуществлять государственный учет, охрану и восстановление памятников природы, историко - культурного наследия и всего биоразнообразия на территории парка;

- представлять учредителю государственную и отраслевую отчетную документацию по всем видам деятельности в полном объеме утвержденных форм;

- обеспечивать рациональное использование природных и историко-культурных ресурсов;

- обеспечивать сохранность, эффективность и целевое использование имущества;

- осуществлять оперативный бухгалтерский учет результатов деятельности, вести статистическую и бухгалтерскую отчетность в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации и Республики Алтай.

5. Управление учреждением

5.1. Управление Учреждением осуществляется в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.

5.2. Органом управления Учреждения является Дирекция Учреждения, руководителем которой является Директор.

5.3. Директор назначается и освобождается распоряжением Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай. Права и обязанности директора определяются законодательством и настоящим Уставом.

5.4. Директор выполняет следующие функции по организации и обеспечению деятельности Учреждения:

- представляет без доверенности интересы Учреждения в государственных органах и учреждениях, предприятиях и организациях;

- заключает договоры, открывает расчетные и иные счета в кредитных учреждениях, выдает доверенности;

- утверждает структуру и штатное расписание Дирекции Учреждения и его обособленных подразделений в пределах утвержденной сметы;

- осуществляет прием и увольнение сотрудников, применяет меры поощрения и налагает дисциплинарные взыскания в порядке, предусмотренном законодательством о труде;

- осуществляет иные функции, предусмотренные законодательством и настоящим Уставом.

5.5. Директор несет персональную ответственность за организацию деятельности Учреждения и совместно с главным бухгалтером отвечает за состояние учета и отчетности.

6. Реорганизация и ликвидация учреждения

6.1. Реорганизация Учреждения может быть осуществлена в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

6.2. Учреждение может быть ликвидировано по решению Правительства Республики Алтай или суда.

6.3. Ликвидационная комиссия создается и проводит работу по ликвидации Учреждения в соответствии с действующим законодательством.

6.4. При ликвидации, реорганизации увольняемым работникам гарантируется соблюдение их прав в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Алтай.

6.5. Имущество ликвидируемого Учреждения после расчетов, произведенных в установленном порядке с бюджетом, кредиторами, работниками Учреждения, остается в республиканской собственности.

6.6. При ликвидации Учреждения документы постоянного хранения, имеющие научно - историческое значение, передаются на государственное хранение в республиканские архивные фонды, документы по личному составу передаются на хранение в архивный фонд по месту нахождения Учреждения. Передача и упорядочение документов осуществляется силами и за счет средств Учреждения в соответствии с требованиями архивных органов.

6.7. Учреждение считается прекратившим существование после исключения его из единого государственного реестра юридических лиц.

6.8. Все изменения и дополнения к настоящему Уставу утверждаются Правительством Республики Алтай и подлежат регистрации в установленном порядке.

Приложение N 2

к Постановлению

Правительства Республики Алтай

от 23 апреля 2001 г. N 109

Смета
расходов на содержание Дирекции Каракольского
природного парка "Уч-Энмек"

Штатное расписание
Дирекции этноприродного парка

                                                           В рублях

Должность	Штатных единиц	Оклад вруб.	Надбавки	Премия	Район- ный коэф-т 40%	Матер. помощь	Итого
Директор	1	1000-00	83-33	250-00	533-33	166-67	2033-33
Должность	Штатных единиц	Разряд	Оклад	25%	Доплата	Район- ный коэф-т 40%	Итого
Заместитель директора	1	15	792-00	198-00		396-00	1386-00
Главный бухгалтер	1	15	792-00	198-00		396-00	1386-00
Методисты	2	12	1104	276-00		552-00	1932-00
Водитель	1	10	432	-		172-80	604-80
Рабочие (охрана)	4	6	1056-00		1179-47	422-40	2657-87
Итого:	10		5176-00				10000
Итого за год:							120000