УСТАВ муниципального образования "Город Горно-Алтайск", наделенного статусом городского округа (принят Горно-Алтайским городским Советом депутатов 26 мая 2005 г.)

Принят

постановлением Горно-Алтайского

городского Совета депутатов

от 26 мая 2005 г. N 27-1

Глава Республики Алтай,

Председатель Правительства

Республики Алтай

М.И.Лапшин

Информация об изменениях:

Постановлением Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 27 сентября 2007 г. N 48-7 в настоящий Устав внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2008 г.

См. текст Устава в предыдущей редакции

УСТАВ
муниципального образования "Город Горно-Алтайск",
наделенного статусом городского округа

С изменениями и дополнениями от:

17 ноября 2005 г., 18 мая, 7 сентября, 26 октября 2006 г., 8 февраля, 6 июля, 27 сентября, 1 ноября 2007 г.

г. Горно-Алтайск 2005 год

ГАРАНТ:

Настоящий Устав вступает в силу с 1 января 2006 г.

Подпункт 9 пункта 1 статьи 8 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции

Глава I. Общие положения

Статья 1. Статус муниципального образования "Город Горно-Алтайск"

1. Полное наименование муниципального образования - "Город Горно-Алтайск". Сокращенное наименование муниципального образования - город Горно-Алтайск.

2. Город Горно-Алтайск - муниципальное образование, наделенное статусом городского округа, на территории которого осуществляется местное самоуправление. Город Горно-Алтайск является административным центром Республики Алтай.

3. Термины "городской округ", "муниципальное образование" применяемые в настоящем Уставе имеют одинаковое значение.

Статья 2. Историческая справка

История города началась в начале 19 века. В 1824 году из города Бийска переехали первые русские поселенцы, и с этого момента начинается история села Улала. Развитие села как постоянного поселения связано с деятельностью Алтайской духовной миссии. В 1831 году здесь был основан главный стан. К концу 19 века село Улала превратилось в торговый центр Бийского уезда Томской губернии.

Декрет ВЦИК об образовании автономной области от 1 июня 1922 года определил административным центром село Улала. 27 февраля 1928 года центр Ойротской области село Улала преобразовано в город. Этот год является официальным годом основания города Горно-Алтайска. 23 июня 1932 года город Улала переименован в город Ойрот-Тура. 7 января 1948 года Ойротская автономная область переименована в Горно-Алтайскую автономную область, а город Ойрот-Тура - в город Горно-Алтайск. 3 июля 1991 года Горно-Алтайская автономная область преобразована в Горно-Алтайскую АССР. 8 февраля 1992 года Горно-Алтайская АССР переименована в Республику Горный Алтай. 7 мая 1992 года получено окончательное название - Республика Алтай.

В 2004 году город Горно-Алтайск приобрел статус столицы Республики Алтай.

Статья 3. Официальные символы города Горно-Алтайска

Официальным символом городского округа является герб, разработанный в соответствии с требованиями федерального законодательства и геральдическими правилами.

Описание герба городского округа приводится в Приложении N 1 к настоящему Уставу. Порядок использования герба городского округа устанавливается Горно-Алтайским городским Советом депутатов (далее по тексту городской Совет депутатов в соответствующем падеже).

Герб подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

ГАРАНТ:

Об утверждении Положения о порядке использования герба города Горно-Алтайска см. Решение Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 13 апреля 2006 г. N 36-13

Статья 4. Почетные граждане города Горно-Алтайска

1. Звание "Почетный гражданин города Горно-Алтайска" является высшим признанием заслуг удостоенного его лица перед городом Горно-Алтайском и его населением.

2. Звание "Почетный гражданин города Горно-Алтайска" присваивается за особые заслуги в области общественной и государственной деятельности по защите прав человека, укреплению мира, развитию науки, культуры, производства и благотворительной деятельности, способствующие развитию города Горно-Алтайска, росту благосостояния населения и повышению известности и авторитета города Горно-Алтайска в Российской Федерации и за рубежом.

Звание "Почетный гражданин города Горно-Алтайска" может быть присвоено за отличия в боевых действиях, если они были направлены на защиту Отечества, жизни и здоровья людей.

3. Порядок присвоения звания "Почетный гражданин города Горно-Алтайска" и статус лица, которому оно присвоено, определяется Положением "О почетном гражданине города Горно-Алтайска", утверждаемым городским Советом депутатов.

Статья 5. Границы городского округа

1. Границы территории городского округа устанавливаются законом Республики Алтай.

2. Картографическое описание границ городского округа является приложением к настоящему Уставу (приложение N 2).

3. Изменение границ городского округа осуществляется законом Республики Алтай по инициативе населения, органов местного самоуправления городского округа, органов государственной власти Республики Алтай, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законодательством.

Глава II. Правовые основы организации местного самоуправления в городском округе.

Статья 6. Местное самоуправление городского округа

1. Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.

2. Местное самоуправление в городе Горно-Алтайске - форма осуществления населением городского округа своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Республики Алтай, самостоятельное и под свою ответственность решение населением городского округа непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из собственных интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 7. Правовая основа местного самоуправления городского округа

1. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Конституция Республики Алтай, законы и иные нормативные правовые акты Республики Алтай, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты.

2. Местное самоуправление осуществляется на основе принципов:

- соблюдение прав и свобод человека и гражданина;

- государственных гарантий местного самоуправления;

- законности;

- гласности;

- самостоятельности городского самоуправления в решении вопросов местного значения;

- выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;

- ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением городского округа.

Статья 8. Вопросы местного значения городского округа

К вопросам местного значения городского округа относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета городского округа и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;

4) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;

9) организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;

11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;

12) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Республики Алтай; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

13) организация оказания на территории городского округа скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

14) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

15) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;

16) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

17) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;

18) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;

19) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;

20) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;

21) утратил силу с 1 января 2008 г.;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 21 части 1 статьи 8

22) формирование и содержание муниципального архива;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

25) организация благоустройства и озеленения территории городского округа, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;

26) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа;

26.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";

27) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

28) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

29) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;

30) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа;

31) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;

32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

33) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого предпринимательства;

34) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;

35) утратил силу с 1 января 2008 г.;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 35 части 1 статьи 8

36) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов;

37) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

2. Утратила силу.

Информация об изменениях:

См. текст части 2 статьи 8

3. Утратила силу.

Информация об изменениях:

См. текст части 3 статьи 8

Статья 8.1. Права органов местного самоуправления городского округа на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа

1. Органы местного самоуправления городского округа имеют право на:

1) создание музеев городского округа;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории городского округа общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) создание муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования;

ГАРАНТ:

Пункт 4 части 1 статьи 8.1 вступает в силу с 1 января 2008 г.

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа.

2. Органы местного самоуправления городского округа вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Алтай, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Республики Алтай).

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского округа обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава городского округа и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов городского округа;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, Мэр города Горно-Алтайска, голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития городского округа, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского округа, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

10) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом.

2. По решению городского Совета депутатов население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 7.1-11, 20 и 25 части 1 статьи 8 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители городского округа в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение работ осуществляется Администрацией города Горно-Алтайска.

Статья 10. Исполнение органами местного самоуправления и отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Республики Алтай, по вопросам, не отнесенным к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

2. Наделение органов местного самоуправления городского округа отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Республики Алтай, отдельными государственными полномочиями Республики Алтай - законами Республики Алтай. Наделение органов местного самоуправления городского округа отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

3. Органы местного самоуправления могут наделяться государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок, на срок действия этих полномочий.

4. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов.

Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в рамках наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

5. Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

6. Мэр города Горно-Алтайска при недостаточности переданных субвенций из соответствующих бюджетов на осуществление отдельных государственных полномочий, в целях защиты интересов населения городского округа, вправе направить в городской Совет депутатов проект муниципального правового акта о разрешении дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств городского округа для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

Городской Совет депутатов вправе принять муниципальный правовой акт о дополнительном использовании органами местного самоуправления собственных материальных ресурсов и финансовых средств городского округа для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае, если использование органом местного самоуправления собственных материальных ресурсов и финансовых средств городского округа на осуществление переданных отдельных государственных полномочий не повлечет за собой неисполнение органом местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения.

Глава III. Участие населения городского округа в осуществлении местного самоуправления

Статья 11. Право граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане, проживающие на территории городского округа, осуществляют местное самоуправление (в соответствии с федеральными гарантиями избирательных прав граждан) посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане постоянно или преимущественно проживающие на территории городского округа, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории городского округа, имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

4. Граждане, проживающие на территории городского округа, имеют право:

1) избирать и быть избранными в городской Совет депутатов и на пост Мэр города Горно-Алтайска;

2) на равный доступ к муниципальной службе;

3) принимать участие в решении наиболее важных вопросов местного значения;

4) правотворческой инициативы по вопросам местного значения;

5) обращаться в органы местного самоуправления и к выборным должностным лицам органов местного самоуправления городского округа.

Статья 12. Формы непосредственного участия населения городского округа в решении вопросов местного значения

Формами непосредственного участия населения городского округа в решении вопросов местного значения являются:

1) местный референдум;

2) муниципальные выборы;

3) голосование по отзыву депутата выборного представительного органа городского округа, Мэр города Горно-Алтайска;

4) голосование по вопросам изменения границ округа, преобразования округа;

5) правотворческая инициатива граждан;

6) территориальное общественное самоуправление;

7) публичные слушания;

8) собрание граждан, конференция граждан;

9) опрос граждан;

10) обращения граждан в органы местного самоуправления;

11) иные формы, не противоречащие федеральным законам и законам Республики Алтай.

Статья 13. Местный референдум

1. По вопросам местного значения может проводиться местный референдум.

2. В местном референдуме имеют право участвовать все граждане, проживающие на территории муниципального образования, обладающие избирательным правом. Граждане участвуют в местном референдуме непосредственно и на добровольной основе.

3. Решение о назначении местного референдума принимается выборным представительным органом городского округа:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе выборного представительного органа городского округа и главы местной администрации, выдвинутой ими совместно.

4. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения местного референдума, устанавливается законом Республики Алтай и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории городского округа.

5. Для сбора подписей избирается инициативная группа в количестве не менее 10 человек.

Городской Совет депутатов обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в представительный орган городского округа документов, на основании которых назначается местный референдум.

Решение городского Совета депутатов о проведении местного референдума считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного состава городского Совета депутатов.

6. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

2) о формировании состава органов местного самоуправления, персональном составе органов местного самоуправления;

3) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

4) о принятии или об изменении местного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств муниципального образования;

5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

7. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы, не находящиеся в ведении города Горно-Алтайска.

8. Вопрос референдума должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также, чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на референдуме решения.

9. Вопросы, выносимые на местный референдум, не должны противоречить федеральному и республиканскому законодательству.

10. Городской Совет депутатов вправе отказать в назначении местного референдума только в случае нарушения при выдвижении инициативы о проведении референдума Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, иных федеральных законов, Конституции Республики Алтай, республиканских законов, настоящего Устава.

11. Голосование на референдуме может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Голосование на референдуме является тайным, исключающим возможность какого-либо контроля за волеизъявлением граждан. Решение о назначении местного референдума подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не менее чем за 45 дней до дня голосования.

12. Дата проведения голосования на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до дня проведения референдума может быть перенесена на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) городским Советом депутатов в целях совмещения проведения референдума с иным референдумом либо выборами в органы местного самоуправления.

13. Решение о назначении референдума, а также о перенесении даты голосования публикуется в средствах массовой информации не позднее, чем через 5 дней со дня его принятия.

14. Местный референдум признается соответствующей комиссией референдума не состоявшимся в случае, если в нем приняло участие менее половины участников местного референдума, внесенных в списки участников местного референдума на территории проведения местного референдума. Соответствующая комиссия референдума признает решение не принятым на местном референдуме в случае, если за него проголосовало менее половины участников местного референдума, принявших участие в голосовании.

15. Решение, принятое на местном референдуме, действует на всей территории города Горно-Алтайска.

16. Решение местного референдума опубликовывается (обнародуется) в средствах массовой информации.

17. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Алтай.

Статья 14. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов городского Совета депутатов (далее - депутаты), Мэр города Горно-Алтайска на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, на основании и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Алтай, с учетом особенностей, определенных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом.

2. Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

В случае досрочного прекращения полномочий городского Совета депутатов, Мэр города Горно-Алтайска или досрочного прекращения полномочий депутатов, влекущего за собой неправомочность городского Совета депутатов, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

3. В случаях, предусмотренных федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией или судом.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Алтай.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Утратила силу

Информация об изменениях:

См. текст статьи 15

Статья 16. Основания и процедура отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления

1. Отзыв депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления является формой контроля избирателей за осуществлением их полномочий, установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Конституцией и законами Республики Алтай, настоящим Уставом.

2. Основаниями для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления являются конкретные его противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Инициатива проведения голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления принадлежит гражданам Российской Федерации, достигшим на день голосования возраста 18 лет и место жительства которых расположено на территории муниципального образования.

4. Каждый гражданин Российской Федерации или группа граждан, имеющих право на участие в голосовании по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления вправе образовать инициативную группу по проведению отзыва в количестве не менее 20 человек.

5. Решение об образовании инициативной группы, количестве ее членов и персональном составе принимается участниками собрания группы граждан в порядке, предусмотренном решением этого собрания.

Уведомление о проведении собрания за 3 дня до его проведения направляется в городской Совет депутатов, а также лицу, в отношении которого может быть возбуждена инициатива голосования по отзыву.

Перед собранием проводится письменная регистрация участников с указанием их фамилий, имен, отчеств, адресов места жительства, вида документа, удостоверяющего личность, даты выдачи документа, даты рождения. Регистрация подтверждается личной подписью участника собрания.

Количество участников собрания по образованию инициативной группы должно быть не менее 50 человек. О принятом решении составляется протокол. В протоколе собрания указывается дата и место его проведения, число участников, существо рассматриваемого вопроса, результаты голосования и принятые решения, список инициативной группы с указанием фамилии, имени, отчества, адреса места жительства, паспортных данных, даты выдачи паспорта, даты рождения каждого из ее членов. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания. К протоколу прилагаются регистрационные списки участников собрания. Инициативная группа самостоятельно избирает своего руководителя.

6. Регистрация инициативной группы по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления производится городским Советом депутатов не позднее десяти дней со дня получения им протокола собрания и приложенных к нему документов, представленных не позднее семи дней со дня проведения собрания.

В регистрации инициативной группы может быть отказано только в случае нарушения установленных настоящим Уставом порядка проведения собрания или сроков предоставления документов для регистрации инициативной группы по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.

7. Городской Совет депутатов при регистрации инициативной группы выдает председателю инициативной группы свидетельство о регистрации.

Регистрационное свидетельство действительно в течение одного месяца со дня его выдачи инициативной группе.

Форма регистрационного свидетельства утверждается городским Советом депутатов.

8. По заявлению инициативной группы Мэр города Горно-Алтайска выдает ей справку о количестве зарегистрированных избирателей на территории городского округа (избирательного округа) на день выдачи свидетельства о регистрации инициативной группы.

9. Получение регистрационного свидетельства является основанием для сбора подписей под предложением о назначении голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления. Расходы по сбору подписей несет инициативная группа.

Подписи собираются путем заполнения подписных листов, содержащих предложение о проведении голосования по отзыву.

10. Количество подписей в поддержку проведения голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления составляет 5 процентов от числа избирателей городского округа (избирательного округа).

11. Гражданин, поддерживающий инициативу проведения голосования по отзыву, собственноручно проставляет в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, указывая при этом свои фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, вид документа, удостоверяющего личность, серию и номер этого документа, дату выдачи документа.

12. В подписном листе в поддержку проведения голосования по отзыву указываются:

1) наименование муниципального образования (избирательного округа), где проводится сбор подписей;

2) дата регистрации и номер регистрационного свидетельства, выданного инициативной группе;

3) предложение об отзыве депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления с указанием его фамилии, имени, отчества;

4) фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, вид документа, удостоверяющего личность, серия, номер, дата выдачи этого документа гражданину, имеющему право участвовать в голосовании об отзыве, его подпись и дата подписи.

Каждый подписной лист должен быть заверен подписями лица, собиравшего подписи граждан, и одного из членов инициативной группы, с указанием даты заверения, фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства, вида документа, удостоверяющего личность, серии и номера этого документа, даты выдачи документа каждого из этих лиц.

Вышеуказанные данные вносятся только от руки.

13. После окончания сбора подписей, но не позднее срока действия регистрационного свидетельства инициативная группа подсчитывает общее число подписей и составляет итоговый протокол.

Подписные листы, пронумерованные и сброшюрованные, и подлинный экземпляр итогового протокола передаются представителями инициативной группы в территориальную избирательную комиссию. Подписные листы, оформленные с нарушением требований Устава, не принимаются.

14. Территориальная избирательная комиссия организует в течение десяти дней проведение проверки соблюдения требований Устава при сборе подписей избирателей в поддержку отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления. При проверке подписных листов вправе присутствовать представители инициативной группы.

Итоги проведенной проверки оформляются заключением территориальной избирательной комиссии городского округа, которое в двухнедельный срок со дня принятия решения об# его утверждении территориальной избирательной комиссией рассматривается городским Советом депутатов.

15. В случае отрицательного заключения городской Совет депутатов принимает решение об отказе в проведении голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.

Данное решение подлежит обязательному опубликованию (обнародованию).

16. В случае принятия городским Советом депутатов решения о проведении голосования по отзыву Мэр города Горно-Алтайска не позднее 15 дней со дня опубликования решения городского Совета депутатов о назначении голосования по отзыву обязан внести в городской Совет депутатов проект правового акта о выделении средств из местного бюджета для организации и проведения голосования по отзыву.

17. Решение городского Совета депутатов о проведении голосования по отзыву подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не менее чем за 45 дней до голосования.

18. Списки избирательных участков с указанием их границ и номеров, мест нахождения участковых избирательных комиссий и помещений для голосования публикуются Мэром города Горно-Алтайска в средствах массовой информации не позднее, чем за 40 дней до дня голосования по отзыву.

Формирование окружных и участковых комиссий для проведения голосования по отзыву осуществляется в соответствии с федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Алтай.

19. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, в отношении которого возбуждена процедура отзыва, вправе принимать участие в агитации на тех же условиях, что и иные граждане, давать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в том числе во время проведения собрания по образованию инициативной группы.

20. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления проводится в порядке, установленном федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Республики Алтай для проведения местного референдума.

Отзыв депутата осуществляется путем голосования избирателей на избирательном округе.

Отзыв члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления осуществляется путем голосования избирателей на территории муниципального образования.

21. Территориальная избирательная комиссия принимает решение об итогах голосования по отзыву не позднее 3 дней со дня проведения голосования по отзыву.

Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в городском округе (избирательном округе).

Итоги голосования по отзыву и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации. Территориальная избирательная комиссия в течение 5 дней со дня принятия решения об итогах голосования по отзыву официально направляет его в городской Совет депутатов, Мэру города Горно-Алтайска, а также уведомляет о нем лицо, в отношении которого проводилось голосование по отзыву.

Статья 17. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа

1. В случаях, предусмотренных федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ городского округа, преобразовании городского округа, проводится голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа.

2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования назначается городским Советом депутатов и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Алтай для проведения местного референдума. При этом положения федерального закона, закона Республики Алтай, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

3. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей городского округа, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ городского округа, преобразование городского округа считается полученным, если за указанные изменения, преобразования проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей городского округа.

4. Итоги голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке# установленном нормативным правовым актом городского Совета депутатов.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом городского Совета депутатов и не может превышать 3 процента от числа жителей городского округа, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления городского округа, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течении# трех месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 19. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории городского округа для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома, многоквартирный жилой дом, группа жилых домов, жилой микрорайон на территории городского округа.

4. Границы территорий, на которой осуществляется территориальное общественной самоуправление, устанавливаются городским Советом депутатов по предложению населения, проживающего на данной территории.#

5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

Статья 20. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории городского округа.

2. Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении утверждаемым городским Советом депутатов.

ГАРАНТ:

О принятии Положения о территориальном общественном самоуправлении в городе Горно-Алтайске см. Решение Горно-Алтайского городского Совета от 16 апреля 2003 г. N 8-17

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Администрацией города Горно-Алтайска.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется Положением о территориальном общественном самоуправлении.

4. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

5. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении.

6. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с Администрацией города Горно-Алтайска с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в городской Совет депутатов и Администрацию города Горно-Алтайска проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

7. Порядок финансирования из местного бюджета договоров, заключаемых органами территориального общественного самоуправления с органами местного самоуправления, определяется нормативными правовыми актами городского Совета депутатов.

Статья 21. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского округа, городским Советом депутатов, Мэром города Горно-Алтайска проводятся публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, городского Совета депутатов, Мэра города Горно-Алтайска.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или городского Совета депутатов, назначаются городским Советом депутатов, а по инициативе Мэра города Горно-Алтайска - Мэром города Горно-Алтайска.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект устава городского округа, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав;

2) проект местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании городского округа.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяются# Положением о публичных слушаниях, утверждаемым городским Советом депутатов.

5. Результаты публичных слушаний публикуются в средствах массовой информации.

Статья 22. Собрание граждан

1. На части территории городского округа для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, городского Совета депутатов, Мэра города Горно-Алтайска, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе городского Совета депутатов, Мэра города Горно-Алтайска, назначается соответственно городским Советом депутатов, Мэром города Горно-Алтайска.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается городским Советом депутатов.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются городским Советом депутатов и уставом территориального общественного самоуправления.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяются уставом территориального общественного самоуправления.

5. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

7. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решение по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

8. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

9. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

ГАРАНТ:

Об утверждении Положения о порядке назначения и проведения собраний граждан, конференций граждан (собраний делегатов) на территории г. Горно-Алтайска см. Решение Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 13 апреля 2006 г. N 36-14

Статья 23. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей городского округа, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются городским Советом депутатов и уставом территориального общественного самоуправления.

3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 24. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории городского округа для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители городского округа, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) городского Совета депутатов или Мэра города Горно-Алтайска - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Республики Алтай - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель городского округа для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом городского Совета депутатов.

5. Жители городского округа должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления городского округа;

2) за счет средств бюджета Республики Алтай - при проведении его по инициативе органов государственной власти Республики Алтай.

Статья 25. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава IV. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления

Статья 26. Структура и наименования органов местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления городского округа составляют:

1) Горно-Алтайский городской Совет депутатов - выборный представительный орган местного самоуправления;

2) Мэр города Горно-Алтайска - глава городского округа;

3) Администрация города Горно-Алтайска - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления городского округа;

4) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4 части 1 статьи 26

5) утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 5 части 1 статьи 26

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность и подконтрольность органов местного самоуправления городского округа, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Решение городского Совета депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий городского Совета депутатов, принявшего указанное решение.

5. Срок полномочий органов местного самоуправления, наделенных настоящим Уставом исполнительно-распорядительными функциями по решению вопросов местного значения, не ограничен.

6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов местного бюджета.

7. Подконтрольность и подотчетность органов местного самоуправления федеральным органам государственной власти и органам государственной власти Республики Алтай допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Республики Алтай.

Статья 27. Горно-Алтайский городской Совет депутатов

1. Городской Совет депутатов является выборным представительным органом городского округа.

2. Городской Совет депутатов обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

3. Депутаты городского Совета депутатов первого созыва избраны населением города сроком на 5 лет. Депутаты городского Совета депутатов последующих созывов избираются населением города на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года.

4. Городской Совет депутатов состоит из 21 депутата, избираемых по одномандатным округам, и возглавляется Председателем.

5. Городской Совет депутатов приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленного численного состава городского Совета депутатов.

Нормативные и иные акты городского Совета депутатов принимаются, если за них проголосовало более 50% от установленной численности депутатов. В случаях предусмотренных настоящим Уставом и Регламентом городского Совета депутатов нормативные и иные акты принимаются квалифицированным большинством.

5.1. Заседание городского Совета депутатов считаться# правомочным, если на нем присутствует более 50 процентов от установленной численности депутатов. Заседания городского Совета депутатов проводятся не реже одного раза в три месяца.

5.2. Вновь избранный городской Совет депутатов собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня его избрания в правомочном составе.

6. Городской Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Алтай, настоящим Уставом, принимает нормативные и иные акты, устанавливающие правила, обязательные для:

- исполнения всеми расположенными на территории городского округа государственными, муниципальными органами и их должностными лицами;

- соблюдения общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, и гражданами.

7. Городской Совет депутатов принимает Регламент, регулирующий вопросы его организации и деятельности, а также порядок принятия нормативных и иных актов.

8. Расходы на обеспечение деятельности городского Совета депутатов предусматриваются в бюджете городского округа отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

9. Городскому Совету депутатов принадлежит право от лица всего населения города принимать решения по вопросам своего ведения.

10. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов городского Совета депутатов, либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом, городской Совет депутатов имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 установленной численности депутатов городского Совета депутатов) до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся округам. В этом случае регламент работы городского Совета депутатов исполняется им в полном объеме, исходя из принятия оставшегося количества избранных депутатов за 100 процентов.

Статья 28. Компетенция городского Совета депутатов

1. В исключительной компетенции городского Совета депутатов находятся:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. К компетенции городского Совета депутатов также относится:

1) утверждение структуры Администрации города Горно-Алтайска и предельной штатной численности органов местного самоуправления;

1.1) контроль за исполнением бюджета городского округа;

2) принятие решений об учреждении органов Администрации города Горно-Алтайска и утверждение положений о них;

3) установление порядка осуществления контроля за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и их подотчетности;

4) утверждение отчетов о деятельности органов местного самоуправления;

5) принятие и изменение Регламента городского Совета депутатов;

6) образование целевых бюджетных фондов и утверждение положений о них;

7) определение порядка выдачи ссуд из городского бюджета и выпуска займов;

8) объявление природных и иных объектов городского значения, представляющих собой экологическую, историческую или научную ценность памятниками природы, истории и культуры местного значения, определение в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Республики Алтай правового режима их использования и утверждение положений о них;

9) выделение зон особо охраняемых территорий и установление их границ и режима использования;

9.1) установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;

10) утверждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов городского Совета депутатов, иной официальной информации, а также учреждение иных средств массовой информации;

11) принятие программ социальной поддержки населения города и контроль за их исполнением, определение категорий граждан, нуждающихся в дополнительной социальной поддержке за счет средств городского бюджета и установление дополнительных льгот, пособий и преимуществ;

12) утверждение планов и программ улучшения состояния окружающей среды города и контроль за их выполнением;

13) установление порядка перевода жилых домов и помещений, находящихся в муниципальной собственности в нежилые и наоборот;

14) принятие решений об участии города в союзах и ассоциациях, организациях межмуниципального сотрудничества;

15) утверждение структуры городского Совета депутатов;

16) утверждение сметы расходов на содержание городского Совета депутатов, штатов работников, необходимых для обеспечения деятельности городского Совета депутатов;

17) установление надбавок и премий депутатам городского Совета депутатов и Мэру города Горно-Алтайска;

18) инициирование вопроса о передаче отдельных государственных полномочий органам местного самоуправления и обоснование невозможности или нецелесообразности передачи отдельных государственных полномочий;

19) установление порядка наименования и переименования улиц города Горно-Алтайска, площадей, микрорайонов, парков, иных внутригородских объектов и территорий;

20) установление порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

21) формирование и размещения муниципального заказа для обеспечения деятельности городского Совета депутатов;

22) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

23) утверждение схемы управления отраслями городского хозяйства и социальной сферой;

24) утверждение перечней объектов муниципальной собственности;

25) утверждение условий приватизации объектов муниципальной собственности;

26) регулирование вопросов, отнесенных трудовым законодательством к компетенции выборных представительных органов местного самоуправления;

27) утверждение перечня главных распорядителей и распорядителей средств городского бюджета;

28) утверждение количественного и персонального состава административной комиссии при Администрации города Горно-Алтайска;

29) по представлению Мэра города Горно-Алтайска утверждает цены и тарифы на продукцию (услуги) муниципальных предприятий и учреждений;

30) согласование кандидатур первого заместителя главы Администрации города Горно-Алтайска, заместителей главы Администрации города Горно-Алтайска, руководителей органов местного самоуправления, руководителей органов Администрации города Горно-Алтайска, наделенных правами юридического лица, по представлению Мэра города Горно-Алтайска.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2. Городской Совет депутатов как выборный представительный орган местного самоуправления обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Республики Алтай, настоящим Уставом

Статья 29. Структура городского Совета депутатов

1. Городской Совет депутатов самостоятельно определяет свою структуру и имеет свой аппарат специалистов.

2. Городской Совет депутатов возглавляет Председатель, избираемый выборным представительным органом из своего состава тайным голосованием на первой сессии. Порядок избрания Председателя определяется Регламентом городского Совета депутатов.

3. Председатель городского Совета депутатов исполняет свои обязанности на постоянной основе.

4. Председатель городского Совета депутатов руководит работой выборного представительного органа, организует процесс подготовки и принятия решений выборного представительного органа, подписывает нормативные и иные акты городского Совета депутатов.

5. Из числа депутатов городского Совета депутатов на срок его полномочий тайным голосованием избирается заместитель Председателя городского Совета депутатов, на непостоянной основе. Порядок избрания заместителя Председателя городского Совета депутатов определяется Регламентом городского Совета депутатов.

6. Заместитель Председателя городского Совета депутатов исполняет обязанности Председателя городского Совета депутатов в полном объеме в его отсутствие, либо по его поручению.

7. Из числа депутатов городского Совета депутатов на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции городского Совета депутатов.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных комиссий определяются Регламентом городского Совета депутатов.

8. Порядок и основания прекращения полномочий городского Совета депутатов как выборного представительного органа местного самоуправления определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Республики Алтай, настоящим Уставом.

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий городского Совета депутатов

1. Полномочия городского Совета депутатов могут быть прекращены в результате:

1) преобразования муниципального образования;

2) вступления в силу закона Республики Алтай о его роспуске;

3) вступления в законную силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов выборного представительного органа местного самоуправления, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) принятия решения о самороспуске. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного в пункте 4 статьи 27 числа депутатов выборного представительного органа.

2. Досрочное прекращение полномочий городского Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий городского Совета депутатов досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 31. Депутат городского Совета депутатов

1. В городской Совет депутатов может быть избран гражданин, проживающий на территории городского округа и обладающий избирательным правом.

2. Депутату городского Совета депутатов обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты городского Совета депутатов избираются на срок полномочий городского Совета депутатов. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы городского Совета депутатов нового созыва.

4. Депутаты городского Совета депутатов осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности городского Совета депутатов, включая Председателя городского Совета депутатов.

5. Депутаты городского Совета депутатов не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, не могут замещать должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы, не могут одновременно исполнять полномочия депутата иного муниципального образования, выборного должностного лица местного самоуправления, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

6. Депутат, осуществляющий свою деятельность на постоянной основе, не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Депутат, осуществляющий свою деятельность на постоянной основе, не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

7. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

8. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются городским Советом депутатов в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Республики Алтай.

9. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

10. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатам# были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий депутата выборного представительного органа

1. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов городского Совета депутатов определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Республики Алтай, настоящим Уставом.

2. Полномочия депутата городского Совета депутатов прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий городского Совета депутатов;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) а также в иных случаях, установленных федеральными законами.

Статья 33. Сессии городского Совета депутатов

1. Сессии городского Совета депутатов являются основной формой работы городского Совета депутатов как выборного представительного органа местного самоуправления.

2. На сессиях городского Совета депутатов решаются все вопросы, отнесенные к его ведению.

3. Очередные сессии городского Совета депутатов созываются не реже одного раза в квартал и проводятся Председателем городского Совета депутатов или заместителем Председателя по его поручению.

Сессии, созываемые в иные, кроме установленных, сроки, являются внеочередными. Порядок созыва и проведения внеочередных сессий городского Совета депутатов определяется его Регламентом.

4. Для предварительного обсуждения вопросов повестки дня, выявления и согласования мнений депутатов городской Совет депутатов может проводить рабочие сессии, на которых не принимаются какие-либо решения и не применяются нормы Регламента. Рабочие сессии могут быть закрытыми.

5. Порядок созыва, подготовки и проведения сессий городского Совета депутатов, а также формы ее работы устанавливаются Регламентом.

Статья 34. Постоянные и иные комиссии городского Совета депутатов

1. По отдельным направлениям своей деятельности городской Совет депутатов из депутатов и специалистов (с правом совещательного голоса) может создавать постоянные и иные комиссии.

2. Решения о создании постоянных и иных комиссий принимаются городским Советом депутатов на его сессиях в порядке предусмотренных настоящим Уставом и Регламентом городского Совета депутатов.

3. Комиссии городского Совета депутатов могут разрабатывать, представлять проекты решений городского Совета депутатов, концепции, планы, программы по вопросам местного значения на сессии городского Совета депутатов, а также осуществлять иные функции и полномочия в соответствии с Положением о комиссиях, утверждаемым городским Советом депутатов.

4. Организация работы постоянных комиссий определяется Регламентом городского Совета депутатов и Положениями о комиссиях, утверждаемыми городским Советом депутатов.

ГАРАНТ:

Об утверждении Положения о постоянных комиссиях Горно-Алтайского городского Совета депутатов см. Решение Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 18 мая 2006 г. N 37-8

Статья 35. Мэр города Горно-Алтайска

1. Мэр города Горно-Алтайска является высшим должностным лицом городского округа и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Мэр города Горно-Алтайска избран на муниципальных выборах 30 марта 2003 г. сроком на 5 лет. В дальнейшем Мэр города Горно-Алтайска избирается сроком на 4 года на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по избирательной системе абсолютного большинства по единому избирательному округу, образуемому на территории городского округа.

3. Мэр города Горно-Алтайска является главой Администрации города Горно-Алтайска.

4. Полномочия Мэра города Горно-Алтайска начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Мэра города Горно-Алтайска.

Днем вступления Мэра города Горно-Алтайска в должность считается день публичного принятия им присяги. Мэр города Горно-Алтайска не позднее чем на пятнадцатый день со дня официального объявления об избрании на должность, принимает присягу:

"Я, (фамилия, имя, отчество), вступая в должность Мэра города Горно-Алтайска, торжественно обещаю справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленные мне полномочия, честно и добросовестно исполнять свои обязанности, прилагая все свои силы и способности, на благо жителей городского округа".

5. Мэр города Горно-Алтайска:

1) представляет городской округ в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

2) без доверенности действует от имени городского округа;

3) заключает договоры и соглашения от имени городского округа;

4) принимает меры по обеспечению и защите интересов городского округа в суде, арбитражном суде, а также в государственных органах;

5) осуществляет личный прием граждан;

6) подписывает и обнародует нормативные правовые акты, принятые городским Советом депутатов;

7) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

8) обеспечивает опубликование муниципальных правовых актов, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина;

9) организует выполнение нормативных правовых актов городского Совета депутатов в пределах своей компетенции;

10) организует работу по разработке проекта местного бюджета, проектов программ и планов социально-экономического развития городского округа;

11) организует исполнение местного бюджета, является главным распорядителем средств местного бюджета, распоряжается сметой доходов и расходов Администрации города Горно-Алтайска;

12) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Республики Алтай;

13) представляет на утверждение городскому Совету депутатов проекты планов и программ социально-экономического развития городского округа, отчеты об их исполнении;

14) представляет на утверждение городскому Совету депутатов проект бюджета городского округа и отчет об# его исполнении;

15) вносит в городской Совет депутатов проекты или дает заключения на проекты нормативных правовых актов городского Совета депутатов, предусматривающих установление, введение в действие и прекращение действия местных налогов, установление налоговых льгот по местным налогам, оснований и порядка их применения, осуществление расходов из средств местного бюджета;

16) представляет городскому Совету депутатов проекты нормативных правовых актов, определяющих порядок управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

17) представляет городскому Совету депутатов проекты нормативных правовых актов, определяющих порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

18) представляет на утверждение городскому Совету депутатов структуру Администрации города Горно-Алтайска, формирует Администрацию города Горно-Алтайска;

19) представляет на утверждение городскому Совету депутатов положения об органах местного самоуправления;

20) вносит в городской Совет депутатов проекты иных муниципальных правовых актов, принятие которых входит в компетенцию городского Совета депутатов;

21) принимает решение о подготовке проекта генерального плана городского округа, а также решения о подготовке предложений о внесении в генеральный план городского округа изменений; утверждает состав и порядок подготовки планов реализации документов территориального планирования городского округа;

22) принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и муниципальных учреждений;

23) определяет порядок ведения реестров закупок по муниципальным контрактам;

24) организует и руководит деятельностью Администрации города Горно-Алтайска на принципах единоначалия;

25) в пределах своей компетенции контролирует деятельность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих исполнительно-распорядительные функции по решению вопросов местного значения;

26) представляет на согласование городского Совета депутатов кандидатуры первого заместителя главы Администрации города Горно-Алтайска, заместителей главы Администрации города Горно-Алтайска, руководителей органов местного самоуправления, руководителей органов Администрации города Горно-Алтайска, наделенных правами юридического лица;

27) назначает на должности и освобождает от должности первого заместителя главы Администрации города Горно-Алтайска, заместителей главы Администрации города Горно-Алтайска, руководителей органов местного самоуправления, руководителей органов Администрации города Горно-Алтайска наделенных правами юридического лица и структурных подразделений Администрации города Горно-Алтайска, а также руководителей, муниципальных предприятий и муниципальных учреждений;#

28) утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений;

29) применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к должностным лицам местного самоуправления и работникам Администрации города Горно-Алтайска;

30) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами и законами Республики Алтай, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами городского Совета депутатов.

6. Мэр города Горно-Алтайска вправе требовать созыва внеочередной сессии городского Совета депутатов.

7. Мэр города Горно-Алтайска вправе отклонять нормативные правовые акты, принятые городским Советом депутатов в порядке, установленном федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом.

8. Мэр города Горно-Алтайска вправе формировать постоянно (временно) действующие коллегиальные и общественные органы (коллегии, советы, комитеты, комиссии и другие) в целях обсуждения и подготовки решений по вопросам местного значения городского округа.

9. Мэр города Горно-Алтайска подконтролен и подотчетен населению и городскому Совету депутатов.

10. Полномочия Мэра города Горно-Алтайска прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования.

Полномочия Мэра города Горно-Алтайска прекращаются досрочно также в случае:

1) признания судом муниципальных выборов, на которых он был избран Мэром города Горно-Алтайска, несостоявшимися и отмены результатов муниципальных выборов;

2) преобразования городского округа;

3) избрания депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Законодательного Собрания Республики Алтай, депутатом выборного представительного органа или главой другого муниципального образования;

4) избрания (назначения) на государственные должности Российской Федерации, государственные должности Республики Алтай, государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы.

11. Решение о досрочном прекращении полномочий Мэра города Горно-Алтайска по всем указанным основаниям, за исключением отзыва избирателями и отрешения от должности в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, принимается городским Советом депутатов в течение одного месяца со дня наступления указанных обстоятельств.

Решение об отзыве Мэра города Горно-Алтайска избирателями принимается в порядке, определенном федеральными законами, законами Республики Алтай и настоящим Уставом.

Полномочия Мэра города Горно-Алтайска прекращаются досрочно со дня вступления в силу соответствующего решения городского Совета депутатов, правового акта Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай об отрешении от должности Мэра города Горно-Алтайска, итогов голосования граждан городского округа, решения суда.

12. В случае досрочного прекращения полномочий Мэра города Горно-Алтайска его полномочия до избрания нового Мэра города Горно-Алтайска временно исполняет первый заместитель главы Администрации города Горно-Алтайска.

В случае невозможности исполнения полномочий Мэра города Горно-Алтайска лицом, указанным в абзаце первом настоящего пункта, городским Советом депутатов принимается решение о назначении иного лица временно исполняющим полномочия Мэра города Горно-Алтайска.

13. При досрочном прекращении полномочий Мэра города Горно-Алтайска муниципальные выборы проводятся в сроки и в порядке, предусмотренном федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Алтай.

14. Мэр города Горно-Алтайска не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации и/или законодательством Российской Федерации. Мэр города Горно-Алтайска не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

15. В случае временного отсутствия Мэра города Горно-Алтайска его полномочия, за исключением указанных в подпунктах 2, 3, 14, 15, 16, 18, 19, 22, 26, 27 пункта 5 настоящей статьи, по его письменному распоряжению исполняет первый заместитель главы Администрации города Горно-Алтайска.

Статья 36. Администрация города Горно-Алтайска

1. Администрация города Горно-Алтайска является исполнительно-распорядительным органом городского округа, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных городскому округу федеральными законами и законами Республики Алтай.

2. Администрация города Горно-Алтайска обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом.

3. Администрация города Горно-Алтайска формируется Мэром города Горно-Алтайска в соответствии со структурой Администрации города Горно-Алтайска, утвержденной городским Советом депутатов по представлению Мэра города Горно-Алтайска, в пределах средств, предусмотренных в местном бюджете на очередной финансовый год для содержания Администрации города Горно-Алтайска.

4. Расходы на обеспечение деятельности Администрации города Горно-Алтайска осуществляются в соответствии со сметой доходов и расходов.

5. Утратила силу.

Информация об изменениях:

См. текст части 5 статьи 36

Статья 37. Структура Администрации города Горно-Алтайска

1. В структуру Администрации города Горно-Алтайска входят (могут входить) Мэр города Горно-Алтайска, Первый заместитель главы администрации города Горно-Алтайска, Заместители главы администрации города Горно-Алтайска, отраслевые (функциональные) органы Администрации города Горно-Алтайска (в виде отделов, управлений), осуществляющие исполнительно-распорядительную деятельность в определенной сфере управления городским округом, действующие на основании Положений о них, другие структурные подразделения. Распределение обязанностей между заместителями устанавливается распоряжением Мэра города Горно-Алтайска и условиями трудового договора.

2. Отраслевые (функциональные) органы Администрации города Горно-Алтайска могут обладать правами юридического лица. Регистрация указанных органов в качестве юридических лиц осуществляется на основании документов, указанных в настоящем Уставе. Имущество, являющееся муниципальной собственностью, закрепляется за ними на праве оперативного управления Мэром города Горно-Алтайска, если иное не предусмотрено законодательством.

Руководители этих органов могут издавать распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к полномочиям данного органа, а также по вопросам организации его деятельности, в соответствии с Положением об этом органе и муниципальными правовыми актами. Принимаемые распоряжения и приказы не могут противоречить действующему законодательству и ограничивать права и свободы граждан и организаций.

3. Положения об отраслевых (функциональных) органах Администрации города Горно-Алтайска, наделенных правами юридического лица, утверждаются городским Советом депутатов по представлению Мэра города Горно-Алтайска. Положения об отраслевых (функциональных) органах Администрации города Горно-Алтайска, не наделенных правами юридического лица, утверждаются Мэром города Горно-Алтайска, как и Положения о других структурных подразделениях Администрации города Горно-Алтайска.

4. Основаниями для государственной регистрации отраслевых (функциональных) органов Администрации города Горно-Алтайска в качестве юридических лиц являются# решение городского Совета депутатов об учреждении соответствующего органа и утверждении Положения о нем.

5. Отраслевые (функциональные) органы, другие структурные подразделения Администрации города Горно-Алтайска возглавляются начальниками отделов, начальниками управлений.

6. В качестве совещательных органов при Администрации города Горно-Алтайска могут создаваться общественно-консультативные, научно-методические, экспертные и иные советы, коллегии, комиссии. Цели, задачи, состав, их полномочия и порядок их деятельности определяются положениями о них, утверждаемыми Мэром города Горно-Алтайска.

Информация об изменениях:

Постановлением Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 6 июля 2007 г. N 47-12 в статью 38 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2008 г.

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 38. Полномочия Администрации города Горно-Алтайска

К полномочиям Администрации города Горно-Алтайска относятся:

1) формирование и исполнение местного бюджета;

2) разработка и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития городского округа, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского округа, предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

3) разработка тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4) разработка тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

5) разработка тарифной системы оплаты труда работников муниципальных учреждений и порядка ее применения;

6) организация электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

7) организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;

7.1) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

8) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

9) организация оказания на территории городского округа скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

10) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения;

11) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

12) обеспечение первичных мер пожарной безопасности;

13) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;

14) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;

16) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;

17) организация мероприятий по охране окружающей среды;

18) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;

20) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;

21) информирование населения городского округа об ограничениях использования водных объектов общего пользования;

22) формирование и содержание муниципального архива;

23) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;

26) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа;

27) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;

28) управление имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;

29) ведение реестров имущества, находящегося в муниципальной собственности городского округа;

30) осуществление учета материальных средств, переданных в пользование и (или) управление органам местного самоуправления городского округа для осуществления отдельных государственных полномочий Российской Федерации и Республики Алтай;

31) подготовка проектов нормативных правовых актов Мэра города Горно-Алтайска о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и муниципальных учреждений, приобретении, использовании и отчуждении муниципальной собственности;

32) учреждение муниципальных предприятий и муниципальных учреждений, их реорганизация и ликвидация в соответствии с решениями Мэра города Горно-Алтайска;

33) изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд при наличии документов территориального планирования, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

34) осуществление полномочий заказчика на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения, отнесенных к его компетенции;

35) ведение реестра расходных обязательств городского округа;

36) регистрация уставов территориального общественного самоуправления в городском округе;

37) подготовка для утверждения городским Советом депутатов документов территориального планирования (генерального плана, содержащего положения о территориальном планировании и соответствующие карты) городского округа;

38) подготовка проекта генерального плана городского округа, а также предложений о внесении в него изменений;

39) подготовка планов реализации документов территориального планирования для утверждения главой городского округа;

40) разработка нормативов градостроительного проектирования городского округа для утверждения городским Советом депутатов;

41) подготовка для утверждения городским Советом депутатов проекта правил землепользования и застройки городского округа;

42) подготовка на основе документов территориального планирования городского округа документации по планировке территории, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, для утверждения городским Советом депутатов;

43) подготовка нормативных правовых актов главы городского округа о выдаче разрешений на строительство, ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа;

44) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";

45) ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа;

46) резервирование земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд при наличии документов территориального планирования, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

47) осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа;

48) подготовка проектов правовых актов главы городского округа о переводе земель или земельных участков из одной категории в другую в соответствии с федеральными законами и законами Республики Алтай;

49) организация благоустройства и озеленения территории городского округа, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;

50) владение, пользование, распоряжение лесными участками, находящимися в муниципальной собственности;

51) установление ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади такого лесного участка в целях его аренды;

52) установление ставок платы за единицу объема древесины;

53) разработка и утверждение лесохозяйственных регламентов, а также проведение государственной экспертизы проектов освоения лесов;

54) осуществление муниципального лесного контроля и надзора в отношении лесных участков, находящихся в муниципальной собственности;

55) учет муниципального жилищного фонда;

56) ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

57) предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

58) принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

59) согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;

60) признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

61) осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

62) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого предпринимательства;

63) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;

64) утратил силу с 1 января 2008 г.;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 64 статьи 38

65) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Республики Алтай;

66) организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа;

67) обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий;

68) учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы дошкольного образования, начального общего образования, основного общего образования, среднего (полного) общего образования;

69) утратил силу с 1 января 2008 г.;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 69 статьи 38

70) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах городского округа;

71) обеспечение безопасности дорожного движения в границах городского округа;

72) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

73) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

74) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц в районах индивидуальной застройки;

75) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

76) организация отлова безнадзорных животных в границах городского округа;

77) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;

78) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральными законами, законами Республики Алтай, настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами.

Статья 39. Утратила силу

Информация об изменениях:

См. текст статьи 39

Статья 40. Утратила силу

Информация об изменениях:

См. текст статьи 40

Статья 41. Должностные лица местного самоуправления и их полномочия

1. К должностным лицам местного самоуправления городского округа относятся:

1) Мэр города Горно-Алтайска;

2) Председатель городского Совета депутатов;

3) заместитель Председателя городского Совета депутатов;

2. Мэр города Горно-Алтайска, Председатель городского Совета депутатов замещают муниципальные должности.

3. Полномочия должностных лиц местного самоуправления устанавливаются настоящим Уставом.

Статья 41.1. Социальные гарантии Мэра города Горно-Алтайска и Председателя Горно-Алтайского городского Совета депутатов

1. Размеры и условия оплаты труда Мэра города Горно-Алтайска и Председателя Горно-Алтайского городского Совета депутатов устанавливаются городским Советом депутатов в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Республики Алтай.

2. Мэру города Горно-Алтайска и Председателю Горно-Алтайского городского Совета депутатов устанавливается ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней.

Сверх ежегодного основного оплачиваемого отпуска Мэру города Горно-Алтайска и Председателю Горно-Алтайского городского Совета депутатов предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет на должностях государственной гражданской службы, муниципальной службы, выборных должностях местного самоуправления, выборных должностях органа местного самоуправления следующей продолжительности:

от 1 до 5 лет - 3 календарных дня;

от 5 до 10 лет - 5 календарных дней;

от 10 до 15 лет - 8 календарных дней;

свыше 15 лет - 15 календарных дней.

3. В области пенсионного обеспечения на Мэра города Горно-Алтайска и Председателя Горно-Алтайского городского Совета депутатов в полном объеме распространяются права и порядок пенсионного обеспечения государственных гражданских служащих Республики Алтай, установленные законодательством Российской Федерации, финансируемые за счет средств местного бюджета.

4. Решением Горно-Алтайского городского Совета депутатов Мэру города Горно-Алтайска и Председателю Горно-Алтайского городского Совета депутатов за счет средств бюджета городского округа могут устанавливаться дополнительные гарантии деятельности.

Глава V. Муниципальные правовые акты города Горно-Алтайска

Статья 42. Муниципальные правовые акты городского округа

1. По вопросам местного значения население городского округа непосредственно и через органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского округа принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Республики Алтай, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Республики Алтай.

3. В систему муниципальных правовых актов городского округа входят:

1) Устав городского округа, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2 части 3 статьи 42

3) нормативные и иные правовые акты городского Совета депутатов;

4) постановления и распоряжения Мэра города Горно-Алтайска. Акты Мэра города Горно-Алтайска, затрагивающие права, свободы и обязанности граждан, а также связанные с решением важнейших вопросов местного значения: экономического и социального развития городского округа, охраны общественного порядка, использованием муниципальной собственности и финансовых ресурсов городского округа, принимаются в форме постановлений. Распоряжения Мэра города Горно-Алтайска издаются по вопросам правоприменения действующего законодательства и организации деятельности муниципального образования;

5) постановления и распоряжения Председателя городского Совета депутатов по вопросам организации деятельности городского Совета депутатов;

6) постановления и распоряжения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления;

4. Устав городского округа и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории городского округа.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

6. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами городского Совета депутатов, Мэром города Горно-Алтайска, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

7. Решения городского Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение городского Совета депутатов только по инициативе Мэра города Горно-Алтайска или при наличии заключения Мэра города Горно-Алтайска.

8. Решения городского Совета депутатов о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

9. Муниципальные правовые акты подлежат обязательному исполнению и соблюдению на всей территории городского округа.

За неисполнение или несоблюдение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления городского округа несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Республики Алтай.

10. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

Опубликование муниципальных правовых актов осуществляется в печатном средстве массовой информации, учрежденном для их опубликования, в течение 15 дней со дня их подписания, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

11. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган муниципального образования или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течении# 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

12. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Конституции, законам, иным нормативным правовым актам Республики Алтай, настоящему Уставу.

Статья 43. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов городского Совета депутатов

1. Городской Совет депутатов по вопросам своего ведения принимает акты нормативного характера (решения, постановления) и акты ненормативного характера (распоряжения, заявления, обращения). Акты принимаются на сессии выборного представительного органа открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием.

2. Порядок принятия решений и постановлений городского Совета депутатов устанавливается Регламентом городского Совета депутатов.

3. Нормативный правовой акт, принятый городским Советом депутатов, направляется Мэру города Горно-Алтайска для подписания и обнародования. Обнародование нормативного правового акта, принятого городским Советом депутатов, за исключением актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, осуществляется путем опубликования в печатном средстве массовой информации, учрежденном для опубликования муниципальных правовых актов, в течение 15 дней с момента его подписания Мэром города Горно-Алтайска.

4. Мэр города Горно-Алтайска имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый городским Советом депутатов. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в городской Совет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

5. Если Мэр города Горно-Алтайска отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается городским Советом депутатов. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов городского Совета депутатов, он подлежит подписанию Мэром города Горно-Алтайска в течение семи дней и обнародованию.

Статья 44. Отмена муниципальных правовых актов, приостановление их действия и внесение в них изменений и дополнений

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Алтай, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Республики Алтай).

Изменения и дополнения в муниципальные правовые акты могут быть внесены органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт путем издания акта равной или высшей юридической силы.

Глава VI. Муниципальная служба

ГАРАНТ:

О муниципальной службе в Республике Алтай см. Закон Республики Алтай от 11 октября 2000 г. N 18-10

Статья 45. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Республике Алтай, утверждаемым законом Республики Алтай.

ГАРАНТ:

О реестре муниципальных должностей и муниципальных должностей муниципальной службы в Республике Алтай см. Закон Республики Алтай от 13 марта 2003 г. N 9-26

3. Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).

4. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных законодательством о муниципальной службе в Российской Федерации.

5. Представителем нанимателя (работодателем) может быть Мэр города Горно-Алтайска Горно-Алтайска, руководитель органа местного самоуправления, председатель избирательной комиссии муниципального образования, руководитель отраслевого (функционального) органа Администрации города Горно-Алтайска, наделенного правами юридического лица, или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).

Статья 46. Конкурс на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы

1. При замещении должности муниципальной службы в муниципальном образовании заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.

2. Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы, общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании и порядок ее формирования устанавливаются Горно-Алтайским городским Советом депутатов.

ГАРАНТ:

Об утверждении Положения о проведении конкурса на замещение вакантной муниципальной должности Администрации города Горно-Алтайска см. Постановление Администрации города Горно-Алтайска от 9 февраля 2006 г. N 21

3. Представитель нанимателя (работодатель) заключает трудовой договор и назначает на должность муниципальной службы одного из кандидатов, отобранных конкурсной комиссией по результатам конкурса на замещение должности муниципальной службы.

Статья 46.1. Основные квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы

1. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

2. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются Горно-Алтайским городским Советом депутатов на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Республики Алтай в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

Статья 47. Порядок проведения квалификационного экзамена

1. Для проведения квалификационных экзаменов муниципальным служащим Администрации города Горно-Алтайска, структурных подразделений Администрации города Горно-Алтайска, наделенных статусом юридического лица, Горно-Алтайского городского Совета депутатов Мэром города Горно-Алтайска формируются постоянно действующие квалификационные комиссии (далее по тексту - комиссии) и утверждаются Положения о них.

Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.

Работу комиссии организует ее председатель, а в случае его отсутствия заместитель председателя.

Секретарь комиссии осуществляет сбор документов, необходимых для проведения квалификационных экзаменов, информирует членов комиссии и подавших заявления муниципальных служащих о месте, времени и дате проведения квалификационных экзаменов, ведет протокол заседания комиссии, решает другие организационные вопросы.

Комиссия проводит квалификационный экзамен не позднее двух недель со дня поступления заявления муниципального служащего о присвоении квалификационного разряда.

Заседание комиссии считается правомочным при наличии не менее двух третей ее членов.

2. В отношении муниципальных служащих подавших заявления кадровая служба представляет в комиссию, до проведения квалификационных экзаменов, следующие документы:

- должностную инструкцию муниципального служащего;

- отзыв о служащем, подписанный непосредственным руководителем.

3. Квалификационный экзамен проводится в присутствии муниципального служащего.

На заседании комиссия рассматривает представленные заявления, документы, заслушивает сообщения муниципального служащего о профессиональной деятельности, его компетенции, качестве исполнения должностных обязанностей.

Решение о представлении Мэру города Горно-Алтайска на муниципального служащего о присвоении квалификационного разряда принимается открытым простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии.

Представление направляется комиссией, в течение трех рабочих дней, Мэру города Горно-Алтайска, для присвоения квалификационного разряда.

4. Квалификационный разряд муниципальному служащему присваивается Мэром города Горно-Алтайска.

ГАРАНТ:

Об аттестации государственных и муниципальных служащих Республики Алтай см. Закон Республики Алтай от 12 сентября 2001 г. N 24-52

Статья 47.1. Аттестация муниципального служащего

1. Аттестация муниципального служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.

ГАРАНТ:

Об утверждении положения "О порядке проведения аттестации муниципальных служащих, замещающих муниципальные должности муниципальной службы в Администрации г. Горно-Алтайска" см. Постановление Администрации г. Горно-Алтайска от 12 июля 2004 г. N 138/3

2. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается Мэром города Горно-Алтайска в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Республики Алтай.

Статья 47.2. Дополнительные гарантии, предоставляемые муниципальным служащим в связи с их служебной деятельностью

Муниципальным служащим за счет средств бюджета городского округа могут предоставляться дополнительные гарантии в связи с их деятельностью.

Перечень, порядок, условия и размеры предоставления муниципальным служащим дополнительных гарантий в связи с их деятельностью устанавливаются Мэром города Горно-Алтайска.

Статья 47.2. Утратила силу

Информация об изменениях:

См. текст статьи 47.2

Статья 47.3. Утратила силу

Информация об изменениях:

См. текст статьи 47.3

Статья 47.4. Утратила силу

Информация об изменениях:

См. текст статьи 47.4

Статья 48. Отпуск муниципального служащего

1. Муниципальному служащему устанавливается ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней.

Сверх ежегодного основного оплачиваемого отпуска муниципальному служащему предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет следующей продолжительности:

от 1 до 5 лет - 3 календарных дня;

от 5 до 10 лет - 5 календарных дней;

от 10 до 15 лет - 8 календарных дней;

свыше 15 лет - 12 календарных дней.

2. Ежегодный основной оплачиваемый отпуск и дополнительный оплачиваемый отпуск суммируется и по желанию муниципального служащего могут предоставляться по частям. При этом продолжительность одной части предоставляемого отпуска не может быть менее 14 календарных дней.

3. Муниципальному служащему может быть предоставлен отпуск без сохранения денежного содержания на срок не более одного года, если иное не предусмотрено федеральным законодательством.

Статья 49. Условия назначения пенсий муниципальным служащим

1. Муниципальные служащие при наличии стажа муниципальной службы не менее 15 лет имеют право на пенсию за выслугу лет при увольнении с муниципальной службы по следующим основаниям:

1) ликвидация органов местного самоуправления города Горно-Алтайска, а также сокращение штата муниципальных служащих в указанных органах;

2) увольнение с должностей, утверждаемых в установленном порядке для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лиц, замещающих муниципальные должности, в связи с прекращением этими лицами своих полномочий;

3) достижение предельного возраста, установленного федеральным законом для замещения должности муниципальной службы;

4) обнаружившееся несоответствие замещаемой должности муниципальной службы вследствие состояния здоровья, препятствующее продолжению муниципальной службы;

5) увольнение по собственному желанию в связи с выходом на государственную пенсию;

6) увольнение по собственному желанию в связи с уходом на пенсию по старости.

Граждане, уволенные с муниципальной службы по основаниям, предусмотренными пунктами 2-6 части 1 настоящей статьи, имеют право на пенсию за выслугу лет, если они замещали должности муниципальной службы не менее 12 полных месяцев непосредственно перед увольнением.

2. Пенсия за выслугу лет устанавливается к трудовой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с федеральным законом и выплачивается одновременно с ней.

3. Пенсия за выслугу лет не выплачивается в период нахождения на муниципальной службе.

4. Назначение пенсии, перерасчет ее размера и приостановление выплаты производится Администрацией города Горно-Алтайска в порядке, установленном ею.

Статья 50. Размеры пенсий муниципальных служащих

1. Муниципальным служащим назначается пенсия за выслугу лет при наличии стажа муниципальной службы не менее 15 лет в размере 45 процентов среднемесячного заработка муниципального служащего за вычетом базовой и страховой частей трудовой пенсии по старости (инвалидности), установленной в соответствии с федеральным законом. За каждый полный год стажа муниципальной службы сверх 15 лет пенсия за выслугу лет увеличивается на 3 процента среднемесячного заработка. При этом общая сумма пенсии за выслугу лет и указанных частей пенсии по старости (инвалидности) не может превышать 75 процентов среднемесячного заработка муниципального служащего и не может быть ниже среднего размера должностного оклада по младшей муниципальной должности муниципальной службы "специалист".

2. Муниципальным служащим для назначения пенсии за выслугу лет в стаж муниципальной службы включаются периоды работы, установленные федеральными законами, законами Республики Алтай, а также стаж работы на должностях руководителей и специалистов предприятий, учреждений и организаций, опыт и знание работы в которых были необходимы муниципальным служащим для выполнения обязанностей по замещаемой муниципальной должности муниципальной службы. Периоды работы в указанных должностях в совокупности не должны превышать пять лет.

Статья 51. Срок, на который назначается пенсия муниципальным служащим, и порядок ее индексации

1. Пенсия за выслугу лет муниципальным служащим назначается пожизненно.

2. При увеличении денежного содержания должности, с которой муниципальный служащий ушел на пенсию, пенсия для муниципальных служащих индексируется на индекс увеличения соответствующего денежного содержания.

Статья 51.1. Прекращение муниципальной службы

Помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим может быть также расторгнут по инициативе представителя нанимателя (работодателя) в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".

Глава VII. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 52. Муниципальное имущество

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета городского округа, а также имущественные права городского округа.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

3. В собственности городского округа может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо-, и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов в границах городского округа;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;

5) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

6) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 6 части 3 статьи 52

7) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;

8) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

9) имущество, предназначенное для оказания на территории городского округа скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

10) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, а также утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

11) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

12) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории городского округа мест захоронения и организации ритуальных услуг;

13) имущество библиотек;

14) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

15) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

16) имущество, предназначенное для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта;

17) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории городского округа, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

18) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

19) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности городского округа в соответствии с федеральными законами;

20) пруды, обводненные карьеры на территории городского округа;

21) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 21 части 3 статьи 52

22) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

24) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах городского округа;

25) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа.

4. В собственности городского округа может находиться:

1) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Алтай;

2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами городского Совета депутатов;

3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

5. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 53. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления городского округа от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Городской Совет депутатов, Мэр города Горно-Алтайска и Администрация города Горно-Алтайска вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Республики Алтай) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Городской Совет депутатов устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности.

4. Городской Совет депутатов в соответствии с действующим законодательством устанавливает порядок и условия приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории городского округа.

5. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

6. Органы местного самоуправления создают муниципальные предприятия и учреждения, участвуют в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

7. Порядок создания (учреждения), реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений, хозяйственных обществ, утверждается городским Советом депутатов.

8. Мэр города Горно-Алтайска утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений.

9. Органы местного самоуправления от имени городского округа субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 54. Бюджет городского округа (местный бюджет)

1. Городской округ имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Бюджет городского округа разрабатывается и утверждается в форме нормативного правового акта городского Совета депутатов. Составной частью бюджета городского округа являются сметы доходов и расходов городского округа.

Порядок разработки, утверждения и исполнения местного бюджета определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городском округе, утверждаемом городским Советом депутатов.

3. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств городского округа.

Статья 55. Доходы бюджета городского округа

1. Доходы бюджета городского округа формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Алтай, решениями городского Совета депутатов в распоряжение органов местного самоуправления.

2. В доход бюджета городского округа зачисляются:

- местные налоги и сборы;

- отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Республики Алтай;

- субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Республики Алтай;

- доходы в виде безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городского округа, представляемые в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Алтай;

- иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры городского округа;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением городского Совета депутатов, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления городского округа;

- средства самообложения граждан;

- добровольные пожертвования;

- иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Республики Алтай и решениями органов местного самоуправления, устанавливаемые выборным представительным органом городского округа.

Статья 56. Расходы бюджета городского округа

1. Расходы бюджета городского округа осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация города Горно-Алтайска ведет реестр расходных обязательств городского округа в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном ею.

2. Решением городского Совета депутатов определяются размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, устанавливаются муниципальные минимальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат муниципальным служащим и порядок их осуществления устанавливаются городским Советом депутатов в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Алтай.

Размеры и условия оплаты труда работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются постановлением Мэра города Горно-Алтайска.

3. Расходование средств бюджета городского округа осуществляется в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической бюджетной классификацией.

В расходной части бюджета города предусматривается создание резервного фонда городского округа для осуществления непредвиденных расходов.

4. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Алтай, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Республики Алтай.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Алтай, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Алтай, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 57. Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета городского округа

1. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета городского округа, исполнению бюджета, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета, входят:

- городской Совет депутатов;

- Мэр города Горно-Алтайска;

- Администрация города Горно-Алтайска;

- иные органы, на которые законодательством Российской Федерации, Республики Алтай, нормативными правовыми актами городского Совета депутатов и Мэра города Горно-Алтайска возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия.

2. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 58. Разработка проекта бюджета городского округа

1. Разработку проекта бюджета городского округа осуществляет Администрация города Горно-Алтайска.

2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета городского округа, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе городского округа, утверждаемым городским Советом депутатов.

Статья 59. Рассмотрение и утверждение бюджета городского округа

1. Мэр города Горно-Алтайска вносит проект нормативного правового акта о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение городским Советом депутатов.

2. Порядок рассмотрения проекта бюджета городского округа, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городском округе, утверждаемым городским Советом депутатов.

3. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета подлежат официальному опубликованию.

4. Проект местного бюджета и годовой отчет о его исполнении выносятся на публичные слушания.

Статья 60. Внесение изменений и дополнений в бюджет городского округа

1. Внесение изменений и дополнений в бюджет - осуществляется городским Советом депутатов по представлению Мэра города Горно-Алтайска в случаях, установленных действующим законодательством, по инициативе Мэра города Горно-Алтайска, депутатов городского Совета депутатов.

2. Внесение изменений и дополнений в нормативный правовой акт о бюджете, приводящее к уменьшению доходов или увеличению расходов бюджета, принимается только при определении источников, компенсирующих уменьшение доходов или увеличение расходов бюджета города.

Статья 61. Отчет об исполнении местного бюджета

1. Отчет об исполнении местного бюджета готовят органы, на которые в соответствии с настоящим Уставом, решениями городского Совета депутатов и постановлениями Мэра города Горно-Алтайска возложены функции и полномочия по организации исполнения и исполнению бюджета, на основании отчетов распорядителей и получателей бюджетных средств и направляют Мэру города Горно-Алтайска.

Мэром города Горно-Алтайска в порядке, предусмотренным бюджетным законодательством, может быть назначена внутренняя проверка указанного отчета.

2. Отчет об исполнении бюджета города вместе с необходимыми документами и материалами в установленные сроки и в порядке, предусмотренном Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городском округе, представляется Мэром города Горно-Алтайска в городской Совет депутатов.

3. Годовой отчет об исполнении местного бюджета представляется в городской Совет депутатов в порядке и сроки, устанавливаемые Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городском округе, и подлежит утверждению городским Советом депутатов.

Статья 62. Местные налоги и сборы

1. Перечень налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 63. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимают разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей городского округа, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей муниципального образования, для которых размер платежей может быть уменьшен в соответствии с решением городского Совета депутатов.

2. Вопросы введения использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 64. Порядок финансирования переданных государственных полномочий

Субвенции на осуществление органами местного самоуправления городского округа переданных им отдельных государственных полномочий учитываются в местном бюджете раздельно по каждому полномочию.

Статья 65. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

2. При размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд муниципальными заказчиками могут выступать органы местного самоуправления, а также уполномоченные ими на размещение заказов получатели средств местного бюджета.

3. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета. Расходы на исполнение муниципального заказа учитываются при формировании бюджета городского округа на соответствующий финансовый год.

4. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Горно-Алтайского городского Совета депутатов в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 66. Муниципальные заимствования

Городской округ вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном городским Советом депутатов в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации.

Глава VIII. Ответственность органов местного самоуправления
и должностных лиц местного самоуправления.

Статья 67. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского округа несут ответственность перед населением городского округа, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 68. Ответственность депутатов, Мэра города Горно-Алтайска перед населением

Основания наступления ответственности депутатов, Мэра города Горно-Алтайска перед населением, процедура и порядок решения соответствующих вопросов определяются статьями 15, 16 настоящего Устава в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.

Статья 69. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции и законов Республики Алтай, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 70. Ответственность городского Совета депутатов перед государством

1. В случае если соответствующим судом установлено, что городским Советом депутатов принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции и законам Республики Алтай, настоящему Уставу, а городской Совет депутатов в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Глава Республики Алтай, Председатель Правительства Республики Алтай в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти республики Алтай проект закона Республики Алтай о роспуске городского Совета депутатов.

2. Полномочия городского Совета депутатов прекращаются со дня вступления в силу закона Республики Алтай о его роспуске.

2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе городской Совет депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Глава Республики Алтай, Председатель Правительства Республики Алтай в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Республики Алтай проект закона Республики Алтай о роспуске городского Совета депутатов.

2.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе городской Совет депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Глава Республики Алтай, Председатель Правительства Республики Алтай в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Республики Алтай проект закона Республики Алтай о роспуске городского Совета депутатов.

3. В соответствии с федеральным законодательством закон Республики Алтай о роспуске городского Совета депутатов может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

Статья 71. Ответственность Мэра города Горно-Алтайска

1. Мэр города Горно-Алтайска может быть отрешен от должности правовым актом Главы Республики Алтай, Председателем Правительства Республики Алтай в порядке, определенном федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, в случаях:

1) издания им нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции и законам Республики Алтай, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Мэр города Горно-Алтайска в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения им действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Республики Алтай, если это установлено соответствующим судом, а Мэр города Горно-Алтайска не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. В соответствии с федеральным законодательством Мэр города Горно-Алтайска вправе обжаловать правовой акт Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай об отрешении от должности в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Глава IX. Вступление Устава в силу и порядок внесения в него изменений и дополнений

Статья 72. Порядок вступления в действие Устава

1. Настоящий Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

ГАРАНТ:

С 1 сентября 2005 г. государственная регистрация уставов муниципальных образований осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 97-ФЗ

2. Устав городского округа подлежит официальному опубликованию после его государственной регистрации и вступает в силу с 1 января 2006 года, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления в силу.

3. Подпункт 9 пункта 1 статьи 8 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

4. Пункт 4 части 1 статьи 8.1. настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2008 года.

Статья 73. Оформление инициативы по внесению изменений и дополнений в Устав городского округа

Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа могут вноситься Мэром города Горно-Алтайска, депутатами городского Совета депутатов, органами территориального общественного самоуправления, общественными организациями и объединениями, гражданами.

Статья 74. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав городского округа

1. Изменения и дополнения в Устав городского округа принимаются постановлением городского Совета депутатов.

2. Проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса городским Советом депутатов подлежит официальному опубликованию.

После опубликования не более чем через 15 дней проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию.

3. Постановление о внесении изменений и дополнений считается принятым, если за него проголосовало не мене# двух третей от установленного настоящим Уставом числа депутатов.

4. Постановление о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа подлежит государственной регистрации в органах юстиции, в порядке установленном федеральным законом.

5. Постановление о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа подлежит официальному опубликованию после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования.

Зарегистрировано:

24 июня 2005 г.

проведена государственная регистрация

Устава городского округа города

Горно-Алтайска Республики Алтай,

о чем в реестре уставов муниципальных

образований в Республике Алтай

сделана соответствующая запись N 40

Приложение N 1

к Уставу муниципального образования

"Город Горно-Алтайск",

наделенного статусом городского округа

Описание герба города Горно-Алтайска

С изменениями и дополнениями от:

1 ноября 2007 г.

Герб города Горно-Алтайска представляет собой изображение щита французской формы, представляющий из себя прямоугольник с заострением снизу в середине. Подобная форма щитов традиционна для гербов российских городов. Поле щита бело-синее, повторяющее флаг Республики Алтай, что указывает на статус города как столицы республики. В верхнем белом поле слева помещен геометрический орнамент темно-красного цвета. Он ведет начало из глубокой древности и является наиболее распространенным элементом русского (славянского) орнамента. В нижнем синем поле справа помещен орнамент белого цвета. Он наиболее распространен среди алтайцев (тюрко-язычных# народов) и имеет аналогичную трактовку.

В центральной части геральдической композиции отражена идея уникальности нашего города. В черте города Горно-Алтайска находится один из древнейших памятников на территории бывшего СССР. Предполагаемый возраст - не моложе 700000 лет. Орудия представлены кварцитовыми чопперами (большие каменные орудия, рабочий край оббит только с одной стороны), скреблами, остриями. Благодаря улалинской стоянке город Горно-Алтайск становится городом имеющим следы деятельности первых людей планеты, что и выделяет город из всех городов России.

В центре щита по диагонали изображены древнейшие орудия труда: каменный топор на деревянной рукоятке, копье с каменным наконечником и лук с тетивой. Эти атрибуты труда и охоты выполнены в бело-голубых цветах с использованием серебреного# цвета.

Приложение N 2

к Уставу муниципального образования

"Город Горно-Алтайск",

наделенного статусом городского округа

Картографическое описание
муниципального образования городской округ Горно-Алтайск
от узловой точки N 9 до N 10
(по смежеству с муниципальным образованием "Майминский район")

С изменениями и дополнениями от:

1 ноября 2007 г.

Город Горно-Алтайск окружает территория Майминского района. На севере граница начинается от вершины г. Тугая с отметкой 641,1 м. От вершины г. Тугая граница поворачивает с северо-востока на северо-запад, далее на восток. Граница пересекает линию ЛЭП в 100 кВ, спускается к истокам ручьев (текущие на север), далее граница поворачивает на восток и пересекает вершину без отметки, и идет до ручья без названия. Затем граница идет на северо-восток до вершины без отметки, поворачивает на юго-восток до вершины без отметки и идет по дороге на юго-запад.

Далее линия границы делает петлю с запада на восток и идет по сенокосу, пересекая линию ЛЭП в 110 кВ.

Огибая сенокос, линия границы идет вдоль дороги, пересекает дорогу и идет на восток, через вершину без отметки до ручья (руч. Бочеркушка - название с плана М 1:25000).

Граница, дойдя до р. Улалушка, идет по р. Улалушка в юго-восточном направлении. Протяженность линии границы от вершины г. Тугая до р. Улалушка составляет 10,4 км.

Далее граница идет по р. Улалушка в юго-восточном направлении, затем идет по плотине, поворачивает у тракта, идет по тракту до р. Улалушка. Граница продолжает идти по р. Улалушка. От р. Улалушка граница поворачивает с юга на юго-запад и идет до Сосновой гривы. От Сосновой гривы граница идет на северо-запад до отметки 561,2 м, от отметки поворачивает на юго-запад и идет до впадения р. Правая Еланда в р. Майма.

От р. Майма граница идет по водоразделу ручья без названия на территории города и р. Третья Еланда, которая протекает на территории города и Майминского района. Граница от р. Майма идет в юго-западном направлении по р. Первая Еланда. Далее граница идет через отметку 320,0 м и идет до поворота ручья.

Протяженность линии границы от р. Майма до поворота ручья составляет 2,0 км.

От ручья линия границы пересекает р. Третья Еланда и идет на отметку 236,0 м в юго-восточном направлении.

Протяженность участка границы составляет 1,3 км.

От отметки 236,0 м граница идет в юго-западном направлении по водоразделу р. Третья Еланда на территории города и р. Мал. Сиульта (Майминский район). От отметки 236,0 м граница идет по вершине без отметки, пересекает ручей, впадающий в р. Мал. Сиульта. Через 3,1 км линия границы поворачивает на северо-запад до отметки 821,2 м. От отметки 821,2 м поворачивает на юго-запад, затем через 0,4 км поворачивает на северо-запад и идет по водоразделу р. Каяс (г. Горно-Алтайск) и р. Катунь (Майминский район). Граница от отметки 821,2 м пересекает дорогу, урочище Бердышева Заимка, проходит по вершинам без отметок.

Протяженность участка границы от отметки 821,2 м до вершины без отметки в 0,5 км от р. Каяс на восток от границы составляет 5,1 км.

От этой вершины до отметки линия границы идет на запад, а затем на северо-запад. Линия границы идет по вершинам без отметок, пересекает дорогу, линию ЛЭП, идет по участку с сенокосом до ПТР с отметкой 433,8 м г. Ухтюба. Дойдя до линии ЛЭП, граница поворачивает на северо-восток и идет до р. Майма, у р. Майма граница поворачивает на юго-восток.

От р. Каяс линия границы пересекает протоку, проходит через ПТР с отметкой 379,6 м и идет до вершины г. Тугая ПТР с отметкой 641,1 м.

Протяженность линии границы от вершины без отметки в 0,5 км и р. Каяс до вершины г. Тугая составляет 11,7 км.